Saknr. 8183/08 Ark.nr. 223. Saksbehandler: Arne Olav Nyberg PROSJEKTET ØSTERDALEN SIVILT-MILITÆRT UTDANNINGSSAMARBEID SØKNAD OM STØTTE Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet Østerdalen sivilt-militært utdanningssamarbeid er forenlig med Regionalt utviklingsprogram og oppfyller intensjonene i Hedmarksærklæringen. Fylkesrådet bevilger Høgskolen i Hedmark, Campus Rena et tilskudd på kr. 400 000 for 2009 fra budsjettpost Regionale utviklingstiltak, anvar 1150700 tjeneste 6510 til gjennomføring av prosjektet. Tilskuddet gis under forutsetning av at prosjektet er fullfinasiert. Søknad om støtte for de resterende deler av prosjektperioden må sendes hvert år. Fylkesrådet forutsetter at fylkeskommunen er representert i styringsgruppa Generelle vilkår som gjelder for prosjektet vil fremgå av tilsagnsbrevet ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Brev av 6. oktober 2008 fra Høgskolen i Hedmark, Campus Rena Hamar, 17.06.2009 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: ØSTERDALEN SIVILT-MILITÆRT UTDANNINGSSAMARBEID SØKNAD OM STØTTE. Høgskolen i Hedmark og avdelingen på Rena har siden Rena leir ble etablert hatt et nært samarbeid med forsvaret. Høgskolen har det sivil-militære samarbeidet som ett av sine strategiske satsningsområder. Prosjektet som det nå søkes om medfinansiering til, er et fellesprosjekt mellom høgskoleavdelingene på Rena og Elverum. Østerdal Garnison er etablert i begge kommunene og fagområdene disse to høgskoleavdelingene innehar har stor relevans til kompetansebehovene i forsvaret. Det synes riktig og fornuftig at høgskoleavdelingene på Rena og Elverum nå søker et tettere samarbeid for en gjensidig faglig utvikling og å finne gode løsninger på merkantilt og administrativt arbeid innen eksternfinansiert virksomhet. Samarbeidet mellom avdelingene i forhold til å kunne tilby kompetanseheving i Forsvaret og evt. etablere et samarbeidsprosjekt med forsvaret er etter fylkesrådets oppfatning også en viktig del av denne videreutviklingen basert på tidligere etablerte samarbeidsrelasjoner mellom forsvaret og høgskolen. Fylkesrådet har i sin tiltredelseserklæring lagt vekt på at Høgskolen i Hedmark må utvikles til å bli en enda bedre utdanningsinstitusjon for å kunne møte den stadig hardere konkurransen om studenter. Det samme gjelder den rollen høgskolen bør ha for å tilby både kunnskap til et privat og offentlig næringsliv som etterspør kompetanseheving. Fylkesrådet har videre i tiltredelseserklæringen understreket betydningen av å utvikle et sivilt/militært utdanningssenter i Hedmark. Etter fylkesrådets syn vil dette prosjektet kunne bidra til å styrke mulighetene for at høgskolen gjennom utvikling og utredning av utdannings- og kompetanseprodukter være på veg mot etablering av et slikt utdanningssenter. Fylkesrådet synes det vil være interessant å følge prosjektet nærmere og fylkeskommunen er representert i styringsgruppa forutsetter at Fylkesrådet finner ikke å kunne bidra med hele det omsøkte beløp på kr. 1 200 000 i 2009, men vil støtte prosjektet med kr. 400 000 i 2009. Fylkesrådet ønsker å være med også i den videre finansieringen slik som forutsatt i budsjettet, men etter søknad for hvert år Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt av fylketinget i fylkestingssak 22/08
S A K S U T R E D N I N G: ØSTERDALEN SIVILT-MILITÆRT UTDANNINGSSAMARBEID SØKNAD OM STØTTE. Innledning Høgskolen i Hedmark søker om støtte til prosjektet Østerdalen sivilt-militært utdanningssamarbeid. Prosjektet har en total kostnadsramme på kr 2 700 000 over 3 år Hedmark fylkeskommune er søkt om støtte til prosjektet med kr 400 000 pr år til sammen kr. 1 200 000 Utredning Bakgrunn Østerdal garnison (ØG) og Høgskolen i Hedmark / avdeling for Økonomi, Samfunnsfag og Informatikk (HIHM/ØSIR) er virksomheter som på hhv militær og sivil side har som hovedoppgave å utvikle og formidle kompetanse. Dette innebærer at begge virksomhetene forvalter en betydelig kompetanseressurs som må være i stadig utvikling. Samtidig er begge virksomhetene statlige aktører av betydelig størrelse i regional og lokal sammenheng, med et naturlig ansvar for god utnyttelse av offentlige midler, og å bidra til samfunnets utvikling i sin alminnelighet. Disse forhold, og den geografiske nærhet mellom institusjonene, har gjort det naturlig å samarbeide om utdanning og kompetanseutvikling. Den gjensidige viljen til slikt samarbeid er stadfestet i egen intensjonsavtale mellom Plasskommandanten i Østerdal garnison og dekan ved ØSIR. ØSIR har gjennom et eget prosjekt, knyttet til sin avdeling for eksternfinansiert virksomhet, arbeidet for å bli en foretrukket leverandør av utdanning og kompetanseprodukter til Forsvaret både lokalt og nasjonalt. Prosjektet kalt Rena sivil-militært utdanningssenter, har finansielt vært støttet av Omstillingsprogrammet i Åmot. Prosjektet har både bidratt til å avdekke interessante utdanningsområder i Forsvaret, og å utvikle og tilpasse studier til Forsvarets behov innen en rekke emneområder. Dette har i sin tur bidratt til at ØSIR i prosjektperioden har konkurrert seg til omfattende utdanningsleveranser til Forsvaret. Totalt har ØSIR levert studier til over 3300 forsvarsansatte, tilsvarende ca 1500 årsekvivalenter. Forsvarsansatte som på eget initiativ tar ordinære studier ved ØSIR kommer i tillegg. Ledelsen ved ØSIR og ved HIHM, avdeling for helse og idrett i Elverum (HIHM/HI) ønsker å utvide samarbeidet innen tre spesifikke områder: - gjensidig faglig utvikling - merkantilt og administrativt arbeid innen eksternfinansiert virksomhet - samarbeidet med Forsvaret
Disse områdene griper i noen grad inn i hverandre, og avdelingene ønsker å etablere et felles samarbeidsprosjekt med Forsvaret, i hovedsak etter mal av det avsluttede prosjektet Rena sivilmilitært utdanningssenter Målsetting med prosjektet: - Høgskoleavdelingene ØSIR og HI skal innen sine områder bli foretrukket som utdanningsleverandører til Forsvaret - Høgskoleavdelingene ØSIR og HI skal være en god leverandør av relevant utdanning for Forsvarets ansatte og deres familier - Samarbeidet med Forsvaret skal bidra til å sikre en god rekruttering av studenter - Prosjektsamarbeidet skal bidra til en faglig utvikling for begge avdelinger, og styrke forskningsvirksomheten både i høgskolen og i Forsvaret - Høgskoleavdelingene ØSIR og HI skal utvikle og utvide sin eksternfinansierte virksomhet - Sammen med andre aktører skal prosjektet bidra til lokal og regional utvikling som på sikt gir ØSIR og HI et styrket marked for leveranse av kompetanseprodukter - Felles utnyttelse av utdanningsfasiliteter Organisering av prosjektet Prosjekteiere vil være de to Høyskoleavdelingene, representert ved dekanene. Prosjektansvarlig (PA) vil være leder av avdelingen for eksternfinansiert virksomhet ved ØSIR, som må ivareta den nødvendige kommunikasjonen med dekanene. Som prosjektleder (PL) tilsettes Einar A Brænd, som også har ledet prosjektet Rena sivil-militært utdanningssenter. Han har ansvaret for det daglige arbeidet og framdriften i prosjektet. Prosjektlederens daglige arbeidssted er ØSIR, og mot denne avdeling ivaretar han selv den nødvendige kommunikasjon og koordinering. Ved HI vil dette arbeidet støttes av en av His instituttledere, som særskilt HI-representant til prosjektet. For å oppnå nødvendig langsiktighet vil prosjektet løpe over tre år, med oppstart 1. jan 2009. Ressursbehov og tilgang Det må settes av ett lønnet årsverk pr år til dette prosjektet. Prosjektleder tilsettes innenfor rammen av 50% - 100% stilling, avhengig av behovet for innkjøpte eksterne tjenester av faglig eller annen art. Lønnskostnader holdes i alle tilfelle innefor ett årsverk. Det forutsettes i tillegg at ØSIR og HI som sitt bidrag yter den nødvendige støtten i form av kontorhold og annen infrastruktur, i tillegg til den faglige og administrative støtten som prosjektet trenger. Budsjett Aktivitet Timer / % Kostnad 2009 Kostnad 2010 Kostnad 2011 stilling Prosjektledelse 50 % stilling 447 645 447 645 447 645 Utvikling og 800 timer 424 560 424 560 424 560 utredninger av
utdannings- og kompetanseprodukter Reise, diett, 27 795 27 795 27 795 deltagelse konferanser, annet SUM 900 000,- 900 000,- 900 000,- Aktivitet Timer / % Kostnad Kostnad Kostnad stilling Egeninnsats fra ØSIR 332 / 20% 180 800 180 800 180 800 og HI i forhold til ordinært ansatte Kontor 900 pr mnd 10 800 10 800 10800 SUM 191 600 191 600 191 600 Finansieringsplan Finansieringskilde 2009 2010 2011 Hedmark Fylkeskommune 400 000,- 400 000,- 400 000,- Åmot kommune, Åmot i Utvikling 150 000,- 150 000,- 150 000,- Elverum kommune 150 000,- 150 000,- 150 000,- Høgskole i Hedmark 200 000,- 200 000,- 200 000,- Prosjektstyring Det opprettes en egen styringsgruppe for prosjektet som PA/PL rapporterer til. Denne gruppa vil bestå av representanter for de aktørene som finansierer prosjektet. (Se budsjettforslag). Det kan også bli aktuelt å invitere andre til å delta i styringsgruppa, dersom prosjektet engasjerer seg i områder som gjør dette naturlig. Forsvaret bør av habilitetshensyn ikke være representert verken på eiersiden eller i styringen av prosjektet. Forutsatt deltakelse i finansieringen, foreslås styringsgruppa sammensatt slik: - Representant fra Åmot kommune - Representant fra Elverum kommune - Representant fra HIHM/fellesadministrasjonen - Representant fra HI - Representant fra ØSIR - Prosjektansvarlig Fylkesrådets drøfting.
Høgskolen i Hedmark og avdelingen på Rena har siden Rena leir ble etablert hatt et nært samarbeid med forsvaret. Høgskolen har det sivil-militære samarbeidet som ett av sine strategiske satsningsområder. Prosjektet som det nå søkes om medfinansiering til, er et fellesprosjekt mellom høgskoleavdelingene på Rena og Elverum. Østerdal Garnison er etablert i begge kommunene og fagområdene disse to høgskoleavdelingene innehar har stor relevans til kompetansebehovene i forsvaret. Det synes riktig og fornuftig at høgskoleavdelingene på Rena og Elverum nå søker et tettere samarbeid for en gjensidig faglig utvikling og å finne gode løsninger på merkantilt og administrativt arbeid innen eksternfinansiert virksomhet. Samarbeidet mellom avdelingene i forhold til å kunne tilby kompetanseheving i Forsvaret og evt. etablere et samarbeidsprosjekt med forsvaret er etter fylkesrådets oppfatning også en viktig del av denne videreutviklingen basert på tidligere etablerte samarbeidsrelasjoner mellom forsvaret og høgskolen. Fylkesrådet har i sin tiltredelseserklæring lagt vekt på at Høgskolen i Hedmark må utvikles til å bli en enda bedre utdanningsinstitusjon for å kunne møte den stadig hardere konkurransen om studenter. Det samme gjelder den rollen høgskolen bør ha for å tilby både kunnskap til et privat og offentlig næringsliv som etterspør kompetanseheving. Fylkesrådet har videre i tiltredelseserklæringen understreket betydningen av å utvikle et sivilt/militært utdanningssenter i Hedmark. Etter fylkesrådets syn vil dette prosjektet kunne bidra til å styrke mulighetene for at høgskolen gjennom utvikling og utredning av utdannings- og kompetanseprodukter være på veg mot etablering av et slikt utdanningssenter. Regionalt utviklingsprogram (RUP) tar ikke opp spesielt forsvarets rolle og ønsker i forhold til kompetanseheving. I RUP er betydningen av å utvikle samspillsarenaer og koplinger mellom FoUmiljøer, offentlige aktører og næringsliv og stimulering til samarbeid mellom næringsliv og forsknings- og utdanningsmiljøene understreket. Fylkesrådet finner at prosjektet er i samsvar med intensjonene i Regionalt utviklingsprogram og støtter opp under konkrete tiltak lagt fram i tiltredelseserklæringen. Det er prosjektbeskrivelsen forutsatt at det etableres en egen styringsgruppe bestående av representanter for de aktørene som finansierer prosjektet. Hedmark fylkeskommune er som en betydelig bidragsyter i så henseende, ikke forutsatt å skulle delta i en slik styringsgruppe Fylkesrådet synes det vil være interessant å følge prosjektet nærmere og forutsetter at fylkeskommunen er representert i styringsgruppa. Fylkesrådet finner ikke å kunne bidra med hele det omsøkte beløp på 1 200 000 i 2009, men vil støtter prosjektet med kr. 400 000 i 2009. Fylkesrådet ønsker å være med også i den videre finansieringen slik som forutsatt i budsjettet, men da etter søknad for hvert år.
... Sett inn saksutredningen over denne linja