Kartlegging av ufrivillig deltid /ønska arbeidstid i pleie - og omsorgstenestene, Vestnes kommune. Desember 2012.
Bakgrunn for undersøkinga: Arbeids- og velferdsdirektoratet og Vox forvaltar prosjektpengar knytt til satsinga mot ufrivillig deltid, jmf.prop.1s (2011-2012). Arbeidsdepartementet og Innst.15 S (2011-2012). Vestnes kommune søkte prosjektmidlar for å kunne prøve ut ulike arbeidstidsordningar, og fekk tildelt kr 1,7 mill over ein 2 års periode. Dette er eit samarbeidsprosjekt mellom organisasjonane og arbeidsgjevar Det er ei føresetnad at prosjektet skulle innehalde kommunal ressurs, i form av kommunal eigenandel og sterk politisk og administrativ forankring. I prosjektsøknaden går det tydeleg fram informasjon om kommunen, hovudmål og delmål. I søknaden vert tiltaka beskrive, som skal bidra til redusert ufrivillig deltid. I tillegg kva kunnskap prosjektet skal gi kommunen. Administrasjonssjefen har oppretta overordna styringsgruppe, og prosjektleiar som skal sørgje for framdrift iflg tidsplan/prosjektperiode. Budsjett er utarbeidd, finansieringsplan og framdriftsplan skal rapporterast kvart tertial. Driftsleiarane har ansvar for oppretting av arbeidsgrupper på dei aktuelle avdelingane. Informasjon om undersøkinga: Kartlegging av uønska deltid er ein viktig del av prosjektet, nytt elektronisk program er innkjøpt. Styringsgruppa / prosjektleiar utarbeidde spørsmåla og heile undersøkinga vart lagt ut på kommunen si heimeside. QuestBack er nytta som programvare. Alle har svart med namn, alder og arbeidsplass. Alle tall og berekningar er gjort utifrå innkomne svar, ikkje utifrå dei som ikkje svarte på undersøkinga. 304 respondentar har svart på undersøkinga. Dette er eit svært godt grunnlag for dei funna som undersøkinga viser. Liknande undersøking vart gjennomført i Vestnes kommune i 2007.
Talmaterialet som er nytta i tabellen under er frå årsmeldinga for 2011 Av desse Ansvar tilsette Deltid Heiltid Heimetenestene 61 45 16 Tresfjord trygdeheim 35 33 2 Vestnes sjukeheim 64 53 11 Hellandtunet 62 54 8 Sum 222 185 37 Talgrunnlaget for undersøkinga er noko redusert då alle har ein del vakansar på kartleggingstidspunktet, og undersøkinga har hatt mest fokus på turnustilsette. Talgrunnlag på kartleggingstidspunktet Ansvar tilsette svar Svarprosent Heimetenestene 43 32 74,4 Tresfjord trygdeheim 28 21 75,0 Vestnes sjukeheim 43 25 58,1 Hellandtunet 49 39 79,6 Sum 163 121 74,2 Når det gjeld nattevaktene og innkomne svar så ser vi ein del val i spørsmålstillingane som gjev oss funn på at fleire har svart både nattevakt i eldreomsorga og i Bu og habiliteringstenestene. Har retta opp manuelt der vi såg tydelege feil. Innkomne svar på kartlegginga 127, manuell oppretting til 121, ein svarprosent på 74%. Kompetanse på kartleggingstidspunktet Ansvar Sjukepleiar Helsefag Assistentar m/ m/ vidareutd. Sjukepleiar vidareutd. Helsefag m.m. Sum Heimetenestene 3 11 5 10 3 32 Tresfjord trygdeheim 1 3 1 9 6 20 Vestnes sjukeheim 1 5 6 12 1 25 Hellandtunet 3 5 7 18 6 39 Sum 8 24 19 49 16 116 Sjukepleiar: 32 personar med ei slik fordeling:
44 % ved heimetenestene 12 % ved Tresfjord trygdeheim, 19 % ved sjukeheimen og 25 % ved Hellandtunet. Utifrå lav svar prosent på sjukeheimen, viser dette også svært lav sjukepleiedekning. Utifrå personalplana er sjukepleiedekninga noko høgre Av dei 32 sjukepleiarane har 8 vidareutdanning Helsefagarbeidarar:68 personar, med ei slik fordeling: 22 % ved heimetenestene 15 % ved Tresfjord trygdeheim 27 % ved sjukeheimen 36 % ved Hellandtunet Av dei 68 helsefagarbeidarane har 19 vidareutdanning Assistentar og andre:16 personar. Dei arbeider i hovudsak ved Hellandtunet og Tresfjord trygdeheim Vi har nokre framstillingar der ein ser den tradisjonelle eldreomsorga for seg sjølv og Bu og habilitering for seg sjølv. Samtidig har vi tabellar som syner samla pleie og omsorg. Nærare talmaterial for alle einingane er tilgjengeleg på QuestBack. Av desse Bu- og habiliteringstenestene tilsette Deltid Heiltid Totalt tilsette 252 207 45 Ansvar tilsette svar Svarprosent Bu- og habiliteringstenestene 241 173 71,8 Talmaterialet som er nytta i øverste linje i tabellen over er frå årsmeldinga for 2011. Talgrunnlaget på kartleggingstidspunktet, er i nedste linje redusert i høve vakanse og ikkje turnustilsette. Innkomne svar på undersøkinga:173, svarprosent på 71 %.
Kompetanse på kartleggingstidspunktet i Bu og habiliterings -tenestene Ansvar antall og (%) Høgskuleutd. Helsefag Andre Assistentar Sum Bu- og habiliteringstenestene 17 (9,9 %) 83 (48%) 34 (19,6 %) 39 (22,5 %) 173 Tabellen syner svak dekning av høgskuleutdanna helsepersonell, 2,9 % av 9.9 % er sosionom, barnevernspedagog m. v. Under tabellen Andre er det innkome svar frå 34 personar, 12 av dei er i gang med utdanning innan helsesektoren. I tillegg fleire aktivitørar, nokre med utdanning i barnepleie, marknadsføring, reiseliv, miljøarbeidar, gartnar, sveiser og handel og kontor. Alder har slik fordeling: og i prosent (%) Under 20 år 20-29 30-39 40-49 50-54 55-59 60-62 63 + Sum 7 (2,3 %) 28 (9,3 %) 44 (14,6%) 69 (22,9 %) 52 (17,3 %) 58 (19,3 %) 25 (8,3 %) 18 (6,0 %) 301 Samanlikna tabellar 2007 og 2012. og i prosent (%) År Under 20 år 20-29 30-39 40-49 50-59 60 + Sum 2007 7 (2,4 %) 18 (6,1 %) 58 (19,8%) 80 (27,3) 102 (34,8%) 28 (9,5 %) 293 2012 7 (2,3 %) 28 (9,3 %) 44 (14,6%) 69 (22,9 %) 110 (36,6 %) 43 (14,3 %) 301 Utifrå kartlegginga er 18 personar over 63 år i arbeid i 2012. Når vi samanliknar kartlegginga frå 2007 og 2012 gjer vi slike funn: Utifrå kartlegginga er 18 personar over 63 år i arbeid i 2012. Langt fleire frå + 60år er i arbeid i dag Gruppa frå 50-59 år virka nokså stabil, og lite endring I gruppa frå 30-39 år og frå 40 49 år ser vi ein tydeleg reduksjon
Kva er ditt tilsetjingsforhold: Tilsettingsforhold Fast 249 Vikariat m/ kontrakt 29 Vakant/ engasjement 10 Totalt svart 288 Som ein kan sjå av svara så er 86 % fast tilsett. Vikariat m/ kontrakt 10 % Kva utdanning har du: Sjukepleiar Fagarbeidar Heimehjelp Andre m/vidareutd. Sjukepleiar Vernepleiar m/ vidareutd Fagarbeidar assistent Andre m/høgsk. 8 (2,7 %) 24 (8,1 %) 10 (3,4 %) 30 (10,1 %) 123 (41,6%) 46 (15,5%) 49 (16,6%) 6 (2 %) Høgskoleutdanna helse- personell:14,2 % Helsefag-personell:51,7 % Undersøkinga viser at kommunen må rekruttere sjukepleiar, vernepleiar og helsefagarbeidar for å trygge tenestekvaliteten. Under tabellen Andre er det innkome mange svar. Største delen arbeider i Bu og habilitering, 12 av dei er i gang med utdanning innan helsesektoren. I tillegg fleire aktivitørar, nokre med utdanning i barnepleie, marknadsføring, reiseliv, miljøarbeidar, gartnar, sveiser og handel og kontor. Samanlikning av kartlegging frå 2007 og 2012 viste slik fordeling: Sjukepleiar Fagarb. Heimehj. Andre År m/v utd. Sjukepl. Vernepl. m/ v utd. Fagarb. assistent Andre m/høgsk. 2007 1 20 5 16 129 70 37 9 2012 8 24 10 30 123 46 49 6 Endring 7 4 5 14-6 -24 12-3 Auke i sjukepleiar med: 11 personar
Auke i vernepleiar med: Auke i helsefagarb med Reduksjon av assistent med Auke i andre med vg. utd : utdanning) 4 personar 8 personar 24 personar 12 personar, (her er fleire i gang med Som ein ser av kartlegginga så er kommunen på rett veg, men det går ikkje fort. Er du fornøgd med den stillingsstorleiken du har? 2007 Ja Nei Sum svar 114 179 293 2012 i % 39,0 61,0 100,0 Ja Nei Sum svar 174 124 298 i % 58,4 41,6 100,0 Nærare 60 % er fornøgd slik dei har det i dag. Det er svært interessant å sjå at over 100 personar ikkje er fornøgd og ønskjer seg større stilling, og heile 65% av desse er utdanna helsepersonell. Fleire av dei jobbar i dag mykje ekstravakter Utifrå kartlegginga kan det sjå ut som Vestnes kommune har her ei arbeidskraftreserve som ikkje vert nytta godt nok. Når vi samanliknar desse to kartleggingane gjer vi slike funn: Langt fleire (20 % auke) er fornøgd med stillingsstorleiken dei har i dag. 60 fleire personar er fornøgd i dag enn i 2007 Har du ønska deltid? Ja Nei Sum svar 119 167 286 i % 41,6 58,4 100,0 Av dei 286 som har svart på dette spørsmålet så har 119 personar ønska deltid.
83 personar har 100 % stilling, om lag same antall personar ønskjer seg større stilling. Utifrå spørsmålstillingane får vi ikkje statistikk på skilnad mellom nå stilling og ønska stilling, men det finn vi igjen i personalplana og det har driftsleiarane god kjennskap til. Er du villig til å jobbe på fleire arbeidsplassar for å få større stilling? Ja Nei Ja Nei Sum svar 69 120 189 i % 36 64 100,0 Det er 189 deltidstilsette som har svart, her har vi manuelt trekt ifrå dei 80 som har 100% stilling. Mesteparten ønskjer ikkje å jobbe på andre arbeidsplassar for å få større stilling, men 36 % av dei tilsette er villig til å jobbe på fleire arb plassar for å få auka stilling. Kor stor stilling ønskjer du deg i Vestnes kommune? 100 % 90 % 80 % 75 % 40-70% Sum 132 25 44 17 60 278 Totalt 278 respondentar har svart 80 personar har 100% stilling frå før, 77 personar ønskjer seg stilling mellom 90-100% Turnusprosjektet gjer at kommunen får prøve ut ulike turnusordningar der stillingsstorleiken til veldig mange er auka i prosjektperioden. Er du villig til å ta utdanning for å få auka kompetanse? Totalt 225 respondentar svarte: Er du villig til å ta utdanning Svar i % Med økonomisk støtte frå kommunen 113 50,7 Vidareutdanning i fagfeltet 30 13,4 Grunnutdanning i fagfeltet 8 3,6 Nei 72 32,3 Sum 223 100
Konklusjon og funn som må prioriterast og jobbast vidare med: 1. Tenestekvalitet Undersøkinga viser at kommunen må rekruttere sjukepleiarar og vernepleiarar og helsefagarbeidarar for å trygge tenestekvaliteten. Samordning, og bruk av rett kompetanse vert svært viktig. 2. Kompetanse/ vidareutdanning: Utifrå kartlegginga ser ein at mange ønskjer slik vidareutdanning i sine fagfelt. Kommunen som arbeidsgjevar må her styre utvelginga av ressurspersonar som ein vil satse på. Dette bør være motiverte og positive medarbeidarar i større stillingar. Kommunen har definert sitt behov for auka fagkompetanse på desse områda, i opplæringsplana. Egne retningslinjer for gjennomføring av slik vidareutdanning er utarbeidd, der den økonomiske delen tydeleg kjem fram. Det gjeld også gjennomføring og planlegging av praksisperiode. 3. Auke i stillingsstorleik: Kartlegginga syner at svært mange utdanna helsepersonell ønskjer større fast stilling. Det gjeld både på høgskolenivå, men mest for helsefagarbeidar. Turnusprosjekta gir nyttig erfaring på ulike turnusordningar der dette vert utprøvd. Evaluering undervegs og etter prosjektperioden vil være nyttig dokumentasjon både på trivsel, kompetanse, sjukefraver og reduksjon av ufrivillig deltid. Utifrå kartlegginga kan det sjå ut som om Vestnes har stor arbeidskraftreserve som ikkje vert nytta godt nok. Og mesteparten er utdanna helsepersonell.
Tiltak: