Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: 14.12.2011 Utvalgsak: 85/11 Arkivsak: 11/4186-20 Tittel: SAKSPROTOKOLL: ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE Behandling: Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet og legges ved saken: Uttalelser fra: De kommunale barnehagene. Sørum skole KFU. Naturviterne, Sørum lokallag. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. A. Budsjettets talldel Det ble framsatt følgende forslag til endringer i forhold til rådmannens forslag til budsjett 2012, talldelen: Fra Ap, KrF, Sp og SV: 1. Det innarbeides 500 000 til næringsutviklingsprosjekt. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. 2. Skolene styrkes med 1 200 000 for å styrke lærertettheten. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene ble anvendt i tertialrapporten for 1. tertial. 3. SFO økes med 1 000 000 i forhold til rådmannens reduksjon for å dempe veksten i foreldrebetaling. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd.
4. Bevilgningen til Urskog-Hølandsbanen økes med 100 000. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Tilleggsforslag fra Ap, KrF, Sp og SV: Det innarbeides 50 000 til videreføring av helsestasjon for ungdom på Frogner. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Fra Høyre: Selge tomta i Vardefjellet Drift Inntekter Pensjonsavvik Kostnader Kutte forprosjekt Vardefjellet bhg Lavterskeltilbudet Nærværsarbeidet Kommunal bostøtte Økt inntjening Kuskerudnebben Skole, inkl. Skåningsrud Øke driftstilskuddet SFO 5 mill går tilbake til investeringer -15 mill inntektsreduksjon 2,1 mill kostnadsreduksjon 0,5 mill kostnadsreduksjon 0,5 mill kostnadsreduksjon 1,4 mill kostnadsreduksjon 0,35 mill kostnadsreduksjon -2 mill kostnadsøkning -0,85 mill kostnadsøkning -13 mill økt overskudd 3 mill rådmannens driftsoverskudd -10 mill nytt resultat - underskudd Opplev Sørum 100' Tertitten 100' KunstSkansen 180' iht vedtak gjort i K/U Sum 380' Fra FrP: Årsbudsjett 2012 Sørum kommune DRIFTSBUDSJETTET Endringer i forhold til rådmannens forslag av 31.10.11 Tekst 2012 2013 Fellesinntekter: Generell innsparing (effektivisering jfr NHO-rapport) hjemmetjenester -4 000 000-8 000 000 Redusert eiendomsskatt 4 000 000 18 500 000 Utmeldelse av SNR 160 000 Lavere husleie jfr innsparing i budsjettet til Eiendomsselskapet KF -2 000 000-8 000 000 Netto inntekter -1 840 000 2 500 000 Grunnskolen Undervisningsmateriell og -utstyr 500 000 SFO selvfinansieres fra 1.7.2012-1 500 000-3 000 000 Barnehager Effektivisering kommunale barnehager (5 %) -5 145 000 100 % finansiering av private barnehager og familiebarnehager 8 800 000
Forprosjekt kommunal barnehage Vardefjellet utgår -2 100 000 Pleie- rehabilitering og omsorg Omsorgslønn 500 000 Fjerne egenbetaling trygghetsalarmer 240 000 Kultur Kulturfabrikken selvfinansieres fra 1.7.2012-2 000 000-4 300 000 Aktivitetstilbud barn og unge inkl idrett 1 500 000 3 000 000 Lavterskeltilbud utgår -500 000 Servicesenteret Uendret ant stillinger -300 000 Netto utgifter -5 000-4 300 000 Sørum FrPs mindreforbruk i fht rådmannens forslag 1 335 000 Netto driftsresultat 1 835 000 1 800 000 Fra Venstre: Styrking av kommuneøkonomien overføring og eieravkastning fra Sørum kommunale eiendomsselskap KF Sørum Venstre er av den oppfatning at resultatet i kommunens eiendomsselskap kan og bør styrkes. Det finnes etter vår oppfatning muligheter og marginer på flere områder i dette selskapet, men vi konsentrerer oss i denne omgangen om 2 områder. Rentekostnader: I saksfremlegget til sak 92/11 er uttalt: Rentekostnadene er som forutsatt budsjettert med 5 % også for 2012, dvs på nivå som tilsvarer Norges Banks uttalte normalrentnivå. Med all gjeld på flytende rente og et fortsatt lavt rentenivå på kort sikt, kan rentemarginen mellom budsjettert rente og betalbar rente forventes å bli positiv også for 2012. Sørum Venstre er enig i realismen i ovenstående vurdering, nemlig at rentemarginen mellom budsjettert rente og betalbar rente forventes å bli positiv også for 2012. Begrepet normalrentenivå er ikke et faglig begrep i Norges bank. Antagelig har saksbehandler her hentet begrepet fra Norges Banks publikasjon nr 1/2010 der spesialrådgiver Tom Bernhardsen og ass. direktør Arne Kloster har skrevet en vurdering under tittelen Hva er nivået på den normale renten? Etter Sørum venstres syn er saksfremleggets bruk av begrepet normalrentnivå en noe lettvint omgang med innholdet i den artikkelen. Den finansielle verden ser dessuten i dag ganske annerledes ut enn da ovennevnte artikkel ble skrevet. Sørum Venstre mener det er forsvarlig i budsjettsammenheng å legge til grunn maksimalt 4,75 % for 2012. Med den gjeldsgraden som Sørum kommunale eiendomsselskap KF har, innebærer det en resultatforbedring på kr 2.000.000,- sammenlignet med rådmannens budsjettforslag. Sørum Venstre er av den oppfatning at det på noe sikt innebærer en betydelig risiko å opprettholde flytende rente på eiendomsselskapets låneportefølje. Det er et tidsspørsmål før banker må ta inn igjen betydelige tap som vil påløpe i tiden fremover i form av høye renter. Risikoen for en svært høy flytende rente på noe sikt er betydelig.
Sørum Venstre vil derfor oppfordre rådmannen til å vurdere rentebinding ganske tidlig i løpet av 2012. Sørum Venstre vil styrke vaktmestertjenesten ved den enkelte skole. Dette ønsker Sørum Venstre gjennomført ved at slike stillinger styringsmessig ligger direkte under den enkelte skole. Venstre ønsker at man skal tilstrebe at arbeidstakere til slike har miljøarbeiderkompetanse. Det er vårt syn at en tilstedeværelse fra slikt personell vil bedre både det fysiske og psykiske miljøet ved skolene, og avlaste lærere for arbeid som ikke er av pedagogisk art. Vi er av den oppfatning at slike stillinger også vil ha langsiktige positive virkninger på andre områder. Sørum Venstre vil omdisponere stillingshjemler i Sørum kommunale eiendomsselskap KF, og legge disse direkte under rektor ved de ulike skolene i kommunen. Sørum Venstre vil omdisponere (redusere) kostnader i kontogruppe 5 og 7 med samlet kr 1.965.000,- Anvendelse av resultatforbedring i Sørum kommunale eiendomsselskap KF Disponeringene som foreslås i Sørum kommunale eiendomsselskap KF vil medføre en resultatforbedring i Sørum kommunale eiendomsselskap KF på samlet kr 3.965.000. Denne resultatforbedringen vil Sørum Venstre tilføre kommunebudsjettet som eieravkastning og anvende på følgende måte: Kostnadsøkninger: Antall pedagogiske årsverk økes med kr 1 000 000 Antall vaktmesterstillinger årsverk kr 1 965 000 Kompetanseheving lærere og fornying av læremidler etter rektorenes vurdering av behov kr 450 000 Prosjektering av skatingpark kr 500 000 Helsetjeneste Frogner - øremerket helsesøster - ikke fastlege kr 50 000 kr 3 965 000 Avstemningen over budsjettets talldel: Forslaget fra FrP Forslaget fra Høyre Forslaget fra Venstre Tilleggsforslag fra Ap, KrF, Sp, SV Forslaget fra Ap, KrF, Sp, SV Rådmannens innstilling med de vedtatte endringene : 4 27 stemmer, falt. : 10 21 stemmer, falt. : 1 30 stemmer, falt. : 27 4 stemmer, vedtatt. : 17 14 stemmer, vedtatt. : 17 14 stemmer, vedtatt. B. Verbalforslag, oversendelsesforslag m.m. Det ble framsatt følgende verbalforslag m.m., som det ble stemt over med de angitte stemmetallene: Endrings- og tilleggsforslag til seksjonenes mål, fokusområder og resultatindikatorer Fra FrP: Grunnskoleseksjonen Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Elevresultater Blant de 5 beste i Akershus Avstemningen: 13 18, falt.
Fra FrP: Kulturseksjonen Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Kulturarrangementer Punktet tas ut Samfunnskapital Interkommunale prosjekter Punktet tas ut Avstemningen: 4 27, falt. Fra FrP: Fokusområder kulturseksjonen Kulepunkt 1, 3, 4, 6, og 8 strykes, 2, 5 og 7 beholdes. Avstemningen: 4 27, falt. Verbalforslag innenfor oppvekstutvalgets ansvarsområde 1. Fra Ap, KrF, Sp, SV: 10 punktsprogram for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste Kommunestyret ber rådmannen i løpet av første halvår 2012 utforme et 10-punktsprogram for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste. Programmet må utarbeides i et nært samarbeid mellom politikere, skoleledelsen, foreldrene og lærerne. Programmet skal fortelle hvilke verdier det skal legges vekt på i Sørumskolen, og skal presenteres gjennom en bred kampanje fra skolestart høsten 2012. Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 2. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Utredning av grunnskoleseksjonens økonomiske prioriteringer Kommunestyret har som målsetning at Sørumskolen skal være blant de beste, og ønsker derfor en utredning på seksjonens økonomiske prioriteringer. Saken skal foreligge til politisk behandling før økonomiplanbehandlingen våren 2012, og skal gi en oversikt over kost-/nytteeffekten av de prosjekter og programmer seksjonen gjennomfører, inkludert videreutdanning av skoleledere. Saken skal også inneholde en oversikt over eventuelle budsjetterte personalressurser som er brukt til drift. Avstemningen: 27 4, vedtatt. 3. Fra Høyre: Valgfritt sidemål Sørum kommune vil søke departementet om å innføre forsøk med valgfritt sidemål. Avstemningen: 13 18, falt. 4. Fra FrP: Resultatlønn for lærere Det bes om en sak på resultatlønn for lærerne. Avstemningen: 4 27, falt. 5. Fra FrP: Evaluering i skolene Kommunestyret ber administrasjonen vurdere hvordan man på best mulig måte kan la foreldre og
elever i større grad kan være med å evaluere utdanningsopplegg, lærere, fagområder og arbeidsmiljø på skolene. 6. Fra FrP: Tilbakemeldinger på faglig innsats Kommunestyret ber administrasjonen vurdere hvordan elever fra 5. 7. klasse kan få best mulig tilbakemelding på faglig innsats i forberedelse ved overgangen til ungdomsskolen. Avstemningen: 4 27, falt. 7. Fra Høyre: Øke rammene i skolene Driftsrammene til skolene økes, slik at skolene blir mer konkurransedyktige på lønn, og at elevene har tilstrekkelig kvalitet på læringsmateriell. 8. Fra Høyre: Videre- og etterutdanning for lærere Videre- og etterutdanningen for lærere i Sørumskolen styrkes for å øke den faglige kvaliteten på lærerne og undervisningen. 9. Fra Høyre: Prøveprosjekt med 2. fremmedspråk Det utredes mulighet for et prøveprosjekt med 2. fremmedspråk på én barneskole i Sørum. 10. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Etter skoletilbud Kommunestyret ber rådmannen om å utrede et etter skole-tilbud også for elever i 5. 7. klasse med leksehjelp og andre aktivitetstilbud med sikte på å starte opp et prøveprosjekt i 2013. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 11. Fra Ap, KrF, Sp, SV: SFO-ordningen I Kommunestyret ber om at SFO-ordningene i kommunen gjennomgås og at det vurderes hvordan ordningen bedre kan integreres i skolen. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 12. Fra Ap, KrF, Sp, SV: SFO-ordningen II Kommunestyret ber rådmannen om å vurdere nye samarbeidsformer som involverer idrett og kulturorganisasjoner - og som om mulig kan skape vinn-vinnsituasjoner der SFO-tilbudet får økt bredde og kvalitet, samtidig som frivilligheten styrkes. Vurderingene bes fremlagt i forbindelse med behandling av økonomiplanen. Kommunestyret ber om at rådmannen inflasjonsjusterer betalingssatsene i SFO-ordningen årlig for å unngå store økninger i satsene noen år.
Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 13. Fra Høyre: Økt foreldrebetaling til bedret kvalitet i SFO Økt foreldrebetaling skal gå til å bedre kvalitet og tilbud i SFO. Avstemningen: 9 22, falt. 14. Fra Høyre: SFO-tilbud hele året En del av den økte foreldrebetalingen går til å holde SFO sommeråpent, slik at det eksisterer et SFO- tilbud hele året. Det skal fremdeles være et krav at alle barn skal ha tre ukers sammenhengende ferie i løpet av skolens sommerferie. Avstemningen: 9 22, falt. 15. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Prøveordning Hjem for en 50-lapp Kommunestyret ber rådmannen om å utrede en tidsavgrenset prøveordning Hjem for en 50-lapp eller Trygt hjem for 75 spenn. Herunder å avklare økonomi og praktiske forhold knyttet til en tidsavgrenset prøveordning. Målsettingen med en prøveordning er å innhente kunnskap og erfaring som kan sikre ungdommen trygghet når de beveger seg fra en del av kommunen til en annen på kveldstid. Særlig ved transport til og fra kulturarrangementer, trening eller lignende ungdomsaktiviteter. Ordningen er tenkt å gjelde innenfor kommunens grenser og fra togstasjonene i kommunen. Utredningen bes fremlagt i forbindelse med budsjettarbeidet for 2013. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 16. Fra FrP: Flytte voksenopplæringen Voksenopplæringen flytter ut fra lokalene til Bingsfoss ungdomsskole innen skoleåret 2012/2013. Rådmannen finner egnede lokaliteter til voksenopplæringen innen skoleåret 2011/2012 er omme. 17. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Kommunal kontantstøtteordning for to-åringer uten barnehageplass Kommunestyret ber rådmannen å utrede en kommunal kontantstøtteordning for de to-åringene i Sørum som eventuelt ikke får tilbud om barnehageplass. Avstemningen: 21 10, vedtatt. 18. Fra FrP: Barnehagene på anbud Driften av de kommunale barnehagene settes ut på anbud fra 1.7.12. Avstemningen: 4 27, falt. 19. Fra FrP: Avvikle barnehageseksjonen Barnehageseksjonen avvikles som egen seksjon. Barnehagene legges administrativt under grunnskoleseksjonen.
Avstemningen: 4 27, falt. 20. Fra Høyre: Privat barnehage på Vardefjellet Utbygging av barnehage på Vardefjellet skjer i privat regi. Tomta selges og forprosjektet nullstilles. 21. Fra FrP: Interkommunalt barnevern Det inngås samarbeid med en eller flere nabokommuner om en interkommunal løsning for barnevernsseksjonen innen 2013. Verbalforslag innenfor sosial- og omsorgsutvalgets ansvarsområde 22. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Videreføring av helsestasjon for ungdom på Frogner Helsestasjon for ungdom på Frogner videreføres. Kommunestyret ber rådmannen vurdere hvordan en kan nå bedre ut til ungdommen som tilbudet er rettet mot. Ordningen skal evalueres innen budsjettarbeidet for 2013. Avstemningen: 27 4, vedtatt. 23. Fra FrP: Sykehjemsplasser i syden Sørum kommune utvider antall sykehjemsplasser/rehabiliteringsplasser i syden i samarbeid med andre kommuner. Avstemningen: 13 18, falt. 24. Fra FrP: Konkurranseutsetting i PRO Rådmannen bes fremme en sak på konkurranseutsetting på kvalitet og valgfrihet av alle tjenester og institusjoner innen PRO. Avstemningen: 4 27, falt. 25. Fra FrP: Nye Blaker aldershjem Nye Blaker aldershjem bygges etter Lotte-modellen. Ble ikke realitetsbehandlet, men oversendes til adminstrasjonen. Verbalforslag innenfor miljø- og utviklingsutvalgets ansvarsområde 26. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Høringsmøte for ungdom om miljøspørsmål
I forbindelse med revidering av klimaplanen ber kommunestyret (M/U) arrangere et eget høringsmøte for ungdom, ungdomspartier og ungdomsorganisasjoner lokalt som er opptatt av miljøspørsmål. Kommunestyret ber BUKS om å gi en høringsuttalelse til klimaplanen. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 27. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Byggegebyr for passivhus Kommunestyret ber rådmannen vurdere konsekvensene av å redusere byggegebyr for hus som skal oppføres etter norsk standard for passivhus, NST3700/ NST 3701. En eventuell ordning skal kunne igangsettes fra og med budsjettåret 2013. Avstemningen: 18 13, vedtatt. 28. Fra Høyre: Sammenligning av kommunale gebyrer Det legges frem en sak der man sammenligner kommunens gebyrer med andre kommuner det er naturlig å sammenligne seg med. Det bes om en oversikt der kommunens kostnader med de enkelte gebyrer fremgår. Det bør være et mål å redusere kostnadene. Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 29. Fra Høyre: Gebyrer Betaling for medgått saksbehandlingstid Sørum kommune går bort fra gjennomsnittsprinsippet for gebyrer i PLU-seksjonen, og rådmannen legger i 2012 frem en plan for innføring av et prinsipp der man betaler for antall timer brukt på den konkrete sak. 30. Fra FrP: Kommuneskogen selges Kommunens skogeiendommer selges. Avstemningen: 4 27, falt. 31. Fra Høyre: Bred prosess i tettstedsutviklingen I forbindelse med arbeidet for ny områderegulering av både Sørumsand og Frogner sentrum skal det gjennomføres en bred prosess i utarbeidelsen av planene for hvert tettsted. Næringsliv, lag og foreninger, organisasjoner og alle deler av lokalbefolkningen skal involveres gjennom blant annet dialogkonferanser og konseptkonkurranser. 32. Fra Høyre: OPS i utbyggingssaker Større utbyggingsprosjekter i Sørum kommune legges frem for kommunestyret med OPS som et alternativ til kommunal utbygging. Som en start vurderes OPS for utbyggingen på Vesterskaun og Melvold/Frogner.
Verbalforslag innenfor kulturutvalgets ansvarsområde 33. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Lavere pris på sesongkort på Kuskerudnebben Rådmannen bes vurdere lavere pris for sesongkort for Kuskerudnebben friluftsbad, for å få flere til å kjøpe sesongkort, og øke antall besøkende. På den måten kan man tjene inn kostnadene ved å redusere prisen på sesongkort. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 34. Fra FrP: Badeland på Frogner Sørum kommune iverksetter et samarbeid med andre (kommuner, fylket, Norges Svømmeforbund, frivillige, private osv.) for å etablere badeland med bl.a. et 50-meters basseng på Frogner. 35. Fra Høyre: Avvikle ordning med kommunale dirigenter Ordningen med kommunale dirigenter avvikles og tilskuddet overføres direkte til skolekorpsene på samme nivå som før ordningen med kommunale dirigenter ble innført. 36. Fra Høyre: Etablere Asbjørnsensti Etablere Asbjørnsen-sti i Frogner og knytte opp Frognerkirkene, Frogner gamle stasjon og idrettsanlegget sammen med skistadion på Hexebergfjellet samt Asbjørnsen minnesmerke ved varde i samarbeid med for eksempel Orienteringsgruppen i Frogner IL, vellene, Blaker og Sørum Historielag og Sørum frivilligsentral. 37. Fra Høyre: Videreutvikle Vølneberg gamle skole Videreutvikle Vølneberg gamle skole med skolehistorisk samling og landbrukshistorisk samling på basis av det Historielaget allerede har etablert i samarbeid med for eksempel Sørum-skolene, Bygdekvinnene og Bondelagene, Vølneberg Vel, Blaker og Sørum Historielag og Sørum Frivilligsentral. 38. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Samarbeid med Bingen lenseminneforening Kommunestyret ber rådmannen ta initiativ til et samarbeid med Bingen lenseminneforening, med målsetting å fremme kunnskap om Bingen lenser og anleggets betydning i et historisk samfunnsperspektiv, både lokalt og nasjonalt. Avstemningen: 27 4, vedtatt. 39. Fra Høyre: Videreutvikle kulturstiene
Videreutvikle og merke kulturstiene langs Glomma mellom Hammeren og Rånåsfoss i samarbeid med for eksempel Bingen Lenseminneforening, Sørum Idrettslag, Blaker og Sørum Historielag og Sørum Frivilligsentral. 40. Fra Høyre: Forsere utviklingen av Fjuk-grenda Forsere utviklingen av Fjuk-grenda med vekt på Slora Mølle, Bruvollen og strekningen mellom med tanke på å etablere miljøsti hensyntatt handicapkrav med målsetting om å etablere en fast handicap-leir i samarbeid med organisasjoner som for eksempel Rotary, Lions, Røde Kors, Speideren, Blaker og Sørum Historielag og Sørum Frivilligsentral. 41. Fra Høyre: Lenke til Opplev Sørum Sørum kommune legger ut en link til "Opplev Sørum" fra sin hjemmeside slik at det er lett tilgang til informasjon om aktiviteter som foregår i Sørum kommune. Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 42. Fra Høyre: Samarbeid med Opplev Sørum Sørum kommune inngår et samarbeid med Opplev Sørum slik at også kommunens aktiviteter kan inngå i konseptet "Opplev Sørum". (Det vil øke tilgjengeligheten, synliggjøringen og markedsføringen av kommunens aktiviteter.) 43. Fra Høyre: Bistå med å videreutvikle Opplev Sørum Sørum kommune bistår i arbeidet med å få videreutviklet "Opplev Sørum" til en organisasjon som synliggjør og markedsfører alle aktiviteter som foregår i kommunen. Verbalforslag innenfor økonomi- og administrasjonsutvalgets ansvarsområde samt generelle 44. Fra Høyre: Næringsutvikling Kommunens støtte til utviklingen av næringslivet skal gå igjennom den nyopprettede stillingen som næringsutviklingskonsulent. Tiltak til fremme for næringsutvikling koordineres gjennom denne stillingen, slik at vi får helhet og langsiktighet i det arbeid og i de fora som eksisterer. 45. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Næringsutviklingsprosjekt Kommunestyret ber rådmannen legge frem sak om næringsutviklingsprosjekt etter retning som står omtalt i flertallspartiens politiske plattform. Prosjektet forutsettes gjennomført i samarbeid med Sørum Næringsforum (SNF). Rådmannens saksfremlegg skal avklare organiseringsform,
samarbeid med SNF, økonomi og gjennomføring. Kommunestyret ber om at det legges frem sak til første kommunestyremøte i 2012. Avstemningen: 17 14, vedtatt. 46. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Kommunalt utsmykningsfond Kommunestyret ber rådmannen om å utrede etablering av et kommunalt utsmykkingsfond som omfatter kunst i kommunalt eie, samt å forvalte avsatte midler til utsmykking når nye kommunale bygg settes opp. Målsettingen er bedre oversikt og økt kompetanse, samt bedre forvaltning av kommunens kunst. Det er også en målsetting å sikre lokal forankring for deler av kunsten kommunen eier. Utredningen bes fremlagt innen utgangen av 2012. Avstemningen: 27 4, vedtatt. 47. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Plan for å øke antall lærlinger Kommunestyret ber om at rådmannen legge frem en plan for å øke antallet lærlinger i Sørum kommune til 20 innen 2015, og at dette innarbeides i økonomiplanen. Planen skal avklare hvor i organisasjonen/foretakene lærlingene plasseres og faglig oppfølging. Planen skal også se på hvordan kommunens virksomheter kan ta aktivt del i det videregående utdanningsløpet ved å tilby praksisplasser for elever i fagutdanning. Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 48. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Plan for vedlikehold av kirkene Kommunestyret ber om at det innarbeides en plan for vedlikehold av kirkene i Sørum og at dette innarbeides i økonomiplanen. Avstemningen: Vedtatt enstemmig. 49. Fra Ap, KrF, Sp, SV: Fordelingen av energikostnader Kommunestyret ber om en utredning om hvordan energikostnadene fordeles på kommunens virksomheter. Dette som grunnlag for å vurdere hvordan det kan oppnås optimal forutsigbarhet knyttet til de kommunale virksomhetenes energikostnader. Herunder at rådmannen også vurderer om strømkostnadene for kommunens eiendommer kan belastes Sørum kommunale eiendomsselskap KF direkte for å oppnå en mer forutsigbar drift av for eksempel skoler og barnehager. Avstemningen: 22 9, vedtatt. 50. Fra FrP: Konkurranseutsetting i Sørum kommunale eiendomsselskap KF Kommunestyret ber eiendomsforetaket konkurranseutsette alle tjenestene; drift, vedlikehold og renhold. Avstemningen: 4 27, falt. 51. Fra FrP: Gjennomgå alle rapporteringer Sørum kommune gjennomgår alle rapporteringer som utføres, bl.a. i skolen, for å se på
nødvendigheten av disse med tanke på å redusere og avbyråkratisere. 52. Fra Høyre: Krogstad Miljøpark AS Eiendelene i Krogstad Miljøpark AS verdsettes snarest, for å vurdere videre drift og eksistens av selskapet. Repr. Marianne Grimstad Hansen fremmet på vegne av Høyre slik protokolltilførsel: Verbalforslaget fra FrP om å avvikle barnehageseksjonen ligger inne i rådmannens Organisasjon for framtida. Høyre ønsker å avvente rådmannens organisasjonsgjennomgang for å se forslaget i en helhet. Vedtak: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune, med følgende endringer (pkt. 1 5): 1. Det innarbeides 500 000 til næringsutviklingsprosjekt. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. 2. Skolene styrkes med 1 200 000 for å styrke lærertettheten. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Rådmannen bes om å rapportere hvordan midlene ble anvendt i tertialrapporten for 1. tertial. 3. SFO økes med 1 000 000 i forhold til rådmannens reduksjon for å dempe veksten i foreldrebetaling. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. 4. Bevilgningen til Urskog-Hølandsbanen økes med 100 000. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. 5. Det innarbeides 50 000 til videreføring av helsestasjon for ungdom på Frogner. Beløpet dekkes inn ved redusert overskudd. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller
delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Følgende verbale vedtak er fattet i tillegg til tallbudsjettet: Verbalforslag innenfor oppvekstutvalgets ansvarsområde 1. 10 punktsprogram for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste Kommunestyret ber rådmannen i løpet av første halvår 2012 utforme et 10-punktsprogram for hvordan skolene i Sørum kan bli landets beste. Programmet må utarbeides i et nært samarbeid mellom politikere, skoleledelsen, foreldrene og lærerne. Programmet skal fortelle hvilke verdier det skal legges vekt på i Sørumskolen, og skal presenteres gjennom en bred kampanje fra skolestart høsten 2012. 2. Utredning av grunnskoleseksjonens økonomiske prioriteringer Kommunestyret har som målsetning at Sørumskolen skal være blant de beste, og ønsker derfor en utredning på seksjonens økonomiske prioriteringer. Saken skal foreligge til politisk behandling før økonomiplanbehandlingen våren 2012, og skal gi en oversikt over kost-/nytteeffekten av de prosjekter og programmer seksjonen gjennomfører, inkludert videreutdanning av skoleledere. Saken skal også inneholde en oversikt over eventuelle budsjetterte personalressurser som er brukt til drift. 3. Etter skoletilbud Kommunestyret ber rådmannen om å utrede et etter skole-tilbud også for elever i 5. 7. klasse med leksehjelp og andre aktivitetstilbud med sikte på å starte opp et prøveprosjekt i 2013. 4. SFO-ordningen I Kommunestyret ber om at SFO-ordningene i kommunen gjennomgås og at det vurderes hvordan ordningen bedre kan integreres i skolen. 5. SFO-ordningen II Kommunestyret ber rådmannen om å vurdere nye samarbeidsformer som involverer idrett og kulturorganisasjoner - og som om mulig kan skape vinn-vinnsituasjoner der SFO-tilbudet får økt bredde og kvalitet, samtidig som frivilligheten styrkes. Vurderingene bes fremlagt i forbindelse med behandling av økonomiplanen. Kommunestyret ber om at rådmannen inflasjonsjusterer betalingssatsene i SFO-ordningen årlig for å unngå store økninger i satsene noen år. 6. Prøveordning Hjem for en 50-lapp Kommunestyret ber rådmannen om å utrede en tidsavgrenset prøveordning Hjem for en 50-lapp eller Trygt hjem for 75 spenn. Herunder å avklare økonomi og praktiske forhold knyttet til en tidsavgrenset prøveordning. Målsettingen med en prøveordning er å innhente kunnskap og erfaring som kan sikre ungdommen trygghet når de beveger seg fra en del av kommunen til en annen på kveldstid. Særlig ved transport til og fra kulturarrangementer, trening eller lignende ungdomsaktiviteter. Ordningen er tenkt å gjelde innenfor kommunens grenser og fra togstasjonene i kommunen. Utredningen bes fremlagt i forbindelse med budsjettarbeidet for 2013. 7. Kommunal kontantstøtteordning for to-åringer uten barnehageplass Kommunestyret ber rådmannen å utrede en kommunal kontantstøtteordning for de to-åringene i Sørum som eventuelt ikke får tilbud om barnehageplass.
Verbalforslag innenfor sosial- og omsorgsutvalgets ansvarsområde 8. Videreføring av helsestasjon for ungdom på Frogner Helsestasjon for ungdom på Frogner videreføres. Kommunestyret ber rådmannen vurdere hvordan en kan nå bedre ut til ungdommen som tilbudet er rettet mot. Ordningen skal evalueres innen budsjettarbeidet for 2013. Verbalforslag innenfor miljø- og utviklingsutvalgets ansvarsområde 9. Høringsmøte for ungdom om miljøspørsmål I forbindelse med revidering av klimaplanen ber kommunestyret (M/U) arrangere et eget høringsmøte for ungdom, ungdomspartier og ungdomsorganisasjoner lokalt som er opptatt av miljøspørsmål. Kommunestyret ber BUKS om å gi en høringsuttalelse til klimaplanen. 10. Byggegebyr for passivhus Kommunestyret ber rådmannen vurdere konsekvensene av å redusere byggegebyr for hus som skal oppføres etter norsk standard for passivhus, NST3700/ NST 3701. En eventuell ordning skal kunne igangsettes fra og med budsjettåret 2013. 11. Sammenligning av kommunale gebyrer Det legges frem en sak der man sammenligner kommunens gebyrer med andre kommuner det er naturlig å sammenligne seg med. Det bes om en oversikt der kommunens kostnader med de enkelte gebyrer fremgår. Det bør være et mål å redusere kostnadene. Verbalforslag innenfor kulturutvalgets ansvarsområde 12. Lavere pris på sesongkort på Kuskerudnebben Rådmannen bes vurdere lavere pris for sesongkort for Kuskerudnebben friluftsbad, for å få flere til å kjøpe sesongkort, og øke antall besøkende. På den måten kan man tjene inn kostnadene ved å redusere prisen på sesongkort. 13. Samarbeid med Bingen lenseminneforening Kommunestyret ber rådmannen ta initiativ til et samarbeid med Bingen lenseminneforening, med målsetting å fremme kunnskap om Bingen lenser og anleggets betydning i et historisk samfunnsperspektiv, både lokalt og nasjonalt. 14. Lenke til Opplev Sørum Sørum kommune legger ut en link til "Opplev Sørum" fra sin hjemmeside slik at det er lett tilgang til informasjon om aktiviteter som foregår i Sørum kommune. Verbalforslag innenfor økonomi- og administrasjonsutvalgets ansvarsområde samt generelle 15. Næringsutviklingsprosjekt Kommunestyret ber rådmannen legge frem sak om næringsutviklingsprosjekt etter retning som står omtalt i flertallspartiens politiske plattform. Prosjektet forutsettes gjennomført i samarbeid med Sørum Næringsforum (SNF). Rådmannens saksfremlegg skal avklare organiseringsform, samarbeid med SNF, økonomi og gjennomføring. Kommunestyret ber om at det legges frem sak til første kommunestyremøte i 2012. 16. Kommunalt utsmykningsfond Kommunestyret ber rådmannen om å utrede etablering av et kommunalt utsmykkingsfond som omfatter kunst i kommunalt eie, samt å forvalte avsatte midler til utsmykking når nye kommunale bygg settes opp. Målsettingen er bedre oversikt og økt kompetanse, samt bedre forvaltning av
kommunens kunst. Det er også en målsetting å sikre lokal forankring for deler av kunsten kommunen eier. Utredningen bes fremlagt innen utgangen av 2012. 17. Plan for å øke antall lærlinger Kommunestyret ber om at rådmannen legge frem en plan for å øke antallet lærlinger i Sørum kommune til 20 innen 2015, og at dette innarbeides i økonomiplanen. Planen skal avklare hvor i organisasjonen/foretakene lærlingene plasseres og faglig oppfølging. Planen skal også se på hvordan kommunens virksomheter kan ta aktivt del i det videregående utdanningsløpet ved å tilby praksisplasser for elever i fagutdanning. 18. Plan for vedlikehold av kirkene Kommunestyret ber om at det innarbeides en plan for vedlikehold av kirkene i Sørum og at dette innarbeides i økonomiplanen. 19. Fordelingen av energikostnader Kommunestyret ber om en utredning om hvordan energikostnadene fordeles på kommunens virksomheter. Dette som grunnlag for å vurdere hvordan det kan oppnås optimal forutsigbarhet knyttet til de kommunale virksomhetenes energikostnader. Herunder at rådmannen også vurderer om strømkostnadene for kommunens eiendommer kan belastes Sørum kommunale eiendomsselskap KF direkte for å oppnå en mer forutsigbar drift av for eksempel skoler og barnehager. Følgende forslag ble ikke realitetsbehandlet, men oversendt til administrasjonen: Nye Blaker aldershjem Nye Blaker aldershjem bygges etter Lotte-modellen.