Side 1 av 12 Sakspapirer Utvalg: Eldrerådet Møtedato: 26.05.2009 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 8/09 09/1855 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. 9/09 09/2181 VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID OG HØRING AV PLANPROGRAM FOR KONSEKVENSUTREDNING FOR KROGSTAD MILJØPARK Saken legges fram for Eldrerådet for uttalelse 10/09 09/690 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 1. Boligsosial hadlingsplan for Sørum kommune 2010 2020 vedtas. 2. Rådmannen vil i årsbudsjett 2010 komme med konkrete forslag til Bevilgninger til forprosjektene Dekning av underskudd ved boligforvaltning 3. Det fremmes sak om evaluering av kommunale bostøtte og hvilke grupper den skal omfatte.
Sak 8/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 8/09 Sakstittel: Arkivsaknr: 09/1855 Saksbehandler: K-kode: 145 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE RKO/INFO/OHE Odd Hellum Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Økonomi- og administrasjonsutvalget / Sosial- og omsorgsutvalget 9/09 Råd for funksjonshemmede 26.05.2009 13/09 Oppvekstutvalget 03.06.2009 49/09 Miljø- og utviklingsutvalget 02.06.2009 15/09 Kulturutvalget 02.06.2009 8/09 Eldrerådet 26.05.2009 6/09 Arbeidsmiljøutvalget 13.05.2009 41/09 Økonomi- og administrasjonsutvalget 06.05.2009 Administrasjonens innstilling: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Tidligere behandlinger: Utvalg: Arbeidsmiljøutvalget Møtedato: 13.05.2009 Sak: 6/09 Behandling: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste AMU møte som er 3. juni. Vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og saken behandles i neste møte den 3. juni. Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: 06.05.2009 Sak: 41/09 Behandling: Side 2 av 12
Sak 8/09 Det ble gitt orienteringer om rådmannens forslag. Rådmannens innstilling til høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Side 3 av 12
Sak 8/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/1855 Sakstittel: K-kode: 145 Saksbehandler: Odd Hellum HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE Innstilling: Innstilling ved økonomi- og administrasjonsutvalgets behandling før høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune til foreløpig orientering og oversender det til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 44 nr. 7. Andre utvalg, styrer og råd kan også på eget initiativ gi uttalelse til økonomiplanen. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Administrasjonens forslag til handlingsprogram med økonomiplan for Sørum kommune "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i juni. Vedlegg, som eget hefte: 1. Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune. Saksutredning: Bakgrunn for saken: I tråd med kommunens økonomireglement legger rådmannen fram forslag til økonomiplan for Sørum kommune basert på de politiske føringer og forutsetninger som er lagt. Forslaget legges fram for økonomi- og administrasjonsutvalget, som deretter, etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Innen utgangen av juni skal kommunestyret etter vårt økonomireglement vedta økonomiplan for de fire påfølgende år. Forhold til eksisterende plandokumenter: Den økonomiplanen som vedtas, vil være styrende for årsbudsjett 2010 og videre økonomisk planlegging. Side 4 av 12
Sak 8/09 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av økonomiplanforslaget. Drift, vedlikehold: Framgår av økonomiplanforslaget. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet? Ja Rådet for funksjonshemmede? Ja Andre råd/utvalg - I tilfelle hvilke(t)? AMU, andre på eget initiativ. Handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 bør i tillegg til innstillingsutvalgene, som er økonomireglementets krav, også oversendes til eldrerådet, rådet for funksjonshemmede og AMU, slik at disse rådenes syn blir hørt i prosessen. Dessuten kan også andre utvalg m.v. gi uttalelse, dersom de skulle ønske det. Tidsskjema: Prosessen for behandling av økonomiplanen vil forløpe etter følgende tidsskjema: Uke 18: Forslaget til økonomiplan foreligger og sendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Økonomiplanforslaget offentliggjøres samtidig. Uke 19, 6. mai: Økonomi- og administrasjonsutvalget foretar en foreløpig behandling av økonomiplanforslaget og sender det på høring til de andre innstillingsutvalgene, AMU, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede. Øvrige organer som måtte ønske det, gis også anledning til å gi uttalelse. Uke 20 24, men før 10. juni: K/U, M/U, O/U, SO/U, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede behandler økonomiplanforslaget og gir sin uttalelse til økonomi- og administrasjonsutvalget, slik at denne foreligger skriftlig i økonomi- og administrasjonsutvalgets møte 10. juni. Uttalelser fra andre utvalg, styrer og råd må også foreligge til økonomi- og administrasjonsutvalget møte 10. juni. Uke 24, 10. juni: Økonomi- og administrasjonsutvalget har fått alle avgitte uttalelser til økonomiplanforslaget, behandler økonomiplanforslaget og gir sin innstilling til kommunestyret. Uke 25, 17. juni: Kommunestyrets behandling av økonomiplanforslaget med endelig vedtak. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede Kirkelig fellesråd Lederforum Daglig leder for de kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Side 5 av 12
Sak 8/09 Sørumsand, den 27.04.2009 Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 6 av 12
Sak 9/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 9/09 Sakstittel: VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID OG HØRING AV PLANPROGRAM FOR KONSEKVENSUTREDNING FOR KROGSTAD MILJØPARK Arkivsaknr: 09/2181 Saksbehandler: PRO/PRO/ERASM Elin Annie Rasmussen K-kode: M42 Saksnummer Utvalg Møtedato 9/09 Eldrerådet 26.05.2009 Administrasjonens innstilling: Saken legges fram for Eldrerådet for uttalelse Tidligere behandlinger: Side 7 av 12
Sak 9/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/2181 Sakstittel: VARSEL OM OPPSTART AV PLANARBEID OG HØRING AV PLANPROGRAM FOR KONSEKVENSUTREDNING FOR KROGSTAD MILJØPARK K-kode: M42 Saksbehandler: Elin Annie Rasmussen Innstilling: Saken legges fram for Eldrerådet for uttalelse Vedlegg: 1. Forslag til plan- og utredningsprogram Saksutredning: Bakgrunn for saken: Eldrerådet ønsker saken til behandling Utskrift av saken til: Krogstad Miljøpark Sørumsand, den 08.05.2009 Elin Rasmussen Utvalgssekretær Side 8 av 12
Sak 10/09 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 10/09 Sakstittel: BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Arkivsaknr: 09/690 Saksbehandler: HEL/LED/KEH Kirsti Egeberg Hannaseth K-kode: F17 Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret / Sosial- og omsorgsutvalget 10/09 Eldrerådet 26.05.2009 8/09 Råd for funksjonshemmede 26.05.2009 Administrasjonens innstilling: 4. Boligsosial hadlingsplan for Sørum kommune 2010 2020 vedtas. 5. Rådmannen vil i årsbudsjett 2010 komme med konkrete forslag til Bevilgninger til forprosjektene Dekning av underskudd ved boligforvaltning 6. Det fremmes sak om evaluering av kommunale bostøtte og hvilke grupper den skal omfatte. Tidligere behandlinger: Side 9 av 12
Sak 10/09 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 09/690 Sakstittel: BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN FOR SØRUM KOMMUNE 2010-2020 K-kode: F17 Saksbehandler: Kirsti Egeberg Hannaseth Innstilling: 7. Boligsosial hadlingsplan for Sørum kommune 2010 2020 vedtas. 8. Rådmannen vil i årsbudsjett 2010 komme med konkrete forslag til Bevilgninger til forprosjektene Dekning av underskudd ved boligforvaltning 9. Det fremmes sak om evaluering av kommunale bostøtte og hvilke grupper den skal omfatte. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Boligsosial handlingsplan legges fram til politisk behandling. Vedlegg: 2. Plandokument Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Ingen Saksutredning: Bakgrunn for saken: Med bakgrunn i Helse- og sosialseksjonens fokusområder for 2008 ble arbeidet med boligsosial handlingsplan igangsatt i juni 2008. (Kommunestyret vedtar seksjonenes fokusområder sammen med handlingsprogrammet med økonomiplan). Dette er også i tråd med den nasjonale satsingen på boligsosiale utfordringer, hvor der er stilt krav og forventninger om at kommunene utarbeider boligsosiale handlingsplaner. Sørum kommunes økonomireglement 8 omhandler utleieboliger. En del av dette kapittelet omhandler bostøtte, og bør i tråd med endringer i statlige støtteordninger gjennomgås på nytt. Saksopplysninger: Arbeidet med en boligsosial handlingsplan har vært et tverrfaglig arbeid. Styringsgruppen har bestått av: seksjonsleder helse- og sosialseksjonen Else Jørgensen seksjonsleder pleie-, rehabiliterings- og omsorgsseksjonen Bård Gjestvang daglig leder eiendomsforetaket Tormod Dragland fagleder plan og utbygging Anita Veie leder NAV Sørum Bjørn Robert Groven. Side 10 av 12
Sak 10/09 Prosjektgruppa har bestått av: seniorrådgiver helse- og sosialseksjonen Kirsti E. Hannaseth, prosjektansvarlig boligkonsulent Grethe Gustavsen ruskonsulent Malin Rørendal virksomhetsleder tjenester til funksjonshemmede Thore Ottershagen virksomhetsleder psykiatritjenesten Laila Durrani virksomhetsleder hjemmetjenesten Terje Solvik fung. virksomhetsleder tildelingsenheten Janne Sveistrup vedlikeholdsansvarlig eiendomsforetaket Lars-Arne Biedilæ sekretær eiendomsforetaket Heidi Mork. Planen gir en oversikt over den kommunale boligmasse og hvilke grupper gis et botilbud. Kommunen har ansvar for å gi midlertidig bolig til de som står uten botilbud samt å medvirke til en varig boligløsning for personer som ikke selv er i stand til å skaffe seg en egnet bolig eller trenger en tilpasset bolig. Innenfor de enkelte grupper er det vist framtidige behov og eventuelle tiltak som er overført til et forslag til tiltak for handlingsplanperioden 2010-2020. Utleieboliger som boligsosialt virkemiddel er beskrevet i Sørum kommunes økonomireglemt 8. Planen skisser kort samarbeidsforhold knyttet utleieboliger. Det må beregnes utgifter til vanlig vedlikehold av boligmassen og i enkelte tilfeller mer omfattende vedlikehold som følge hard bruk. Det er knyttet kostnader til leieutgifter i perioder der en leielighet står tom blir pusset opp eller i påvente av innflytting. Rådmannen vil komme med konkrete forslag til inndekking av underskudd ved boligforvaltning i årsbudsjett 2010. Kapittel 5 i planen har også et avsnitt som kort omhandler husleiefastsettelsen i kommunale utleieboliger. Forhold til eksisterende plandokumenter: Årsbudsjett for 2008. Forhold til gjeldende vedtak: K-sak 83/07 budsjett 2008 for Sørum kommune. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Det henvises til forslag til tiltak i handlingsplanperioden 2010-2020 og foreslåtte forprosjekter. Aktuelle investeringer vil i forprosjektene. Drift, vedlikehold: Dette vil komme fram i foreslåtte forprosjekt. Bærekraftig utvikling: Det å ha egen bolig er et selve fundamentet i den norske velferdspolitikken, og er av stor betydning for at enkeltpersoner skal kunne delta i samfunnslivet, arbeidslivet og i sosiale relasjoner. For samfunnet og samfunnsbyggingen er velferds - og boligpolitikken sentrale elementer. Bemanningskonsekvenser: De fleste at de forslåtte tiltak innbærer en styrking av tjenesteapparatet. En konkret vurdering av bemanningskonsekvenser vil framkomme i forprosjektene. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Side 11 av 12
Sak 10/09 Eldrerådet (ja/nei)? Ja Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Ja Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Alternative løsninger: Det vurderes ingen alternative løsninger fordi det betyr å fortsette med dagens situasjon. Vurdering: Det vurderes som viktig at kommunene har en plan for det boligsosiale arbeidet. Det har vært viktig at ulike faggrupper har medvirket i planprosessen. Forskningsrapporten fra NOVA framhever betydningen av bred deltagelse som viktig for forankring og for å få belyst de lokale utfordringene slik de oppleves av de som står brukerne nærmest. Det innebærer at viktige opplysninger og vurderinger er hensyntatt og planen vurderes å være dekkende for de utfordringene kommunen står ovenfor i planperioden. Det aller viktigste med planlagte tiltak er å kunne være i forkant av problem som oppstår og det å kunne iverksette forbyggende tiltak som styrker bomestring hos unge og voksne. Uten plan for arbeidet og tilstrekkelig ressurser vil problemløsning og tiltak overfor vanskeligstilte ofte bli brannslukking der vikemidler ikke brukes med målretta sikte på varige resultat. Utskrift av saken til: @ Sørumsand, den @ Seksjonsleder: Bård Gjestvang Else Jørgensen Økonomisjef: Stein Kr. Andersen Daglig leder SKE: Tormod Dragland Side 12 av 12