Frekvensforum 700 MHz bandet framleis til kringkasting? Trude Malterud adm.dir.

Transkript

1 Frekvensforum 700 MHz bandet framleis til kringkasting? Trude Malterud adm.dir. 10. September 2014

2 NTVs frekvensblokk NTVs konsesjon omfatter både en frekvenstillatelse på 320 MHz ( MHz) og en anleggskonsesjon for digitalt bakkenett Konsesjonens varighet 2. juni 2021 DAB NTV? / s 2

3 Hva blir viktig i årene fremover? Føringer legges internasjonalt og nasjonalt Beslutning om frekvensbruk innvirker på bl.a.: Valgfrihet for sluttbrukerne! Samme tilbud i hele landet! Konkurransesituasjonen Konsesjoner og deres rolle Ivareta norsk kultur, historie, språk og mangfold Effektiv spektrumsutnyttelse s 3

4 Føringer Internasjonalt WRC -12 beslutninger EU kommisjonen bestilt flere utredninger WRC 15 Teknologiutvikling Nasjonalt Post- og teletilsynet og departement Stortingsbeslutning Konsesjon Marked og utvikling i folks TV-vaner Økonomi Teknologi s 4

5 Internasjonalt hva pågår? Bruk av 700 MHz-båndet til mobile tjenester er agendapunkt på WRC-15. ITU har fått i oppgave å utrede bl.a.: Spektrumskrav beslutte nedre grense til mobilallokering (694/698 MHz) Kanalplan for mobile tjenester i 700 MHz-båndet studien skal vurdere bruk i nabobåndene og muligheter for global harmonisering Kompatibilitet med tjenester med primær status i 700 MHz-båndet og i nabobåndene M.m. s 5

6 Bruk av UHF båndet etter MHz til mobilt bredbånd? Kan mobil og kringkasting konvergere / smelte sammen? EU-kommisjon har bestilt tre rapporter s 6

7 Rapporter bestilt av EU Rapport 1: ECC Report 224 «Long Long term vision for European broadcasting TG6 Ser på tre klasser av scenarioer med bruk av DVB (HPHT) og LTE (LPLT) separert, i kombinasjon eller bare med LTE. I tillegg et fjerde scenario med uspesifisert ny teknologi Konklusjoner: Lineær TV vil fremdeles være dominant. Ikke-lineær TV vil øke. Det meste av TV-seing uansett skjerm skjer for det meste hjemme (WiFi) Det heller mot at teknologiene må «virke sammen» (co-operate) på sikt LTE-standarden vil måtte videreutvikles Uansett teknologi vil UHF-båndet være best egnet for nedlink av videoinnhold s 7 Rapport 2: PLUM-rapporten «Broadcast-broadband convergence ferdig Q4-2014

8 Pascal Lamy rapporten Rapport 3: Lamy-rapporten «Future use of the UHF band» (HLG) Noen utdrag fra rapporten: Lineær TV vil bli dominerende i lang tid ikke-lineær vil øke, men utgjør bare 10% i dag. Lineær TV på mobile plattformer er svært marginal 700 MHz tildeles mobilt bredbånd i /- 2 år MHz vernes for kringkasting fram til 2030 Revurdering jf. teknologi i 2025 Free-to-air er fundamental for kringkastere i EU DTT kan bli mer effektiv (DVB-T2, HEVC, SFN) forutsetter langsiktighet og forutsigbarhet Mobilteknologi pt ikke moden for kringkasting på stor skjerm til massemarkedet Konvergens mellom kringkasting og telekom er pt ikke praktisk/politisk gjennomførbart s 8

9 700 frekvensenes skjebne Ferske input til EU legger opp til at 700 MHz båndet går til mobilt bredbånd Hva betyr det for bakkenettet? - Utredning av konsekvenser foregår i regi av PT ferdigstilles ila NTV bruker 700 båndet på veldig mange sendestasjoner i dag - Hvem skal bære regningen for kommende ryddejobb i bruk av frekvenser og ombygginger i nettet? - Analyse av når mobiloperatørene faktisk trenger båndet? - Viktig for kringkasting å ha forutsigbarhet for bruk av resterende UHF frekvenser gjerne lenger enn til 2030 også s 9

10 Valgfrihet! Bakkenettets betydning for konkurransen: Da bakkenettet gikk på luft 1. september 2007 ga det sluttbrukeren klart større valgmuligheter enn tidligere RiksTV bidrar til å utvikle TV tilbudet og gir økt valgmuligheter for sluttbrukeren NRK er fritt tilgjengelig for sluttbrukeren på bakkenettet, som eneste plattform s 10

11 - Tilbyr alle de norske kanalene - En pris - TV fire steder - Favoritter sett sammen din egen pakke - Nyhet RiksTV junior s

12 Valgfrihet for sluttbrukerne Norge består ikke kun av tettsteder og byer Opprettholde konkurranse i markedet som sikrer sluttbrukerne et godt tilbud uavhengig av hvor man bor Unngå duopol og i verste fall monopol Sikre at det er en plattform hvor NRKs innhold er fritt tilgjengelig for alle Sikre at RiksTV fremdeles kan være pådriver for å utvikle bedre tilbud lett tilgjengelig for deg og meg, og i samarbeid med de norske innholdsprodusentene ikke minst s 12

13 Konsesjon som institusjon sikrer konkurranse og mangfold Konsesjoner viktig i fremtiden fordi de oppstiller krav som kommer sluttbrukerne til gode Etterspørsel og markedsmakt vil ikke regulere alt til det beste for sluttbrukerne Konsesjoner vil også spille en viktig rolle for å ivareta krav til sikkerhet og beredskap s 13

14 Norsk innhold Utenlandsk innhold kan bli dominerende i fremtiden ønsker vi det? Netflix, Google, HBO Viktig for sluttbrukeren å få formidlet også norsk innhold Hvilke premisser legger vi for de kommende generasjonene? Viktig for språk, kultur, historie, mangfold s 14

15 DTTs utbredelse sammenlignet med andre plattformer i Europa Bakkenettet viktig: - Ny MMI undersøkelse viser at 30% bruker DTT for TV mottak i Norge - 14% bruker DTT som primær mottak - 16% har DTT på TV nr 2 på hytta, campingvogna etc. - I Europa er DTT klart største plattform for mottak av TV 46% s 15 Kilde: ECC report Long Term Vision for the UHF broadcasting band

16 Utvikling av TV seing på stor skjerm Evolution of linear and non-linear TV viewing Utviklingen i TV seing på stor NEW skjerm Minutes per person per day Average in the EU Big 5 Applies to big screens Minutes per person per day Linear average Non-linear average Source: IHS ScreenDigest: Cross-platform Television Viewing Time FY 2012 Note: Forecast from 2012 / * 2020 forecast by EBU 13.6 Linear TV SERVICES OTT, HbbTV * Lineær-seing Norge per Q1-Q2 2014: 177 min (alle) 64 min (kun NRK) Ikke-lineærseing NRK Q1-Q2 2014: 1.5 min (all streaming; alle skjermer)

17 Bakkenettet er en bredbåndsmuliggjører Bakkenettet sikrer at mobile bredbåndsnett kan brukes til ren datatrafikk, korte videosnutter m.m. s 17 Massedistribuert TV/lineær TV krever stor kapasitet dedikerte nett gjør at tjenesten ikke spiser av kapasiteten i mobile bredbåndsnett

18 Noen betraktninger Økende data- og video trafikk mobiloperatørene «roper» om mer kapasitet Viktig å skille mellom kapasitet og dekning Lave frekvenser gir god dekning, høyere frekvenser gir bedre kapasitet Noen «tunger» taler for fiber til alle i Norge Meget kostbart, vil ta lang tid, kan skape monopol (hvis ikke nettene er åpne) s 18

19 Effektiv spektrum utnyttelse NTV er opptatt av effektiv spektrum utnyttelse og mener dette blir mer og mer viktig Pt finnes det rapporter som sier at DVB-T2 versus LTE er mer effektivt enn det andre og vise versa Viktig å sammenligne epler og epler Hvordan nettene bygges ut spiller også en viktig rolle her og det henger gjerne sammen med økonomi Bildet kan være sammensatt - det er viktig å sammenligne rett! s 19

20 Fremtiden etter 2021 Teknologier og plattformer «smelter sammen»? Teknologien vil spille en viktig rolle i fremtiden ingen sitter med alle svarene nå Teknologi nøytrale løsninger kan gi større utnyttelsesmuligheter i fremtiden Sluttbrukerne trenger norsk TV innhold også i fremtiden og de trenger bredbånd Konsesjon bidrar til å sikre et bedre og bredere tilbud til sluttbrukerne s 20

21 Oppsummert Regulatorisk skjeler Norge til utlandet, internasjonale føringer påvirker, men frekvensutnyttelse er et nasjonalt anliggende (med mindre EU overstyrer) Sikre tilstrekkelig med frekvensressurser til kringkasting etter 2021 Vilkår som gir kommersiell lønnsom virksomhet i konkurranse med andre plattformer Langsiktighet viktig for å sikre forutsigbarhet Teknologinøytrale konsesjoner vil sikre bruk av best egnet teknologi i fremtiden Gi sluttbrukeren valgfrihet også i fremtiden! s 21