Postbck,, 159 c.,andviket, I 2 Be r Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Kvinnherad kommune 5470 ROSENDAL y Kyjnnher3d kommune 07 MÅRS2Gr. S2Ks! saksber,..i. 2 Kop ui no DERES REF VÅR REF 14-00611 DATO 5.3.2014 1 STATSBUDSJETTET 2014, KAP. 821, POST 62, KOMMUNALE INNVANDRERTILTAK, TILSKUDD TIL JOBBSJANSEN Vi viser til kommunens søknad registrert 06.02.2014 der det søkes om prosjektstøtte på kr 1 515 480. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) har vurdert søknaden i forhold til kriteriene for å få tilskudd beskrevet i vedlagte rundskriv 2014/05 og innvilger herved tilskudd for 2014 på: kr 820 000 til prosjektet, inkludert kr 30.000,- til å delta på eventuelle nasjonale og regionale nettverkssamlinger med prosjektkommunene. Formålet med tilskuddsordningen: Formålet med tilskuddsordningen er å kvalifisere innvandrere som ikke har tilknytning til arbeidslivet etter samme modell som introduksjonsordningen. Regjeringens mål er at 60 prosent av deltakerne skal komme ut i arbeid eller utdanning etter fullført program. Formålet med Jobbsjansen er å øke sysselsettingen blant innvandrere som står langt fra arbeidsmarkedet, som har behov for kvalifisering, og som ikke omfattes av andre ordninger. Jobbsjansen skal gjennom individuelt tilpassede programmer gi styrkede kvalifikasjoner for å delta i arbeidslivet, bedre ferdigheter i norsk og bedre innsikt i norsk samfunnsliv. Programmene skal legge grunnlag for en varig tilknytning til arbeidslivet og økonomisk selvhjulpenhet, og skal tilrettelegges etter samme modell som for introduksjonsordningen. Prosjektmidlene skal bidra til å etablere forpliktende samarbeid mellom kommunale, fylkeskommunale og statlige sektormyndigheter, samt private og offentlige
arbeidsgivere og lokale frivillige organisasjoner. Å tilpasse kvalifiseringen mot behovet for arbeidskraft i det lokale arbeidsmarkedet er et mål. Prosjektene skal bidra til helhetlig og langsiktig planlegging og utvikling av kommunenes integreringsarbeid. Tilskuddsordningen skal bidra til kunnskapsutvikling. Dette skal skje i samarbeid mellom IMDi og kommunene. Kunnskapen skal ha overføringsverdi. Særlige vilkår for tilskuddet: Det forutsettes at prosjektet skal ha 10 deltakere i 2014. Det gis midler til deltakerlønn for 10 hjemmeværende kvinner som blir forsørget og ikke mottar andre ytelser. De skal ha 1G av IMDis prosjektmidler. Det er nødvendig at kommunen reviderer budsjett og prosjektbeskrivelse, på grunn av at det er tildelt et tilskudd som er lavere enn det beløpet det er søkt om. Budsjettet og prosjektbeskrivelsen skal revideres på IMDis tilskuddsweb, på samme måte som opprinnelig søknad. Dette må gjøres innen 21.03.2014. Kommunen oppfordres til å se Jobbsjansen i sammenheng med IMDis andre tilskuddsordninger, som kommunale utviklingsmidler. Det er viktig å dra nytte av hverandres erfaring særlig innen samarbeid med arbeidsgivere og lokalt næringsliv. Utbetaling av stønad til deltakere: For vilkår knyttet til utbetaling av stønad til deltakere vises til vedlagte vedlegg til rundskriv 2014/05 "Jobbsjansen - stønad til deltakere". Forøvrig gjelder: Tiltak og stønader i regi av NAV-kontor skal benyttes både ved gjennomføring av programmet når det er hensiktsmessig, og når deltakerne kan formidles til ordinært arbeid. Det er ikke anledning til å utbetale individstønaden til kommunen for tiltaksdeltakere i Jobbsjansen. Det er kommunens ansvar å samordne stønad til livsopphold gjennom Jobbsjansen med eventuell utbetaling av individstønad til deltakere i arbeidsrettede tiltak fra Arbeids- og velferdsetaten. Dette for å unngå at deltakere i Jobbsjansen får utbetalt dobbel stønad til livsopphold. Tilskuddsmidler fra IMDi kan ikke benyttes til å dekke deltakerlønn for deltakere som har vedtak om sosialhjelp. Som beskrevet i rundskriv 2014/05 skal deltakere som mottar sosialhjelp få sin stønad dekket gjennom vedtak om omdisponering av sosialhjelp i kommunen. Generelle vilkår for tilskuddet: Tilskuddet skal kun brukes til de tiltak det er innvilget for. Tilskuddet skal ikke finansiere ordinær drift av kommunale tjenester, som f. eks drift av kvalifiseringssenter, flyktningkontor eller voksenopplæring. Tilskuddet kan ikke brukes til investeringer og anskaffelser som inngår i ordinær drift. Midlene som er avsatt av kommunen til egenfinansiering av prosjektet (jf. IMDis rundskriv 2014/05) skal synligjøres i prosjektbudsjettet/-regnskapet. Midlene må brukes og bokføres i 2014, og de er ikke overførbare til 2015. 2
IMDi kan kreve tilskuddet tilbakebetalt dersom det ikke benyttes i tråd med forutsetningene. Prosjektets inntekter og utgifter skal bokføres under eget prosjektnummer i kommunens regnskapssystem. Dersom prosjektet ikke kan gjennomføres som beskrevet i søknaden og tilskuddet ikke kan benyttes som planlagt, skal IMDi ha beskjed om det snarest. Hvis prosjektet ikke kan benytte de tildelte midlene, skal IMDi ha beskjed om dette så raskt som mulig, slik at eventuelle ubenyttede midler kan tildeles en annen kommune. Ubenyttede midler skal tilbakebetales til kontonr.7694.05.12693, merket med IMDis arkivreferanse ("VÅR REF"). IMDi forbeholder seg retten til å publisere rapporter og øvrig materiell utviklet i prosjektet. Kommunene får ikke opphavsrett til produkter og metoder, men det vil fremgå hvem som har utviklet materiellet. Kommunen skal delta i formidlingen av erfaringer og resultater til andre kommuner og offentlige myndigheter med sektoransvar på integreringsfeltet, bl.a. på nasjonale og eventuelle regionale nettverkssamlinger med prosjektkommunene. Dersom den andelen av tilskuddet på kr 30.000,- til deltakelse i nettverkssamlinger ikke benyttes fullt ut, kan resterende beløp brukes til selve prosjektet. Akseptbrev: Tilskuddsmidlene blir ikke utbetalt før IMDi har mottatt aksept fra kommunen av vilkårene i dette tilskuddsbrevet. Aksept i brevs form skal oversendes innen 21.03.2014 til Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, postboks 8059, Dep 0031 Oslo. Akseptbrevet må inneholde følgende: IMDis arkivreferanse ("VÅR REF") og tilskuddsbeløpet. Bekreftelse på at vilkår i dette brevet, samt rundskriv, er lest og akseptert. Kontonummer som midlene skal overføres til. Ansvarlig kontaktperson for prosjektet: Navn, etat i kommunen, adresse, e- postadresse og telefonnummer. Opplysninger om hvem som skal innkalles til eventuelle nettverkssamlinger. Hvis kommunen av andre årsaker ønsker å gjøre endringer i forhold til prosjektsøknaden må endringer kort beskrives i akseptbrevet, som grunnlag for IMDi til å vurdere om det må leveres revidert prosjektbeskrivelse og budsjett. Dersom det foretas endringer som bryter med forutsetningene, forbeholder IMDi seg retten til å revurdere tilsagnet. Navn, dato og underskrift av rådmann. 3
Utbetaling: Utbetaling av tilskuddet skjer to ganger i løpet av året, under forutsetning av at prosjektet gjennomføres som planlagt. Første utbetaling skjer så snart IMDi har mottatt akseptbrevet. Andre utbetaling skjer etter at statusrapport, samt eventuelt revidert prosjektbeskrivelse og budsjett, er levert, samt vurdert, av IMDi. Rapportering: Statusrapport: Innen 1.9.2014 skal en kortfattet statusrapport leveres til IMDi. Tilskuddsrapport: Innen 1.2.2015 skal det leveres en avsluttende prosjektrapport, som omfatter faglig rapportering. Rapporten skal beskrive og vurdere mål, metoder og resultater for prosjektet og for deltakerne. Tilskuddsrapportene skal leveres elektronisk via IMDis nettbaserte løsninger. Re nska sra ort: Innen 1.2.2015 skal det leveres regnskapsrapport med oversikt over prosjektets bokførte inntekter og utgifter i 2014 (prosjektregnskap). Prosjektets inntekter og utgifter skal være bokført under eget prosjektnummer i kommunens regnskapssystem. Kommunen skal sende inn regnskapsrapport tatt ut fra sitt regnskapssystem, samt bilagsoversikt. All rapportering skal være godkjent av rådmann. IMDi vil i god tid før rapporteringsfristene oversende kommunen informasjon om hvordan rapporteringen skal skje elektronisk via IMDis nettbaserte løsninger. Deltakerra orterin : IMDi vil på et senere tidspunkt komme tilbake til opplegg for rapportering på individnivå. Imidlertid er det kritisk for slik rapportering at kommunen på individnivå dokumenterer og i ettertid kan rapportere startdato for programdeltakelse, sluttdato for programdeltakelse, og årsak til at deltakerne avslutter program. Kontroll- og klageadgang: IMDi og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at midlene brukes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementets 10, 2. ledd, og riksrevisjonslovens 12, 3. ledd. Tilsagnet er ikke enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2. Kommunen har dermed ikke klageadgang. Oppfølging kunnskapsutvikling For å bidra til best mulig effekt av tilskuddsordningen, vil IMDi følge opp prosjektet kommunen har fått tilskudd til gjennom samarbeid med kommunen. Kunnskapsutvikling vil være sentralt i utviklingen av tilskuddsordningen. Som ledd i dette arbeidet skal kommunen delta i formidlingen av erfaringer og resultater til andre kommuner og offentlige myndigheter med sektoransvar på integreringsfeltet, bl.a. på nasjonale og eventuelle regionale nettverkssamlinger med prosjektkommunene. 4
Kontaktpersoner i IMDi Vest er Sanja Smailbegovic (ssm2iirndi.no / 480 45 714) og Brita Bolstad (brb@)imdr.no / 902 60 429). Ta ev. kontakt med IMDis sentralbord på 24 16 88 00. Vi ønsker kommunen lykke til med arbeidet. Med hilsen for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet " i Kleven Regiondirektør IMDi Vest Bente Blytt Assisterende regiondirektør IMDi Vest Saksbehandler: seniorrådgiver Brita Bolstad Vedlegg: Rundskriv 2014/05 Vedlegg til rundskriv 2014/05 "Jobbsjansen - stønad til deltakere" Kopi: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet 5
hitind Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Til: Kommuner og bydeler Rundskriv: 05/2014 Dato: 19.12.2013 Saksnr: 13-01118-13 73 Postad resse: Postboks 80 59 Dep. 0031 Oslo Besoksadresse: Tolibugt. 20 Oslo Internett: www.imdi.no E post: post@imdbno Sentralbord: 24 16 88 00 STATSBUDS)ETTET 2014, KAP 821, POST 62 KOMMUNALE INNVANDRERTILTAK TILSKUDD TIL JOBBSJANSEN Det er satt av 87 millioner kroner til tilskuddsordningen i Prop 1 S (2013-2014). Tildeling av tilskuddsmidler forutsetter Stortingets budsjettvedtak i desember 2013. -Telefaks: 24 16 88 01 Org.nr.: 987 879 696 I 2013 ble tiltaket Jobbsjansen innført som en permanent ordning. Målet er å øke sysselsettingen blant innvandrere som står langt fra arbeidsmarkedet, og som ikke omfattes av andre ordninger. Prioritert målgruppe for ordningen er hjemmeværende kvinner. Jobbsjansen er en ordning der deltakerne mottar stønad. Utgiftene til stønaden kan dekkes av tilskuddsmidlene. Dette er nærmere omtalt i vedlegg til dette rundskrivet. Resultatkrav for ordningen i BLDs tildelingsbrev til IMDi er 60 % overgang til arbeid eller utdanning. Kommuner som faller inn under ordningen inviteres til å ta kontakt med IMDis regionkontor for diskusjon om mulige prosjekter og utforming av søknader, se punkt 3 nedenfor. Søknadsfristen er 07. februar 2014. Svar på søknaden vil gis innen 05. mars 2014. 1. Formål Formålet med tilskuddsordningen er å kvalifisere innvandrere som ikke har tilknytning til arbeidslivet etter modell av introduksjonsordningen. For mer informasjon om introduksjonsordningen, se www.imdi.no Introduks'onsordnin en. Målet med Jobbsjansen er å øke sysselsettingen blant innvandrere som står langt fra arbeidsmarkedet, som har behov for kvalifisering og som ikke omfattes av andre ordninger. Jobbsjansen skal gjennom individuelt tilpassede programmer gi styrkede kvalifikasjoner for å delta i arbeidslivet, bedre ferdigheter i norsk og bedre innsikt i norsk samfunnsliv. Programmene skal legge grunnlag for en varig tilknytning til arbeidslivet og økonomisk selvhjulpenhet. Prosjektmidlene skal bidra til å etablere forpliktende samarbeid mellom kommunale, fylkeskommunale og statlige sektormyndigheter, samt private og offentlige arbeidsgivere og lokale frivillige organisasjoner. Å tilpasse kvalifiseringen mot behovet for arbeidskraft i det lokale arbeidsmarkedet er et mål. Prosjektene skal bidra til helhetlig og langsiktig planlegging og utvikling av kommunenes integreringsarbeid.
Prosjektene skal ses i sammenheng med eventuelt annet utviklingsarbeid i kommunen. Tilskuddsordningen skal bidra til kunnskapsutvikling. Dette skal skje i samarbeid mellom IMDi og kommunene. Kunnskapen skal ha overføringsverdi. 2. Målgrupper og varighet for deltakelse i Jobbsjansen Jobbsjansen retter seg mot alle innvandrere i alderen 18-55 år som ikke har tilknytning til arbeidslivet, som har behov for grunnleggende kvalifisering, og som ikke er omfattet av eksisterende ordninger. Hjemmeværende innvandrerkvinner som ikke er avhengige av sosialhjelp er prioritert målgruppe for.jobbsjansen. Følgende presiseringer/ unntak gjelder: Varighet Personer som deltar i eller kvalifiserer for deltakelse i Kvalifiseringsprogrammet i regi av NAV er ikke omfattet av Jobbsjansen. Personer som har rett til introduksjonsprogram etter introduksjonsloven er ikke omfattet av Jobbsjansen. Jobbsjansen dekker aktivitetsplikten ved overgangsstønad. Hjemmeværende innvandrere med overgangsstønad som hovedinntektskilde kan omfattes av ordningen. Aktivitetsplikten gjelder fra yngste barn fyller ett år, jf. folketrygdloven 15-8. Tidligere deltakere i introduksjonsprogram etter introduksjonsloven kan omfattes av Jobbsjansen. Det forutsettes at det er gått minst to år siden deltakerne fullførte eller mistet retten til introduksjonsprogram. Programmet kan vare inntil to år, med mulighet for forlengelse av programmet med inntil ett år, der dette anses som nødvendig og hensiktsmessig. For personer som mangler grunnleggende lese- og skriveferdigheter på eget morsmål kan programperioden utvides med ytterligere ett år, dvs, til sammen fire 3. Kriterier for tilskudd til kommunene Kommuner med minst 750 innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre per 1.1.2013 i henhold til SS135befolkningsstatistikk kan søke om tilskudd. Oversikt over hvilke kommuner som faller inn under kriteriet publiseres på IMDis nettsider sammen med dette rundskrivet. Det er åpent for interkommunalt samarbeid. Kriterier for tilskudd Det skal arbeides systematisk med utvikling av individuelt tilpasset programinnhold og tiltak som gir best mulig resultater i kvalifisering og formidling til arbeid og utdanning. Hovedelementene i introduksjonsloven skal legges til grunn, jf. rundskriv for introduksjonsloven Q-20/2012. For å oppnå gode resultater er det nødvendig å utvikle godt samarbeid med NAVkontoret. Prosjekter som ikke er en del av NAV-kontoret må inngå særskilt samarbeidsavtale med NAV-kontoret. Det forutsettes at tiltak og stønader i regi av NAV benyttes både ved gjennomføring av programmet når det er hensiktsmessig, og når deltakerne kan formidles til ordinært arbeid. Prosjektene skal etablere forpliktende og systematisk samarbeid med relevante kommunale, fylkeskommunale og statlige sektormyndigheter. Prosjekter som har Side 2 av 7
deltakere under 25 år skal etablere samarbeid med fylkeskommunes utdanningsadministrasjon og den fylkeskommunale oppfølgingstjenesten. Prosjektene skal ha, eller opparbeide seg, nødvendig arbeidsmarkedskompetanse og etablere forpliktende og systematisk samarbeid med private og offentlige arbeidsgivere. Prosjektene bør etablere forpliktende og systematisk samarbeid med lokale frivillige organisasjoner der dette er hensiktsmessig. kbbsjansen skal bidra til en generell styrking av øvrig kvalifiseringsarbeid rettet mot innvandrere gjennom systematisk erfaringsutveksling. Prosjektene skal følge opp deltakere som har avsluttet program, også de som har gått over til arbeid og utdanning, inntil ett år etter fullført program. Det er en forutsetning at prosjektene er forankret i kommunens ledelse og inngår i et planmessig utviklingsarbeid og tverretatlig samarbeid. Kommunene må i søknaden fastsette kvantitative og kvalitative mål. Kommunene må i søknaden synliggjøre en strategi for hvordan de skal komme i kontakt med og rekruttere hjemmeværende kvinner, jf. prioritert målgruppe. øvrige vilkår Midlene skal ikke brukes til å finansiere ordinær drift av tjenester, som f. eks drift av kvalifiseringssenter, flyktningkontor eller voksenopplæring. Prosjektmidlene kan heller ikke brukes til investeringer og anskaffelser som inngår i ordinær drift. Kommunene skal delta i formidlingen av erfaringer og resultater til andre kommuner og offentlige myndigheter med sektoransvar på integreringsfeltet. Kommunene skal også bidra i evaluering av ordningen. Dette vil bli nærmere omtalt i tilskuddsbrevet til de kommuner som innvilges støtte. Det forutsettes at kommunen bidrar med egenfinansiering av prosjektet, herunder bruk av kommunens faste stillingsressurser. Kommunens egenfinansiering skal inngå i budsjettforslaget, som en del av søknaden. Tilskuddsmidlene skal benyttes og regnskapsføres i 2014. Eventuelle ubenyttede midler ved årets slutt skal tilbakeføres IMDi. 4. Søknadens form og innhold Søknaden skal leveres via nettbasert søknadsskjema som vil være tilgjengelig på IMDis tilskuddsweb, htt s: imdinett.no sites start Sider default.as x. Elektronisk søknadsskjema, samt informasjon og veiledning om bruken, vil bli lagt ut på nettsidene innen 10. januar 2014. Kommunene skal i søknaden tydeliggjøre at det er satt av ressurser til rapportering, jf. pkt. 5. I søknaden skal det tydeliggjøres hvilke interne og eksterne samarbeidspartnere som kommunen vil samarbeide med om gjennomføring av prosjekt og tiltak. Det bes spesielt om tydeliggjøring av samarbeidet med arbeidsgivere, næringslivet, andre offentlig instanser med ansvar for kvalifisering og frivillige organisasjoner. Budsjettforslaget må inneholde opplysninger om prosjektet søker annen ekstern finansiering for hele eller deler av prosjektet. Side 3 av 7
Søknaden skal signeres av Rådmann/bydelsdirektør i kommune/bydel. Rapportering Kommunene har rapporterings- og regnskapsplikt. Hensikten med rapporteringen er å etterprøve i hvilken grad målene for tilskuddsordningen nås. Tilskuddsrapport og prosjektregnskap skal oversendes innen 1.2.2015. En kort statusrapport om gjennomføringen av prosjektet skal oversendes innen 10.9.2014. Tilskuddsrapporten skal dokumentere i hvilken grad målet med tilskuddsordningen er nådd. Det skal redegjøres for resultater, ressursbruk og særlige problemstillinger/ utfordringer. Prosjektregnskap skal inneholde resultatregnskap med oversikt over prosjektets inntekter og utgifter. Krav til rapportering, herunder innhold og form, vil bli nærmere omtalt i tilskuddsbrev til de kommuner som innvilges støtte. På grunnlag av rapporteringen fra kommunene utarbeider IMDi en samlet rapportering til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Samlet vil rapportering og oppfølging (se pkt. 6) danne grunnlag for formidling av erfaringer til kommunene og offentlige myndigheter med sektoransvar på integreringsfeltet. Oppfølging For å bidra til best mulig effekt av tilskuddsordningen ønsker IMDi å følge opp prosjekter det gis tilskudd til gjennom samarbeid med kommunene. Dette vil bli nærmere omtalt i tilskuddsbrev til de kommuner som innvilges støtte. Kontroll- og klageadgang IMDi og Riksrevisjonen kan iverksette kontroll med at midlene brukes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementets 10, 2. ledd og riksrevisjonslovens 12, 3. ledd. Tildeling av prosjektmidler etter dette rundskrivet er ikke enkeltvedtak iht. forvaltningsloven. Kommunene har dermed ikke klageadgang etter forvaltningsloven på IMDis tildeling av tilskudd. Side 4 av 7
Nærmere opplysninger kan også fås ved henvendelse til IMDi: IMDi Øst: IMDi Indre Øst: IMDi Sør: IMDi Vest: IMDi Midt-Norge: IMDi Nord: IMDi sentralbord: Binh Nguyen, 902 71 556, bind@imdi.no Hege Aspelund, 40729171, hea@imdi.no Jo Håkon Blindheim, 468 48 303, ihb@imdi.no Gry Tangstad, 481 93 241, gta@imdi.no Brita Bolstad, 902 60 429, brb@imdi.no Elisabeth Strand Vigtel, 902 28 930, esv@imdi.no Lars Erik Lillefloth, 947 85 818, Ili@imdi.no 24 16 88 00 For mer informasjon om ordningen se også www.imdi.no 'obbs'ansen. Med hilsen for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Geir Barvik Direktør Side 5 av 7
Vedlegg til Rundskriv 05/2014 JOBBS3ANSEN - STØNAD TIL DELTAKERE Jobbsjansen er en ordning der deltakerne mottar stønad. Det er definert minimumsnivåer på stønaden. Deltakere som ikke mottar overføringer i form av overgangsstønad eller sosialhjelp skal motta minimum 1 ganger folketrygdens grunnbeløp. IMDis tilskudd kan benyttes til stønad opp til dette beløpet. Deltakere som mottar overgangsstønad mottar denne uavkortet. For deltakere som mottar sosialhjelp dekkes stønaden gjennom vedtak om omdisponering av sosialhjelp i kommunen. For alle deltakere gjelder følgende vilkår: Utbetaling og beregning av stønad til deltakere i Jobbsjansen gjøres etter modell av introduksjonsordningen. Beregningen av stønaden følger mønsteret fra hovedtariffavtalen, se introduksjonsloven 9. Minimumsnivå på stønaden i Jobbsjansen er 1 G, uavhengig av alder. Om kommunen ser behov for å øke stønaden, må dette dekkes over kommunens eget budsjett. Stønaden per måned utgjør 1/12 av stønaden på årsbasis. Ved fravær som ikke skyldes sykdom dokumentert med legeerklæring, eller andre tvingende velferdsgrunner som det er gitt tillatelse til, skal stønaden reduseres med trekk etter mønster av introduksjonsloven 10. Regelverket for trekk beskrives skriftlig for deltaker. Unntak er at det ikke er hjemmel for å gjøre avkortning i overgangsstønaden som følge av fravær i Jobbsjansen. For deltakere som mottar stønad basert på tilskuddsmidler fra IMDi gjelder spesielt: Stønaden er skattepliktig jf. uttalelse fra Finansdepartementet til Arbeids- og inkluderingsdepartementet i brev av 16. desember 2009. Uttalelsen gjelder Ny sjanse, men vil nå også gjelde Jobbsjansen: Stønad som ytes under kvalifiseringsprogrammet Ny sjanse til deltakere som ikke er mottakere av sosialstønad, er skattepliktig etter skatteloven 5-1 første ledd jf. 5-42 bokstav b. Det skal også beregnes personinntekt av slik stønad, jf. skatteloven 12-2. Trygdeavgift beregnes med lav sats. Den aktuelle kommunen vil være oppgavepliktig etter ligningsloven 6-2 første ledd bokstav b, og det skal foretas forskuddstrekk i ytelsen, jf. skattebetalingsloven 5-6 første ledd bokstav b. Ytelsen er arbeidsgiveravgiftspliktig. For deltakere som mottar stønad etter vedtak om omdisponering av sosialhjelp gjelder spesielt: Utbetaling av egen stønad forutsetter vedtak om omdisponering av sosialstønad fattet av kommunestyret eller bydelsutvalg. Som rettslig grunnlag i forhold til den enkelte deltaker benyttes en avtale som beskriver gjensidige forpliktelser. Side 6 av 7
Stønaden reduseres dersom deltakeren har eller skaffer seg inntekter fra andre kilder i tillegg til stønaden. Hva som defineres som inntekt er det opp til kommunen å vurdere. Om ytelser som for eksempel bostøtte, barnetrygd, barnebidrag eller kontantstøtte skal regnes som inntekt og samordnes med kvalifiseringsstønaden, avgjøres av den enkelte kommune. Stønaden er ikke skattepliktig da den er kursgodtgjørelse som kommer istedenfor stønad etter lov om sosiale tjenester, jf. uttalelse fra Finansdepartementet til Kommunal- og regionaldepartementet i brev av 28.10.1998. Informasjon om samordning av utbetaling av stønad og ytelser fra NAV Det er ikke anledning til å utbetale individstønaden til kommunen for tiltaksdeltakere i Jobbsjansen. Det er kommunens oppgave å samordne stønad til livsoppholdgjennom Jobbsjansen med eventuell utbetaling av individstønad til deltakere på arbeidsrettede tiltak fra Arbeids - og velferdsetaten. Side 7 av 7