Styret og SU Stadsbygd 25.11.15 Akrobaten barnehage Handelsbakken 33 7105 Stadsbygd Rissa Kommune postmottak@rissa.kommune.no SVAR PÅ HØRINGSUTKAST TIL BARNEHAGEPLANEN, RISSA KOMMUNE 2015-2020 Akrobaten barnehage er positiv og fornøyd med at Rissa kommune setter kvalitet i barnehagen i fokus! Slik det kommer fram i Barnehageplanen, så er det viktig for småbarnsfamilier at barnehagetilbudet er av høy kvalitet. Barnehageplanen skriver i sin innledning at Rissa kommune er i utvikling og ønsker stadig nye innbyggere velkommen til kommunen. Det er avgjørende å se på at barnehagene er en viktig faktor, for å kunne ta imot nye familier og ivareta de familiene, som allerede bor i Rissa kommune, slik at vi unngår fraflytting. Akrobaten barnehage støtter planens innhold, der det står at det er disse punktene som er viktig for å kunne oppnå en barnehage av høy kvalitet: 1. Fokus på å ha nok kapasitet i barnehagene, når behovet oppstår uavhengig hvor i kommunen familiene bor. 2. God kvalitet i barnehagen. 3. Gode arbeidsforhold for de ansatte. 4. Kompetanseheving på alle plan.
Videre vil vi trekke fram hva vi mener er viktig i forhold til punktene nevnt ovenfor: Hva mener vi må til for at barnehagene i Rissa Kommune skal oppnå denne høye kvaliteten? Hvordan skal vi kunne dekke familienes behov for barnehageplass når behovet oppstår, uavhengig hvor i kommunen familiene bor? 1.1 Fokus på å ha nok kapasitet i barnehagene, når behovet oppstår uavhengig hvor i kommunen familiene bor. I Meld. St. 24 «Framtidens barnehage» vil Regjeringen på sikt innføre krav om to barnehageopptak i året. Dette betyr at kommunene må ha ett opptak i august, og ett opptak i februar. Vi mener at kommunen må tenke kort tid fram og satse på økt kapasitet der behovet er størst. Og som det kommer fram i planen, så er det størst befolkningsvekst på Stadsbygd. Akrobaten barnehage sendte inn en søknad om å øke kapasiteten i barnehagen f.o.m 01.08.15. Vi fikk dessverre avslag på søknaden. Vi ønsker fortsatt å øke kapasiteten, for at kommunen skal kunne nå sitt mål om å gi ALLE barn i Rissa kommune en barnehageplass der de bor, når de ønsker det. Pr. dags dato er det flere barn på venteliste for å få barnehageplass i Akrobaten barnehage: Til sammen er det fem barn som har Akrobaten barnehage på førsteprioritet på vår venteliste. Tre av disse er søsken, av barn som allerede har plass. Ett har plass fra før, men får ikke alle de dagene det er behov for.
K onsekvensene av at disse barna ikke har fått barnehageplass er følgende: Foreldrene kjøper barnehageplass i Leksvik kommune og Rissa ko mmune må betale tilskudd for dette til Leksvik kommune. Jfr. 11 Forskrift om likeverdig behandling av ikke - kommunale barnehager. Forskriften sier at det koster kommunen like mye om et barn fra Rissa kommune går i en privat barnehage i hjemkommunen, som d et vil komme til å gjøre om barnet går i en privat barnehage i Leksvik kommune. To barn fra Stadsbygd vil komme til å gå i en privat barnehage i Leksvik kommune fra og med januar 2016. Pr. år vi l dette koste Rissa kommune 424 688 kr. Barn må benytte seg av barnehage plass i en barnehage utenfor nærmiljøet sitt. Foreldre må benytte seg av dagmamma. Foreldre får ikke dekt opp alle dagene de har behov for og har derfor måttet gå ned i stillingsstørrelse. Barnets behov for å kunne gå i barnehage me d barn i fra samme nærmiljø bør også vektlegges. Det har stor betydning for hvordan overgangen fra barnehage til skole blir. Samtidig vet vi at vennskapet starter allerede i tidlig barnehagealder. Dette vennskapet betyr mye for trivsel og læring videre når de starter på skolen. 2.1 God kvalitet i barnehagen Vi støtter oss til Meld.St.24 og Ramm eplanen for barnehager, når det gjelder «god kval itet i barnehagen». Og vi jobber aktivt, hver dag med å utvikle Akrobaten barnehage til å være en «Lærende barneh a ge».
I Meld.St.24 (2012-2013) Framtidens barnehage blir det flere plasser slått fast at de ansattes kompetanse, er den viktigste enkeltfaktoren for at barn skal trives og utvikle seg i barnehagen. Personalets kompetanse er avgjørende for at barnehagen skal bidra til tidlig innsats og sosial utjevning (Gotvassli, 2013). «Som pedagogisk samfunnsinstitusjon må barnehagen være i endring og utvikling. Barnehagen skal være en lærende organisasjon slik at den er rustet til å møte nye krav og utfordringer. Kvalitetsutvikling i barnehagen innebærer en stadig utvikling av personalets kompetanse» (RP06:16). Akrobaten barnehage jobber med kvalitetsutvikling gjennom å ha: refleksjonsmøter for ansatte en gang kveld pr. måned kompetanseheving gjennom kurs felles utviklingsprosjekt med de private barnehagene i Rissa kommune et tett foreldresamarbeid. For at barnehager skal kunne lykkes i arbeidet med å nå en god kvalitet i barnehagen, så er det avgjørende at kommunen og eiere av barnehager legger til rette for at de ansatte i barnehagene har mulighet til å jobbe strukturert og målrettet med utvikling. Vår erfaring er at vi som mennesker jobber best med utvikling gjennom arbeid i team, der vi møter ulike mennesker med ulik erfaring og kunnskap. Vårt utviklingsarbeid med de private bhg er et godt eksempel på dette. Refleksjonene vi erfarer her er grunnlaget for utvikling av barnehagen som organisasjon, der vi ser på de grunnleggende spørsmålene for valgene vi gjør i hverdagen. Denne måten å jobbe på må også overføres til hverdagen, der refleksjonene ofte er spontane «her og nå». Dette kan være opp imot barns atferd, barns medvirkning, konflikter, hva har barnet behov for og refleksjoner og tanker i etterkant av en hendelsesprosess eller samhandlingsprosess. Dette kan være et godt grunnlag for personalets handlingskompetanse og faglige utvikling. Skal kommunen være med på å legge grunnlaget for god kvalitet i barnehagen, så er det viktig at barnehagene ikke er for små. Vår erfaring er at refleksjonene rundt «her og nå» situasjoner ofte ikke er mulig å reflektere rundt i hverdagen i altfor små barnehager, da det er for få voksne tilstede.
Akrobaten barnehage mener derfor at ALLE barnehager skal godkjennes for minimum 24 ekvivalenter. Ser vi på dette opp imot tiltak 9.6 i handlingsdelen, så vil ikke dette tiltaket fange opp Akrobaten barnehage, da dette tiltaket gjelder KUN for NYE godkjenninger. Det samme gjelder tiltak 9.6 økt kapasitet på Stadsbygd her MÅ tiltaket endres til «Økt kapasitet ved Akrobaten barnehage». Vi mener det er viktig at tilbud som allerede eksisterer må styrkes, framfor å opprette nye enheter. Akrobaten barnehage er klar for å ta imot nye barn arealmessig både inne og ute. I Barnehageplanen står det skrevet at Akrobaten barnehage bør utvide uteområdet sitt, hvis det blir aktuelt med en godkjenning for flere ekvivalenter. Dette mener vi ikke er riktig. Barnehagemyndigheten godkjente Akrobaten barnehage 10.06.2015. Arealene som det er gitt godkjenning for er: 162 m2 inneareal og 580 m2 uteareal. Med de 18 ekvivalentene vi nå har, så krever loven at vi skal ha et areal på 336 m2. Ved en eventuell utvidelse så krever loven at vi skal ha 480 m2 (6 småbarnsplasser og 12 storbarnsplasser). Dette betyr at Akrobaten barnehage vil da ha 100 m2 til gode på sitt uteareal, hvis vi får utvide med 6 ekvivalenter. Tabellen nedenfor er tatt fra Barnehageplanen. Den viser hvor mange ekvivalenter alle barnehager er godkjent for. Vi savner en tabell som viser ledig kapasitet eller overkapasitet i de ulike barnehagene. Denne tabellen viser ikke dette, da vi ikke vet hvor mange dager de ulike barna går i barnehage. God kvalitet krever at gruppestørrelsene ikke er større en det arealene er godkjente for (fysisk kvalitet) og kommunen må legge til rette for at ingen barnehager må ta inn flere barn enn hva voksentettheten og arealet tilsier.
Hva mener foreldrene i Akrobaten barnehage at kvalitet er? Høy kvalitet i barnehagen er avhengig av et tett og godt samarbeid med foreldrene. I Akrobaten barnehage sier foreldrene blant annet dette om kvalitet (sitat. Foreldreundersøkelse): «Hm, kvalitet kan jo være så mye, men for meg handler kvalitet feks om de ansatte. Ikke bare nok voksne/nok pedagoger, men voksne som HAR LYST til å jobbe i barnehage og som har lyst til å være sammen med mitt barn.» «Det vi setter mest pris på ved å ha barnet vårt i barnehage er den tryggheten vi føler vårt barn har i barnehagen uten at vi foreldre er tilstede. Det å kunne levere barnet sitt i en god og passe stor/liten barnehage og du som foreldre vet at barnet ditt har det godt, blir sett og hørt på, utvikler seg i sitt EGET tempo, ha ansatte som gir tilbakemeldinger om barnet ditt ved henting er for oss også kvalitet i barnehagen.» «Kvaliteter i en barnehage som vi setter pris på er: Godt samarbeid mellom foreldre og barnehagen gir trygghet for barna. Det at de voksne lytter til barna og observerer hva de gjør og hvordan de har det. Stabilt personale skaper også et trygt miljø. Turer i nærmiljøet. Trygge gode rammer. ALLE disse kvalitetene har Akrobaten!» «En god barnehage har ansatte som ser og bryr seg om vårt barn. De har tilstrekkelig med personell, med bredt spekter av kompetanse. At barnet har det bra, gjør det trygt for oss foreldre å levere barnet i trygge hender. Det er viktig at barnet har flere lekekamerater på samme alder i barnehagen. Dette vil være med på å gi trygghet og bekjentskaper før skolestart. Barnehagen skal samtidig være flinke til å utforske det fine nærmiljøet vi har på bygda vår, og bruke naturen rundt seg.» Foreldrenes stemmer må bli hørt!
3.1 Gode arbeidsforhold for de ansatte Akrobaten barnehage er en arbeidsplass for innbyggere i Rissa kommune. Pr. d.d. ser vår personalgruppe slik ut: Daglig leder/styrer: Hege Bergo 100 % stilling Pedagogisk leder: Irene Solhus 100 % Stilling (svangerskapspermisjon ut bhg året 2015-2016) Fagarbeider: Egil Mærk 100 % stilling(vikariat ut bhg året 2015-2016) Fagarbeider: Vigdis Holten 100 % stilling Assistent og tilkalling: Grete Saus 40 % stilling Renholder: 20 % stilling Arbeidspraksis: Anja Haugen Bredesen (fire dager pr. uke). Dame med Downs syndrom som har en varig praksisplass hos oss, for å gi faste holdepunkt i hverdagen. En stor ressurs for hele barnehagen. Vi tar i tillegg imot Språkpraksiselever, arbeidspraksis elever fra Stadsbygd skole og studenter fra DMMH. Akrobaten barnehage er en organisasjon som ønsker å bidra i lokalmiljøet og i kommunen, som helhet. Dette er en viktig del av det å skape et godt arbeidsmiljø. Det er en fordel å være flere å fordele ansvaret på, hvis vi skal kunne fortsette å ta vår del av vårt samfunnsansvar. Det er også viktig å trekke fram arbeidet med å skape en kvalitativ god barnehage her. Gode arbeidsforhold krever en målrettet leder, som legger til rette for at barnehagen skal kunne utvikle seg. Her er tiltakene under punkt 9.5 i handlingsdelen viktig. Dette viser igjen at kvaliteten sitter i personalet. Nok personale med god fagkunnskap og erfaring for å lede kvalitetsutvikling HVER DAG, er nøkkelen for å oppnå en kvalitativ god barnehage. Situasjonen for små barnehager er at det ikke er økonomi til en styrerressurs, som er stor nok for å kunne ta seg av alle de administrative oppgavene som kreves. Kravene til barnehagene har økt enormt den siste tiden. En liten barnehage har like mange administrative oppgaver, som en stor, men mye mindre tid til rådighet. Slik situasjonen nå er for Akrobaten barnehage, så må styrer bruke store deler av fritiden, for å jobbe med administrative oppgaver. I tillegg må styrer bruke av sine administrative dager, hvis det er behov for vikar. I en oppstartsfase, så kan man se for seg at dette kan fungere, men det er ingen varig løsning. Eierne av Akrobaten
barnehage gikk inn i oppstart av barnehage med lovnad fra kommunestyret om en utvidelse, da vi i utgangspunktet søkte om å få godkjenning for langt flere ekvivalenter. Vi håper nå at kommunen, gjennom Barnehageplanen, vil legge til rette for en utvidelse, slik det ble lovet fra starten av. 4.1 Kompetanseheving på alle plan Med kompetanseheving på alle plan mener vi at kommunen må se på barnehagen, som en utviklingsarena under ett, uavhengig av om barnehagen er kommunal eller privat. Akrobaten barnehage ønsker seg mer satsning på faglig utvikling på styrernivå, ikke bare i forhold til de som hver dag jobber med barna. Styrermøtene som allerede er etablert, er en god arena og jobbe med dette. Men det er viktig at det blir utarbeidet en strategisk plan for at styrerne sammen skal kunne jobbe målrettet. Ved å hele tiden ha gode ledere som er god på å jobbe sammen som team, på kryss av barnehagene, så mener vi at vi kan få kompetanseheving på alle plan. En strategisk plan for kompetanseheving hos styrerne i Rissa Kommune mener vi må inn i barnehageplanen, for å sikre at alle barnehager i blir kvalitativt gode. Mvh Jonas Kirkemyr og Elisabeth Askjem, foreldrerepresentanter SU Vigdis Holten, ansatterepresentant SU Irene Solhus og Hege Bergo, Styret