Bolig og helhetlig oppfølging til ungdom Barn, ungdom, familier fattigdom sosial inkludering Nettverkskonferanse 12. og 13. november 2009 Karin Lindgård ass.regiondirektør Husbanken Region øst 20. nov. 2009 1
Husbanken fra statsbank til forvaltningsorgan og velferdsetat Fra generell boligforsyning til boligsosiale utfordringer Fra volum til kvalitet Fra personmarked til kommune Satsing på kompetanseutvikling 20. nov. 2009 2
Husbankens viktigste velferdspolitiske oppgaver Bidra til å avskaffe fattigdom 20. nov. 2009 3
Husbankens rolle og bidrag i arbeidet med å avskaffe fattigdom Gjennom å: Sette kommunene i stand til å ivareta sine boligsosiale forpliktelser Ved å: Få til bedre samspill mellom økonomiske, juridiske og kompetansehevende virkemiddel Samarbeide med andre aktører,som f.eks KS, Arbeids- og velferdsforvaltningen, Helsedirektoratet, Justissekstoren, IMDI, Buf.dir, frivillig sektor, interesseorganisasjoner, Universiteter/Høyskoler, forskningsinstitutt m.fl. 20. nov. 2009 4
Handlingsplan mot fattigdom - 3 delmål Vedlegg til St.prp. Nr 1 (2008-2009) Statsbudsjettet 2009 Alle skal gis muligheter til å komme i arbeid Alle barn og unge skal kunne delta og utvikle seg Bedre levekårene for de vanskeligst stilte - En ny og forbedret bostøtteordning - Forbedringer i andre boligsosiale virkemidler, som Startlån og boligtilskudd til utleieboliger - En forsterket innsats mot bostedsløshet 20. nov. 2009 5
Fra statsbudsjettets sammendrag:.en god bolig er en betingelse for et godt og meningsfylt liv og for å skape et godt hjem for barn og voksne. Flest mulig av dem som ønsker det, skal kunne etablere seg i egen eid bolig. Regjeringen skal ha en aktiv og målrettet sosial boligpolitikk, og arbeidet med å forebygge boligsosiale problemer er viktig. Regjeringen vil målrette m innsatsen mot kommuner med store boligsosiale utfordringer. Innsatsen for å forebygge og bekjempe bostedsløshet skal fortsatt prioriteres. St.prp. nr.1 (2008-2009) Statsbudsjett 2009 20. nov. 2009 6
Nasjonale mål i boligpolitikken St.prp. nr.1 (2008-2009) Statsbudsjett 2009 Kommunal- og regionaldep. hovedmål 2 : Økt bosetting av vanskeligstilte på boligmarkedet Arbeidsmål: Økt forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Økt boligsosial kompetanse i kommunene Økt boligsosial aktivitet i kommunene 20. nov. 2009 7
Utvikling av boligsosialt arbeid Prosjekt bostedløse (2001-2004) Strategien På vei til egen bolig (2005-2007).med ungdom har vi ikke lykkes tilstrekkelig 20. nov. 2009 8
Fokus på ungdom.. Utkast St.prp. nr.1 (2008-2009) Statsbudsjett 2010 Vanskeligstilt ungdom på boligmarkedet er sentral i arbeidet med forebygging og bekjempelse av bostedsløshet Regjeringen legger særlig vekt på at ungdom som er i overgang fra barnevernstiltak og annen vanskeligstilt ungdom skal få hjelp til å skaffe seg bolig med nødvendig oppfølging. 20. nov. 2009 9
En av de viktigste grunnene til at en surrer med mange ting er at man ikke har et sted å bo BoBra prosjektet v/forandringsfabrikken 20. nov. 2009 10
Antall bostedsløse i de største kommunene 2008 (NIBR) Kommune Antall Pr 1000 innb Oslo 1526 2,65 Bergen 699 2,66 Trondheim 223 1,33 Stavanger 215 1,77 Alle 2633 2,36 Totalt er det kartlagt 6 091 bostedsløse i Norge. 25 % av disse har fast opphold i Oslo. 20. nov. 2009 11
Aldersfordeling utvikling 2008 2005 2003 1996 < 24 år 24 21 16 18 25-34 år 30 33 32 36 35-44 år 25 26 31 25 45-55 år 15 14 14 11 55-64 år 4 4 5 5 >65 år 2 2 3 4 sum 100 100 101 99 20. nov. 2009 12
1200 bostedløse under 24 år ½ er avhengig av rusmidler ¼ har et udekket behov for oppfølging i bolig 1/3 har en synlig eller kjent sykdom (Dyb og Johannessen 2008) 20. nov. 2009 13
Kartlegging av bostedsløse og barn 378 barn er bostedsløse sammen med sine foreldre 20. nov. 2009 14
Bostedsløse under 24 år 330 bostedsløse er under 20 år, håndfull under 18 år Flest unge bostedsløse i kommuner med over 10000 innbyggere Høyere andel kvinner blant de unge bostedsløse Over 50 prosent bor midlertidig hos venner, kjente og slektninger Over 30% har vært i den oppgitte situasjonen i over 6 mnd 20. nov. 2009 15
Ettervern gir resultater.. NOVA rapp. 10/09, forsker Lars Kristoffersen Barnevern og ettervern. Hjelpetiltak 16-22 åringer og levekår som unge voksne Ungdom som mottar tjenester gjennom barnevernet klarer seg bedre som unge voksne og senere i livet dersom de følges opp med ettervernstiltak. Et godt boligtilbud er ett av ettervernstiltakene som trekkes frem i rapporten. Bruken av bolig som ettervernstiltak økte i perioden 1998 til 2005. Dette er et element som må ansees som så viktig for enkeltmenneskets livskvalitet at en bør vurdere mer aktiv bruk av denne typen tiltak sier Kristoffersen 20. nov. 2009 16
Forebygge og bekjempe bostedsløshet Utvikle fleksible oppfølgingstjenester.. eks DUE, Der Ungdom Er Forebygging blant unge i den sårbare fasen mellom barnevern og voksenliv, likemannsarbeid og frivillighet kombinert med solid faglig arbeid, og sist men ikke minst, helhetlig kommunalt boligsosialt arbeid, DUE er et samarbeidsprosjekt mellom Bergen kommune, Helsedirektoratetet og Husbanken. Utekontakten i Bergen har ansvaret for driften av prosjektet. Målgruppen er ungdom mellom 16 og 25 år. Deltakerne er hjemmehørende i Bergen kommune, og under oppfølging fra barneverntjenesten. I dag har tiltaket 36 ungdommer og fire nye er på vei inn. 20. nov. 2009 17
Bo Bra Råd fra unge om hva som skal til Et godt sted å bo? Et godt sted og bo er der folk er. Et godt sted og bo er et sted du opplever trygghet. Bo alene eller sammen med andre? Når du bor alene er du sjefen! Du bestemmer over eget liv, ikke kommunen Det er litt sånn Menthal brother, ikke Big Brother! Man putter inn en gjeng ungdom med hver sin mentale sykdom i en leilighet for å se hvordan det går med dem 20. nov. 2009 18
Bo Bra Råd fra unge om hva som skal til Forslag fra ungdommene - A-team ungdom som hjelper med ALT - Boligmandag for ungdom - Informasjonsarbeid 20. nov. 2009 19
Økonomiske virkemidler Styrket bostøtte sikrer kommunenes husleieinntekter - alle med høye boutgifter og lav inntekt skal få bostøtte, dvs. alle vanskeligstilte som det er aktuelt å tilby kommunal utleiebolig - Startlån Et virkemiddel godt tilpasset dagens utfordringer - Kan brukes til fullfinansiering (ev. sammen med boligtilskudd), delfinansiering (/samfinansiering privat bank) og refinansiering - Økt låneramme gir kommunene en enda bedre mulighet til å hjelpe til med etablering i eid bolig - Brukes til husstander allerede bosatt i kommunal utleiebolig Boligtilskudd til fremskaffelse av kommunalt disponerte utleieboliger - Fullfinansiering av utleieboliger til prioriterte grupper med lån og tilskudd 20. nov. 2009 20
Lån Boligtilskudd Investeringstilskudd Fremskaffe kommunalt disponerte utleieboliger Bostøtte Startlån Boligtilskudd Bostøtte Eie bolig Leie bolig Opprettholde boforhold Tilpasse bolig 20. nov. 2009 21
20. nov. 2009 22
Løp og søk..ny bostøtteordning Her kommer en liten gavepakke til mennesker med økonomiske utfordringer i Oslo. Nå er det ikke «løp og kjøp», men «løp og søk». Østkantavisa, 18.10.09 Per i dag får 100 000 bostøtte Målet er 50 000 nye mottakere. 70 prosent av de nye mottakerne vil komme i det sentrale østlandsområdet. Ordningen skal treffe nye grupper, som enslige menn og store barnefamilier. 20. nov. 2009 23
Bostøtteberegninger etter nytt regelverk 1. juli - inntekt kr 130 000 kr 80% utmåling, husleie over boutgiftstaket 1 person 2 personer 3 personer 4 personer eller fler Kommunegruppe 4 De fleste kommuner Kommunegruppe 3 Skedsmo, Frogn, Lørenskog, Oppegård, Asker og Nesodden Kommunegruppe 2 Bærum 2 613 2 947 3 259 3 553 3 279 3 613 3 925 4 219 3 613 3 947 4 259 4 553 Kommunegruppe 1 Oslo 3 947 4 281 4 592 4 887 20. nov. 2009 24
Bostøtteberegninger etter nytt regelverk Inntekt < 90 000 kr 80% utmåling. Husleie over boutgiftstaket 1 person 2 personer 3 personer 4 personer eller fler Kommunegruppe 4 De fleste kommuner Kommunegruppe 3 Skedsmo, Frogn, Lørenskog, Oppegård, Asker og Nesodden Kommunegruppe 2 Bærum 3066 3 266 3 466 3 666 3 733 3 933 4 133 4 333 4 066 4 266 4 466 4 666 Kommunegruppe 1 Oslo 4 400 4 600 4 800 5 000 20. nov. 2009 25
Ny bostøtte barnefamilier Beregning av bostøtte for husstand med 8 personer Husstandens samlede brutto årsinntekt Kommgr.4 De fleste kommuner Kommgr.3 Nærkommuner til Oslo + Kr.sand, Sola og Sandnes Kommgr.2 Bergen, Trondheim, Tromsø, Stavanger og Bærum Kommgr.1 Oslo 235 000 kr* *Tidligere øvre inntekts-grense for husstand med 8 personer 2536 privat bolig 2898 kommunalt disp. bolig 3119 privat bolig 3565 kommunalt disp. bolig 3411 privat bolig 3898 kommunalt disp. bolig 3703 privat bolig 4232 kommunalt disp. bolig 20. nov. 2009 26
Til sammenlikning Bostøtte (2010) 3,6 mrd 4,36 mrd Sosialhjelp (2008) Langsiktig støtte Kvalifiseringsstønad Introduksjonsstønad Korttidshjelp 5 mnd i snitt 20. nov. 2009 27
Les mer www.husbanken.no 20. nov. 2009 28