Sak 08/227 RAMMEAVTALE OM KJØP AV PERSONTRANSPORT MED FLY mellom (heretter kalt LEVERANDØR) og Statistisk sentralbyrå Norges vassdrags- og energidirektorat Statens bygningstekniske etat Toll- og avgiftsdirektoratet på vegne av Tollvesenet Utlendingsdirektoratet Skatteetatens IT- og servicepartner på vegne av Skatteetaten Oljedirektoratet Petroleumstilsynet (heretter kalt OPPDRAGSGIVER)
1 Formål LEVERANDØREN skal gjennomføre oppdrag innen persontransport med fly for OPPDRAGSGIVER. Formålet med denne rammeavtale er å legge forholdene til rette for at OPPDRAGSGIVER skal kunne foreta kjøp av de tjenester som er omfattet av avtalen uten å utarbeide anbud og forhandle avtaler for det enkelte kjøp. 1.1 Innhold Avtalen gjelder for OPPDRAGSGIVERS tjenestereiser og gir OPPDRAGSGIVER rett til å kjøpe flyreiser basert på vilkårene i denne kontrakt. Avtalen skal gjelde også for flytransport av personer som ikke er på tjenestereise, men hvor OPPDRAGSGIVER er forpliktet til å dekke omkostningene med reisen. 1.2 Begrensinger Ingen av OPPDRAGSGIVERNE (OPPDRAGSGIVER) har anledning til å inngå egne avtaler for flyreiser innen det området avtalen dekker. Avtalen er bindende for virksomhetene. De enkelte etatene har det rent operative ansvar for avtalen. 1.3 Kundeoversikt De LEVERANDØRene det inngås avtale med, vil få en oversikt (adresseliste) over statsinstitusjoner som har rett til å benytte den inngåtte avtalen. Det tillates ikke at adresselisten blir solgt/gitt bort eller brukt av andre enn LEVERANDØRen. LEVERANDØRen må distribuere adresselisten til sine avdelingskontorer/forhandlere og disse skal gjøres kjent med betingelsene for bruk av adresselisten. 1.4 Varighet/ opsjon Avtalen har virkning fra 01.06. 2008. Avtalen løper frem til 01.06.2009. Avtalen kan ikke sies opp av noen av partene. Partsuttredelse kan innrømmes dersom det i avtaleperioden skjer vesentlige endringer i vilkår, drift eller betingelser hos OPPDRAGSGIVER eller LEVERANDØR. Avtalen kan forlenges inntil tre år med ett år av gangen. OPPDRAGSGIVER vil senest tre måneder før kontraktsperiode går ut, gi melding til LEVERANDØR om man vil benytte opsjonsretten. Ved forlengelse fortsetter kontraktsdokumenter og kontraktsvilkår å gjelde. Dersom OPPDRAGSGIVER ikke gir slik melding innen fristen, opphører avtalen å gjelde ved utløp av kontraktsperioden. Dersom en eller flere av virksomhetene på OPPDRAGSGIVERs side ikke ønsker å være med på å utøve opsjonen, og disse til sammen utgjør over 10 % av OPPDRAGSGIVERs totale reisevolum, kan det gi LEVERANDØREN adgang til å nekte hele opsjonen utøvd. 2
2 Pris, omfang og betaling Prisene er faste i avtaleperioden. Ved prisnedgang på ordinære markedspriser, skal avtaleprisene reduseres tilsvarende. Dersom det i avtaleperioden inntrer endringer i disse satser forårsaket av offentlig inngrep, endrede skatter eller avgifter, skal avtaleprisene justeres tilsvarende. Ved eventuell utløsing av opsjoner kan partene kreve at de faste prisene reguleres iht. den gjennomsnittlige konsumprisindeksen for konsumgruppe passasjertransport for fly i siste 12 måneder. Skriftlig krav om prisregulering må være SSB (kontraktsadministrator) i hende innen 30 dager etter at opsjonen er utløst. 2.1 Betaling Betaling skjer i henhold til den enhver til gjeldende praksis hos den enkelte OPPDRAGSGIVER. Både kontant, per faktura og kredittkort skal kunne brukes. For øvrig gjelder de forutsetninger om fremkommer i konkurransegrunnlaget. Faktura skal sendes den enkelte bestillers virksomhet med mindre annet er oppgitt på bestillingstidspunktet. 3 Bruk av avtalen 3.1 Bruk av reisebyrå LEVERANDØREN skal informere reisebyråene slik at disse får tilstrekkelig informasjon til å følge opp avtalen. Ved valg og bruk av reisebyrå bør den enkelte etat forsikre seg om at byrået er kjent med avtalen og dens innhold, samt aktuelle registreringskoder. Disse kodene blir benyttet ved utstedelse av billetter til samarbeidspartnere. En bør forsikre seg om at byrået er kjent med at avtaleselskapet skal nyttes etter gitte retningslinjer. 3.2 Destinasjonsavtale Avtalene som er inngått er i hovedsak en destinasjonsavtale mellom destinasjoner som fremkommer av vedlegg 1. 3.3 Retningslinjer for bruk av avtalen Statens personalhåndbok, jf hhv pkt 9.2 for reiser innenlands og pkt 9.3 for reiser utenlands, forutsetter at en reise skal foretas på den måte som er hurtigst og billigst for staten. Denne klausul omfatter også eventuelle senere endringer i de over nevnte bestemmelser. 3.4 Reiseoppgjør og dokumentasjon For papirbilletter gjelder billettstammen som dokumentasjon for reiseoppgjør. I forbindelse med bruk av elektroniske billetter/selvbooking er det nødvendig med dokumentasjon som tilfredsstiller kravene i Skattedirektoratets forskrift av 14. oktober 3
1976 nr. 9830 om Forskuddstrekk i utgiftsgodtgjørelser, eller eventuelle senere endringer. 3.6 Statistikk Leverandøren skal gi oppgave over det totale uttak av flyreiser for hvert kvartal spesifisert slik: reiser fordelt på destinasjoner, antall og verdi for hver enkelt virksomhet. antall reiser fordelt på hver virksomhet. Statistikken skal sendes den enkelte virksomhet. Innen 30 dager etter et halvårsforløp, skal det også sendes inn statistikk som gir halvårssammendrag. 3.7 Reklame/offentliggjørelse Begge parter har en gjensidig plikt til å markedsføre avtalen for brukerne av avtalen og gi informasjon om innhold og eventuelle endringer i avtalen som kan ha betydning for bestillinger iht. avtalen. Leverandøren skal ikke sende ut offentlig meddelelse eller offentliggjøre noe av innholdet i denne kontrakt, med mindre oppdragsgiver har godkjent formuleringen av det som ønskes utsendt. Alle utsendelser vedrørende denne kontrakt skal forevises oppdragsgiver 3.8 Oppfølgingsmøter Det holdes statusmøter mellom leverandøren og SSB og eventuelt de andre virksomhetene én gang i halvåret, men kvartalsvis hvis en av partene krever det. Leverandøren og oppdragsgiver er forpliktet til å holde tilgjengelig nødvendig personell for disse møtene. Oppdragsgiver ønsker at leverandøren utpeker en kontaktperson (kundeansvarlig) for håndtering av denne avtalen. Både oppdragsgiver og leverandør kan innkalle til oppfølgingsmøter. Kostnader som følge av oppfølgingsmøter blir å dekke av den enkelte. 4 Overdragelse LEVERANDØREN kan ikke overdra sine rettigheter og forpliktelser etter denne kontrakt uten godkjennelse fra OPPDRAGSGIVER. 5 Underleverandører OPPDRAGSGIVER forbeholder seg retten til å godkjenne bruk av underleverandører. OPPDRAGSGIVER kan på saklig grunnlag nekte bruk av underleverandører. LEVERANDØREN er fullt ut ansvarlig for utførelsen av underleverandørens oppgaver på samme måte som om LEVERANDØREN selv sto for utførelsen. Dersom underleverandør benytter avtalevilkår som er begrenset i forhold til LEVERANDØRENS vilkår, kan disse bare gjøres gjeldende overfor OPPDRAGSGIVER dersom dette er uttrykkelig akseptert av OPPDRAGSGIVER. 4
6 Leverandørens mislighold 6.2 Mislighold Det foreligger mislighold dersom LEVERANDØREN ikke oppfyller sine plikter etter avtalen med vedlegg eller senere kjøpeavtaler. Dette gjelder ikke dersom misligholdet skyldes OPPDRAGSGIVER, Force Majeure eller andre forhold utenfor LEVERANDØRENS kontroll. Foruten mangler ved tjenestene, skal det også regnes som mislighold at avtaleselskapets billettutstedere ikke fungerer etter forutsetningene. I tillegg til heving, kan OPPDRAGSGIVER ved mislighold kreve erstatning eller prisavslag etter vanlige kjøpsrettslige regler. Ved enkeltstående kjøp eller avrop fra avtalen kan de samme misligholdsbeføyelser gjøres gjeldende av den enkelte bruker, uavhengig av tiltak fra OPPDRAGSGIVER som sådan. LEVERANDØREN plikter snarest å varsle OPPDRAGSGIVER om mislighold eller forhold som kan føre til mislighold av LEVERANDØRENS forpliktelser. LEVERANDØREN plikter snarest å rette opp eller forebygge misligholdet. 6.2 Erstatning OPPDRAGSGIVER kan kreve erstatning for alle dokumenterte direkte tap OPPDRAGSGIVER lider som følge av LEVERANDØRENS mislighold. Skyldes misligholdet grov uaktsomhet eller forsett fra LEVERANDØRENS side eller noen han svarer for kan OPPDRAGSGIVER kreve erstattet også indirekte tap. Dette gjelder i forhold til de til enhver tid eksisterende ruter. 7 Oppdragsgivers mislighold Det foreligger mislighold dersom OPPDRAGSGIVER ikke oppfyller sine plikter etter avtalen med vedlegg eller senere kjøpsavtaler. Dette gjelder ikke dersom misligholdet skyldes LEVERANDØREN, Force Majeure eller andre forhold utenfor OPPDRAGSGIVERs kontroll. OPPDRAGSGIVER plikter snarest å varsle LEVERANDØREN om mislighold eller forhold som kan føre til mislighold av OPPDRAGSGIVERs forpliktelser. OPPDRAGSGIVER plikter snarest å rette opp eller forebygge misligholdet. 8 Heving Denne avtalen eller senere inngåtte avtaler med hjemmel i avtalen kan heves av OPPDRAGSGIVER dersom LEVERANDØREN vesentlig misligholder sine forpliktelser i avtalene. Vesentlige endringer i eierstruktur eller andre endringer som vil få betydning for LEVERANDØRENS mulighet til å oppfylle kontrakten, gir OPPDRAGSGIVER rett til heving. Ruteendringer som ville hatt avgjørende betydning for valget av LEVERANDØR kan anses som slikt mislighold. 5
LEVERANDØREN har en tilsvarende rettighet ved mislighold fra OPPDRAGSGIVER sin side. 9 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om forretningsmessige forhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. LEVERANDØREN skal undertegne konfidensialitetserklæring når OPPDRAGSGIVER krever dette. Denne gjelder som en del av avtalen. LEVERANDØREN skal undertegne erklæring om taushetsplikt som gjelder personopplysninger om 3. part når OPPDRAGSGIVER krever dette. 10 Endringer/ tillegg til avtalen Hvis OPPDRAGSGIVER etter at avtalen er inngått, har behov for å endre kravene til ytelsene eller andre forutsetninger for avtalen på en slik måte at ytelsenes karakter eller omfang blir annerledes enn avtalt, kan OPPDRAGSGIVER be om en endringsavtale. LEVERANDØREN plikter å etterkomme disse endringene, med mindre endringene må anses å påføre LEVERANDØREN plikter/tjenester som ligger utenfor formålet med denne avtalen. Endringer i avtalen skal være skriftlige, og de må være undertegnet av personer med fullmakt til å binde hver av partene. Ved lansering av nye eller endrede tjenester skal beskrivelse av disse tjenestene sendes SSB, som vil ta opp dette med de andre OPPDRAGSGIVERNE. Hvis LEVERANDØR skulle fusjoneres eller fisjoneres, skal oppdragsgiver informeres så snart dette er kjent. Vesentlige endringer i eierstruktur eller andre endringer som vil få betydning for leverandørens mulighet til å oppfylle kontrakten, kan gi oppdragsgiver rett til heving. 11 Dokumentrang Som del av avtalen gjelder følgende dokumenter i rangert rekkefølge: 12 Lovvalg Signert kontrakt (kontrakten som skal gjelde følger vedlagt) Oversikt over valgte destinasjoner Konkurransegrunnlaget av AKS-89, Alminnelige kontraktsvilkår for statlige anskaffelser Leverandørens tilbud, med priser Partenes rettigheter og plikter etter denne avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. 6
13 Tvister 13. 1 Rettsvalg Partenes rettigheter og plikter etter denne avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. 13.2 Forhandlinger Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av avtalen, skal tvisten først søkes løst gjennom forhandlinger. 13.3 Mekling Dersom en tvist i tilknytning til denne avtalen ikke blir løst etter forhandlinger, kan partene forsøke å løse tvisten ved mekling. Partene kan velge å legge Den Norske Advokatforenings regler for mekling ved advokat til grunn, eventuelt modifisert slik partene ønsker. Det forutsettes at partene blir enige om en mekler med den kompetansen partene mener passer best i forhold til tvisten. Den nærmere fremgangsmåten for mekling bestemmes av mekleren, i samråd med partene. 13.4 Domstols- eller voldgiftsbehandling Dersom en tvist ikke blir løst ved forhandlinger eller mekling, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift i Norge. Hver av partene skal oppnevne en voldgiftsdommer. De partsoppnevnte voldgiftsdommerne skal innen 1(en) måned deretter oppnevne voldgiftsrettens tredje medlem, som er voldgiftsrettens leder. For øvrig gjelder reglene i lov om voldgift 14. mai 2004 nr. 25 (voldgiftsloven). 14 Henvendelser Alle skriftlige henvendelser vedrørende denne avtalen rettes til: Hos OPPDRAGSGIVER Pirjo Grüner Statistisk sentralbyrå E-post: pgr@ssb.no Hos LEVERANDØREN 15 Undertegning Denne avtale er undertegnet i 2 -to- eksemplarer, hvorav hver part beholder 1 -ett- eksemplar., den., den. OPPDRAGSGIVER LEVERANDØREN 7