101 Transportokonornisk institutt Stiftetsen Norsk senter for samferdselsforskning Vede% Arbeidsdokument av 28. februar 2008 3160 Prosjektarbeid for AVINOR Cand oecon Harald Thune-Larsen 0L12052/2008 Trafikkprognose for Svalbard lufthavn Longyear Gaustadall,:en 21 NO 0349 Oslo Tlf: +47 22 57 38 00 Faks: +47 22 60 92 00 E-post: toi@aoi.no v/viw.toi.no Bankgiro: DOR NOR 8200.01.30164 Org.nr: 959056773 r.wa
Innhold 1 Litt om lufthavnen 3 2 Tilbud og flybevegelser 3 3 Passasjerer 4 4 Trafikkprognose 7 Dette materialet er ikke offentliggjort. Det kan brukes kun i den saklige sammenheng det er gitt. Det skal ikke tas noen form for kopier til annen bruk eller spredning. Unntak må klareres med TØL
1 Litt om lufthavnen Svalbard lufthavn Longyear ble etablert i 1973 og ligger ved Longyearbyen på Svalbard. Lufthavnen er øygruppens eneste transportmulighet til fastlandet store deler av året og omfanget av konkurrerende passasjertransport til fastlandet er minimal. Svalbard har bosettinger i Longyearbyen (2000 innbyggere), Pyramiden (600) og Ny Ålesund (40-250 avhengig av sesong) samt enkelte fangstasjoner. I tillegg foregår det grubedrift i Svea. Både Ny Ålesund (Kings Bay) og Svea har egne flyplasser/-striper. Hovedsakelig næringsaktivitet er grubedrift (Svea), forskning (Ny Ålesund), utdanning og turisme i tillegg til omfattende offentlig aktivitet. 2 Tilbud og flybevegelser Lufthavnen har både rutetrafikk, chartertrafikk, flyfrakt, ambulanseflyging, skole/instruksjonsflyging og annen sivil flyging. Spesielt for Svalbard er det dominerende innslaget av annen trafikk enn rutetrafikk. Innenlands charter og øvrig trafikk stod for 88 prosent av de 7064 flybevegelsene og 45 prosent av de 4034 rute- og charterbevegelsene i 2007. 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Flybevegelser Svalbard 2000-2007 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Inni charter øvrig m/frakt. Inni rute Figur 1. Flybevegelser LYR 2000-2007. Kilde: Avinor. Rutetrafikken består i grove trekk av en helårsrute til Tromsø og en sommerrute til Oslo. Rutetrafikken har hatt en avtagende trend fra 1180 fly i 2001 til 856 fly i 2007. Det faste tilbudet er SAS sin flyrute til Tromsø som kompletteres med en flyrute til Oslo i den lyse delen av året. 1 2004 var også Norwegian inne med en sommerrute til Oslo, noe som i følge Ole Rambech bidro til vesentlig lavere billettpriser i den perioden. 3
Inntil 2000 var ruteflytrafikken spredt nokså jevnt ut over året med vel 1 daglig avgang. Da begynte en gradvis tilpasning til sesongtrafikk med flygninger også til Oslo, og nå er sommertrafikken mer enn dobbelt så høy som vintertrafikken med 5 ukentl ige avganger midt på vinteren og 15 midt på sommeren. Men i swn er altså tilbudet redusert siden 2001. Ruteflytilbudet lå på 146 000 seter til/fra LYR i 2007 og tilsvarer en gjennomsnittlig flystørrelse på ca 170 seter. 200 180 160 140 Ruteflygninger fra LYR etter kvartal og destinasjon 1998-2.kv.2008 D OSL SK D TOS DY TOS SK 120 100 80 60 40 20 0 4D (0 q:2) C5%) Cbcb CbCh Cbeb OQ' CP \ 01\ 09' Orb 05` 01>. 0 0 0 Cb 0 0 0 Cb Cb Cb Cb 0 0 0 0 (b 0 0 0 0 0 0 Cb 0 0 0 0 1. 1, rt, (1, 1, rt, `1, rt, (1, (1 (1, (1, -.1 4. -4-4 -4 4. 4. -1 4. 4. -.1 N rb. knj 1--,\ nj sk- N skoj skks. 'b N 1- rb,\ nj s\ sk- rb N. 03-1 nj- 1 Figur 2. Rutellytilbud fra LYR 1998-2.kv.2008. Kilde: OAG. I tillegg har LYR en omfattende charteraktivitet som har ligget på rundt 3000 per år siden 2001 og med svakt økende tendens. Charteraktiviteten består dels av et fåtall regulære charterfly og russiske flygninger til Russland og isbaserte flyplasser nær nordpolen. Men det aller meste av denne trafikken er pendlertrafikk med 18-seters Dornier fly til Svea og Kings Bay. 3 Passasjerer Mens antallet rutefly har sunket med 27 prosent fra 2001 til 2007 så har antallet passasjerer i flyene på 6 år økt med 21 prosent (3,2 prosent årlig) til 104 643 i 2007. Mye av veksten skjedde i 1994, da Norwegian hadde et tilbud, men uten at trafikken sank igjen i 2005, da tilbudet var borte igjen. 4
- 120 000 100 000 80 000 * Innlands rutel Flypassasjerer LYR 1983-2007 charter 60 000 40 000 20 000 rb rb cb <.3 it) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Figur 3. Flypassasjerer LYR 1983-2007. Kilde: Avinor I et litt lengre perspektiv ser vi at trafikken i grove trekk vokste eksponentielt med 8-9 prosent årlig frem til omtrent 2001, da veksttakten altså ble merkbart dempet. Som figur 4 viser, var det først og fremst fra 1993 at trafikken på LYR tok av i forhold til andre lufthavner, med mer enn 3-dobling av trafikken til 2007 i en periode da innenlandstrafikken ved øvrige lufthavner stort sett økte med rundt 50 prosent. Siden 2001 har veksten på LYR ligget svært nær innenlandsveksten for store lufthavner. 5,00 Kommet/reist 1982-2007. Trafikken i 1993.1 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 - OSL STORE MELLOM LY R - REG 1,00 0,50 gy- 9,'" c5,cs,scib cbol".59) ci". rt9 15=.,15) Figur 4. Innenlands tralikkvekst for rutetrafikken på LYR og all trafikk på andre lufthavner. 5
Antall passasjerer per fly økte i løpet av de 6 årene fra 73 til 122 og belegget nådde nesten 72 prosent i 2007. Både passasjertrafikk og belegg er imidlertid sterkt sesongavhengig med høyest aktivitet i april-august og høyest belegg i marsapril og september. 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Rutepassasjerer, seter og belegg fra LYR 2007 Seter Aweiser Belegg (h.akse) 6. 6. g " 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Figur 5. Rutepassasjerer, seter og belegg fra LYR 2007. Kilde: Avinor. Av 104 643 rutepassasjerer i 2007 anslås det ut fra Avinors reisevaneundersøkelse (RVU) 1.halvår at videre reiser til/fra utlandet utgjør 1/5 av trafikken. RVU viser også at bosatte på Svalbard står for 1/5 av trafikken til fastlandet og at ca 37 prosent av trafikken er tjeneste- og arbeidsreiser. Til tross for relativt få observasjoner fra år til år har disse andelene holdt seg relativt stabile fra RVU 1998 og 2003. Chartertrafikken til Kings Bay og Svea har foregått i årevis, men statistikk foreligger kun for årene 2005-2007. Trafikken er i sum forholdsvis jevn gjennom året og uten noen klar trend. Trafikkvolumet bestemmes i høy grad av skiftordningen i Svea, som står for ca 90 prosent av trafikken. I dag er ordningen stort sett 2-ukers skift med 2-3 uker fri mellom skiftene. 6
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Trafikk til/fra Kings Bay og Svea 2005 2006 2007 Nfb es,4#,es o `4'S9 -sz' \-\() s ' Figur 6. Charterpassasjerer til/fra Kings Bay og Svea 2005-07 etter måned. Kilde: Avinor/Lufttransport. 4 Trafikkprognose Siden 2001 har LYR hatt en innenlands rutepassasjervekst noenlunde på linje med store lufthavner, men spesielt de to siste årene har innenlandstrafikken på store lufthavner økt mer enn LYR. Dette skyldes antagelig en kombinasjon av mindre konkurranse og lavere konjunkturømfintlighet for trafikken på LYR. Begge deler har slått negativt ut for LYR de siste årene. På bakgrunn av samtale med Ole Rambech antas det at de viktigste momentene for trafikkveksten på LYR fremover vil være utviklingen i gruvedrift, forskning/utdanning og turisme. I tillegg vil konkurranseforholdene være vesentlige. Dessverre er ikke materialet i RVU omfattende nok til å fordele trafikken mellom disse kundesegmentene. Alle disse momentene vil antagelig bidra til økt trafikk i årene fremover. Gruvedriften vil neppe generere nevneverdig mere lokal trafikk. Til gjengjeld vil mer intensive skift og lengre opphold mellom hvert skift antagelig øke innslaget av månedspendling til fastlandet. Forskning/utdanning er generelt et område i vekst og Svalbards popularitet er generelt tiltagende. Virksomheten på Svalbard generer antagelig svært mange reiser per sysselsatt i området. Turisme basert på fiy er nærmest på spedbarnstadiet og har et stort potensiale, selv om det er noe uklart hvorvidt overnattingssituasjonen gjør det mulig med stor vekst i turismen på kort sikt. 7
å Siden SAS overtok Braathens har SAS hatt monopol på rutene til LYR unntatt sommeren 2004. Generelt medfører dette høyere billettpriser enn ved konkurranse. Med 72 prosent belegg og 170 seter/fly er det begrenset hvor mye mer passasjertrafikken på LYR kan vokse uten at det settes inn flere fly. På kort sikt er det usikkert om SAS eller Norwegian har kapasitet til å sette inn flere fly, men på noe lengre sikt så er sannsynligheten stor for at rutetilbudet vil bli økt og at også Norwegian vil komme med et tilbud. Alt dette peker i retning av trafikkvekst i årene fremover, men det er svært vanskelig å begrunne bestemte vekstanslag utover at den antagelig vil ligge over gjennomsnittlig innenlandsvekst på fastlandet. Både de siste 14 årene og de siste 9 årene har trafikkveksten vært forholdsvis linjær og ligget på vel 5000 rutepassasjerere årlig. I trafikkprognosen legges det til grunn at denne trenden vil fortsette til 2020, da lufthavnen ut fra prognosen vil ha 170 000 rutepassasjerer. Dette tilsvarer en årlig vekst på nær 5 prosent årlig de første årene og 3,8 prosent årlig for hele perioden 2007-20. Det legges til grunn at veksten etter 2008 dekkes ved å sette inn nye fly med 180 seter og 80 prosent belegg. Dette gir en vekst på 140 flybevegelser per 4-års periode frem til 2020. Chartertrafikken har ligget relativt stabil med en svakt stigende trend. Vi legger til grunn at økende turist chartertrafikk vil øke chartertrafikken med 100 per 4-årsperiode. Øvrige flybevegelser inkludert flyfrakt har økt sterkt i det siste, hovedsaklig på grunn av et postfly som kommer og går 5 dager i uken. I årene fremover legges det til grunn at disse flygningene vil ligge på et stabilt nivå etter en viss vekst 2008. Passasjer- og flyprognosene for Svalbar lufthavn er gjengitt i tabell 1 og 2. 8
Tabell 1. Passasjerprognose Svalbard lufthavn Tabell 2. Trafikkprognose Svalbard lufthavn 9