NTNU 7491 Trondheim Vår saksbehandler Vår ref. / oppgis ved alle henv. Deres ref. Brannvernleder Kari Karlsen Dato Høgskoleringen 1-1601/405/177 Hovedbygningen (bygg 301) - Tilsynsrapport med varsel om pålegg Vedlagt oversendes rapport fra tilsynet tirsdag 02.10.2012. Vi ber om tilbakemelding innen 30.11.2012 jf. Forebyggendeforskriften 6-2. Tilbakemeldingen skal inneholde en forpliktende handlingsplan/tiltaksplan med tidsangivelse for oppfølging av avvik og anmerkninger angitt i tilsynsrapporten. Lukking av avvik må kunne dokumenteres. I samsvar med forvaltningsloven 16 varsles De om at pålegg etter brann- og eksplosjonsvernloven 37 vil bli vurdert dersom det ikke innen fristens utløp er gitt tilfredsstillende tilbakemelding med en forpliktende handlingsplan/tiltaksplan. Likeledes varsles det om pålegg om utbedring av de avvik som følger av tilsynsrapporten, innen den frist som pålegget fastsetter. De har anledning til å uttale Dem innen samme frist. Trøndelag brann- og redningstjeneste gjør oppmerksom på det straffeansvar som kan inntre ved overtredelse av brannvernlovgivningen, jf. brann- og eksplosjonsvernloven 42. Henvendelse vedrørende saken kan gjøres til brannmester som kan treffes på telefon 72 54 76 00. Det er viktig at De ved alle henvendelser oppgir sakens saksnummer som er. Ved tilbakemelding via e-post benyttes postmottak@tbrt.no. Vi imøteser Deres videre oppfølging. Med hilsen TRØNDELAG BRANN- OG REDNINGSTJENESTE IKS Anna-Karin Hermansen leder forebyggende avdeling brannmester Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg: Tilsynsrapport KOPI: E-post kopi til tilsynsdeltakerne Post- og besøksadresse: Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Kongens gate 2 7011 TRONDHEIM Telefon: +47 72547600 Telefaks: Organisasjonsnummer: +47 72547614 NO 992 047 364 E-postadresse: postmottak@tbrt.no Internettadresse: www.tbrt.no
TILSYNSRAPPORT Side 2 Objekttype: B Gnr.: 405 Bnr.: 177 Objektnavn: Hovedbygningen Adresse: Høgskoleringen 1 Poststed: 7034 Trondheim I medhold av Lov av 14. juni 2002 nr. 20 om brann eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven) 13, med tilhørende Forskrift av 26. juni 2002 om brannforebyggende tiltak og tilsyn (Forebyggendeforskriften) og Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) av 01.01.97, ble det utført tilsyn på overnevnte eiendom. Deltakere ved tilsynet Brannvernleder NTNU: Bygningsansvarlig NTNU: Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS: Kari Karlsen Raymond Sterten Formål Formålet med tilsynet var å vurdere om virksomheten/eier av objektet arbeider systematisk med brannsikkerheten. Det ble særlig lagt vekt på områder som er omtalt i Forebyggendeforskriften kapittel 2, 3 og 4 og Internkontrollforskriften 5. Avvikene som er avdekket, er gitt i uprioritert rekkefølge. Omfang Tilsynet har tatt for seg følgende: Gjennomgang av rapport fra forrige tilsyn. Delgjennomgang av dokumentasjon, samt stikkprøver. Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen Anmerkning: Et forhold som er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik Utfyllende beskrivelse av avvik
Side 3 Avvik Avvik 1: Avvik fra forrige tilsyn er ikke utbedret som tilbakemeldt Forebyggendeforskriften 3-1 Tilbakemeldingen fra tilsynet (20.05.2010) er ikke etterfulgt. Brann- og redningstjenesten ser svært alvorlig på dette og forventer at avvikene lukkes som tilbakemeldt. Dette gjelder følgende avvik: Oppdaterte branntekniske tegninger kunne ikke framlegges på tilsynet. Forholdet har også vært avvik i tilsynsrapporter før 2010. I tilbakemelding mottatt, 06.07.2010, står det: Det vil bli engasjert rådgiver til å se på branncelleinndelingen og rømningsveiene. Ferdig innen 2011. Inneforstått ville ovenstående medføre oppdatering av de branntekniske tegninger. Tilsynet viser at ikke noe er utført. Deteksjonsgraden for brannalarmanlegget er ikke tilfredsstillende. Mangelfulle forhold ved brannalarmanlegget har også vært avvik ved forutgående tilsyn. I tilbakemelding mottatt, 06.07.2010, står det: Planlegger å få på plass et nytt brannalarmanlegg så raskt det lar seg gjøre og det vil trolig være ferdigstilt i 2012. Ikke noe er utført, se bilder nedenfor. Bilde 02.10.2012. Bilde 17.09.2008. Rømningsforholdene er ikke tilfredsstillende. Dette er også et forhold som har vært avvik ved tilsyn før 2010. I tilbakemelding mottatt, 06.07.2010, står det: Det er bestilt prosjektering av nytt ledelyssystem for hovedbygget, rømningsforholdene i bygget vil da bli gjennomgått og utbedringene vil bli foretatt i samråd med riksantikvar. Prosjekteres 2010/2011, planlagt gjennomført innen 2013. Tilsynet viser at ikke noe er utført.
Side 4 Røyk- og branncellebegrensende bygningsdeler er ikke tilfredsstillende. Uklare forhold ved branncelleinndeling. Dette er også et gjentagende avvik i tilsynsrapporter før 2010. I tilbakemelding mottatt, 06.07.2010, står det: Det vil bli arbeidet med å detektere og lage brannceller av ventilasjonskanalene, en del er kartlagt gjennom prosjektering av brannalarmanlegg, men det arbeides videre med hvordan man kan lukke ventilasjonskanalene samtidig som man ønsker at ventilasjonen skal fungere. Prosjektering planlagt ferdig i løpet av våren 2011, planlagt gjennomført innen 2012. På tilsynet ble det konstatert at ikke noe er utført eller påstartet vedrørende ventilasjonskanalene som er benyttet til kabeltraseer. For å anskueliggjøre at ovenstående avvik ikke er av nyere dato gjengis nedenfor NTNU sin handlingsplan for Hovedbygningen i perioden 2007 2009: Tiltak Tidsfrist for gjennomføring Automatisk sprinkleranlegg 01.01.08 Automatisk brannalarmanlegg 01.10.07 Brannsikring av sjakter 01.01.08 Sikring av rømningsvei 4.etasje 01.05.07 Husbrannslanger 01.02.08 Nødlys 01.09.07 Ikke noe av det ovenstående er utført. Vi ber om dokumentasjon for den videre framdriften med en forpliktende tidsplan. Vi ber om å få dokumentert at personsikkerheten er ivaretatt med bygningens eksisterende utførelse. Avvik 2: Avvik avdekket under kontroll av branntekniske installasjoner kunne ikke dokumenteres utbedret Forebyggendeforskriften 2-4, 2-3, 2-1 Hovedbygningen er delsprinklet, (loft og 4. etasje). Rapport fra sprinklerkontroll utført 12.05.2010 viser at sprinkleranlegget har avvik. Vi ber om dokumentasjon på at avvikene er utbedret eller når de vil være utbedret. Det må etableres rutiner så gjentagelser av avvikene unngås. Avvik 3: Utvendige søppelbeholdere er uheldig plassert Forebyggendeforskriften 2-1 Søppelbeholderne utgjør en potensiell startbrannkilde. Plasseringen er uheldig med tanke på brannstart rett utenfor ventilasjonsinntak og videre spredning til ventilasjonskanaler som er benyttet til kabeltraseer. Plassering av søppelbeholdere utvendig, var anmerkning i rapport etter tilsynet 20.05.2010. Tilbakemeldt: Driftsavdelingen har nå kartlagt alle tømmeplasser på NTNU og vil innen uke 37 legge frem et løsningsforslag med forbedringstiltak for plassering av tømmeplasser. Status:pågår. Ved flere av NTNU sine bygninger er utvendig plassering av søppelbeholdere endret/bedret, men ikke ved Hovedbygget. Se bilder øverst på neste side, tatt 02.10.12.
Side 5 Annen plassering må vurderes eller tiltak iverksettes. Opprettholdes dagens plassering ber vi om å få dette dokumentert med en risikovurdering. Avvik 4: Det kunne ikke dokumenteres at det branntekniske sikkerhetsnivået i bygningen er i henhold til forebyggendeforskriftens krav Forebyggendeforskriften 2-1 Bygget har flere branntekniske mangler. Med bakgrunn i ovennevnte avvik må det derfor utarbeides en brannteknisk tilstandsrapport av en kvalifisert person/foretak som vurderer bygningens sikkerhetsnivå opp mot forskriftens krav. Rapporten må resultere i en forpliktende framdriftsplansom beskriver når og hvordan de enkelte manglene skal utbedres for å heve sikkerheten til et forskriftsmessig nivå. Øvrige kommentarer: Det har de siste årene blitt utført vesentlige forbedringer innen de organisatoriske forhold. Brann- og redningstjenesten forstår at det er komplisert å få gjennomført branntekniske forbedringer da bygningen er fredet, men vil ikke akseptere at ikke noe skjer. I praksis er det utført minimalt bygningsteknisk for å forbedre brannsikkerheten de siste 5 år, se avvik 1, kulepunkt 5. Bygningen er NTNU sitt signalbygg og inneholder viktige funksjoner. Bygningen er bygningsmessig komplisert og har flere mangler, ref. ovennevnte avvik. Brann- og redningstjenesten mener person- og verdisikkerheten ikke er tilfredsstillende ivaretatt slik bygningen er i dag.