Hjartdal kommune Møtedato: 05.12.2012 Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 17:00 19:30 Saksnr til og frå: 121/12-133/12 Møteprotokoll for Utval for plan og byggesaker Møtet blei styrt av: utvalsleiar Inger Øya Grøgård Medlemene blei innkalla i skriv datert 29.11.12. Medlemmer (Før event opp kven som er borte) Samtlege medlemmer møtte Varamedlemmer Kåre Karlberg møtte for Inger Øya Grøgård i sak 124/12, 125/12 og 130/12. Andre Anne E. Bamle Anna: Ingen merknader til innkalling. Rekkefølgje på sakene vart endra til : 126,124,125,130,127,128,129,131,132 og 133 Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Ragnar Nørstrud Olaf Bekkhus Mathias Kleppen Inger Øya Grøgård Heidi Katrine Solberg
Saksliste: Sak nr. Saktittel 121/12 GODKJENNING AV MØTEBOK 122/12 REFERATSAKER 123/12 DELEGASJONSSAK 124/12 KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ GJELDANDE KOMMMUNEPLAN - VEG FRÅ HOVDEVEGEN TIL KÅLIDALSVEGEN. TILTAKSHAVAR TUDDAL EIENSDOMSUTVIKLING 125/12 KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ GJELDANDE KOMMUNEPLAN - NY AVKJØYRING FRÅ FV651 OG NY VEGTRASE UTANOM RUE-GRENDA. TILTAKSHAVAR VEGLAGET FLUGONFJELL/HOVDEMARKEN 126/12 KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON TIL GRILLHYTTE PÅ GNR. 104, BNR. 40, SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR HÅVARD KITTILSEN 127/12 FYLKESMANNEN SI KLAGE PÅ VEDTAK OM DISPENSASJON - GNR 95 BNR 3 - HEIMELSHAVAR: HALVOR T. BØEN 128/12 DISPENSASJON - OMGJERING AV GNR 100 BNR 2 FNR TIL EIGEDOMSTOMT - GRUNNEIGAR: KARIN B BØHLUM 129/12 SØKNAD OM DISPENSASJON - REKVISISJON AV KARTFORRETNING ETTER MATRIKKELLOVEN 9 OG 13 - VATNAR GNR. 36/3 - REKVIRENT: SKAGERAK ENERGI AS 130/12 SØKNAD OM DISPENSASJON - DELING AV GRUNNEIGEDOM - GNR 104 BNR 2 - TILTAKSHAVAR: TORBJØRN ØYA 131/12 DISPENSASJONSSØKNAD - BYGGING AV VEG PÅ GNR 39 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: ANNE SAUAR HAUGEN 132/12 KLAGEHANDSAMING - BYGGESØKNAD FOR BUSTADHUS OG GARASJE - GNR 79 BNR 5 - TILTAKSHAVAR: LARS SLAATTUN 133/12 SØKNAD OM DISPENSASJON - AUKA BEBYGD AREAL PÅ HYTTE PÅ GBNR. 92/124 - FLUGONFJELL. TILTAKSHAVAR: ANITA WEAR EDWIN
121/12: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå POB-møte 07.11.12 blir godkjent slik ho ligg føre. POB-121/12 VEDTAK: Møteboka frå POB-møte 07.11.12 blir godkjent slik ho ligg føre. 122/12: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. POB-122/12 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 123/12: DELEGASJONSSAK RÅDMANNEN TILRÅR Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. Merknad om at sak 249/12 mangla tittel POB-123/12 VEDTAK: Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.
124/12: KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ GJELDANDE KOMMMUNEPLAN - VEG FRÅ HOVDEVEGEN TIL KÅLIDALSVEGEN. TILTAKSHAVAR TUDDAL EIENSDOMSUTVIKLING Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 103/12. Det har ikkje kome inn nye opplysningar som gir ei klar overvekt av moment for å ikkje gi dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark til endeleg avgjersle. Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved eigen habilitet. Ho er grunneigar og har klagerett på vedtaket. Utvalet valde Inger Øya Grøgård inhabil. Kåre Karlberg møtte som varamann. Nestleiar Mathias Kleppen leia møtet. Sak blei drøfta. POB-124/12 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 103/12. Det har ikkje kome inn nye opplysningar som gir ei klar overvekt av moment for å ikkje gi dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark til endeleg avgjersle. 125/12: KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ GJELDANDE KOMMUNEPLAN - NY AVKJØYRING FRÅ FV651 OG NY VEGTRASE UTANOM RUE-GRENDA. TILTAKSHAVAR VEGLAGET FLUGONFJELL/HOVDEMARKEN Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 102/12. Det har ikkje kome inn nye opplysningar som gir ei klar overvekt av moment for å gje dispensasjon frå gjeldande kommuneplan. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark til endeleg avgjersle. Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved eigen habilitet. Ho er oppsittar til Flugonvegen. Utvalet valde Inger Øya Grøgård inhabil. Kåre Karlberg møtte som varamann. Nestleiar Mathias Kleppen leia møtet.
Brev datert 26.11.12 frå advokat Nils Juel blei delt ut til representantane. Framlegg frå Mathias Kleppen: Utval for plan og byggesaker har handsama klage datert 07.11.12 frå Veglaget Flugonfjell/Hovdemarken. Klaga vert tatt til følgje og i medhald av pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon. Grunngjevinga er at utvalet meiner det er overvekt av moment som talar for å gje dispensasjon frå plankravet i gjeldande kommuneplan. Utvalet syner elles til vurderingane i saka da den vart handsama fyrste gong i sak 102/12. Det er ein føresetnad for dispensasjonen at vegen vert bygd i tråd med Jordskifteretten si avgjerd i sak 0820-2010-0025 Veg Rui. Utval for plan og byggesaker skal handsame Søknad om løyve til tiltak. Rådmannen si tilråding blei sett opp mot framlegget frå Mathias Kleppen. 3 stemte for framlegget til Kleppen og 2 stemte for rådmannen si tilråding. POB-125/12 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker har handsama klage datert 07.11.12 frå Veglaget Flugonfjell/Hovdemarken. Klaga vert tatt til følgje og i medhald av pbl 19-2 vert det gjeve dispensasjon. Grunngjevinga er at utvalet meiner det er overvekt av moment som talar for å gje dispensasjon frå plankravet i gjeldande kommuneplan. Utvalet syner elles til vurderingane i saka da den vart handsama fyrste gong i sak 102/12. Det er ein føresetnad for dispensasjonen at vegen vert bygd i tråd med Jordskifteretten si avgjerd i sak 0820-2010-0025 Veg Rui. Utval for plan og byggesaker skal handsame Søknad om løyve til tiltak. 126/12: KLAGE - SØKNAD OM DISPENSASJON TIL GRILLHYTTE PÅ GNR. 104, BNR. 40, SOLHEIMSBEITE. TILTAKSHAVAR HÅVARD KITTILSEN Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 110/12. Det har ikkje kome inn nye opplysingar som gir ei klar overvekt av moment som talar for dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan for bygg nr. 2 på gnr. 104, bnr. 40 innom Solheimsbeite hyttefelt. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle. Saka blei drøfta.
POB-126/12 VEDTAK: Utval for plan og byggesaker opprettheld sitt vedtak i sak 110/12. Det har ikkje kome inn nye opplysingar som gir ei klar overvekt av moment som talar for dispensasjon frå gjeldande reguleringsplan for bygg nr. 2 på gnr. 104, bnr. 40 innom Solheimsbeite hyttefelt. Saka vert sendt Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjersle 127/12: FYLKESMANNEN SI KLAGE PÅ VEDTAK OM DISPENSASJON - GNR 95 BNR 3 - HEIMELSHAVAR: HALVOR T. BØEN Med heimel i plan- og bygningslova vert vedtaket i sak 107/12 halde ved lag. Grunngjevinga får å gje dispensasjon er omsøkte tiltak ikkje vil ha negativ konsekvens for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. At det er utskilt so få fritidstomter i området syner at omsyna bak LNF vert teke på alvor. Heller ikkje kan utvalet sjå at omsøkte tiltak vil gje uheldige presedens for tilsvarande saker seinare, då slike saker vert handsama som ei enkeltsak. Rådmannen si tilråding blei samrøystes vedteke POB-127/12 VEDTAK: Med heimel i plan- og bygningslova vert vedtaket i sak 107/12 halde ved lag. Grunngjevinga får å gje dispensasjon er omsøkte tiltak ikkje vil ha negativ konsekvens for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. At det er utskilt so få fritidstomter i området syner at omsyna bak LNF vert teke på alvor. Heller ikkje kan utvalet sjå at omsøkte tiltak vil gje uheldige presedens for tilsvarande saker seinare, då slike saker vert handsama som ei enkeltsak. 128/12: DISPENSASJON - OMGJERING AV GNR 100 BNR 2 FNR TIL EIGEDOMSTOMT - GRUNNEIGAR: KARIN B BØHLUM Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon for deling av inntil 1266m² frå gnr 100 bnr 2 innom reguleringsplan for Tuddal fjellgrend (detaljplan) Grunngjevnaden får å gje dispensasjon er omgjeringa av eit etablert festetilhøve frå 1971 og med godkjent hytte frå 1969. Dispensasjonen vil ikkje medføyre negativ verknad på dei omsyna som lova er sett til å ivaretake.
POB-128/12 VEDTAK: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon for deling av inntil 1266m² frå gnr 100 bnr 2 innom reguleringsplan for Tuddal fjellgrend (detaljplan) Grunngjevnaden får å gje dispensasjon er omgjeringa av eit etablert festetilhøve frå 1971 og med godkjent hytte frå 1969. Dispensasjonen vil ikkje medføyre negativ verknad på dei omsyna som lova er sett til å ivaretake. 129/12: SØKNAD OM DISPENSASJON - REKVISISJON AV KARTFORRETNING ETTER MATRIKKELLOVEN 9 OG 13 - VATNAR GNR. 36/3 - REKVIRENT: SKAGERAK ENERGI AS Med heimel i 19-2 i plan og bygningslova vert det gjev dispensasjon for oppretting av punktfeste til fritidsbruk frå gnr 36 bnr 3 innom kommuneplan for Hjartdal kommune. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at det allereie er etablert eit festetilhøve frå 1960. Dispensasjonen vil ikkje føyre til negativ verknad på dei om syna som lova er sett til å ivaretake. POB-129/12 VEDTAK: Med heimel i 19-2 i plan og bygningslova vert det gjev dispensasjon for oppretting av punktfeste til fritidsbruk frå gnr 36 bnr 3 innom kommuneplan for Hjartdal kommune. Grunngjevnaden for å gje dispensasjon er at det allereie er etablert eit festetilhøve frå 1960. Dispensasjonen vil ikkje føyre til negativ verknad på dei om syna som lova er sett til å ivaretake. 130/12: SØKNAD OM DISPENSASJON - DELING AV GRUNNEIGEDOM - GNR 104 BNR 2 - TILTAKSHAVAR: TORBJØRN ØYA Med heimel i plan- og bygningslova 19 vert det ikkje gjeve dispensasjon til deling av gnr 104 bnr 2 til fritidsbebyggelse innom reguleringsplan for Solheimsbeite søndre.
Grunngjevnaden for ikkje å gje dispensasjon er at Hjartdal kommune legg vekt på at fordelane med å gje dispensasjon ikkje er klart større en ulempa dispensasjonen medfører. Hjartdal kommune legg stor vekt på at dette er ein sopass ny plan og for mange dispensasjonar frå ein vedteken plan, kan på lang sikt føre til ei utholing av planen som eit styringsverktøy og forutsigbarheit. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved eigen habilitet. Ho er dotter til søkjaren. Utvalet valde Inger Øya Grøgård inhabil. Kåre Karlberg møtte som varamann. Nestleiar Mathias Kleppen leia møtet. Framlegg frå Heidi Solberg: Utvalet har handsama søknad om dispensasjon om deling av gnr. 104, bnr. 2. Utvalet gir dispensasjon etter pbl 19-2. Grunngjevinga er at det gjeld frådeling av ei tomt rundt ei hytte frå 1950-talet. Hytta var eit diskusjonstema under arbeidet med den nye reguleringsplanen og utvalet gjeng ut frå at tomta skulle ha vore inne i planen. Denne saka vil ikkje skape presedens for andre søknader om dispensasjon frå same plan. Vedtaket kan påklagast. Klagefristen er 3 veker frå det tidspunkt melding har kome fram til mottakar. For at klaga skal vere satt fram i tide, er det nok at den er postlagt innan fristen. Ved overskriding av fristen gjeld forvaltningsloven 31. Rådmannen si tilråding vart sett opp mot framlegget frå Solberg. Framlegget frå Heidi Solberg vart samrøytes vedteke. POB-130/12 VEDTAK: Utvalet har handsama søknad om dispensasjon om deling av gnr. 104, bnr. 2. Utvalet gir dispensasjon etter pbl 19-2. Grunngjevinga er at det gjeld frådeling av ei tomt rundt ei hytte frå 1950-talet. Hytta var eit diskusjonstema under arbeidet med den nye reguleringsplanen og utvalet gjeng ut frå at tomta skulle ha vore inne i planen. Denne saka vil ikkje skape presedens for andre søknader om dispensasjon frå same plan. Vedtaket kan påklagast. Klagefristen er 3 veker frå det tidspunkt melding har kome fram til mottakar. For at klaga skal vere satt fram i tide, er det nok at den er postlagt innan fristen. Ved overskriding av fristen gjeld forvaltningsloven 31.
131/12: DISPENSASJONSSØKNAD - BYGGING AV VEG PÅ GNR 39 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: ANNE SAUAR HAUGEN Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det ikkje gjeve dispensasjon bygging av veg på gnr 39 bnr 1 som omsøkt. Grunngjevnaden for ikkje å gje dispensasjon er at omsynet bak arealføremålet vert vesentleg tilsidesett i dette høvet, og føredelen med dispensasjon er ikkje større en ulempa dispensasjonen medfører. Ein dispensasjon opnar i prinsippet for fleksible og situasjonstilpassa løysingar. På den andre sida er for mange dispensasjonar problematisk då det bidrar til utholing av det regel- og planverket som dei folkevalde sjølv har vedteke. POB-131/12 VEDTAK: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det ikkje gjeve dispensasjon bygging av veg på gnr 39 bnr 1 som omsøkt. Grunngjevnaden for ikkje å gje dispensasjon er at omsynet bak arealføremålet vert vesentleg tilsidesett i dette høvet, og føredelen med dispensasjon er ikkje større en ulempa dispensasjonen medfører. Ein dispensasjon opnar i prinsippet for fleksible og situasjonstilpassa løysingar. På den andre sida er for mange dispensasjonar problematisk då det bidrar til utholing av det regel- og planverket som dei folkevalde sjølv har vedteke. 132/12: KLAGEHANDSAMING - BYGGESØKNAD FOR BUSTADHUS OG GARASJE - GNR 79 BNR 5 - TILTAKSHAVAR: LARS SLAATTUN Klaga blir ikkje imøtekomen. Saka vert sendt over til Fylkesmannen i Telemark til endeleg avgjerd. Saka vart drøfta: Framlegg frå Inger Øya Grøgård:
Klaga vert tatt til følgje. Grunngjevnaden er: Utvalet ser det som naturleg med ein kårbolig på ein gard, spesielt ved generasjonsskifte. Utvalet kan ikkje sjå at argumenta for at det ikkje foreligg jordproduksjon i dag er ein grunn for å avslå søknad om kårbolig. Utvalet kan ikkje sjå at den skisserte tomta kan kome i særleg konflikt med dyrka mark. Administrasjonen får delegert mynde til å avgjere byggjeløyve. Vedtaket kan påklagast. Klagefristen er 3 veker frå det tidspunkt melding har kome fram til mottakar. For at klaga skal vere sett fram i tide, er det nok at den er postlagt innan fristen. Ved overskriding av fristen gjeld forvaltningslova 31. Rådmannen si tilråding vart sett opp mot framlegget frå Øya Grøgård. Framlegget frå Inger Øya Grøgård vart samrøystes vedteke. POB-132/12 VEDTAK: Klaga vert tatt til følgje. Grunngjevnaden er: Utvalet ser det som naturleg med ein kårbolig på ein gard, spesielt ved generasjonsskifte. Utvalet kan ikkje sjå at argumenta for at det ikkje foreligg jordproduksjon i dag er ein grunn for å avslå søknad om kårbolig. Utvalet kan ikkje sjå at den skisserte tomta kan kome i særleg konflikt med dyrka mark. Administrasjonen får delegert mynde til å avgjere byggjeløyve. Vedtaket kan påklagast. Klagefristen er 3 veker frå det tidspunkt melding har kome fram til mottakar. For at klaga skal vere sett fram i tide, er det nok at den er postlagt innan fristen. Ved overskriding av fristen gjeld forvaltningslova 31. 133/12: SØKNAD OM DISPENSASJON - AUKA BEBYGD AREAL PÅ HYTTE PÅ GBNR. 92/124 - FLUGONFJELL. TILTAKSHAVAR: ANITA WEAR EDWIN 1. Utval for plan og byggesaker gir i medhald av pbl08 19-2 dispensasjon frå reguleringsføresegnene 1.1 til reguleringsplanen for Flugonfjell vest. Planlagd hytte med eit bebygd areal på ca. 170 m² og ein del av sokkelhøgda mellom 0,6 og 1,0 meter. 2. Grunngjevinga er at det er ei klar overvekt av moment som talar for dispensasjon, jamfør saksframlegget. 3. Så snart komplett søknad om løyve til tiltak ligg føre, vil administrasjonen skrive ut byggjeløyve. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland.
Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. POB-133/12 VEDTAK: 1. Utval for plan og byggesaker gir i medhald av pbl08 19-2 dispensasjon frå regulerings-føresegnene 1.1 til reguleringsplanen for Flugonfjell vest. Planlagd hytte med eit bebygd areal på ca. 170 m² og ein del av sokkelhøgda mellom 0,6 og 1,0 meter. 2. Grunngjevinga er at det er ei klar overvekt av moment som talar for dispensasjon, jamfør saksframlegget. 3. Så snart komplett søknad om løyve til tiltak ligg føre, vil administrasjonen skrive ut byggjeløyve. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram.