Vår ref.: 2015/5634 Arkivnr.: 472 Dato: 18.05.2015 Oppfølgende inspeksjon ved Norsk Gjenvinning AS avd Tau sitt anlegg for farlig avfall på Nordmarka i Strand kommune Dato for inspeksjonen: 21.05.2015 Rapportnummer: 2015.008.I.FMRO Saksnr.: 2015/5634 Kontaktpersoner ved kontrollen: Fra virksomheten: Stein Johnny Tjora (driftsleder) Fra Fylkesmannen i Rogaland: Margareta Skog og Mariann Størksen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under en uanmeldt oppfølgende inspeksjonen 21. mai 2015 av Norsk Gjenvinning AS avd Tau sitt mottak for farlig avfall, heretter forkortet NG-T. Fylkesmannen avdekket 2 avvik under inspeksjonen. Avvik 1: Bedriften overholder ikke fristen for å oversende gjenpart av utfylt deklarasjonsskjema til Norsas, Batteriretur, eller andre som Miljødirektoratet har utpekt. Avvik 2: Farlig avfall bedriften mottar er ikke alltid merket, og heller ikke i nødvendig grad sikret mot forurensning inne på anlegget. Anlegget er ikke tilrettelagt for å oppbevare de mengder farlig avfall, avfall og produkter som er inne i hallen. Det ble etter denne kontrollen ikke gitt noen anmerkninger. Avviket er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Rapport godkjent: Marit Sundsvik Bendixen ass. fylkesmiljøvernsjef Margareta Skog senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent av Fylkesmannen i Rogaland og krever ikke signatur. 1
1. Informasjon om virksomheten Organisasjonsnr. (underenhet): 972 261 696 Eies av: 937 270 062 Besøksadresse: Breivikvegen 24, 4120 TAU Telefon: 51 74 20 40 Bransjenr. (NACE-kode): 38.320 - Sortering og bearbeiding av avfall for materialgjenvinning Kontrollert anlegg Navn: Norsk Gjenvinning AS Tau sitt anlegg for mottak og mellomlagring av farlig avfall Besøksadresse: Breivikvegen 24, 4120 TAU E-post: post@norskgjenvinning.no Postadresse: Postboks 567 Skøyen, 0214 OSLO Kommune: Strand Tillatelse gitt: 04.12.2012 Sist kontrollert: 27.11.2014 Tillatelse sist oppdatert: 19.01.2014 2. Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen kontrollerte NG-T 27.11.2014. Da avdekket vi en rekke kritikkverdige forhold ved driften av NG-T sitt anlegg for mottak av farlig avfall. Imidlertid ga ledelsen for anlegget da uttrykk for at her ønsket en virkelig å rydde opp snarest, inkl. skaffe seg de systemer og den kunnskap en trenger for å drive anlegget i samsvar med tillatelsen, avfallsforskriften kap. 11, mv. Derfor skriver vi under avviket som ble gitt etter kontrollen følgende: Tilbakemeldingen vi fikk (i brev av 28.01.2015) på hva bedriften hadde gjort for å rette avviket, Bedriften mangler rutiner som sikrer forsvarlig håndtering av farlig avfall, var vi i utgangspunktet godt fornøyd med. Vi lukket avviket, men skriver samtidig at vi planlegger å gjennomføre en ny uvarslet kontroll av virksomheten i løpet av våren 2015. Dette blant annet for å verifisere at anlegget nå drives så godt som tilbakemeldingen 28.01.2015 tilsier. Vi gjennomførte den uvarslede kontrollen 21.04.2015. Inspeksjonstema Journalføring Merking og skilting Generell orden og struktur Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2
3. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse/miljø/sikkerhet 4. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1: Bedriften overholder ikke fristen for å oversende gjenpart av utfylt deklarasjonsskjema til Norsas, Batteriretur, eller andre som Miljødirektoratet har utpekt. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-13, 2. ledd Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 1 og 7 Kommentarer: Avfallsforskriften 11-13, 2. ledd lyder slik: Bedriften ga under kontrollen uttrykk for at en var ukjent med dette kravet. De rosa gjenpartene av utfylte deklarasjonsskjema som skulle ha vært oversendt til (blant annet) Norsas innen 15. i påfølgende måned, har blitt liggende i inntil 3 måneder. Frist for tilbakemelding: 15. juni 2015 Avvik 2: Farlig avfall bedriften mottar er ikke alltid merket, og heller ikke i nødvendig grad sikret mot forurensning inne på anlegget. Anlegget er ikke tilrettelagt for å oppbevare de mengder farlig avfall, avfall og produkter som er inne i hallen. Avvik fra: Tillatelsen vilkår 3 og 6 Avfallsforskriften 11-5 og 11-12 Internkontrollforskriften 5, 2. ledd punkt 6 og 7 Kommentarer: Merkingen og skiltingen av hva som skal stå hvor inne på rommet nærmest porten (inn til hallen) er nå tilfredsstillende, delvis god, se Bilde 1 og 2. I det andre rommet/delen av hallen er merkingen og organiseringen av rommet fremdeles utilfredsstillende, se Bilde 3, 4 og 5. Vi merker oss at det er høyt under taket i hallen, men at hylleseksjoner der avfall kunne ha stått mellomlagret, ikke er etablert. Det er helt opp til bedriften å velge om en vil utnytte dette potensialet, men slik anlegget fremsto på kontrolldagen er det mer avfall, produkter og utstyr her enn at hele anlegget er oversiktlig og kan være enkelt å drive. Mengden avfall i hallen må 3
uansett tilpasses kapasiteten, dvs. det kan ikke oppbevares mer avfall her enn hva kapasiteten ved anlegget tåler. Bilde 1 og 2: Inne i rommet nærmest porten er det godt skiltet hva som skal stå hvor. Midt på gulvet står avfall som nettopp er mottatt. (Nedre i høyre hjørnet på Bilde 2 er det en rist, og under denne er det en tett tank.) Bilde 3, 4 og 5: Alle bildene er tatt i det samme området. Bilde 3 er tatt innerst i hjørnet. Gulvet er oppskrapt asfalt. Skal det stå væsker her, må fatende og dunkene stå på oppsamlingstrau. Det rustete fatet midt i bildet er ikke merket med deklarasjonsskjemaets løpenummer, og heller ikke med avfallsstoffnr. og betegnelse, samt EAL-kode. Avfallet skulle ha vært deklarert før ankomst, og dermed være sporbart til avfallsprodusenten, jf. avfallsforskriften 11-13, 1 ledd og 11-12. Hvorvidt det som står i det blå fatet og den røde dunken (vist på bildet) er avfall eller produkter er for oss ukjent. Uansett, tydelig merking er påkrevd om det så er produkter eller avfall som oppbevares på fatene/dunkene. Bilde 4: Her ser vi et tilsvarende og like umerket fat som på Bilde 3. Bilde 5: Det var mange batterier inne på anlegget på kontrolldagen. Flekker på bakken/gulvet tilsier at det ikke er helt uvanlig at batteriene lekker. Defekte batterier er altså ikke plukket ut og sikret mot forurensning. Intakte batterier er ikke stablet stødig oppå hverandre (med isopor imellom), men heller vilkårlig. Dette gjelder batteriene oppi trekassen (vi ser på bildet), og de som står på pallen ved siden av trekassen. Frist for tilbakemelding: 15. juni 2015 4
5. Anmerkninger Det ble etter denne kontrollen ikke gitt noen anmerkninger. 6. Andre forhold Vi fikk utdelt kopi av anleggets journal over farlig avfall. Systemet er utarbeidet ved et annet anlegg for farlig avfall som Norsk Gjenvinning AS driver. Utskriften vi fikk utdelt dokumenterer at bedriften har et tilfredsstillende system for å holde oversikt over hva som mottas, lagres og videresendes fra dette anlegget. 7. Informasjon til virksomheten Vi viser til informasjonen gitt i forbindelse med forrige kontroll. 8. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via Fylkesmannens postjournal på www.fylkesmannen.no (jf. offentleglova). Kopi av rapporten og analyseresultatene mottatt under kontrollen sendes til: Strand kommune Norsk Gjenvinning AS avd Stavanger 5