2. Mediepolitikk MEVIT 1310 Mediebruk, makt og samfunn 24. januar 2005 Tanja Storsul
Denne forelesning: Forrige uke: Innføring i sentrale perspektiver på medier og makt + medier og demokrati I dag: Innføring i mediepolitikk og mediepolitiske utfordringer + betydning av ulike demokratisyn i mediepolitikken Syvertsen + Williams + Curran (7)
Hva er mediepolitikk? Kulturpolitikk Næringspolitikk Forbrukerpolitikk Konkurransepolitikk
Mediepolitiske hovedmål St meld 57 (2000-2001) I ytringsfrihetens tjeneste: Sikre ytringsfriheten som en forutsetning for et levende folkestyre. Sikre kulturelt mangfold og norskspråklig medietilbud. Beskytte barn og unge mot skadelig medieinnhold.
Mediepolitiske mål Mangfold og pluralisme Demokrati og offentlighet Kultur, identitet og språk Etikk, personvern, beskyttelse av minoriteter Beskytte forbrukerne og motvirke kommersialisering Et likeverdig tilbud til alle Produksjonshensyn og støtte til nasjonal og europeisk medieindustri Syvertsen 2004
Mediepolitiske virkemidler Mangfold og pluralisme, demokrati og offentlighet: NRK - offentlig allmennkringkasting Konsesjonsordninger (TV2, Kanal24, P4, lokalkringkasting, kino) Pressestøtte Eierskapsregulering (presse og kringkasting) Forbud mot politisk reklame (kringkasting)
Mediepolitiske virkemidler Mangfold og pluralisme, demokrati og offentlighet: NRK - offentlig allmennkringkasting Konsesjonsordninger (TV2, Kanal24, P4, lokalkringkasting, kino, mobiltelefon) Pressestøtte Eierskapsregulering (presse og kringkasting) Forbud mot politisk reklame (kringkasting)
Mediepolitiske virkemidler Mangfold og pluralisme, demokrati og offentlighet: NRK - offentlig allmennkringkasting Konsesjonsordninger (TV2, Kanal24, P4, lokalkringkasting, kino, mobiltelefon) Pressestøtte Eierskapsregulering Forbud mot politisk reklame (kringkasting)
Mediepolitiske virkemidler Kultur, identitet og språk: Offentlig eierskap NRKs vedtekter Konsesjonskravene Norskspråklige sendinger + europeiske (TV) Filmstøtte
Mediepolitiske virkemidler Etikk, personvern og minoriteter. Beskytte forbrukere og motvirke kommersialisering Vannskille (TV) Selvregulering (vær varsom, tekstreklame, redaktørplakaten) Reklamerestriksjoner (særlig TV) Filmsensur og aldersgrenser
Mediepolitiske virkemidler Et likeverdig tilbud til alle Krav om landsdekning for TV2 + NRK Kabelselskapers must carry-forpliktelser Leveringsplikt for Telenor Dekningskrav for GSM og UMTS Produksjons- og industrihensyn Balanseres ifht mangfold og kulturelle mål Mer sentralt i IKT politikken!
Mediepolitiske drivkrefter Teknologisk utvikling Digitalisering, konvergens Internasjonalisering og globalisering Internasjonale markeder + eierskap + regulatorisk rammeverk Privatisering og kommersialisering Økt markedsstyring + konsentrasjonstendenser Nye modeller for offentlig regulering og styring New Public Management Postmodernisme og liberalisme Mentalitetsendring, verdirelativisme
Teknologi og tv Teknologideterminisme Teknologien endrer samfunnet Fjernsynet har endra samfunnet på måter som ellers ikke ville skjedd Symptomatisk teknologi Teknologien er et produkt av samfunnet Uten fjernsynet på hadde vi funnet andre måter å bli manipulert og underholdt på Williams: Fjernsynets struktur med sentraliserte sendere og privat mottak var et resultat av sosiale prosesser
Hvorfor fjernsynspolitikk? Informasjon Fjernsynets opplysningsoppdrag Mangfold og pluralisme Andre tilbud enn kommersielt Samfunnsbyggende Skape sosialt og kulturelt fellesskap Spesielt marked economy of scale + public good Curran kap 7
Fjernsynet - reguleringer Struktur Offentlig eierskap og lisensfinansiering Konsesjoner til private kringkastere Must carry til kabelselskap Innhold Programkrav til alm.kringkastere Kvoter Reklameregler Regler ifht etikk + beskytte barn og unge
Fjernsynet - teknologiske utfordringer Fjernsynspolitikk - knytta til teknologi: Konsesjoner i bakkenettet Must carry i kabelnett Generelle regler i satellittnett Digitalisering: Mindre forskjell på nettene Hvorfor skal kabel reguleres strengere enn satellitt? Større kapasitet - også i bakkenett Hvorfor da strenge konsesjoner når ressursene ikke lenger er så begrensa?
Digitalt bakkenett KKD tildeler sannsynligvis konsesjon til NTV vinteren 2005. NTV kan da digitalisere bakkenettet og slå av det analoge når visse kriterier er oppfylt. Alle som bruker antenne for å se fjernsyn må da skaffe digital dekoder.
Digitalisering - mulige konsekvenser Digital tv Flere kanaler Individualiserte tilbud og tjenester From PSB to MeTV? Mangfold? Fragmentering? Kommersiell kontroll? Nye portvakter? Økt konsentrasjon? Nye mediepolitiske virkemidler? Regulering av EPG? (elektronisk programguide)
Denne og neste forelesning: I dag: Innføring i mediepolitikk og mediepolitiske utfordringer (bl.a. teknologi) + betydning av ulike demokratisyn i mediepolitikken Neste uke: Innføring i sentrale medieøkonomiske perspektiver. Tenke på: Presse- og filmpolitiske reguleringer og utfordringer Bør vi ha en særlig internettpolitikk?