Offentlig sektor i endring Hva Norges befolkning mener om produktivitet i offentlig sektor ALx III Arbeidslivindeksene Januar 2016 Presentert av Even Bolstad, HR Norge Harald Sørgaard Djupvik, TNS Gallup
Hva mener de (Norges befolkning)? TNS Gallup har spurt 1055 personer som er i inntektsgivende arbeid. Gjennomført i desember 2015 på medlemmer av Gallup Panelet. Utvalget er representativt for Norges yrkesaktive del av befolkningen.
Hvem er mest produktiv; de som jobber i private- eller de som jobber i offentlige virksomheter?
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er alt i alt? Andel som sier at deres organisasjon er ganske eller svært produktiv. Ansatte i privat sektor: 86% Ansatte i offentlig sektor: 80% Stat: 79% Fylkeskommune: 80% Kommune: 82% (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
..det kan tolkes dit hen at de som jobber i offentlig sektor mener selv at de er.. ansatte i offentlig sektor: 96% Stat: 94% Fylkeskommune: 97% Kommune: 97%..så produktive som de som jobber i privat sektor. Altså temmelig liten forskjell
Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere produktivitet enn den produktiviteten dere faktisk utfører? Vi blir nok oppfattet å ha en produktivitet som ligger på nivå eller høyere enn realiteten. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 100 Offentliges vurdering i % av privat sektor 97% 85% 80% 80% 80 72 82 89 88 60 70 70 71 70 40 20 0 Hvor produktiv mener du at din organisasjon er alt i alt? Vi er.... svært/ganske lite produktive Ansatte i privat sektor Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive Ansatte i offentlig sektor TNS 2016
Hvor mye mer produktive er private sammenlignet med offentlige virksomheter?
Hvor mye mer produktiv er private vs. offentlige Andel som sier at private er mer eller mye mer produktive. Barnehager 40% 2 6 51 32 8 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Sykehus 57% 2 7 33 44 13 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Aldershjem 46% 3 12 39 38 8 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Undervisningsinstitusjoner 43% 3 13 42 36 7 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kundeservice 56% 1 4 38 39 17 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Alle besvarelser
En liten forutsetning for å kunne gå videre Dobbelt så lite produktiv ½ så produktiv 0% ½ mer produktiv Dobbelt så produktiv 20 20 20 20 20 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %..mye mindre produktive..litt mindre produktive Ingen forskjell..litt mer produktive..mye mer produktive
..basert på en kalibrering mot Figur 1.21 i NOU 2015:1 «Produktivitet grunnlag for vekst og velferd». 40 35 30 29 *) 34 34 25 20 15 18 18 14 22 18 21 16 10 5 0 Potensial for effektivisering basert på DEA-metode. Prosent. Beregnet produktivitetsforskell mellom privat og offentlig *) Dette taller er ekstrapolert av TNS Gallup
Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet med offentlige (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Alle besvarelser Barnehager 18% Sykehus 29% Aldershjem 18% Undervisningsinstitusjoner 16% Kundeservice 34%
Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet med offentlige avhengig av hvor man jobber (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Alle Privat sektor Offentlig sektor Stat Fylkeskommune Kommune Barnehager 18% 26% 10% 9% 8% Sykehus 29% 38% 19% 23% 18% Aldershjem 18% 26% 8% 14% 7% Undervis.institusjoner 16% 23% 11% 6% 5% Kundeservice 34% 42% 29% 28% 17% (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Beregnet oppfatning av hvor mye mer produktiv de ulike private virksomhetstypene er sammenlignet offentlige avhengig av hvor man jobber (basert å tallene fra denne undersøkelsen) Beregnet snitt over disse 5 virksomhetstypene Barnehager Sykehus Aldershjem Undervis.institusjoner Kundeservice Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune 0 10 20 30 40 50 31 17 17 11 % (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvorfor er det slik?
Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter De generelle arbeidstidsbetingelsene Mindre bruk av incentiver Kompetansenivået Andre grunner Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 6 9 9 10 12 13 12 12 11 Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune 15 17 17 17 18 18 17 18 18 20 21 22 21 20 23 24 24 25 26 26 27 30 31 32 33 35 36 39 43 45 45 %
Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive enn offentlige) De 5 viktigste grunnene i hver gruppe i rangert rekkefølge Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor - stat Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune Jobber i offentlig sektor - kommune Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået Jobber i større grad med mennesker De generelle arbeidstidsbetingelsene Lønnsnivået Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen De generelle arbeidstidsbetingelsene Kulturaspekter Lønnsnivået De generelle arbeidstidsbetingelsene Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet De generelle arbeidstidsbetingelsene I større grad styrt av fagforeninger I større grad styrt av fagforeninger I større grad styrt av fagforeninger
I hvilken grad henger oppfattet produktivitet sammen med andre prestasjonsparametre?
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Engasjementsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Jeg gleder meg til å gå på jobben Jeg er sterkt engasjert i jobben og oppgavene mine De målene vi har satt oss motiverer meg til å gjøre en ekstra innsats Jeg er stolt av å være ansatt i [virksomheten] Jobber i privat sektor Engasjementsindeks 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 56 60 57 75 83 Jobber i offentlig sektor - stat 66 71 76 84 89 Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune 56 56 62 80 85 Jobber i offentlig sektor - kommune 56 64 75 76 87.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Lederindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Jobber i privat sektor 39 45 51 65 Lederindeks 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 75 Jobber i offentlig sektor - stat 41 54 56 67 76 Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune 8 38 61 67 79 Jobber i offentlig sektor - kommune 0 49 58 63 76.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Gjennomføringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Gjennomføringsindeks Her hos oss er det klart hvem som har ansvar for de ulike oppgavene 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Vi gjennomfører det vi har besluttet Vi prioriterer på en slik måte at vi skaper gode resultater 39 Jobber i privat sektor 54 59 69 80 Jobber i offentlig sektor - stat 53 55 58 71 81 Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune 42 42 50 67 81 Jobber i offentlig sektor - kommune 33 47 70 69 80.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Endringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en Endringsindeks bedre jobb 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass 33 50 Jobber i privat sektor 54 67 76 Jobber i offentlig sektor - stat 33 54 63 64 76 Jobber i offentlig sektor - fylkeskommune 25 43 54 63 79 Jobber i offentlig sektor - kommune 42 43 67 65 76.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Manglende produktivitet vil over tid kunne være en fare for eksistensen til gitte virksomheter. Hvor mye vil du være villig til å gå ned i lønn for å beholde jobben din, hvis det skulle bli en aktuell problemstilling det neste året? 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % %-andel som svarer 5% eller mer Offentliges andel i % av privat sektor Totalt 6 8 21 17 48 52 Ansatte i privat sektor 8 9 23 17 42 58 Ansatte i offentlig sektor 4 6 19 16 56 44 76 Mer enn 15% Inntil 15% Inntil 10% Inntil 5% Ingenting TNS 2016
Privat virksomhet Stat Fylkeskommune En enkel segmenttilordning basert på Engasjementsindeksen vs. Gjennomførings- og Endringsindeksen Kommune 0 Pasifiserte Euforiske 0 10 20 30 40 50 5 5 7 23 26 28 27 31 31 30 32 Pliktoppfyllende Begeistrede 34 38 42 41 Lønnsnedgangs-sensitivitet i de 4 gruppene fordelt på ansatte i Privat vs. Offentlig virksomheter (lave verdier betyr at de er villig til å gå ned mest) 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 Pasifiserte Pliktoppfyllende Euforiske Begeistrede Privat virksomhet Stat Fylkeskommune Kommune 3,4 3,5 4,0 4,0 3,9 3,7 4,0 4,3 4,2 4,1 4,3 4,2 4,2 4,2 4,6 TNS 2016
Alt i alt, hvordan vil du bedømme kvaliteten på de produkter og/eller tjenester som din organisasjon leverer? Vi leverer.. 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % %-andel som svarer ganske eller svært høy kvalitet Totalt 02 11 54 32 87 Ansatte i privat sektor 02 9 48 41 88 Ansatte i offentlig sektor 03 12 64 21 85.. svært lav kvalitet.. ganske lav kvalitet Verken/eller.. ganske høy kvalitet.. svært høy kvalitet TNS 2016
Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere kvalitet enn den kvaliteten dere faktisk leverer? Vi blir nok oppfattet å ha en kvalitet som ligger.. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Totalt 1 13 61 23 2 86 Ansatte i privat sektor 1 7 64 26 3 92 Ansatte i offentlig sektor 1 19 58 20 2 80.. mye lavere enn realiteten.. lavere enn realiteten.. på nivå med realiteten.. høyere enn realiteten.. mye høyere enn realiteten TNS 2016
Tror du at den organisasjonen du jobber i oppfattes av andre å ha høyere eller lavere kvalitet enn den kvaliteten dere faktisk leverer? Vi blir nok oppfattet å ha en kvalitet som ligger på nivå eller høyere enn realiteten. %-andel som svarer på nivå eller høyere enn realiteten 100 Offentliges vurdering i % av privat sektor 86% 91% 83% 97% 93 93 93 80 81 85 90 70 77 60 40 20 0 Alt i alt, hvordan vil du bedømme kvaliteten på de produkter og/eller tjenester som din organisasjon leverer? Vi leverer.... svært/ganske lav kvalitet Verken/eller.. ganske høy kvalitet.. svært høy kvalitet Ansatte i privat sektor Ansatte i offentlig sektor TNS 2016
Nye foiler
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Engasjementsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Jeg gleder meg til å gå på jobben Jeg er sterkt engasjert i jobben og oppgavene mine De målene vi har satt oss motiverer meg til å gjøre en ekstra innsats Jeg er stolt av å være ansatt i [virksomheten] Engasjementsindeks 0 20 40 60 80 100 56 60 Jobber i privat sektor 57 75 83 75 66 Jobber i offentlig sektor 72 77 88.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Lederindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Lederindeks Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt 0 av min leder 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass 39 45 Jobber i privat sektor 51 65 75 37 45 Jobber i offentlig sektor 57 62 77.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Gjennomføringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor Her hos oss er det klart hvem som har ansvar for de ulike oppgavene Vi gjennomfører det vi har besluttet Vi prioriterer på en slik måte at vi skaper gode resultater Gjennomføringsindeks 0 20 40 60 80 100 39 54 Jobber i privat sektor 59 69 80 52 50 Jobber i offentlig sektor 61 70 81.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hvor produktiv mener du at din organisasjon er - sett i forhold til Endringsindeksen i hhv privat og offentlig sektor De tilbakemeldinger jeg får fra min leder motiverer meg til å gjøre en bedre jobb Jeg opplever at mine meninger og innspill blir ivaretatt av min leder Min leder setter klare mål for hva vi skal oppnå på vår arbeidsplass Endringsindeks 0 20 40 60 80 100 33 50 Jobber i privat sektor 54 67 76 52 38 Jobber i offentlig sektor 59 65 76.. svært lite produktive.. ganske lite produktive Verken/eller.. ganske produktive.. svært produktive (Stat: 139, Fylkeskommune: 37, Kommune: 165)
Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 % Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen Lønnsnivået I større grad styrt av fagforeninger Kulturaspekter De generelle arbeidstidsbetingelsene Mindre bruk av incentiver Kompetansenivået Andre grunner Jobber i større grad med mennesker Har større fokus på kvalitet 14 15 13 11 11 10 18 17 18 21 22 28 30 26 24 24 30 27 39 45 Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor
Hva tror du er de viktigste hindrene som gjør at offentlige virksomheter ikke klarer å være like produktive som private? (blant de som har svart at private er mer/mye mer produktive) Jobber i privat sektor Jobber i offentlig sektor % 0 10 20 30 40 50 0 10 20 30 40 50 Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen 45 Lønnsnivået 39 Lønnsnivået 30 De generelle arbeidstidsbetingelsene 30 I større grad styrt av fagforeninger 26 Mindre fokus på produktivitet fra ledelsen 28 Kulturaspekter 24 Jobber i større grad med mennesker 27 De generelle arbeidstidsbetingelsene 24 I større grad styrt av fagforeninger 21 Mindre bruk av incentiver 22 Har større fokus på kvalitet 18 Kompetansenivået 18 Kompetansenivået 17 Andre grunner 13 Mindre bruk av incentiver 15 Jobber i større grad med mennesker 11 Kulturaspekter 14 Har større fokus på kvalitet 10 Andre grunner 11