Kommunestyresalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Kommunestyret Dato: Tidspunkt: 17:30 Kommunestyresalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Wenche Olsen Medlem AP Christer Clausen Medlem SV John Østensvig Nestleder AP Håkon Magne Knudsen Medlem AP Odd Riise Medlem AP Nils Sagstuen Medlem AP Jan Magnar Hansen Medlem AP Svein Olav Hansen Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Trine-Merethe Høistad Medlem AP Kristin Johansen Medlem AP Edna Margaret Henriksen Medlem AP Mons Hvattum Medlem SV Roy Eilertsen Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Rune Gribsrød Medlem SV Gerd Berit Odberg Medlem KRF Øystein Lillås Medlem KRF Erik Parmer Medlem KRF Carl-Victor Sundling Medlem H Wenche Anker-Rasch Medlem H Else-Kathrine Hveding Medlem H Ann Kristin Øye Medlem H Tove Kristin Fager Medlem FRP Mona Klevmo Medlem FRP Vegar Johansen Medlem FRP Per-Egil Evensen Medlem FRP

2 Ole Roar Amundsen Medlem SP Roar Günther Andersen Medlem V Vibeke Julsrud Medlem MDG Odd Sæthre Medlem PP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mona-Kristine Arneberg MEDL AP Roar Lund MEDL H Egil Lund Pettersen MEDL FRP Lars Petter Lie MEDL FRP Marthe Nilssen MEDL FRP Henrik Rød MEDL FRP Jon Ola Brevig MEDL SP Atoosa P-J Thunem MEDL V Malin Stanes MEDL AP Elisabeth Giske MEDL AP Tove Elisabeth Braaten MEDL AP Morten Christoffersen MEDL KRF Tone Skråning MEDL V Jan Tore Harlyng MEDL R Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Eivind Ottersen Malin Stanes AP Joachim Bratteli Elisabeth Giske AP Laila Tajet Andersen Atoosa P-J Thunem AP Andreas Mosken Tove Elisabeth Braaten AP Hillgunn Klavestad Mona-Kristine Arneberg AP Yngvar Holt Jon Ola Brevig SP George Odrajia Atayo Morten Christoffersen KRF Geir Helge Sandsmark Tone Skråning V Inger Elisabeth Blomsnes Roar Lund H Karl-Erik Hovland Egil Lund Pettersen FRP Christer A Nilssen Lars Petter Lie FRP Terje Akselsen Marthe Nilssen FRP Fereshteh Golparvar Jan Tore Harlyng R Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling

3 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær

4 Saksliste 2011/1 2011/2 2011/3 2011/4 RS 2011/1 RS 2011/2 RS 2011/3 RS 2011/4 2011/5 2011/6 2011/7 2011/8 2011/9 2011/ / / / /1 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Høringsuttalelse ny lov om kommunale helse og omsorgstjenester - Halden Kommune Høringsuttalelse ny folkehelselov - Halden Kommune Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2010/ /6313 Jernbaneforum Øst - infoskriv 2009/1920 Informasjon om ny dyrevernnemnd 2008/1614 Fritak fra verv som meddommer 2008/1311 Søknad om fritak fra politisk verv 2008/44 Avslutning av 4 mindre investeringsprosjekter 2009/1198 Forslag til planprogram for revidering av Kulturplan for Halden. "Rokke avfallsmottak" reguleringsplan, egengodkjenning 2010/ /1820 Halden byutvikling AS - lån. 2008/767 Tilskuddssatser barnehager /2302 Lovlighetsklage - Halden kommunes årsbudsjett for 2011 Forespørsler Forespørsel fra Odd Sæthre, Pp, vedr. bussterminal i Halden Forespørsel fra Odd Sæthre, Pp, vedr. busskur 2010/1947 Side nr.

5 2011/2 i Tistedal 2011/3 2011/4 2011/5 2011/6 2011/7 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. Mørvikodden og Steigen hyttefelt Forespørsel fra Roar Günther Andersen, Frp, vedr midlertidig vei til ny havn settes til behandling i kommunestyret Forespørsel fra Roar Günther Andersen, V, vedr. kostnader for ny havn Forespørsel fra Else-Kathrine Hveding, H, vedr. det pedagogiske S-tilbudet ved skolene i Halden Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. Mølen havn og framdriften i terskelproblematikken. Per-Kristian Dahl ordfører

6 2011/1 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkalling godkjent. 2011/2 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig tatt til orientering. Følgende representanter meldte forespørsler: Odd Sæthre, Pp Per Egil Evensen, Frp Roar Günther Andersen, V Jon Ola Brevig, Sp Else-Kathrine Hveding, H Sakslisten enstemmig godkjent. 2011/3 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Vibeke Julsrud, MDG, påpekte feil vedr protokollering av 2 forespørsler. Protokoll fra forrige kommunestyre ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt. 2011/4 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.

7 Referatsaker tatt til orientering. RS 2011/1 Høringsuttalelse ny lov om kommunale helse og omsorgstjenester - Halden Kommune RS 2011/2 Høringsuttalelse ny folkehelselov - Halden Kommune RS 2011/3 Jernbaneforum Øst - infoskriv RS 2011/4 Informasjon om ny dyrevernnemnd 2011/5 Fritak fra verv som meddommer Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fritdjof Dahlen, SV, fremmet følgende forslag: Ny mannlig lekdommer til Borgarting lagmannsrett Jan devibe. Forslaget fra Dahlen ble enstemmig vedtatt. Cardo Sleyman og Jan Roar Strømnes fjernes fra meddommerregisteret. Jmf. Domstolloven 71. Fritakssøknad fra Egil Lund Pettersen og Jan-Arne Hansen imøtekommes. Som nye mannlige meddommere i Halden tingrett velges:... Som nye mannlige lekdommere i Borgarting lagmannsrett velges Jan de Vibe 2011/6 Søknad om fritak fra politisk verv Vegar Johansen, Frp, fremmet følgende forslag til vedtak: Som medlem i kommunestyret velges Karl Erik Hovland, Frp Som medlem i formannskapet velges Roar Günther Andersen, V Som varamedlem i hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift velges Lars-Petter Lie, Frp Forslaget fra Johansen ble enstemmig vedtatt.

8 Som medlem i kommunestyret velges Karl Erik Hovland, Frp Som medlem i formannskapet velges Roar Günther Andersen, V Som varamedlem i hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift velges Lars-Petter Lie, Frp 2011/7 Avslutning av 4 mindre investeringsprosjekter Vibeke Julsrud, MDG, fremmet følgende forslag til vedtak: Avslutte 3 prosjekt: P8037 P7143 P5048 P8022 Tursti, videreføres. Forslaget fra Julsrud ble satt opp mot formannskapets innstilling, fikk 10 stemmer og falt. (H, Sp, V og MDG) Protokolltilførsel fra Julsrud: Prosjekt P8022, Tursti Tistedalfossen, videreføres. Kommunen tar initiativ til å få løst den uenighet kommunen har med Hafslund vedrørende fordeling av kostnader. For gående og en del syklister vil turstien være et fint alternativ å benytte framfor Tistedalsveien som er stedvis smal og trafikkfarlig. Merforbruket, totalt kr 3 554,- dekkes av konto Ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter Protokolltilførsel fra Julsrud: Prosjekt P8022, Tursti Tistedalfossen, videreføres. Kommunen tar initiativ til å få løst den uenighet kommunen har med Hafslund vedrørende fordeling av kostnader. For gående og en del syklister vil turstien være et fint alternativ å benytte framfor Tistedalsveien som er stedvis smal og trafikkfarlig. 2011/8 Forslag til planprogram for revidering av Kulturplan for Halden. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til planprogram for Kulturplan for Halden kommune legges ut på høring.

9 Høringsperioden er desember 2010 februar Planforslaget sendes på høring til lag og foreninger, institusjoner og andre aktører. Planforslagets høringsperiode annonseres i HA, legges ut på kommunens hjemmeside, i Servicesenteret og i Halden bibliotek. Det vil bli avholdt møter med Rådet for funksjonshemmede, Eldrerådet, Ungdomsrådet og Halden kulturråd. 2011/9 "Rokke avfallsmottak" reguleringsplan, egengodkjenning Nils Sagstuen, Ap, fremmet vedtaket fra Hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift. Forslaget fra Sagstuen ble enstemmig vedtatt. Halden kommunestyre egengodkjenner med hjemmel i Plan- og bygningslovens forslag til reguleringsplan for Rokke avfallsmottak. Plankart datert , sist revidert , reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert /10 Halden byutvikling AS - lån. Carl-Victor Sundling fremmet forslag om utsettelse. Utsettelsesforslaget fikk 18 stemmer og falt. (H, Sp, V, MDG, Rødt og Frp) Formannskapets innstilling ble vedtatt mot 18 stemmer. (H, Sp, V, MDG, Rødt og Frp) Halden kommune låner ut kr. 3,0 mill. til sitt heleide aksjeselskap Halden byutvikling AS. Lånet tas fra kommunens investeringsfond (kapitalfond kto ), og skal for øvrig være på alminnelige markedsmessige betingelser løpende rente NIBOR og 20 års nedbetalingstid. Gjeldsbrev for øvrig med de nærmere detaljer og vilkår gis rådmannen myndighet til å utforme, og underskrive.

10 2011/11 Tilskuddssatser barnehager 2011 Venstre ønsket følgende protokolltilførsel: Her mangler høringsskriv og uttalelser, ref forvaltningsloven 37, jfr 2c. Venstres representanter ber administrasjonen, i brevet der tildelingene meddeles til de private barnehagene, spesielt om å referere forskriftens 12, om klageadgang til fylkesmannen. Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 12 stemmer. (H og Frp) Tilskuddsatsene vedtas i hht vedlegg Tilskuddsatser 2011 slik: Beregnede tilskuddssatser Drift inkl. admin Kapital Totalt Ordinære barnehager små barn Ordinære barnehager store barn Familiebarnehager små barn Familiebarnehager store barn /12 Lovlighetsklage - Halden kommunes årsbudsjett for 2011 Jon Ola Brevig, Sp, fremmet følgende forslag til vedtak: Lovlighetsklagen oversendes Fylkesmannen. Geir Helge Sandsmark, V, fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Vedtak i sak 2010/119 (118) oppheves. 2. Venstres budsjettforslag for 2011 vedtas i henhold til Budsjettskjema 1A, 1B, 2A og 2B. 3. Rådmannen gis fullmakt til innenfor driftsbudsjettet å iverksette tiltak i budsjettet. 4. Eventuelle innstramningstiltak legges fram for kommunestyret for endelig vedtak 5. Rådmannen pålegges tertialvis økonomirapportering til kommunestyret i første møte etter tertialets utgang. Rapportene skal inneholde vurdering av oppnåelse for alle budsjettvedtak. Ved avvik skal det foreslås aktuelle salderingstiltak. 6. Hovedutvalgene gis fullmakt til å disponere den enkelte sektors til enhver tid vedtatte budsjettrammer innenfor driftsbudsjettet. 7. Hovedutvalgene disponerer innenfor tildelt ramme på investeringsbudsjettet i hht budsjettskjema 2B. 8. Nytt gebyrforskrift for Vann, avløps- og renovasjonsavgiftene vedtas pr Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån på til sammen kr ,- slik: VAR-lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Øvrige lån kr avdras med en vektet avdragstid sett opp mot objektenes levetid. Startlån kr som tas opp i hht Husbankens retningslinjer, primært en avdragstid på 20 år.

11 10. Halden kommune skriver ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele Halden kommune for skatteåret 2011 jf. eiendomsskattelovens 3, etter samme satser som for 2010, men der bunnfradaraget økes fra ,- kr til ,-kr De gebyrsatser som fremkommer i gebyrregulativet vedlagt rådmannens budsjettforslag dokument vedtas. 12. Kommunale avgifter skrives ut i 4 terminer i Kommunale avgifter skrives ut med forfall 20. mars, 20. mai, 20. september og 20. november. 13. Eiendomsskatten skrives ut samtidig med kommunale avgifter. 14. Rådmannen pålegges å gjennomgå kommunens eiendomsmasse med tanke på salg. En samlet oversikt skal framlegges for formannskapet sammen med en plan for salg av eiendommer i 2011 og 2012 Det ble foretatt separat votering av de innkomne forslagene. Brevigs forslag fikk 4 stemmer og falt. (V og Sp) Sandsmarks forslag fik 2 stemmer og falt. (V) Rådmannens innstilling ble vedtatt mot 4 stemmer. (V og Sp) Lovlighetsklagen avvises og oversendes Fylkesmannen i Østfold jfr. Kommunelovens 59 nummer /13 Forespørsler Ordfører besvarte forespørslene i møtet.

12 2011/1 Forespørsel fra Odd Sæthre, Pp, vedr. bussterminal i Halden 2011/2 Forespørsel fra Odd Sæthre, Pp, vedr. busskur i Tistedal 2011/3 Forespørsel fra Per Egil Evensen, Frp, vedr. Mørvikodden og Steigen hyttefelt 2011/4 Forespørsel fra Roar Günther Andersen, Frp, vedr midlertidig vei til ny havn settes til behandling i kommunestyret 2011/5 Forespørsel fra Roar Günther Andersen, V, vedr. kostnader for ny havn 2011/6 Forespørsel fra Else-Kathrine Hveding, H, vedr. det pedagogiske S-tilbudet ved skolene i Halden 2011/7 Forespørsel fra Jon Ola Brevig, Sp, vedr. Mølen havn og framdriften i terskelproblematikken.