STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling



Like dokumenter
Saksframlegg. Bosetting av flyktninger - tilleggsanmodning for 2012 / anmodning for 2013.

Bakgrunn for anmodningen - særskilte utfordringer de nærmeste år

Møteinnkalling. Utvalg: Komite for familie og velferd - Ørland kommune Møtested: Borgklinten/Smellingen, Rådhuset Møtedato:

Nærmere informasjon om anmodningen

MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM.

DERES REF VÅR REF DATO KJV

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Besøksadresse: Peter Egges plas. Levanger kommune Komm.nr.: LEVANGER Wwvmmdkno.

MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR

Anmodning om bosetting av flyktninger

Komité mennesker og livskvalitet.

Behovfor økt bosetting

Møteinnkalling. Inderøy kommune Inderøy

Komrqunenummer:1827 A Internett DØNNA _ Jonen WWW"m " :,+E,. "*7" ' " i'

Bosetting av flyktninger: Tilleggsanmodning for anmodning om bosetting i 2013

Innholdsfortegnelse. Sakspapirer - Møte i Integreringsrådet den Buskerud innvandrerråd - Årsmøte 2018

MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET TILLEGGSSAKLISTE

Anmodning om bosetting av flyktninger

regionaldepartementet og KS om bosetting av flyktninger i kommunene og om etablering og nedlegging av asylmottak samt omsorgssentre

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite Levekår Formannskapet Kommunestyret. Saldering - integreringstilskudd 2016 / tilleggsanmodning 2016

Ås kommune. Bosetting av flyktninger saksfremlegg. Rådmannens innstilling: Ås kommune bosetter 10 nye flyktninger i Ås,

Saksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Bosetting av flyktninger i 2014

FAUSKE KOMMUNE. Sammendrag: Saksbehandlers vurdering: Saksopplysninger: II Sak nr.: 015/10 I DRIFTSUTVALG SAKSPAPIR BOSETTING AV FLYKTNINGER I 2010

Møteinnkalling. Nore og Uvdal kommune ,

MØTEINNKALLING TILLEGGSSAKSLISTE

Bosetting av flyktninger - Tilleggsanmodning for Anmodning om bosetting i

STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling

Bosettingsutfordringer, forventninger og muligheter i kommunene

Vestby kommune Kommunestyret

Bosetting av flyktninger 2017

Bosetting av flyktninger hva nå? Store variasjoner i bosettingstallene. Nina Gran, Fagleder, KS. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

IMDi Nord

Møteinnkalling for Hovedutvalg for helse og velferd. Saksliste

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 4281/19 Arkivsaksnr.: 19/1116-1

Bosetting av flyktninger. Tilleggsanmodning for 2014 og 2015

Anmodning om bosetting av flyktninger i

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Hovedutvalg Folk 82/ Formannskapet 127/ Kommunestyret

Saksprotokoll: Høring - Forslag til tiltak for raskere bosetting av flyktninger

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv Nilsen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 12/1340

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: F30 Arkivsaksnr.: 13/1258

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Saksbehandler: tjenesteleder Ingvill Wessel Alisøy-Gjerløw. Lovhjemmel: Rådmannens innstilling:

Enslige mindreårige 2009

MØTEINNKALLING. Gyldig forfall meldes til sekretariatet, tlf (Mona) eller e-post

Til kommuner iht vedlagt adresseliste. Miljøfyrtårn-ansvarlig

STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

FAUSKE KOMMUNE. Saksbehandlers vurdering: Sammendrag: Saksopplysninger: SAKSPAPIR BOSETTING AV FLYKTNINGER 12010

Det vises til hyggelig møte med en verdifull samarbeidskommune i Levanger

Anmodning om bosetting av flyktninger 2019

Utvalg: Møtested: Møterom 1, Hammerfest rådhus - Ekstraordinært møte Dato: Tidspunkt: 11:00. Styret for kultur, omsorg og undervisning

Bidra til at personer som står langt fra arbeidslivet kommer i arbeid. Redusere langtidsmottak av sosialhjelp

lntegrerings - og mangfoldsdirektoratet IMDi Midt - Norge Desember 201 5

Konferanse om flyktningsituasjonen i Buskerud Bosetting av flyktninger

Deres ref Vår ref Dato

Økt bosetting av flyktninger anmodning fra IMDi

Saksgang Saksnr Møtedato Utvalg for helse og omsorg Kommunestyret

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Bosetting av flyktninger ny anmodning fra IMDi

Rødøy kommune Saksdokument Side 1. Saksbehandler: Kitt Grønningsæter. Jnr. ref: Arkiv: Klageadgang: nei Off. dok: ja

MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LEVEKÅR

Migrasjonssituasjonen i verden/norge

BOSETTING AV FLYKTNINGER. Nina Gran, Spesialrådgiver KS Ålesund,

STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Rose Anita Vinge AP Ole Hermod Sandvik H

DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Pål Bleka Arkiv: 001 &73 Arkivsaksnr.: 13/244

Grane kommune. Møtebok. Side 1 av 10. Møtested: Formannskapssalen. Møte i Komité for oppvekst og kultur. Møtetid: 18:00. Møtedato:

BOSETTING AV FLYKTNINGER

Ekstra anmodning om bosetting med bakgrunn i dagens flyktningkrise

Telefaks: DEREsREF vårref DATO

STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Rose Anita Vinge AP Ole Hermod Sandvik H

Bosetting av enslige mindreårige flyktninger over 15 år - endrede forutsetninger

HERØY KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Harry Nilssen Arkiv: 144 &73 Arkivsaksnr.: 08/1584

Leka kommune. Formannskap. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Lekatun Dato: Tidspunkt: 10:00 10:30

Notat. lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet. Statusrapport om bosetting av flyktninger

Fastsettelse av regnskap, fondsemisjon, ansvarlig lån og fondsobligasjoner, endringer vedtekter, etablering i Sogn og Fjordane og valg.

lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet Informasjonsbrev Om bosettingsarbeidet

Heilt eller delt? Møre og Romsdal og regionreforma

KLAGE FRA SNÅSA KOMMUNE OVER AVGJØRELSE FRA POLITIDIREKTORATET OM LOKAL STRUKTUR I INNHERRED.

Jordbruksareal og foretak i Trøndelag 2016

Bosetting og integrering av flyktninger status og behov Samling om asyl- og bosettingssituasjonen Førde 16. desember 2015

MØTEINNKALLING FOR FORMANNSKAPET ADM.

Saksframlegg. Ark.: F30 Lnr.: 4955/15 Arkivsaksnr.: 13/499-16

Samarbeidsavtale mellom Barne-, likestillings- og

Møteinnkalling. Rollag kommune. Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom 2 Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 09:00

Bosetting av flyktninger hva nå? Kommunenes utfordringer knyttet til innvandring fremover Nina Gran, Fagleder, KS

BOSETTING AV FLYKTNINGER 2009 ANMODNING OM Å BOSETTE FLERE ENN TIDLIGERE AVTALT

Sak nr. Behandles av: Møtedato Rådmannsutvalget Hovedstyret

Høringsinstanser. Kommuner i Nord-Trøndelag

SAKSFREMLEGG. Saksbehandler Christian Hjulstad Arkiv F31 Arkivsaksnr. 17/2643. Saksnr. Utvalg Møtedato / Formannskapet / Kommunestyret

RAMMEBETINGELSER PÅ FLYKTNINGEFELTET Økonomi og regelverk. Nina Gran, Fagleder, KS

Navn Adresse Nr Sted+ Toril Melheim Strand Nauste 6470 Eresfjord Gunnar Alstad Alstad 7510 Skatval Sara Kveli Nordsihaugen Steinkjer Arne

Høringsinstanser Helse Midt-Norge Strategi 2020

Bosetting av flyktninger 2019

Frosta kommune Arkivsak: 2012/

Fra statens side koordineres avtalen av Kunnskapsdepartementet.

Saksutskrift. Tilleggsbosetting av flyktninger med bakgrunn i flyktningkrisen

Saksframlegg. Anmodning om bosetting av enslige mindreårige flyktninger i perioden

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 68/16 16/844 VADSØ HAVN KF - ÅRSBERETNING OG REGNSKAP 2015

Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

Opplæring av nyankomne og flerspråklige elever med fokus på barn i asylmottak og omsorgssentre. Bosettingsprosessen. 02.September 2013.

Møteinnkalling. Politisk nemnd for barn og unge Værnesregionen. Eventuelt forfall må meldes snarest på mail til

FLYKTNINGER. Nina Gran, Fagleder KS. - Kommunenes Utgifter - Dagens situasjon - bosetting - Statsbudsjettet 2017

RISØR KOMMUNE Enhet for barnehager

Transkript:

STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Ungdomsrådet Værnes, Rådhuset Dato: 15.10.2012 Tidspunkt: 16:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 74 83 35 03. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Mottakere som ikke mottar fullstendig sakskart i papirutgave finner disse på kommunens hjemmeside; http://innsyn.stjordal.kommune.no/modules/innsyn.aspx?mode=mo&selpanel=1 Stjørdal, 03.10.2012 Snorre Fånes/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær Side1

Saksliste for Ungdomsrådet i møte 15.10.2012 Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Saker til behandling PS 18/12 PS 19/12 Bosetting av flyktninger - tilleggsanmodning for 2012 / anmodning for 2013 Eventuelt 2012/5021 5 Side2

Sakertilbehandling Side3

Sakertilbehandling Side4

STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: F31 Arkivsaksnr: 2012/5021-1 Saksbehandler: Stein Trygve Petersen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Ungdomsrådet 18/12 15.10.2012 Komite Levekår Komite kultur, næring og miljø 17.10.2012 Komite plan Formannskapet Kommunestyret Bosetting av flyktninger - tilleggsanmodning for 2012 / anmodning for 2013. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune påtar seg å bosette 5 ekstra flyktninger i tillegg til kvoten på 35 i 2012. 2. Kommunen stiller seg positiv til å bosette 35 nye flyktninger inkludert 4 enslige mindreårige i 2013. 3. I tillegg kommer familiegjenforente med flyktninger bosatt i 2012 og tidligere år. 4. Dersom antall familiegjenforente i løpet av 2013 blir vesentlig lavere enn forventet, kan kvoten økes tilsvarende med inntil 10 personer, i tråd med IMDis anmodning. 5. Nødvendige budsjettendringer innenfor rammen av økte statstilskudd for berørte etater foretas i forbindelse med saldering av budsjett for 2013. Årsvirkningen av salderingen innarbeides ved rullering av økonomiplanen (2014 2017). Til formannskap, komiteer, nemnder: Vedlegg: IMDi 23.05.12: Bosetting av flyktninger - tilleggsanmodning for 2012 og Side5

anmodning for 2013. IMDi 23.05.12: Tilleggsanmodning/ anmodning 2012 og 2013 i Midt-Norge. IMDi/Stjørdal kommune 17.08.12: Samarbeidsavtale mellom Stjørdal kommune og IMDi Midt-Norge for perioden 2012-2014. IMDi 27.09.12: Bosettingsstatistikk Stjørdal per 27.09.12. Til kommunestyret: Vedlegg: IMDi 23.05.12: Bosetting av flyktninger - tilleggsanmodning for 2012 og anmodning for 2013. IMDi 23.05.12: Tilleggsanmodning/ anmodning 2012 og 2013 i Midt-Norge. IMDi/Stjørdal kommune 06.08.12: Samarbeidsavtale mellom Stjørdal kommune og IMDi Midt-Norge for perioden 2012-2014. IMDi 27.09.12: Bosettingsstatistikk Stjørdal per 27.09.12. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Kommunestyret PS 55/12: Bosetting av flyktninger 2012-2014 (m/saksvedl). Kommunestyret PS 56/12: Bosetting av enslige mindreårige flyktninger i 2012, videreføring av bosettingsarbeidet etter prosjektslutt. Sammendrag: På bakgrunn av oppdaterte bosettingsprognoser anmodes Stjørdal kommune om å ta imot 10 ekstra flyktninger i 2012 og i alt 45 nye flyktninger inkludert 4 enslige mindreårige i 2013. Begge deler ligger innenfor kommunens rammevedtak for 2012-2014 på 30-50 personer inkludert enslige mindreårige per år. Anmodningen omfatter ikke familiegjenforente. Opprinnelig måltall for 2012 på 35 bosatte nås i løpet av oktober måned. Antall familiegjenforente vil på samme tidspunkt ha kommet opp i 10. Dette åpner for en mindre oppjustering av kvoten for inneværende år. Med tanke på 2013, kan et høyt antall familiegjenforente, anslagsvis 25-30 personer, komme til å påvirke totalbildet. Kommunen må ta forbehold om dette, men stiller minimum 35 «rene» vedtaksplasser til disposisjon i tråd med inngåtte avtaler. Som en videreføring av kommunens beslutningsgrunnlag for gjeldende rammeavtale, jf PS 55/12 og PS 56/12, foreslås en styrking av bomiljøtiltak og tilrettelegging av norskopplæring, foruten nødvendige budsjettendringer knyttet til introduksjonsordningen innenfor rammen av økte statstilskudd. Saksopplysninger Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) anmoder i brev av 23.05.12 Stjørdal kommune om å bosette 10 ekstra flyktninger i 2012, og i alt 45 nye flyktninger inkludert fire enslige mindreårige i 2013. Raskere saksgang i UDI og økende antall asylsøkere med beskyttelsesbehov er bakgrunnen for de nye tallene. Til sammen bes kommunene i Nord-Trøndelag om å ta imot Side6

58 ekstra flyktninger i år, og 335 flyktninger i alt neste år, jf saksvedlegg. Anmodningen for Stjørdal ligger innenfor kommunens rammevedtak for 2012 2014. Av IMDis bosettingsstatistikk for Stjørdal per 27.09.12, jf saksvedlegg, framgår at kommunen er i rute med hensyn til måloppnåelse for 2012. Allerede ved utgangen av oktober forventes alle «på vent» å være bosatt, mens antall familiegjenforente står igjen på 10. Dette gir rom for en mindre økning av kvoten for i år med sikte på bosetting i november og desember. Basert på tilgjengelig boligkapasitet, er en realistisk målsetting 5 personer. Antall familiegjenforente forventes neste år å ligge høyt i forhold til gjennomsnittet for de siste 10 år. I kommunens beslutningsgrunnlag legges et anslag på 20-25 pst av foregående års bosettingskull til grunn. Dette utgjør i snitt 10-15 personer. Bare i årets bosettingskull er det registrert potensielt 34 personer (barn, ektefeller) med rett til gjenforening. I tillegg kommer flyktninger med registrerte saker fra tidligere år. Kombinasjonen høyt antall bosatte med asylvedtak (med rett til familiegjenforening uten forsørgerkrav), og rekordrask behandling av familiegjenforeningssaker i UDI (snitt 6 mnd), gjør det i tillegg sannsynlig at en stor andel av disse får innvilget sine søknader allerede neste år. IMDi er innforstått med at dette ut fra «byrdefordelingsprinsippet», jf samarbeidsavtalen (IMDis forpliktelser, pkt b.), må få konsekvenser for Stjørdal kommunes måltall for 2013. Ut fra en totalvurdering anbefaler rådmannen at tallet settes til 35, hvorav 4 under Barnevernets forvaltning. Samtidig åpnes for oppjustering av kvoten med inntil 10 personer dersom antall familieankomster viser seg å bli lavere enn forventet, eller forskjøvet til senere bosettingsår. Med «lavere enn forventet» menes «ikke å overstige normalvariasjonen på 10-15 personer». Kommunens samlede tjenestetilbud til flyktninger inkludert satsingsområder i 2012 beskrives i rådmannens saksframlegg Bosetting av flyktninger 2012-2014 (Kommunestyret PS 55/12) som utgjør kommunens beslutningsgrunnlag for rammeavtalen med IMDi, og i Bosetting av enslige mindreårige flyktninger i 2012, videreføring av bosettingsarbeidet etter prosjektslutt (Kommunestyret PS 56/12) for målgruppen enslige mindreårige. Barneverntjenesten har i løpet av året gjennomført planlagt styrking og omorganisering av sin miljøarbeidertjeneste med to nye stillinger, og etablert egen base i Kjøpmannsgata 8 i tråd med kommunestyrets vedtak. I tråd med vedtatte endringer er også Helsestasjonsvirksomheten og Boligtjenesten (for forsøksperioden) styrket med henholdsvis 60 og 25 pst stillingsressurs. Tiltakene er finansiert gjennom økning i generelle og særskilte statstilskudd til de to målgruppene. Når det gjelder kommunens hovedutfordring, tilgang på boliger, følges strategien fastlagt i Boligsosial handlingsplan (BSHP) for Stjørdal kommune 2011-2015. Av tiltak i rute, kan nevnes prosjekterte utleieboliger i Tyholtveien 14, nye innleieavtaler med private utleiere, økning i investeringsrammen for boliger til vanskeligstilte (foreslått doblet i økonomiplanen), og opprettelse av forsterket boligtjeneste (på forsøksbasis fram til høsten 2013). Av tiltaksområder hvor vi ligger etter skjema, er økt bruk av Husbankens låne- og støtteordninger med sikte på kjøp av egen bolig. Den direkte årsaken til dette er nedgang i Husbankens ramme for tilskudd til etablering i 2012. Dette ser ut til få som følge at færre flyktningfamilier enn planlagt oppnår en finansiering som gjør dem i stand til å realisere kjøp i år, og at færre gjennomgangsboliger enn planlagt dermed blir frigjort. Kommunen har en dialog med IMDi og Husbanken på dette punktet, som også er nedfelt i samarbeidsavtalen (IMDis forpliktelser, pkt g. og i.). Som følge av økt bosetting og økt innleie av private boliger (som regnet i boenheter utgjør like mange som kommunens gjennomgangsboliger), ser rådmannen i 2013 behov for en styrking av kommunens innsats på området boveiledning og praktisk oppfølging i forbindelse med Side7

førstegangsetablering. Ressursen på anslagsvis en halv stilling (0,3 mill) legges under ansvar Flyktningkoordinator, men kan også tenkes å inngå i en ny forsterket boligtjeneste som flyktningtjenestens «bidrag». Økt voksenandel blant førstegangsbosatte flyktninger medfører også økning av deltakertallet i introduksjonsordningen. Med et tilleggsvedtak på 5 i målgruppen for introduksjonsprogram inneværende år, og en opptrapping til 35 nye deltakere i løpet av 2013, vil budsjettområdet introduksjonsordningen måtte økes fra 10,1 til minimum 10,8 mill for å dekke utbetaling av rettighetsbaserte ytelser (introduksjonsstønad) i 2013. Økningen i utbetaling av introduksjonsstønad vil fortsette fram til 2015 selv om bosettingskvoten ikke økes ytterligere. Blant annet som følge av kommunens forpliktelse til jevn og kvartalsvis bosetting gjennom året i tråd med samarbeidsavtalen med IMDi (Kommunens forpliktelser, pkt a.), ser rådmannen behov for å etablere en mottaksklasse ved voksenopplæringssenteret i likhet med grunnskolens barne- og ungdomstrinn ved Halsenskolene. Etableringen vil innebære en styrking med én lærerstilling. Både voksenopplæring og flyktningtjeneste er pålagt å tilby norskopplæring og introduksjonsprogram innen 3 måneder etter bosetting. For voksenopplæringa er det erfaringsmessig problematisk med kontinuerlig inntak i ordinære klasser. En mottaksklasse vil sikre rask oppstart og samtidig bidra til effektiv innplassering i riktig klasse og opplæringsløp. Forutsatt at tilbudet kan legges til ledige skolelokaler, vil det ikke komme utgifter til romleie. Per i dag har voksenopplæringa ikke kapasitet til å organisere tilbudet på dagtid i lokalene i Wergelandsveien. Styrkingen på anslagsvis 0,6 mill vil kunne finansieres helt eller delvis gjennom generelle statstilskudd til målgruppen i den grad per capita-finansieringen ikke strekker til. Vurdering IMDis bosettingsanmodning for 2013 ligger i utgangspunktet innenfor både «normalområdet» for Stjørdal og rammevedtaket for 2012 2014. Det springende punktet er pågangen av familiegjenforente, slik kommunen også beskriver det i sitt beslutningsgrunnlag. Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting, hvor også kommunesektoren er representert, anbefaler kommunene å planlegge for et visst antall familiegjenforente i tillegg til antallet kommunen anmodes om å bosette. Dette har Stjørdal kommune gjort, og lagt til grunn gjennomsnittstall for familieankomster gjennom siste tiårsperiode. Med utgangspunkt i prognosen for 2013, kan antallet vise seg å bli over dobbelt så stort som forutsatt her. IMDi Midt-Norge, som primært står for utvelgelse av flyktninger til kommunen, er innforstått med at dette må ha innvirkning på kommunens vurdering av anmodningen for 2013. Et vedtak i tråd med rådmannens innstilling vil i sum forplikte kommunen til å bosette inntil 65 nye flyktninger i 2013 dersom prognosen slår til. Dette er på nivå med bosettingsåret 2009, som foreløpig er et toppår for kommunen. Basert på disse tallene blir strategien slik: I budsjettrammen for 2012 er det generelle statstilskuddet til flyktninger (etter overføring til Disposisjonsfond for ungdomsflyktninger), inkludert årets saldering, anslått til 24.95 mill. Med en bosetting i tråd med rådmannens innstilling og forventede familieankomster, vil statstilskuddet, eksklusive andelen til enslige mindreårige, øke med mellom 3 og 4 mill til minimum 28 mill neste år. Tilsvarende vil også utgiftssiden øke. Anbefalte tiltak til målgruppen i 2013 på tvers av etatsgrensenes vil foreløpig utgjøre: Styrking av Flyktningkoordinator (Boligtjeneste) Styrking av Introduksjonsordningen Styrking av voksenopplæring Styrking totalt 2013 0,3 mill 0,7 mill 0,6 mill 1,6 mill Side8

Prioritering av eventuelle tiltak ut over dette, vil bli vurdert i forbindelse med budsjettsaldering høsten 2013. Styrkingen anses som en videreføring av kommunens beslutningsgrunnlag gjeldende for rammeperioden, og som ledd i en kontinuerlig tilpasning av kommunens tjenestedimensjonering overfor målgruppen. Ytterligere beskrivelse av tiltaksutvikling og rapport på måloppnåelse vil bli lagt fram som orienteringssak i forbindelse med årlig tilbakemelding til IMDi, jf samarbeidsavtale (Kommunens forpliktelser, pkt c.) Side9

MOTTATT 2 5 MAI 2012 Postadresse: IMDi Midt-Norge PB 2438 Slupper 7005 Trondheim Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Besøksadresse: Peter Egges Pl. 2 Stjørdal kommune Postboks 133 7501 Stjørdal Komm.nr.: 1714 Internett: vvvvvv.imdi.no E-post: post Irrldi.no Vær vennlig og distribuer brevet til: Sentralboro: Ordfører 24 16 88 07 Rådmann Flyktningetjenesten Org nr, 987879696 DERES REF VÅR REF DATO 06-01933-13- cju 23.5.2012 Bosetting av flyktninger: Tilleggsanmodning for 2012 og anmodning for 2013 Det er behov for 2 000 flere kommuneplasser for flyktninger i 2012, og IMDI anmoder Stjørdal kommune om å bosette ytterligere 10 flyktninger i 2012. Det er behov for 9 200 kommuneplasser for flyktninger i 2013, og IMDI anmoder Stjørdal kommune om å bosette 45 flyktninger i 2013 hvorav 4 enslige mindreårige. Tallene for tilleggsanmodning for 2012 og 2013 for Stjørdal kommune er fremkommet i samarbeid med KS. Familiegjenforente holdes utenfor vedtaket. Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting anbefaler kommunen å planlegge for et visst antall familiegjenforente i tillegg til antallet kommunen anmodes om å bosette. For å kunne planlegge bosettingsarbeidet i 2012 og 2013, ber vi om kommunens svar på anmodningen innen 14.september 2012, både på tilleggsanmodningen for 2012 og på anmodningen for 2013. Vedtaket bes sendt pr post til IMDi Midt-Norge, PB 2438 Sluppen, 7005 Trondheim. Og i tillegg på e-post til cju imdi.no med kopi til KS v/nina Gran; nina. ran ks.no. Nedenfor redegjøres det for bakgrunnen for anmodningen. Personer som er innvilget oppholdstillatelse etter søknad om asyl/beskyttelse og overføringsflyktninger, bosettes som hovedregel etter avtale med kommunene. IMDi har ansvaret for å finne bosettingskommuner til disse. Side10

Hovedårsaken til økningen i antall flyktninger som skal bosettes, er at en større andel av asylsøkerne som kommer til Norge, har et reelt beskyttelsesbehov og fyller vilkårene for flyktningstatus. Samtidig bygger UDI ned restanser ved å fatte flere vedtak raskere. Antallet bosettingsklare flyktninger i de statlige mottakene øker derfor sterkt. Mens enslige mindreårige bosettes raskere enn tidligere, er ikke tempoet i bosettingen høyt nok for det økende antallet voksne flyktninger i mottakene. Lang ventetid på bosetting i en kommune har store menneskelige og økonomiske omkostninger. Basert på prognoser over hvor mange flyktninger som det er behov for å bosette kommende år, fastsetter et nasjonalt utvalg fra stat og kommunesektoren hvor mange flyktninger kommunene totalt skal anmodes om å bosette. Dernest avgjør IMDi i samarbeid med KS hvilke kommuner som skal anmodes om hvor mange flyktninger. Den enkelte kommune fatter vedtak om hvor mange flyktninger som skal bosettes kommende år. IMDi finner egnet kommune for den enkelte flyktning innenfor de disponible kommuneplassene. Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting fastsatte i mai 2011 at måltallet for bosetting av flyktninger i 2012 skulle være 6 700. Kommunene hadde medio april 2012 fattet vedtak om ca. 5 500 kommuneplasser, herav 280 plasser for enslige mindreårige. Samtidig viser de siste prognosene fra UDI at det er behov for å bosette flere personer enn tidligere forventet. Måltallet for bosetting i 2012 er derfor oppjustert fra 6 700 til 7 300 personer, hvorav 470 enslige mindreårige. For at alle skal bli bosatt, trengs det 2 000 flere kommuneplasser i 2012. Nasjonalt utvalg for mottak og bosetting har ut fra oppdaterte prognoser, besluttet at det i 2013 vil være behov for 9 200 kommuneplasser, hvorav 400 plasser for barn og unge som ankommer Norge alene (enslige mindreårige). Det er grunn til å anta at antallet vil være på om lag samme nivå som i 2012 og 2013 også i 2014. Kommunene har de siste årene gjort en meget god jobb med å bosette flyktninger. Bosettingen i kommunene har vært relativt høyt tre år på rad, med 6 087 personer i 2009, 5 766 i 2010, og 5 486 i 2011. Bosettingen av enslige mindreårige var spesielt høy med 606 personer i 2009, 671 i 2010 og 629 i 2011. I tillegg har antall familiegjenforente økt. Bosetting av flyktninger er en permanent kommunal oppgave selv om antallet som skal bosettes, vil variere fra år til år. Bosettingsarbeidet må i likhet med andre kommunale oppgaver inn i faste og planlagte former, basert på flerårige vedtak og plantall. Det er et prinsipp at flyktninger skal bosettes i kommuner over hele landet. Kommunen må ha et tilpasset tjenestetilbud, herunder introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap til de som bosettes, slik at de kan komme i arbeid eller gå videre til kvalifisering og utdanning. Norges internasjonale forpliktelser innebærer å ta imot mennesker som er utsatt for forfølgelse i sine hjemland. Bosetting av flyktninger er ikke bare en humanitær oppgave. Flyktninger utgjør også en betydelig ressurs. Næringslivet i mange kommuner vil ha behov for mer arbeidskraft i årene fremover. Gjennom gode kvalifikasjonsprogram kan kommuner skreddersy kompetanse som arbeidslivet trenger. 2 Side 11

En betydelig andel av de voksne flyktningene er enslige ved bosettingstidspunktet, men ganske mange av dem kan ha familie i hjemlandet som kan forventes å komme til Norge raskere enn før. At flere flyktninger får familien sin til landet vil være positivt for integreringen og kan bidra til befolkningsutvikling, men kan innebære utfordringer med boliger og også kapasitet i kommunene. Prognosen for antall familiegjenforente er på ca. 2 400 personer i 2012, og disse kommer i tillegg til det antallet flyktninger kommunene anmodes om å bosette. Å finne egnet bolig til bosettingsklare flyktninger har i alle år vært en utfordring for kommunene. Det er viktig at kommunens vedtak om bosetting følges opp i boligplanlegging og med midler til boliganskaffelse. Husbanken vil sammen med IMDi ha kontakte med kommunen om boligløsninger for flyktninger. Mer utfyllende informasjon om tilskuddsordninger, rundskriv med mer i forbindelse med bosetting av flyktninger, finnes på IMDi sine hjemmesider: www.imdi.no. Ta kontakt med Camilla Juul, cju@imdi.no, tlf: 902 87 107 i IMDi Midt-Norge hvis dere ønsker mer informasjon. Vi ser fram til et fortsatt godt samarbeid med Stjørdal kommune! Med vennlig hilsen for Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Marit Elin Eide Regiondirektør Camilla Juul Rådgiver 3' 14 Vedlegg: Oversikt over kommuner i region Midt-Norge med vedtak, tilleggsanmodninger 2012 og anmodninger 2013 3 Side12

IMDi Midt-Norge Tilleggsanmodning/anmodning 2012 og anmodning 2013 i Midt-Norge Møre og Romsdal Kommune Befolkningstall pr Vedtak 2012 Tilleggsanmodning Samlet anmodning Anmodning 2013 01.01.012 (SSB) /anmodning 2012 2012 Ålesund 44.439 40 inkl 5 EM 20 60 60 inkl 5 EM Molde 25.507 45 inkl 5 EM 10 55 55 inkl 5 EM Kristiansund 23.813 40 10 50 50 ørsta 10.395 20 inkl 5 EM 10 30 35 inkl 5 EM Fræna 9.484 Nei vedtak i formannskapet. 10 (inkl 3 gjenværende) 10 25 Haram 8.973 25 25 25 Herøy 8.727 10 10 20 25 Volda 8.693 25 inkl 5 EM 0 25 30 inkl 5 EM Sula 8.256 10 10 20 Ulstein 7.828 20 0 20 25 Sykkylven 7.675 7 13 20 20 Rauma 7.428 5 5 15 Giske 7.312 6 4 10 15 Sunndal 7.196 20 inkl 4 EM 5 25 25 inkl 4 EM Vestnes 6.539 5 5 15 Surnadal 5.952-15 Averøy 5.593-15 Hareid 5.005 15-15 15 Stranda 4.575 - - 10 Skodje 4.184-15 Aure 3.511 5 5 10 10 Eide 3.445 Nei vedtak 10 10 15 Side13

Aukra3.289 10 10 10 Tingvoll3.101 5 5 10 10 TOTAL230.920 278 inkl 24 EM 142 425 555 inkl 24 EM Sør-Trøndelag KommuneBefolkningstall pr Vedtak 2012 Tilleggsanmodning Samlet anmodning Anmodning 013 01.01.012 (SSB) /anmodning012 012 Trondheim176.348 240 inkl 15 EM 30 270 290 inkl 15 EM Melhus15.392 15 10 25 30 Malvik12.769 10 10 20 25 Orkdal11.429 20 5 25 25 Skaun6.941 6 9 15 20 Oppdal6.766 15 5 20 20 Rissa6.543 11 11 15 Midtre6.153 10 5 15 15 Gauldal Klæbu5.938 5 5 15 Røros5.604 10 5 15 15 ørland5.119-15 Bjugn4.584-10 Hitra4.399 Nei vedtak 10 10 10 Frøya4.369-10 Hemne4.223 5 0 5 10 Selbu4.042 - - 10 TOTAL ST 280.619 331 inkl 15 EM 105 436 535 inkl 15 EM Side14

Nord-Trøndelag Kommune Befolkningstall pr Vedtak 012 Tilleggsanmodning Samlet anmodning Anmodning 2013 01.01.012 (SSB) 2012 2012 Stjørdal 22.058 Komitevedtak på 10 45 45 inkl 4 EM 35 Steinkjer 21.303 35 inkl FAM og 4 5 40 45 inkl 4 EM EM Levanger 18.922 40 inkl 5 EM 0 40 45 inkl 5 EM Verdal 14.387 25 10 35 35 Namsos 12.953 35 5 40 40 Inderøy 6.682 10 5 15 15 Nærøy 5.069 15 -* 15 15 Vikna 4.241 10 5 15 15 Overhalla 3.679 3 EM 0 3 10 inkl 5 EM Leksvik 3.527-8 8 10 Verran 2.705 10 0 10 15 Frosta 2.618-10 Meråker 2.513 10 10 20 20 Grong 2.409 15 inkl 5 EM 0 15 15 inkl 5 EM TOTAL NT 120.448 208 inkl 21 EM 58+5=63* 301 335 inkl 23 EM Midt-Norge 631.987 817 inkl 60 EM 310 1162 1425 inkl 62 EM Tilleggsanmodning : 310 plasser (15.5 prosent av nasjonalt behov på 2.000 plasser ) Anmodning 013: 1425 plasser (15.5 prosent av nasjonalt behov på 9.200 plasser). Nye kommuner i rødt * Nærøy vedtok opprinnelig 5 mer enn vi anmodet om Side15

Side16

Side17

Side18

Bosettingsstatistikk Stjørdal pr 27.09.2012 Vedtak om bosetting 35 Måloppnåelse bosetting pr 27.09.2012 74% Bosatte (inkludert to skjermede 26 personer, samt barn født etter utsøking) Utsøkt, ikke bosatt 8 Til sammen, bosatt og utsøkt 34 Restvedtak 1 Familiegjenforente 9 Gruppesammensetning bosatte og utsøkte: (inkludert skjermet sak, samt barn født etter utsøking) Menn 15 Kvinner 12 Barn 6 Enslig mindreårige 2 Overføringsflyktninger 9 Antall personer Prosentandel av den totale gruppen av bosatte og utsøkte i kommunen Familier (talt i antall 13 (inkl skjermet sak) 38% 29% medlemmer) Enslig voksne med 4 12% 36% familie i hjemlandet Enslig voksne 15 44% 29% Prosentandel blant bosettingsklare i mottak Midt-Norge Side19

Utdanningsnivå (ikke inkludertskjermet sak): Antall personer (prosentandel av den totale gruppen av bosatte/utsøkte) Ingen eller lite 16 (47 %) 51 % utdanning Grunnskole 12 (32%) 29 % Vgs 13 % Høyere utdanning 2 (6 %) 7 % Prosentandel blant bosettingsklare på mottak Midt-Norge Nasjonalitet: Somaliere er den største gruppen av bosettingsklare i mottak, og den største gruppen av bosatte i Stjørdal kommune. Stjørdal kommune har pr dags dato 15 bosatte og utsøkte flyktninger med somalisk nasjonalitet. Av det totale tallet av bosatte og utsøkte i kommunen utgjør det 44 %. Av bosettingsklare i mottak i Midt Norge utgjør somaliere 42%. Ventetid Familier Enslig voksne Enslig voksne med familie i hjemlandet Ventetid fra utsøkingsdato til bosetting 86 dager 68 dager 62 dager Merk! Tallene i tabellen gjengir ett gjennomsnitt for de tre gruppene. Side20

PS19/12Eventuelt Side21