Side 1 av 20 Sakspapirer Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtedato: 22.11.2011 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 15/11 10/5392 HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON Forslag til reguleringsplan for Frogner stasjon og krysningsspor datert 16.08.11 med reguleringsbestemmelser datert 19.08.11, legges frem for uttalelse for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. 16/11 11/2584 SAMHANDLINGSREFORMEN I SØRUM KOMMUNE 1. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 2. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. Rådmannen bes ta iniatitiv til en utredning om interkommunalt samarbeid om forebyggende arbeid med fokus på erfaringsutveksling og muligheter. Dette arbeidet kan eventuelt koordineres av fylkeskommunen. 3. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. 4. I tillegg til ordinær rapportering i tertialrapporter og årsberetning gis det milepælrapporter om økonomi til økonomi- og administrasjonsutvalget og faglige milepælrapporter til sosial- og omsorgsutvalget, for eventuelle delvedtak. 5. Eldrerådet: Befolkingsmessig og kommunikasjonsmessig ligger Frogner midt i smørøyet for plassering av interkommunalt lokalmedisinsk senter. Den sentrale beliggenheten kan også ha betydning for å trekke til seg fagmedisinsk ekspertise, på grunn av gunstige og populære boligområder og/ eller kort og rask kontakt med Oslo. Et lokalt eldresenter og sykehjem må
Side 2 av 20 være en naturlig del av en slik institusjon. Fra 2012 er kommunene forpliktet til å inngå samaarbeidsavtaler. 17/11 11/4186 ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.
Sak 15/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 15/11 Sakstittel: Arkivsaknr: 10/5392 Saksbehandler: K-kode: HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON PLU/PLAN/ASOBY Anne Grindal Søbye Saksnummer Utvalg Møtedato / Miljø- og utviklingsutvalget 24/11 Eldrerådet 22.11.2011 15/11 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 22.11.2011 46/11 Miljø- og utviklingsutvalget 30.08.2011 73/10 Miljø- og utviklingsutvalget 30.11.2010 Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner stasjon og krysningsspor datert 16.08.11 med reguleringsbestemmelser datert 19.08.11, legges frem for uttalelse for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Tidligere behandlinger: Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: 30.08.2011 Sak: 46/11 Behandling: Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10 med 2 alternativer: Alt 1 Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv.171 Haldenvegen) datert 16.08.11, med bestemmelser datert 19.08.11 Alt 2 Jernbaneverkets planforslag alternativ B (med adkomst fra fv.260 Trondheimsvegen)datert 16.08.11, med bestemmelser datert 19.08.11 For begge alternativer skal følgende særskilt fastsettes i høringsperioden: Side 3 av 20
Sak 15/11 Sikre reguleringsbestemmelser som ivaretar at det på et seinere tidspunkt bygges parkeringshus/kjeller, med mulighet for å utnytte p-taket til trafikk- eller grøntformål, eller påbygging. Herunder vurderes også redusert byggegrense mot jernbanen ved stasjonsområdet. Jernbaneverket må i den geotekniske områdestabilitesvurderingen utrede hvorvidt området er bebyggbart til dette formålet. Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør utnyttes for andre formål enn flateparkering. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: Reguleringsplanen for Frogner stasjon av 13.12.2000. Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av 31.08.1995. Reguleringsplan for Frognervegen av 21.11.2002. Reguleringsplan for Områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Gauteidvegen av 13.06.1983. Reguleringsplanen for Frogner av 08.03.1977. Reguleringsplanen for Del av Frogner boligfelt mellom Gauteidvegen og RV 171 (busslomme RV 171 ved Melvold bru) av 05.10.1988. Overlappende del av Reguleringsplan for Kirkebakken av 08.09.2010 foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertidig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Are Tomasgard (Ap) la frem på vegne av SP, AP, SV og KrF, V og Uavhengig følgende forslag: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10. Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv. 171 Haldenvegen) datert 16.08.11, med bestemmelser datert 19.08.11, legges ut til offentlig ettersyn. M/U ber om at følgende blir ivaretatt i den videre saksgangen: -Rundkjøringen ved adkomst fra fv. 171 Haldenvegen flyttes nærmest mulig broen over Hovedbanen. -Det reguleres inn midlertidig parkering for minimum 200 biler på begge sider av veien. Disse skal brukes inntil parkeringshus/kjeller er på plass, for at arealet siden skal brukes til andre formål. Dette tilsvarer plasseringen i S14 i alternativ A. -Del av KF4 og S9 reguleres til fremtidig parkeringshus/kjeller. -Som en del av stasjonsprosjektet etableres det en belyst kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg. -Som en del av krysningsprosjektet gjennomføres det støyskjerming gjennom hele Frognerbygda. -Det bes om fremleggelse av grunnundersøkelser som dokumenterer at grunnforholdene tilfredsstiller den aktivitet som tenkes lagt til Hovedbanen gjennom Frognersamfunnet i fremtiden. Side 4 av 20
Sak 15/11 Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør benyttes for andre formål en flateparkering. Jernbaneverkets forpliktelser til å regulere og bekoste kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg skal også sikres i avtalen. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: - Reguleringsplan for Frogner stasjon av 13.12.2000 - Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av 31.08.1995 - Reguleringsplan for Frognervegen av 21.11.2002 - Reguleringsplan for områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Geuteidvegen av 13.06.1983. - Reguleringsplan for Frogner av 08.03.1977. - Reguleringsplan for del av Frogner boligfelt mellom Geiteidvegen og RV 171 (busslomme rv171 ved Melvold bru) av 05.10.1988. - Overlappende del av reguleringsplan for Kirkebakken av 08.09.2010 foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertididig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum Kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Avstemmingen: Forslaget ble vedtatt med 7 stemmer for og 2 stemmer mot (Frp) Vedtak: Forslag til reguleringsplan for Frogner med krysningsspor godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-10. Jernbaneverkets planforslag alternativ A (med adkomst fra fv. 171 Haldenvegen) datert 16.08.11, med bestemmelser datert 19.08.11, legges ut til offentlig ettersyn. MU ber om at følgende blir ivaretatt i den videre saksgangen: -Rundkjøringen ved adkomst fra fv. 171 Haldenvegen flyttes nærmest mulig broen over Hovedbanen. -Det reguleres inn midlertidig parkering for minimum 200 biler på begge sider av veien. Disse skal brukes inntil parkeringshus/kjeller er på plass, for at arealet siden skal brukes til andre formål. Dette tilsvarer plasseringen i S14 i alternativ A. -Del av KF4 og S9 reguleres til fremtidig parkeringshus/kjeller. -Som en del av stasjonsprosjektet etableres det en belyst kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg. -Som en del av krysningsprosjektet gjennomføres det støyskjerming gjennom hele Frognerbygda. -Det bes om fremleggelse av grunnundersøkelser som dokumenterer at grunnforholdene tilfredsstiller den aktivitet som tenkes lagt til Hovedbanen gjennom Frognersamfunnet i fremtiden. Det må inngås en bindende avtale mellom Jernbaneverket og kommunen som sikrer forpliktelse, bidrag og framdrift til fremtidig realisering av parkeringskjeller/parkeringshus m.v. når utbygging av Melvoldjordet tilsier at området bør benyttes for andre formål en flateparkering. Side 5 av 20
Sak 15/11 Jernbaneverkets forpliktelser til å regulere og bekoste kombinert sykkel og gangvei/anleggsvei langs Hovedbanen på strekningen fra nye Frogner stasjon til Lindeberg skal også sikres i avtalen. Overlappende del av følgende reguleringsplaner foreslås opphevet når ny plan vedtas: - Reguleringsplan for Frogner stasjon av 13.12.2000 - Reguleringsplan for Frogner sentrum mellom Leira og jernbanen av 31.08.1995 - Reguleringsplan for Frognervegen av 21.11.2002 - Reguleringsplan for områdene langs Frognervegen fra Stasjonsbakken til Gauteidvegen av 13.06.1983. - Reguleringsplan for Frogner av 08.03.1977. - Reguleringsplan for del av Frogner boligfelt mellom Gauteidvegen og RV 171 (busslomme rv 171 ved Melvold bru) av 05.10.1988. - Overlappende del av reguleringsplan for Kirkebakken av 08.09.2010 foreslås ikke opphevet, men reguleringsplanen for Frogner stasjon og krysningsspor gis midlertididig rettsvirkning i anleggsperioden for dette arealet. Pga. svært kort frist for saksforberedelse vil Sørum Kommune ta forbehold om at Jernbaneverket må utarbeide evt. utredninger og gjøre aktuelle endringer i planforslaget også etter at kommunen formelt har overtatt ansvaret for planen ved å legge planen ut til høring. Utvalg: Miljø- og utviklingsutvalget Møtedato: 30.11.2010 Sak: 73/10 Behandling: Fra rådmannen forelå følgende innstilling: Det gis tilslutning til at Jernbaneverket starter regulering av nye Frogner stasjon med krysningsspor mot Leirud med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8. Hensyn som fremgår av saksfremlegget skal vurderes i det videre planarbeidet. Are Tomasgard (Ap) la frem følgende fellesforslag: I tillegg til de varslede rekkefølgekravene i denne saken må manglende del av gang/- og sykkelveg langs Trondheimsvegen mellom Statoil og Mo-krysset ferdigstilles samtidig med ny togstasjon. Avstemmingen: Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Det gis tilslutning til at Jernbaneverket starter regulering av nye Frogner stasjon med krysningsspor mot Leirud med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8. Hensyn som fremgår av saksfremlegget skal vurderes i det videre planarbeidet. Side 6 av 20
Sak 15/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 10/5392-48 Sakstittel: K-kode: Saksbehandler: HØRING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR NYE FROGNER STASJON Anne Grindal Søbye Innstilling: Forslag til reguleringsplan for Frogner stasjon og krysningsspor datert 16.08.11 med reguleringsbestemmelser datert 19.08.11, legges frem for uttalelse for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Nåværende Frogner stasjon oppfyller ikke krav til sikkerhet og tilgjengelighet til togene. I tillegg er det behove for å utvide kapasiteten på jernbanenettet for krysning av flere person- og godstog når flere togsett og ny ruteplan innføres i 2012. Jernbaneverket foreslår derfor å flytte Frogner stasjon og å bygge nytt krysningsspor. Vedlegg: Utskrift av M/U-sak 46/11, med saksframlegg med alle vedlegg. Saksutredning: Saksopplysninger: Planområdet følger jernbanesporet fra Børke bru sør for Frogner kirke, til om med Melvoll bru der jernbanen krysser Haldenvegen (fv.171). Deler av Frognervegen og Melvoldjordet er også med i planområdet. Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for flytting av Frogner stasjon til området rett øst for Melvoll bru og bygging av nytt krysningsspor mellom Børke bru og Frogner barnehage. Undergangen i Frognervegen skal utvides med 2 kjørefelt og fortau på begge sider. Planforslaget innbefatter også gang- og sykkelveger. Det er kun alternativ med adkomst til fv. 171 Haldenvegen som er lagt ut på høring. M/U behandlet forslag til reguleringsplan i sitt møte 30.08.11 og la det ut til offentlig ettersyn. Saken legges nå frem råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for uttalelse. Det vises til vedlagte sakspapirer. Vurdering: Planforslaget legges frem for råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne for uttalelse. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Det har vært gjennomført 2 åpne møter i Frogner i regi av kommunen: 08.12.10 og 28.09.11. I tillegg arrangerte Frogner Vel åpent møte 18.08.11 der jernbaneprosjektet var et av temaene. Saken er sendt ut på høring i hht. plan- og bygningslovens bestemmelser. Dokumentene er tilgjengelige på kommunens nettsider. Side 7 av 20
Sak 15/11 Utskrift av saken til: Saksbehandler Sørumsand, den 07.10.11 Seksjonsleder: Inger Kronen Tveranger Side 8 av 20
Sak 16/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 16/11 Sakstittel: SAMHANDLINGSREFORMEN I SØRUM KOMMUNE Arkivsaknr: 11/2584 Saksbehandler: RKO/INFO/OHELL Odd Hellum K-kode: 036 G00 Saksnummer Utvalg Møtedato 57/11 Kommunestyret 07.09.2011 72/11 Økonomi- og administrasjonsutvalget 31.08.2011 16/11 Sosial- og omsorgsutvalget 25.08.2011 16/11 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 22.11.2011 23/11 Eldrerådet 30.08.2011 8/11 Diverse ad hocutvalg 19.08.2011 7/11 Diverse ad hocutvalg 24.06.2011 56/11 Økonomi- og administrasjonsutvalget 08.06.2011 Administrasjonens innstilling: 6. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 7. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. Rådmannen bes ta iniatitiv til en utredning om interkommunalt samarbeid om forebyggende arbeid med fokus på erfaringsutveksling og muligheter. Dette arbeidet kan eventuelt koordineres av fylkeskommunen. 8. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. 9. I tillegg til ordinær rapportering i tertialrapporter og årsberetning gis det milepælrapporter om økonomi til økonomi- og administrasjonsutvalget og faglige milepælrapporter til sosial- og omsorgsutvalget, for eventuelle delvedtak. Side 9 av 20
Sak 16/11 10. Eldrerådet: Befolkingsmessig og kommunikasjonsmessig ligger Frogner midt i smørøyet for plassering av interkommunalt lokalmedisinsk senter. Den sentrale beliggenheten kan også ha betydning for å trekke til seg fagmedisinsk ekspertise, på grunn av gunstige og populære boligområder og/ eller kort og rask kontakt med Oslo. Et lokalt eldresenter og sykehjem må være en naturlig del av en slik institusjon. Fra 2012 er kommunene forpliktet til å inngå samaarbeidsavtaler. Tidligere behandlinger: Utvalg: Eldrerådet Møtedato: 30.08.2011 Sak: 23/11 Behandling: Eldrerådet ble orientert av seksjonsleder Bård Gjestvang om bakgrunn for saken. Jfr. Notat Samhandlingsreformen i Sørum kommune. I tillegg ønsker eldrerådet og komme med ytterligere anmerkninger til saken. Se punkt 5. Vedtak: 11. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 12. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. Rådmannen bes ta iniatitiv til en utredning om interkommunalt samarbeid om forebyggende arbeid med fokus på erfaringsutveksling og muligheter. Dette arbeidet kan eventuelt koordineres av fylkeskommunen. 13. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. 14. I tillegg til ordinær rapportering i tertialrapporter og årsberetning gis det milepælrapporter om økonomi til økonomi- og administrasjonsutvalget og faglige milepælrapporter til sosial- og omsorgsutvalget, for eventuelle delvedtak. 15. Eldrerådet: Befolkingsmessig og kommunikasjonsmessig ligger Frogner midt i smørøyet for plassering av interkommunalt lokalmedisinsk senter. Den sentrale beliggenheten kan også ha betydning for å trekke til seg fagmedisinsk ekspertise, på grunn av gunstige og populære boligområder og/ eller kort og rask kontakt med Oslo. Et lokalt eldresenter og sykehjem må være en naturlig del av en slik institusjon. Fra 2012 er kommunene forpliktet til å inngå samaarbeidsavtaler. Utvalg: Diverse ad hocutvalg Møtedato: 19.08.2011 Sak: 8/11 Side 10 av 20
Sak 16/11 Behandling: Vedlegg til saken, notat utarbeidet av seksjonsleder for pleie-, rehabiliterings- og omsorgseksjonen og av seksjonsleder for helse- og sosialseksjonen ble gjennomgått. Fra rådmannen forelå slik innstilling: 1. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 2. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. 3. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. Rådmannens innstilling ble drøftet, og med noen tillegg innarbeidet av samhandlingsreformutvalget anbefaler utvalget at kommunestyret fatter følgende vedtak: 1. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 2. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. Rådmannen bes ta iniatitiv til en utredning om interkommunalt samarbeid om forebyggende arbeid med fokus på erfaringsutveksling og muligheter. Dette arbeidet kan eventuelt koordineres av fylkeskommunen. 3. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. 4. I tillegg til ordinær rapportering i tertialrapporter og årsberetning gis det milepælrapporter om økonomi til økonomi- og administrasjonsutvalget og faglige milepælrapporter til sosial- og omsorgsutvalget, for eventuelle delvedtak. Vedtak: 16. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. Side 11 av 20
Sak 16/11 17. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. Rådmannen bes ta iniatitiv til en utredning om interkommunalt samarbeid om forebyggende arbeid med fokus på erfaringsutveksling og muligheter. Dette arbeidet kan eventuelt koordineres av fylkeskommunen. 18. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. 19. I tillegg til ordinær rapportering i tertialrapporter og årsberetning gis det milepælrapporter om økonomi til økonomi- og administrasjonsutvalget og faglige milepælrapporter til sosial- og omsorgsutvalget, for eventuelle delvedtak. Side 12 av 20
Sak 16/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 11/2584-5 Sakstittel: SAMHANDLINGSREFORMEN I SØRUM KOMMUNE K-kode: 036 G00 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: 4. Det opprettes 2 plasser ved Sørum sykehjem som skal benyttes til utskrivningsklare pasienter på sykehus. Plassene frigjøres ved å ta i bruk 2 ekstra plasser i demensenheten, Sørvald bo-og behandlingssenter. Plassene forutsettes finansiert ved bruk av midler som blir overført fra staten til kommunene i forbindelse med samhandlingsreformen, og tas i rådmannens forslag til budsjett 2012. 5. Sørum kommune deltar i interkommunalt prosjekt vedr samhandlingsreformen, i tråd med intensjonsavtale. Sørum kommune tar stilling til evt deltagelse i interkommunalt samarbeid når utredningene er utført. 6. Ansvar for administrasjon for og koordinering av kommunens medfinansieringsansvar legges til tildelingsenheten. Eventuelle merkostnader finansieres gjennom samhandlingsmidler, og legges inn i rådmannens forslag til budsjett 2012. Et tverrpolitisk utvalg har drøftet samhandlingsreformen, og hvilke konsekvenser denne bør få i Sørum kommune. Vedlegg: 1. Notat Samhandlingsreformen i Sørum kommune Saksutredning: Bakgrunn for saken: I økonomi- og adminstrasjonsutvalgets møte 08.06.2011 ble det nedsatt et tverrpolitisk ad hocutvalg, samhandlingsreformutvalget, med følgende mandat og sammensetning: Det nedsettes et tverrpolitisk utvalg, samhandlingsreformutvalget. Samhandlingsreformutvalget skal: - Legge frem forslag til overordnede prinsipielle føringer med tanke på områder/oppgaver som kan/bør løses i interkommunalt samarbeid. - Skissere hvilke oppgaver/områder det er naturlig at Sørum kommune skal løse i egen regi. - Skissere prinsipper for hvordan rapportering av status/fremdrift av samhandlingsreformen til kommunestyret skal foregå. - Eventuelt andre utfordringer innenfor samhandlingsreformen som utvalget finner relevant å ta med. Utvalget skal legge frem sine forslag til kommunestyret 7. september 2011 etter forutgående behandling i Ø/A og, om mulig, i SO/U. Side 13 av 20
Sak 16/11 Utvalget består av: Hans Marius Johnsen (Ap), leder Jane Bråthen (SV) Ivar Egeberg (Sp) Odd Sars-Olsen (H) Anette Carnarius Elseth (FrP) Faglig sekretariat: Seksjonsleder helse og sosial, Else Jørgensen Seksjonsleder PRO, Bård Gjestvang Politisk sekretær, Odd Hellum Utvalget har hatt to møter, 24. juni og 19. august 2011. Saksopplysninger: Utvalget har blitt orientert om og har drøftet bl.a. følgende: Samhandlingsreformens bakgrunn, intensjoner, hovedgrep. Virkemidler i reformen lovene m/forarbeider, helseprofil, fastlegens rolle. Status vedr samhandlingsreformen, bl.a. kommunens ansvar i forbindelse med betalingsplikter utskrivningsklare pasienter, kommunal medfinansiering. Interkommunalt samarbeidsprosjekt samhandling på Nedre Romerike og Rømskog. I sitt møte 24. juni vedtok utvalget følgende løp for behandling av sak om samhandlingsreformen i Sørum: Til utvalgets møte 19. august bes administrasjonen legge fram en sak som ved fullført saksbehandling skal gå følgende løp: 1. Samhandlingsreformutvalget 19. august. 2. Sosial- og omsorgsutvalget 25. august. 3. Økonomi- og administrasjonsutvalget 31. august. 4. Kommunestyret 7. september. Dersom eldrerådet og/eller råd for funksjonshemmede ønsker å behandle saken, må utvalgene selv legge inn et møte mellom 23. august og 6. september. Det er denne saken som legges fram for behandling nå. Hovedutredningen ligger i det vedlagte notatet. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? Ja Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? Eventuelt Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? Nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Nei Informasjons- og kommunikasjonstiltak: De aktuelle seksjonsledere i Sørum informeres om kommunestyrets endelige vedtak i saken. Utskrift av saken til: Seksjonsleder helse- og sosialseksjonen Seksjonsleder PRO Side 14 av 20
Sak 16/11 Sørumsand, den 18.08.2011 Rådmann Marius Trana Side 15 av 20
Sak 17/11 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Sak 17/11 Sakstittel: ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE Arkivsaknr: 11/4186 Saksbehandler: RKO/ØKO/SANDE Stein Kristian Andersen K-kode: 151 Saksnummer Utvalg Møtedato / Økonomi- og administrasjonsutvalget / Sosial- og omsorgsutvalget 17/11 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 22.11.2011 / Oppvekstutvalget / Miljø- og utviklingsutvalget / Kulturutvalget 25/11 Eldrerådet 22.11.2011 19/11 Arbeidsmiljøutvalget 09.11.2011 / Kommunestyret 91/11 Økonomi- og administrasjonsutvalget 02.11.2011 Administrasjonens innstilling: Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. Side 16 av 20
Sak 17/11 I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Tidligere behandlinger: Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: 02.11.2011 Sak: 91/11 Behandling: Det ble gitt orienteringer om rådmannens budsjettforslag. Rådmannens innstilling før høringsrunden ble vedtatt enstemmig. Vedtak: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Side 17 av 20
Sak 17/11 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 11/4186-1 Sakstittel: ÅRSBUDSJETT 2012 - SØRUM KOMMUNE K-kode: 151 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til årsbudsjett 2012 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd kan på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2012 for Sørum kommune. Bevilgningen til forprosjekt for ny barnehage på øvre Vardefjell økes med kr 2 100 000 som lånefinansieres over budsjettet til Sørum kommunale eiendomsselskap KF. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Rådmannens forslag til budsjett for 2012 "åpnes" av økonomi- og administrasjonsutvalget, som sender dokumentet på høring før sluttbehandlingen i desember. Vedlegg: 1. Årsbudsjett 2012 for Sørum kommune, rådmannens forslag 2. Detaljert tallbudsjett, rådmannens forslag 3. Budsjettinnspill fra Sørum kirkelig fellesråd 4. Budsjettinnspill fra Kontrollutvalget Side 18 av 20
Sak 17/11 Saksutredning: Bakgrunn for saken: Rådmannens forslag til årsbudsjett for 2012 legges fram for politisk behandling i henhold til Lov 1992-09-25 nr 107 om kommuner og fylkeskommuner 45. Saksopplysninger: I tråd med kommunens økonomireglement legger rådmannen fram forslag til budsjett for Sørum kommune for neste budsjettår. Forslaget offentliggjøres samtidig som det oversendes til økonomi- og administrasjonsutvalget, som etter å ha innhentet synspunkter fra de øvrige innstillingsutvalgene og andre høringsinstanser, avgir innstilling overfor kommunestyret. Behandling av budsjett for 2012 vil forløpe etter følgende tidsskjema: Uke 43: Forslaget til budsjett foreligger og sendes til økonomi- og administrasjonsutvalget. Budsjettforslaget offentliggjøres samtidig. Uke 44, 2. november: Økonomi- og administrasjonsutvalget foretar en foreløpig behandling av budsjettforslaget og sender det på høring til de andre innstillingsutvalgene, AMU, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Øvrige organer som måtte ønske det, gis også anledning til å gi uttalelse. Uke 45 48, men før 7. desember: K/U, M/U, O/U, SO/U, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne foretar sin behandling av budsjettforslaget med uttalelse til økonomi- og administrasjonsutvalget, slik at denne foreligger skriftlig i økonomi- og administrasjonsutvalgets møte 7. desember. Uttalelser fra andre utvalg, styrer og råd må også foreligge til økonomi- og administrasjonsutvalget møte 7. desember. Uke 49, 7. desember: Økonomi- og administrasjonsutvalget har fått alle avgitte uttalelser til budsjettforslaget, behandler budsjettetforslaget og avgir sin innstilling til kommunestyret. Uke 50, 14. desember: Kommunestyrets behandling av budsjettforslaget med endelig vedtak. Forhold til eksisterende plandokumenter: Første år i Handlingsprogram med økonomiplan 2012 2015 er førende for årsbudsjett 2012. Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Drift, vedlikehold: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Bærekraftig utvikling: Lov 1992-09-25 nr 107 om kommuner og fylkeskommuner, 45, stiller en rekke krav til kvaliteten på kommunens årsbudsjett nettopp for å sikre en bærekraftig økonomisk utvikling. Bemanningskonsekvenser: Framgår av budsjettforslaget. Se også budsjettforslagene for de kommunale foretakene. Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? ja Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne (ja/nei)? ja Barns og unges kommunestyre/arbeidsutvalget (ja/nei)? ja Side 19 av 20
Sak 17/11 Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? AMU Dessuten kan også andre utvalg mv. gi uttalelse, dersom de skulle ønske det. Alternative løsninger: En rekke alternativer er mulige ut ifra politisk ståsted. Vurdering: Rådmannens vurdering framgår av forordet i budsjettdokumentet. Informasjons- og kommunikasjonstiltak: Budsjettforslaget sendes til innstillingsutvalgene, rådet for funksjonshemmede, eldrerådet og arbeidsmiljøutvalget til høring. Forslaget legges også ut under Høringer på kommunens nettside slik at alle interesserte blir invitert til å komme med høringsuttalelse. Utskrift av saken til: K/U M/U O/U SO/U AMU Eldrerådet Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Lederforum De kommunale foretakene Østre Romerike revisjonsdistrikt Fylkesmannen i Oslo og Akershus Sørumsand, den 27.11.2011 Marius Trana, rådmann Side 20 av 20