HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG Høgskoleadministrasjonen NOTAT Dato: 160107 TIL: Høgskolestyret Arkiv: FRA: Høgskoledirektøren HS-sak: 02/2001 SAK: FASTSETTING AV OPPTAKSTALL HØSTEN 2001 Tidl. sak(er): 64/97, 3/98, 2/99, 88/99, 7/00, 106/00, 107/00 Kopi til: Vedlegg: 1. Samlet tabell over avdelingenes oversikt over måltallsdisponering høsten 2001 2. Brev 11/1-2001 fra Avdeling for helse- og sosialfag 3. Brev av 05/1-2001 fra Avdeling for lærerutdanning 4. Brev 12/1-2001 fra Avdeling for teknologi 5. Brev av 16/1-2001 fra Avdeling for økonomisk-administrativ utdanning INNLEDNING Høgskolestyret må hvert år fastsette tall for opptak av nye studenter til høgskolens utdanninger. Dette vedtaket danner bl.a. grunnlag for at det kan gjøres nasjonale vedtak om lukking av studier. Til grunn for fastsetting av tall for opptaket ligger en rekke parametere som: = Pålagt minsteopptak fra KUF i tildelingsbrevet = Høgskolestyrets vedtak om fordeling av måltall for 2001, jf sak 101/2000 = Budsjettvedtak for 2001, jf sak 102/2000 Med utgangspunkt i disse kjente faktorene er avdelingene bedt om å framsette forslag om opptakstall for høsten 2001. et må altså fastsettes slik at høgskolen oppfyller sine forpliktelser og innenfor rammen av det budsjett avdelingene er tildelt for 2001. Avdelingene er også bedt om å gi en samlet oversikt over hvordan måltallet vil være disponert høsten 2001. Oversikten tar utgangspunkt i at avdelingens forslag om opptak får tilslutning i høgskolestyret. En sammenstilling av de oversikter som er innkommet finnes i vedlegg 1 til denne saken. I det følgende vil høgskoledirektøren kort redegjøre for den enkelte avdelings forslag. For en mer detaljert framstilling vises til vedlagte kopier av brev fra avdelingene. Generelt vil høgskoledirektøren bemerke at høgskolen har søkt KUF om nye studieplasser for å øke opptaket til bestemte studier. Slike søknader påvirker ikke realiteten i denne saken, og vil derfor ikke bli kommentert ytterligere. Avdeling for helse- og sosialfag: Avdelingen har framlagt et forslag om opptak til grunnutdanningene som avviker lite fra siste års opptak. Det reflekteres at pålagt opptak til barnevern er redusert fra 90 til 75, og det er lagt 1
opp til å fylle pålagt opptak på 225 sykepleierstudenter, jf sak 106/00. Høgskoledirektøren har ingen merknader til forslagene, og slutter seg til disse. Avdelingen foreslår en betydelig økning i opptaket til videreutdanninger i forhold til 2000. Dette kan vel for en del tilskrives at mange av avdelingens ettårige videreutdanninger er fordelt over 2 år på deltid. Avdelingen har ikke synliggjort hvilke deler av opptaket som går til å dekke høgskolens forpliktelser som følge av tidligere omdisponeringer på sykepleie. Høgskoledirektøren legger til grunn at av foreslått opptak på 110 personer på psykisk helsearbeid, er 40 å betrakte som omdisponert fra sykepleie (jf omdisponering i 1999). Når dette opptaket er gjort har høgskolen fylt sine forpliktelser etter denne omdisponeringen. Omdisponeringen i 2000 innebærer at høgskolen både i 2001 og 2002 er forpliktet til å gjøre et opptak på 20 personer til veiledning og konsultasjonsmetodikk. Høgskoledirektøren legger til grunn at dette dekkes innenfor det foreslåtte opptaket på 28 personer. Avdelingen ber høgskolestyret om å legge føringer for senere års opptak på avdelingens videreutdanninger. Eksempelvis ber en om at det gis forutsigbarhet for et opptak på 110 studenter til psykisk helsearbeid både i 2003 og 2005. I denne sammenheng vises til en rekke interne og offentlige dokumenter. Høgskoledirektøren finner ikke å kunne anbefale en slik forhåndsdisponering av studieplasser. Dette vil svekke høgskolens samlede fleksibilitet i forhold til omdisponering av ressurser over tid. Det er også et viktig moment at de sentrale føringer fra myndighetene kan skifte fra år til år, og dette gjør det vanskelig å binde måltall for et slikt tidsperspektiv. AHS fikk tildelt et måltall på 2058 for høsten 2001. Avdelingens oversikt over disponering av måltall fra høsten viser et høyere tall enn dette 2083. Dette kan indikere at det foreslåtte opptaket til videreutdanningene er for høyt. Siden mange av videreutdanningene går over to år, vil dette kunne føre til uheldige begrensninger i høgskolestyrets frihetsgrader i 2002. Et stort opptak hvert annet år, gir lengre binding enn et mindre opptak hvert år. Med et så vidt stort opptak til toårige deltidsutdanninger, får avdelingen (og høgskolestyret) svært liten frihetsgrad i 2002. En evt. reduksjon i måltall i 2002 (hvilket ikke er usannsynlig), vil da med stor sannsynlighet måtte føre til redusert opptak på helsesøsterutdanningen. Høgskoledirektøren legger til grunn at overopptak i forhold til måltall ikke kan gi slike bindinger. I prinsippet er høgskolestyrets tildeling av studentmåltall et minstemål for hvor mange studenter avdelingen skal ha. Dersom en avdeling ønsker å ha flere studenter/ta opp flere studenter enn dette, bør dette i prinsippet være greit. Dette har for eksempel ofte vært situasjonen ved AØA. Det er imidlertid knyttet følgende forutsetninger til dette: = = Den finansielle belastningen må bæres innenfor ordinær budsjetttildeling basert på høgskolestyrets fastsetting av studentmåltall for en periode. Dette gjelder både det første året og ved evt. flerårsvirkninger. Et overopptak (og dermed flere studenter enn måltallet) skal ikke brukes som argument for å øke måltallet, eller svekke høgskolestyrets senere muligheter for omdisponering av måltall (for eksempel ved reduksjoner). På dette grunnlag finner høgskoledirektøren ikke grunnlag for å foreslå endringer i avdelingens forslag til opptakstall. 2
Avdeling for lærerutdanning Avdelingens forslag gir et noe mindre opptak til allmennlærerutdanningene enn i 2000. Dette skyldes dels at opptaket til allmennlærerutdanning har en viss syklisk profil, med stort og lite opptak hvert annet år. I tillegg kommer at det i år ikke er opptak til allmennlærerutdanning for døve, og heller ikke til desentralisert allmennlærerutdanning. Det er også noe reduksjon på opptaket til videreutdanning, som vel er basert i redusert måltall. Høgskoledirektøren har ikke merknader til de foreslåtte opptakstallene fra ALT. Avdelingen har framlagt oversikt over disponering av måltallet, hvilket viser at dette oppfylles. Avdeling for teknologi Avdelingens forslag om opptakstall samsvarer i stor grad med opptaket i 2000. Avdelingen har fått noe reduksjon i måltall, og diskuterer i brevet ulike måter dette kan justeres gjennom opptaket. De fleste utdanningene har pålagt opptakstall fra KUF, og det ligger verbale føringer for IT-utdanninger i KUFs tildelingsbrev. Den eneste videreutdanningen ved avdelingen er et IT-studium, og avdelingen vil derfor ikke foreslå reduksjonen der, selv om en prinsipielt mener at reduksjoner bør tas på videreutdanninger. En ønsker heller ikke å belaste Næringsmiddelteknologi som har tatt en betydelig nedgang de senere årene. Avdelingen konkluderer dermed med reduksjon på realfagskursene og tilpasningskurset for næringsmiddelteknologi. Avdelingen sier videre at dette vil ha budsjettmessige konsekvenser siden reduksjonen tas på studier med lavere pris enn det som er tatt høyde for i avdelingens budsjett. Høgskoledirektøren legger til grunn at de forslag for opptak som nå fremmes fra avdelingene og videre til styret, ikke skal foranledige endringer i tildelt budsjett for 2001. Eventuelle belastninger må bæres innenfor de rammer avdelingene har fått tildelt. Høgskoledirektøren stiller videre spørsmål ved at avdelingen ikke har foreslått reduksjon på opptaket til Bioingeniørutdanningen. Forslaget er et opptak på 60, mens KUF har pålagt et opptak på 55. Det er også et opptak på 55 som er lagt til grunn for budsjetteringen. Avdelingen gjør her åpenbart et valg om at en kan bære denne merbelastningen. Høgskoledirektøren kan da vanskelig se at de endringsforslag avdelingen framlegger, skulle gi grunnlag for budsjettendringer. Høgskoledirektøren vil ikke gjøre endringer i avdelingens forslag, selv om det kunne være grunnlag for å vurdere reduksjon på Bioingeniørutdanningen til fordel for realfagskurs/tilpasningskurs. Avdelingen har framlagt oversikt over disponering av måltall fra høsten 2001. Det framgår at måltallene utnyttes fullt ut. Avdeling for økonomisk-administrativ utdanning Avdelingen foreslår en mindre økning i opptaket for det 3. året i revisjon og økonomi/administrasjon. Det er ikke foreslått øvrige endringer. Høgskoledirektøren har ikke merknader til selve forslaget. En gjør oppmerksom på at avdelingen er i en overgangsfase mellom to- og treårig studiemodell for øk/adm utdanningen. Dette gjør det vanskelig å forutse hvor mange studenter en vil ha når full treårsvirkning av ny 3
modell er oppnådd (høsten 2002). Full treårsvirkning av et opptak på 270 gir i seg selv 810, og i tillegg kommer videreutdanningene. Avdelingen har et betydelig frafall som indikerer at den faktiske studentregistreringen kanskje ikke blir så høy. Høgskoledirektøren legger til grunn at all overoppfylling må bæres innenfor avdelingens ordinære tildeling. Avdelingen har ikke framlagt oversikt over disponeringen av måltall. Høgskoledirektøren har innarbeidet dette i samletabellen på grunnlag av siste års vedtak om opptak. Dette viser noe overoppfylling. Avdelingen har også tidligere hatt overoppfylling, og en antar dette er basert bl.a. i frafallsproblematikk. Overoppfylling bæres innenfor avdelingens ordinære tildeling. Forslag til vedtak: 1. For 2001 fastsettes opptaket ved de enkelte avdelinger som følger: Avdeling for helse- og sosialfag: Sosionomutdanning 90 Barnevernutdanning 75 Audiografutdanning 20 Ergoterapeututdanning 60 Fysioterapeututdanning 60 Vernepleierutdanning 1) 112 Sykepleierutdanning 2) 225 Sum grunnutdanning 642 Helsesøsterutdanning, 1-årig videreutdanning 30 Psykisk helsearbeid, 1-årig videreutdanning (deltid) 110 Habilitering/rehabilitering (deltid) 30 Barne- og ungdomsvern (deltid) 30 Veiledning og konsultasjon, ½-årig videreutdanning (deltid) 28 Sum videreutdanning 228 Sum AHS 870 1) 29 studenter tas opp i Molde, jf HS 107/00 2) 25 studenter tas opp til desentralisert utdanning i Orkdal, jf HS 106/00 Avdeling for lærerutdanning Allmennlærerutdanning 120 Allmennlærerutdanning med vekt på realfag 30 Allmennlærerutdanning for døve (opptak 2.hvert år) 0 Døvetolk 20 Tegnspråkkurs, 1-årig 24 Sum grunnutdanning 194 lærer og hovedfag spes.ped. 43 Sum videreutdanning 43 Sum ALU 237 4
Avdeling for teknologi Byggteknikk 55 EDB 95 Elektro 110 Kjemi 45 Maskin 40 Transport og logistikk 30 Elektro, 2-årig 25 Maskin, 2-årig 25 Sum 2- og 3-årig ingeniørutdanning 425 Bioingeniørutdanning 60 Næringsmiddelteknologutdanning 85 Høgskolekand. Informasjonsbehandling Fjernundervisning, 2-årig 40 Høgskolekand. Drift- og vedlikehold av EDB-systemer, 2-årig 20 Sum grunnutdanning 630 Annet Tilpasningskurs/forkurs *) 20 Realfagsenhet, 1/2-årig 30 i EDB 20 Sum annet Sum AFT 700 *) I tillegg tar AFT opp 2,5 forkursklasser utenom måltallet. Avdeling for økonomisk-administrativ utdanning Økonomisk-administrativt studium, 2-årig 270 Økonomi/administrasjon, 3. år 100 Revisjonsstudiet 40 Sum grunnutdanning 410 Økonomi/administrasjon for ingeniører 35 Helse- og sosialadministrasjon 25 Sum videreutdanning 60 Sum AØA 470 2. Vedtatte opptakstall gir ikke grunnlag for endret budsjetttildeling for 2001. 3. Vedtatte opptakstall gir ikke grunnlag for endret måltallstildeling for 2001. Opptak som fører til overoppfylling av måltall, gir ikke bindinger for senere tildeling av måltall. 4. Rektor gis fullmakt til å godkjenne mindre endringer i de fastsatte opptakstall 5