Halden kommune Kommunestyret Møteprotokoll Møtested: Kommunestyresalen Dato: 30.09.2004 Tidspunkt: 17:30 - ca. 21:20 Følgende medlemmer møtte: Jan-Erik Andersen Roar Günther Andersen Tove E. Braaten Mona Bråthen Morten Christoffersen Per Kristian Dahl Fridtjof Dahlen Carsten Dybevig Bjørn Edvardsen Malvin Eikås Roy Eilertsen Turid Eriksen Per Egil Evensen Aage Friis Hanne G. Følstad Rune Gribsrød Odd Verner Heltorp Karl Erik Hovland Hanne O. Hvattum Mons Hvattum Else Kathrine Hveding Torhild Johnsen Vibeke Julsrud Knut Kolberg Ola R. Kristiansen Linn Laupsa Gerd Berit Odberg Svein Olaussen Anne Grethe Olsen Nils Sagstuen Malin Stanes Carl-Victor Sundling Svein Syversen Siri Thorvik Tore Østensvig Ann Kristin Øye Følgende medlemmer hadde forfall: Terje Akselsen Lars Engdahl Susan Holm-Johansen Eva Mette Jørgensen Hillgund Klavestad Lars Petter Lie Eirik Milde Marthe Nilssen Knut Jørgen Rokne Henrik Rød Britt Olsen Velund Karsten Wiig John Østensvig Følgende varamedlemmer møtte: Wenche Anker-Rasch Inger Blomsnes Toril Brekke Finn David Dahl Tove Kristin Fager Svein Olav Hansen Jan Tore Harlyng Guri Anne Hauan Fredrik Holm Sigmund Tore Holt Kurt Vegar Johansen Fra administrasjonen møtte: kst. rådmann Per Egil Pedersen formannskapssekretær Åsmund Bråtekas Det var 47 representanter tilstede ved møtets begynnelse. Per-Kristian Dahl ordfører Åsmund Bråtekas
formannskapssekretær Innkallingen Innkallingen ble enstemmig godkjent. Sakslisten Kommunestyret bifalt ordførerens forslag om å stryke sak 084/04 Brekkerød forslag til reguleringsplan egengodkjenning da saken ikke var ferdig behandlet i UPML. Kommunestyret bifalt ordførerens forslag om å utsette sak 086/04 Revisjon av kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2004-2007. 2. gangs behandling da saken ble utsatt i formannskapet. Saken sendes tilbake til UKI. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Jan Erik Andersen, RV, hadde sendt inn skriftlig spørsmål til ordføreren. Det ble meldt forespørsler fra følgende representanter: Per Egil Evensen, Frp (2), Jan Erik Andersen, RV, Roar Günther Andersen, V, Tove Braathen, Sp (ble senere trukket), Rune Gribsrød, Sv (ble senere trukket), Svein Syversen, MDG, Fridtjof Dahlen, SV (2) og Else Kathrine Hveding, H. PS 080/04 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Jan Tore Harlyng, RV, bemerket at han var tilstede som vara i forrige møte. Mons Hvatuum, SV, bemerket at Rune Harboe er valgt inn for Sp og ikke SV slik det fremgår av protokollen fra forrige møte. Protokollen ble godkjent mot 1 stemme, V. PS 081/04 Referatsaker RS 018/04 Kommuneplanens arealdel, sentrumsplanarbeidet m.m. RS 019/04 Bosetting av inntil 20 flyktninger i 2004, Halden kommune - økonomisk oversikt for 2004 RS 020/04 Andrea Geddes legat og peter Knutsens legat - revisjonsberetning 2003 RS 021/04 Protokoll fra kontrollutvalget 30.07.04 RS 022/04 Åpne eller lukkede møter i politisk utvalg, vedtak i kontrollutvalget. Ordførerens svar på brevet. RS 023/04 Søppelhåndtering i Storgt. 6 (gamle rådhuset) RS 024/04 Økonomirapport pr. 31.07.2004 RS 025/04 Lokalt selvstyre trenger grunnlovsvern RS 026/04 Oppnevning av nye meglere i Østfold RS 027/04 Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet 2003 for Halden kommune RS 028/04 Kontrollutvalgets uttalelse til skatteregnskapet for 1. og 2. halvår 2003
RS 029/04 RS 030/04 Skjenkebevillinger av brennevin ved uteserveringer i Halden Kommune til 30.06.2008 Søknad - årets barne-og ungdomskommune RS 031/04 By -og stedsutviklingskonferanse i halden - 19-20. okt. 2004 Ann Kristin Øye, H, ba om følgende protokolltilførsel til RS 018/04: De dokumenter som er vedlagt referatsak 018/04 gir ikke et tilstrekkelig grunnlag for det fremtidige sentrumsplanarbeidet. Ytterligere dokumenter må vedlegges saken. Referatsakene ble tatt til orientering. PS 082/04 Strupe ungdomsskole - nybygg 1. Strupe ungdomsskole, Trinn 1 utbygges i tråd med rombehov og funksjonsbeskrivelser. 2. Kostnad for gjennomføring av prosjektet er i henhold til innkomne tilbud. 3. Kommunen velger de tilbyderne som har de mest fordelaktige tilbud ut fra de tildelingskriterier som er valgt. 4. Kommunestyret vedtar igangsetting av byggetrinn 1 innenfor en kostnadsramme på kr. 20 mill. Kommunestyret bifalt Fredrik Holms, H, anmodning om å erklæres inhabil. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Strupe ungdomsskole, Trinn 1 utbygges i tråd med rombehov og funksjonsbeskrivelser. 2. Kostnad for gjennomføring av prosjektet er i henhold til innkomne tilbud. 3. Kommunen velger de tilbyderne som har de mest fordelaktige tilbud ut fra de tildelingskriterier som er valgt. 4. Kommunestyret vedtar igangsetting av byggetrinn 1 innenfor en kostnadsramme på kr. 20 mill. PS 083/04 Kunstgressanlegg - Risum - søknad om kom. garanti - arealbruk - prioritering idrettsplan - drift. Ingen. Kommunestyret bifalt Bjørn Edvardsens, Ap, anmodning om å erklæres inhabil. Carl Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag: Det gis kommunal garanti for et lån på 2,5 millioner kroner. Arealet på Risum frigis i 40 år. Administrasjonen skal estimere hvilke årlige utgifter kommunen får ifm. drift av anlegget, slik at det kan legges inn i budsjettet for 2005.
Knut Kolberg, Sp, fremmet følgende forslag: På grunn av at det er behov for å avklare noen forhold i denne saken oversendes den til formannskapet som gis fullmakt til å foreta endelig behandling og fatte vedtak. Administrasjonen skal bl.a estimere hvilke årlige utgifter kommunen får ifm. drift av anlegget, slik at det kan legges inn i budsjettet for 2005. Torhild Johnsen, Krf, fremmet følgende tilleggsforslag til Sundlings forslag: Denne sak skal ikke skape presedens for lignende saker i ettertid. Kolbergs forslag ble satt opp mot Sundlings forslag. Kolbergs forslag fikk 20 stemmer (SV, Krf, Sp, MDG, V og RV) og falt. Sundlings forslag fikk 26 stemmer (Ap, H, Pp, Frp) og ble vedtatt. Johnsens tilleggsforslag til Sundlings forslag fikk 21 stemmer (SV, Krf, Sp, MDG, RV, V og Pp) og falt. Det gis kommunal garanti for et lån på 2,5 millioner kroner. Arealet på Risum frigis i 40 år. Administrasjonen skal estimere hvilke årlige utgifter kommunen får ifm. drift av anlegget, slik at det kan legges inn i budsjettet for 2005. PS 084/04 Brekkerød - forslag til reguleringsplan - 2. gangs behandlet - egengodkjenning. Saken ble trukket fra sakskartet da den ikke var ferdig behandlet i UPML. PS 085/04 Reglement for Halden kommunestyre og Halden formannskap - revisjon Reglementene for Halden kommunestyre og Halden formannskap med foreslåtte endringer godkjennes. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag: Administrasjonen foretar en gjennomgang av reglementet for folkevalgtes innsynsrett i saksdokumenter som er unntatt offentlighet, slik at bestemmelsene blir i samsvar med gjeldende regerlverk. Jan Tore Harlyng, RV, fremmet følgende forslag: 1 utvides med Kommunestyret er forpliktet til å sette opp saker som minst 300 innbyggere krever skal til politisk behandling. Jf. Kommuneloven innbyggerinitiativet. 22 ny siste setning Utsettelsesforslag skal begrunnes skriftlig og må avleveres før votering Olaussens forslag og Harlyngs forslag ble enstemmig vedtatt. Administrasjonen foretar en gjennomgang av reglementet for folkevalgtes innsynsrett i saksdokumenter som er unntatt offentlighet, slik at bestemmelsene blir i samsvar med gjeldende regerlverk.
1 utvides med Kommunestyret er forpliktet til å sette opp saker som minst 300 innbyggere krever skal til politisk behandling. Jf. Kommuneloven innbyggerinitiativet. 22 ny siste setning Utsettelsesforslag skal begrunnes skriftlig og må avleveres før votering PS 086/04 Revisjon av kommunedelplan for idrett og friluftsliv 2004-2007. 2. gangs behandling Vedtak i Formannskapet - 23.09.2004: Saken utsettes. Kommunestyret utsatt saken iht. formannskapet. Saken ble utsatt. PS 087/04 "Lille Edet" reguleringsplan, egengodkjenning Kommunestyret godkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 forslaget til reguleringsplan for området "Lille Edet". Reguleringskartet er datert 28.08.02 og sist revidert 20.02.04. Reguleringsbestemmelsene er datert 28.08.02 og sist revidert 31.08.04. Knut Kolberg, Sp, fremmet følgende tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Dyrka mark bevares som en åpen lunge i et bebygd landskap. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kolbergs tilleggsforslag fikk 13 stemmer og falt. Kommunestyret egengodkjente med hjemmel i Plan- og bygningslovens 27-2 forslaget til reguleringsplan for området "Lille Edet". Reguleringskartet er datert 28.08.02 og sist revidert 20.02.04. Reguleringsbestemmelsene er datert 28.08.02 og sist revidert 31.08.04. PS 088/04 Heis og trappeløp i forsterket bygg Låby Vedtak i Formannskapet - 23.09.2004: Saken utsettes. Rådmannen reviderte sin innstilling ved å ta ut snarest. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Arbeidene utføres i tråd med planer og beskrivelser, for inntil kr. 1.000.000,- PS 089/04 Erstatning til eiere av hus med store setningsskader i Prestegårdsveien Roy Eilertsen, SV, fremmet følgende forslag: Saken sees i sammenheng med budsjett for år 2005. Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag: Saken utsettes og behandles i forbindelse med Halden kommunes budsjett for 2005. Begge forslagene ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes og sees i sammenheng med budsjett for år 2005. PS 090/04 Søknad om skjenkebevilling for brennevin Rekekafeen Vedtak i Formannskapet - 23.09.2004: Rekekafeen gis skjenkebevilling for brennevin ute og inne i omsøkte arealer til 30.06.2008 Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 9 stemmer (Krf, MDG, RV og SV s Eilertsen). Rekekafeen gis skjenkebevilling for brennevin ute og inne i omsøkte arealer til 30.06.2008. PS 091/04 Stortingsvalget og sametingsvalget 2005 - vedtak om to dagers valg. Stortings-og sametingsvalget 2005 avholdes i Halden kommune også på søndag 11.september 2005 på samtlige stemmesteder. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Stortings-og sametingsvalget 2005 avholdes i Halden kommune også på søndag 11.september 2005 på samtlige stemmesteder.
PS 092/04 Revisjon av feste- og kremasjonsavgifter i Halden kommune Vedtak i Formannskapet - 23.09.2004: Følgende avgifter innføres med virkning fra 01.01.2005: Festeavgift kistegrav: kr. 100,- pr år Festeavgift urnegrav: kr. 100,- pr år Kremasjonsavgift (innenbysboende): kr. 200,- Kremasjonsavgift (utenbysboende) kr. 3000,- pr år Formannskapets innstilling, Halden kirkelige fellesråds forslag til vedtak, ble enstemmig vedtatt. Følgende avgifter innføres med virkning fra 01.01.2005: Festeavgift kistegrav: kr. 100,- pr år Festeavgift urnegrav: kr. 100,- pr år Kremasjonsavgift (innenbysboende): kr. 200,- Kremasjonsavgift (utenbysboende) kr. 3000,- pr år PS 093/04 Søknader om fritak og supplering til politiske verv 1. Kommunestyret supplerer Inder Paul Sangar i kommunal klagenemnd. Kommunestyret velger ny leder for kommunal klagenemnd. 2. Forutsatt at kommunestyret innvilger fritakssøknaden fra Terje Akselsen, fremmes forslag til fylkestinget på nytt medlem i ligningsnemnda. 3. Forutsatt at kommunestyret innvilger permisjonssøknaden fra Britt Olsen Velund velges: - nytt varamedlem i permisjonsperioden for Formannskapet - nytt varamedlem i permisjonsperioden for utvalg for økonomi og næring 4. Forutsatt at kommunestyret innvilger fritakssøknaden fra Susan Holm Johansen velges: Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til punkt 1 i rådmannens innstilling: Som leder i kommunal klagenemnd velges Mona Bråthen, som nytt varamedlem velges Hillgund Klavestad. Karl Erik Hovland, Frp, fremmet følgende forslag til punkt 2 i rådmannens innstilling: Fritakssøknaden fra Terje Akselsen i ligningsnemnda innvilges. Sigmund Holt velges som suppleant for Akselsen. Mons Hvattum, SV, fremmet følgende forslag til 3 i rådmannens innstilling: Fritakssøknaden fra Britt Velund Olsen innvilges. Som nytt 4. varamedlem i formannskapet velges Hanne Hvattum, SV. Som nytt 2. varamedlem i ØKON velges Vibeke Julsrud, MDG.
Carl Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag: Susan Holm-Johansens søknad om fritak fra politiske verv innvilges. Ann Kristin Øye, H, erstatter Susan Holm-Johansen som 7. varamedlem i Utvalg for plan, miljø og landbruk. Else Kathrine Hveding, H, erstatter Susan Holm-Johansen som 8. varamedlem i Utvalg for teknisk drift, havneog eiendomsforhold. Eirik Milde, H, erstatter Susan Holm-Johansen som medlem i Halden Sparebanks forstanderskap. Alle forslagene ble enstemmig vedtatt. Som leder i kommunal klagenemnd ble Mona Bråthen valgt., som nytt varamedlem ble Hillgund Klavestad valgt. Fritakssøknaden fra Terje Akselsen i ligningsnemnda ble innvilget. Sigmund Holt ble foreslått som suppleant for Akselsen - overfor fylkestinget som velger ligningsnemnda. Fritakssøknaden fra Britt Velund Olsen ble innvilget. Som nytt 4. varamedlem i formannskapet ble Hanne Hvattum, SV, valgt. Som nytt 2. varamedlem i ØKON ble Vibeke Julsrud, MDG, valgt. Susan Holm-Johansens søknad om fritak fra politiske verv ble innvilget. Ann Kristin Øye, H, erstatter Susan Holm-Johansen som 7. varamedlem i Utvalg for plan, miljø og landbruk. Else Kathrine Hveding, H, erstatter Susan Holm-Johansen som 8. varamedlem i Utvalg for teknisk drift, havneog eiendomsforhold. Eirik Milde, H, erstatter Susan Holm-Johansen som medlem i Halden Sparebanks forstanderskap. Fredrik Holm, H, rykket opp som fast medlem i kommunestyret. Jan Tore Harlyng, RV, rykket opp som fast medlem i kommunestyret i Velunds permisjonsperiode, fram til 30.06.2005. PS 094/04 FO 025/04 FO 026/04 FO 027/04 FO 028/04 FO 029/04 FO 030/04 FO 031/04 FO 032/04 FO 033/04 Forespørsler Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, om fagforeningene i Halden kommune Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, om ungdomskriminalitet i Halden Forespørsel fra Jan Erik Andersen, RV, om rådmannens avgang Spørsmål til ordføreren fra Jan Erik Andersen, RV, om økt sykefravær Forespørsel fra Svein Syversen, MDG, om Brekkerødsaken Forespørsel fra Fridtjof Dahlen, SV, om gangbru over Tista Forespørsel fra Fridtjof Dahlen, SV, om ny havnevei / innfart vest Forespørsel fra Roar Günther Andersen, V, om havnen Forespørsel fra Else Kathrine Hveding, H, om den kulturelle skolesekken Alle forespørslene ble besvart i møtet.