Høyring KOMMUNEDELPLAN FOR STIAR OG LØYPER VINJE KOMMUNE 2016-2026 Forslag til BESTEMMELSAR OG RETNINGSLINER 1
Innhald Generelle bestemmelsar... 2 Planavgrensing... 3 Rettsverknad... 3 Krav om godkjenning av regleringsplan... 3 Rekkefølgjebestemmelsar... 3 Kulturminne og kulturmiljø... 3 Retningsliner... 3 Kriterier for etablering av nye stiar, skiløyper og sykkelløyper villreinomsyn... 4 Universell utforming... 4 Grunneigartilhøve... 4 Fysisk utforming av sti- og løypetrasear (PBL 11-10, nr. 2)... 4 Preparerte skiløyper... 5 Enkle skiløyper... 5 Stikka skiløyper... 5 Løyper til spesielle arrangement vinter... 6 Hundekøyringsløyper... 6 Merka stiar... 6 Merka turmål... 7 Merka vinterleikområder... 7 Stiar/vegar eigna for sykkelløyper... 7 Fatbiketrasear... 7 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 11-7, NR 2)... 8 Parkeringsplasser... 8 Generelle bestemmelsar 2
Med heimel i plan og bygningslovas 11-9,11-10 og 11-11 og kulturminnelova 8 er det fastsett føresegner til kommunedelplan for stiar og løyper i Vinje kommune. Det er i tillegg utarbeidd rettingsliner som ikkje er juridisk bindande, men av oppmodande og informativ karakter med ein rettleiande funksjon. Planavgrensing Planavgrensinga til kommunedelplan for stiar og løyper følgjer kommunegrensa for Vinje kommune. Rettsverknad Arealbruk og føresegner i kommunedelplan for stiar og løyper gjeld føre kommuneplan og kommunedelplanar dersom det er avvik jf. PLB 1-5. Krav om godkjenning av regleringsplan I medhald av PLB 11-9, nr-1 kan det ikkje opparbeidast parkeringsplass som medfører vesentlege terrenginngrep, eller oppstillingsplass for meir enn 10 bilar, før området inngjeng i godkjend reguleringsplan. Rekkefølgjebestemmelsar Ved opparbeiding og/eller oppgradering av sti, skiløype, og sykkelløype skal traseen, i medhald av PBL 20-3, innan 2 år, merkast/skiltast i trå med Merkehandboka «Skilting og gradering av turløyper og andre aktivitetstilbud i naturen». Kulturminne og kulturmiljø Der opparbeiding av stiar og løyper krev vesentlege terrenginngrep, må tiltaket høyast hjå Telemark fylkeskommune for avklaring etter kulturminnelova før eventuell byggeløyve kan gjevast, jf. kulturminnelovas 9 om undersøkingsplikt. Dersom det under arbeid med opparbeiding av stiar, skiløyper og sykkelløyper kjem fram automatisk freda kulturminne, må arbeidet stansast straks og ansvarleg mynde varslast, jf. kulturminnelova 8. 2 ledd. Retningsliner 3
Kriterier for etablering av nye stiar, skiløyper og sykkelløyper villreinomsyn Behovet for kanalisering av ferdsle er viktig i eller i nærleiken av villreinens leveområde. Ved etablering av nye stiar, skiløyper og sykkelløyper, skal kommunen uttale seg. Nye stiar, skiløyper og sykkelløyper skal leggast i tilknyting til t.d. hyttefelta eller skianlegga Nye stiar, skiløyper og sykkelløyper skal i all hovudsak følgje dalbotn Kommunen kan stenge eller stanse oppkjøring av løyper dersom det er fare for konflikt med villrein. Universell utforming Der det skal etableras heilårs turveg og fleirbrukstrasear skal desse, så langt råd, vere universelt utforma på egna parti/ trasear. Lange stigningar/fall bør unngåas, og der dette er umogleg, bør stigninga/fallet brytas med korte, flate parti. For parti/ trasear tilrettelagt for rullestol skal stigning/ fall følgde normene i tabellen under. Skarpe svingar og svingar ved foten av utforbakkar bør unngåas, og i svingar bør tverrfall/dosering gjeras støre. Grunneigartilhøve Det skal lagas avtale med grunneigar ved etablering av nye stiar, skiløyper og sykkelløyper. Der det ikkje ligg føre grunneigaravtale, må det vere ei skriftleg stadfesting frå grunneigar om at løyper kan prepareras/leggas til rette før tiltak kan settas i gang. Ein rår til å nytte «Avtale om bruk av utmark i Vinje kommune». Fysisk utforming av sti- og løypetrasear (PBL 11-10, nr. 2) 4
Preparerte skiløyper 1. Store skiløyper kan opparbeidas med ei bruksbredde på inntil 6 meter. 2. Innanfor bruksbredda og den naturlege avgrensande kantsone tillatas det krattknusing og fjerning av stubbar/steinar, samt å utføre terrengtilpassingar. 3. Fylling/ planering gjeras ved bruk av stadlege masser. 4. Toppdekke skal vere av stadleg vegetasjon eller oppkutta treflis eller bark. 5. Synlege skjeringar/fyllingar skal revegeteras med stadleg vegetasjon. 6. Kantsone mot vant og vassdrag skal i størst mogleg grad bevaras. 7. Det tillates ikkje etablering av langsgåande grøfter. Nødvendige dreneringstiltak kan utføras. 8. Bruer og klopper kan anleggas. I områder der elvar og bekkar er beitegrenser for husdyr skal bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 9. Opparbeiding av nye, store skiløyper i tråd med kommunedelplan stiar og løyper er søknadspliktig tiltak etter PBL 20-3. 10. Vedlikehald og oppgradering innanfor avgrensingane er ikkje punkta 1-7, søknadspliktig tiltak etter PBL 20-3 med mindre fylling/skjering av terreng frå opphavleg terrengnivå er støre enn 3 meter over ei strekning på inntil 10 meter. 11. På snaufjellet og i andre sårbare områder der vedlikehald eller oppgradering medfører terrenginngrep krevs alltid søknad etter PBL 20-3. 12. Etablering av bru er søknadspliktig tiltak etter PBL 20-3. Enkle skiløyper 1. Det tillatas ikkje å etablere belysningsanlegg langs traseen. 2. Enkle skiløyper kan opparbeidas med ei bruksbredde på inntil 2 meter. 3. Innanfor bruksbredda og den naturlege avgrensande kantsona tillatas det krattknusing og fjerning av stubbar/steinar. 4. Utjamning av groper / hol innanfor bruksbredda ved bruk av stadlege masser kan tillatas. Det tillatas ingen andre former for terrenginngrep. 5. Kantsona mot vatn og vassdrag skal i størst mogleg grad bevaras. 6. Bruer og klopper kan etableras. I områder der elvar og bekkar er beitegrenser for husdyr, skal bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 7. Vedlikehald og oppgradering av enkle skiløyper innanfor avgrensingane, er ikkje punkta 1-4, søknadspliktig tiltak PBL 20-3. 8. Ved nyetablering av enkle skiløyper i tråd med kommunedelplan for stiar og løyper, skal den planlagde traseen føreleggas kommunen seinast 4 veker før tiltaket planleggas sett i verk. Kommunen vil då gjere ytterligare vurdering i høve til kulturminne og naturmangfald. Stikka skiløyper 1. Det tillates ingen terrenginngrep, etablering av konstruksjonar eller anlegg i tilknyting til stikka løyper. 5
2. DNT sin løype mellom Haukeliseter og Hellevassbu og Mogen og Lågaros og Mogen og Stordalsbu tillatas fyrst stikka frå helga før påske. 3. Stikking/merking i verneområde skal skje jf. Retningsliner for regulering av ferdsle i Forvaltningsplan for Hardangervidda nasjonalpark med landskapsvernområde og etter lokale avtaler med grunneigarar. Løyper til spesielle arrangement vinter 1. Traseane til Grendelåmi, Haukelirennet og Telemarkshelten kan køyrast opp inntil 5 dagar før arrangementet. 2. Det tillatas ingen terreninngrep. 3. Stikker og anna merking skal takast ned innan 3 dagar etter avslutta arrangementet. 4. Det er ikkje krav til eige køyreløyve for merking og oppkøyring av løyper for desse arrangementa. 5. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk. Hundekøyringsløyper 1. Det tillatas ikkje å etablere belysningsanlegg langs traseen. 2. Hundekøyringsløyper kan opparbeidas med en bruksbredde på inntil 2 meter. 3. Innanfor bruksbredda og den naturlige avgrensande kantsone tillates det krattknusing og fjerning av stubbar/steinar. 4. Utjamning av groper / hol innanfor bruksbredda ved bruk av stadlege masser kan tillatas. Det tillatas ingen andre former for terrenginngrep. 5. Kantsona mot vann og vassdrag skal i størst mogleg grad bevaras. 6. Bruer og klopper kan etableras. I områder der elver og bekkar er beitegrenser for husdyr, skal bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 7. Vedlikehald og oppgradering av hundekøyringsløyper innanfor avgrensingane, er ikkje punkta 1-4, søknadspliktig tiltak PBL 20-3. 8. Ved nyetablering av hundekøyringsløyper i tråd med kommunedelplan stiar og løyper skal den planlagde traseen føreleggas kommunen seinast 4 veker før tiltaket planleggas sett i verk. Kommunen vil då gjere ei ytterligare vurdering i høve til kulturminne og naturmangfald. 9. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk Merka stiar 1. Sommerstiar kan opparbeidas med en bruksbredde på inntil 1,5 meter. 2. Innanfor bruksbredda tillatas det krattknusing og fjerning av stubbar og steinar. 3. Kantsone mot vatn og vassdrag skal i størst mogleg grad bevaras. 4. Klopper og bruer kan anleggas. I områder der elvar og bekkar er beitegrenser for husdyr må bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 5. Etablering av bru er søknadspliktig etter PBL 20-3. 6. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk 6
Merka turmål 1. Områda tillates tilrettelagt med bålplass, lavvo, gapahuk, toalett. Opplistinga er ikkje uttømmande. 2. Permanent bålplass skal godkjennas av brannsjef. 3. Permanente byggverk som er opne for ålmenta er søknadspliktig etter PBL 20-3 og 20-4. 4. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk Merka vinterleikområder Innanfor vinterleikområder tillatas krattknusing og fjerning av stubbar og steinar. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk Stiar/vegar eigna for sykkelløyper 1. Sykkelløyper skal i all hovudsak gå langs eksisterande vegar og på vegar bygd i samband med kraftutbygginga, eller på vegar som er egna til føremålet. Sykkelløypene som går langs eksisterande vegar skal søkas tilrettelagt med breiare vegskulder. 2. Samanbinding av løyper kan opparbeidas med ei bruksbredde på inntil 1,5 meter. 3. Innanfor bruksbredda tillatas det krattknusing og fjerning av stubbar og steinar. 4. Klopper og bruer kan anleggas. I områder der elvar og bekkar er beitegrenser for husdyr må bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 5. Etablering av bru er søknadspliktig etter 20-1. 6. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk Fatbiketrasear 1. Det tillatas ikkje å etablere lysningsanlegg langs traseen. 2. Fatbiketrasear kan opparbeidas med ei bruksbredde på inntil 2 meter. 3. Innanfor bruksbredda og den naturlege avgrensande kantsone tillatas det krattknusing og fjerning av stubbar/steinar. 4. Utjamning av groper / hol innanfor bruksbredda ved bruk av stadlege masser kan tillatas. Det tillatas ingen andre former for terrenginngrep. 5. Kantsone mot vatn og vassdrag skal i størst mogleg grad bevaras. 6. Bruer og klopper kan etableras. I områder der elvar og bekkar er beitegrenser for husdyr, skal bruer byggas med stengsel som hindrar husdyr i å passere. 7. Vedlikehald og oppgradering av fatbiketrasear innanfor avgrensingane, er ikkje punkta 1-4, søknadspliktig tiltak PBL 20-3. 8. Ved nyetablering av fatbiketrasear i tråd med kommunedelplan for stiar og løyper, skal den planlagde traseen føreleggas kommunen seinast 4 veker før tiltaket planleggas sett i verk. Kommunen vil då gjøre ei ytterligare vurdering i høve til kulturminne og naturmangfald. 9. Avtale med grunneigarar skal vere på plass før arbeid settast i verk 7
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 11-7, NR 2) Parkeringsplasser 1. Det tillatas å etablere ljos på parkeringsplassar tilknytt fleirbrukstrasser og heilårsveg. 2. Kvar biloppstillingsplass dimensjoneras med 2,5 meter x 5 meter. 3. Kantar, skjeringar og fyllingar skal revegeteras med stadleg vegetasjon eller såas med gras. 4. I medhald av PBL 11-9, 1. ledd, nr. 1 kan det ikkje opparbeidas parkeringsplass for meir enn 10 bilar før området inngjeng i godkjend reguleringsplan. 5. Opparbeiding av ny parkeringsplass er søknadspliktig tiltak etter PBL 20-3. 8