Oppdal kommune Konkurransegrunnlag Åpen anbudskonkurranse: Rammeavtale for kjøp av elektrisk kraft for perioden 01.01.2016-31.12.2018 Innleveringsfrist 11.12.2015 (FOA del I og del III)
1. Generelt 1.1 Oppdragsgiver Oppdal kommune i Sør-Trøndelag fylke har ca 6.800 innbyggere og et brutto driftsbudsjett på rundt 500 mill. Mer informasjon om kommunen finnes på vår internettside www.oppdal.kommune.no. 1.2 Anskaffelsens formål Vare- og tjenestekjøp i Oppdal kommune er basert på konkurranse mellom leverandørene, og det inviteres nå til tilbudskonkurranse om levering av elektrisk kraft. Kommunens målsetting er å inngå en avtale som regulerer og dekker kommunens samlede behov for elektrisk kraft. Følgende kommunale foretak og heleide aksjeselskap skal også være omfattet av avtalen på tilsvarende vilkår som kommunen: Oppdal Kulturhus KF Oppdal Distriktsmedisinske Senter KF Vekst Oppdal AS 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget 2. Alminnelige regler for gjennomføring av konkurransen 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen skjer som en åpen anbudskonkurranse etter Forskrift om offentlige anskaffelser del I og del III (over EØS/WTO-terskelverdi). 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiverens og hans ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, av hensyn til den opplysningen angår. 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/kravspesifikasjonen/kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal det klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. 2
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Tilbudet skal vedstås i 60 dager etter innleveringsfristens utløp. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver. 2.7 Anbudsåpning Det vil ikke bli avholdt offentlig anbudsåpning. 3. Leveransenseomfang og vilkår 3.1 Varighet Kontrakten skal ha 3 års varighet. 3.2 Opsjon Oppdal kommune skal ha ensidig opsjon på å forlenge avtalen med ytterligere ett (1) år. 3.3 Leveringsomfang Avtalen omfatter alle anlegg som eies av Oppdal kommune med underliggende kommunale foretak, samt det heleide aksjeselskapet Vekst Oppdal AS. Den fysiske leveringen skal tilpasses oppdragsgivers faktiske energibruk, hvor det betales for levert energi. Forbruk pr år: Antall anlegg: ca 98 Herav med manuell avlesing: ca 3 ca 11,0 GWh 3
Netteier: Oppdal Everk AS Det tas forbehold om endringer i forhold til reelt behov, og at antall målepunkt kan bli endret. Anlegg som opphører skal kunne sies opp med øyeblikkelig virkning uten ekstra omkostninger. 3.4 Kraftprodukter Rammeavtalen skal gi oppdragsgiver fleksibilitet til å velge mellom to produkter i løpet av kontraktsperioden: Spotpris med fast påslag Terminpris med fast påslag Ved rammeavtalens oppstart den 01.01.2016 skal levert kraftprodukt være spotpris med fast påslag. Rammeavtalen skal gi oppdragsgiver mulighet til overgang til fast pris kalkulert ut fra Nasdaq`s terminpriser for alle eller deler av anleggene, samt overgang tilbake igjen til spotpris med fast påslag for alle eller deler av anleggene. Produktet spotpris med fast påslag skal prises med utgangspunkt i månedspris Nord Pool Spot ASA for prisområdet hvor Oppdal kommune inngår, slik den publiseres på Nord Pool Spot sin hjemmeside for hver leveringsmåned. Det faste påslaget skal inkludere samtlige tillegg som ligger til grunn for endelig pris for kjøper, herunder bl.a. fortjenestemargin, handelskostnader mot Nord Pool Spot, profilkostnad og lovpålagt kjøp av elsertifikat. Påslaget skal dog ikke inkludere merverdiavgift. Produktet terminpris med fast påslag skal prises med utgangspunkt i omsatte terminkontrakter for Nordic Electricity hos Nasdaq OMX Oslo ASA. Det faste påslaget skal inkludere samtlige tillegg som ligger til grunn for endelig pris for kjøper, herunder bl.a. fortjenestemargin, handelskostnader, profilkostnad og lovpålagt kjøp av elsertifikat. Påslaget skal dog ikke inkludere merverdiavgift. For produktet terminpris med fast påslag skal oppdragsgiver kunne velge enten kvartalsprodukter (med prisreferanse ENOQ) eller årsprodukter (med prisreferanse ENOYR). Ved endring for hele leveringsår legges årspris for det gjeldende året til grunn. Ved endring i løpet av leveringsåret legges prisene for kvartalsprodukt(er) til grunn. Markedsprisen hos Nasdaq OMX Oslo ASA skal leses av samme dag som oppdragsgiver sender melding om overgang til aktuelt terminprodukt. Omregning etter valutakurs skal utføres samme dag. Endring til terminpris med fast påslag eller tilbake igjen til spotpris med fast påslag skal bare kunne gjøres gjeldende fra førstkommende kvartal etter at melding blir sendt fra oppdragsgiver til leverandør. Oppdragsgiver kan ikke gå ut av et terminprodukt før terminperioden har løpt ut. 3.5 Prispåslag i forhold til markedspris Tilbudt prispåslag skal angis i vedlagte prisskjema. Prisene skal oppgis i øre/kwh, ekskl. mva. Alle kostnader som belastes oppdragsgiver skal være inkludert. Dersom lovpålagt mengde elsertifikat endres etter avtalens inngåelse som følge av offentlige pålegg skal 4
påslaget endres tilsvarende. Påslaget vil i slike tilfeller kunne bli endret både oppover og nedover, og endring av kostnader skal dokumenteres av leverandøren. 3.6 Fakturering og betalingsbetingelser Fakturering skal skje månedlig etterskuddsvis basert på reelt forbruk for anlegg med timesmåling og fjernavlesing. Anlegg uten timesmåling eller fjernavlesing faktureres annenhver måned etterskuddsvis basert på netteiers justerte innmatingsprofil med årsavregning. Måling og avregning av fysisk levering skal skje i overensstemmelse med NVE s retningslinjer og avregningsforskriften. Tilbyder skal levere e-faktura i standard EHF-format til Oppdal kommune og Oppdal Kulturhus KF. Til Oppdal Distriktsmedisinske Senter KF og Vekst Oppdal AS skal det leveres manuelle fakturaer. Betalingsfrist skal være minst 14 dager etter fakturadato. 3.7 Omkostninger Omkostninger som tilbyder har ved utarbeidelse av tilbudet vil ikke bli refundert av kommunen. 3.8 Antakelse av tilbud Oppdal kommune forbeholder seg retten til å forkaste samtlige tilbud dersom ingen er tilstrekkelig økonomisk fordelaktige. 3.9 Valg av leverandør Ved valg av leverandør vil kommunen velge tilbudet med lavest prispåslag. Ved utvelgelsen vil det bli lagt til grunn følgende beregningsmåte: Vekt Kriterier 50 % Prispåslag pr KWh i forhold til Nord Pool Spot 50 % Prispåslag pr KWh i forhold til Nasdaq s terminpriser for kvartals- og årsprodukt. 5
4. Kvalifikasjonskrav 4.1 Leverandørens betaling av skatter og avgifter Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatte- og merverdiavgiftsattest (ikke eldre enn 6 mnd fra tilbudsfrist) 4.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest 4.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Siste års regnskap Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 4.4 Leverandørens faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren må ha gyldig konsesjon for levering av elektrisk kraft i perioden Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne og kapasitet. Dokumentasjonskrav Leverandørens omsetningskonsesjon Redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke i løpet av siste 3 år som leverandøren disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Formålet med å stille krav til tilbyderens kvalifikasjoner er å sikre at avtaleleverandøren er i stand til å oppfylle kontrakten i hele perioden. Tilbyder vil bli avvist hvis dokumentasjon viser 6
at dette ikke er sannsynlig. Hvis tilbyderen er klar over at dokumentasjonen som skal leveres etter kvalifikasjonskravene kan gi usikkerhet om hans evne til å oppfylle kontrakten, bør relevant tilleggsinformasjon legges ved tilbudet. 5. Tilbudets utforming Skilleark 1: Tilbudserklæring Utfylt tilbudserklæring (vedlegg 1). Erklæringen skal være signert og tydelig merket med firmanavn Skilleark 2: Prisskjema Utfylt prisskjema (vedlegg 2) Skilleark 3: Kvalifikasjonskrav Firmaattest Skatte- og merverdiavgiftsattest Siste årsregnskap/årsmelding Dokumentasjon av omsetningskonsesjon Redegjørelse for leverandørens arbeidsstyrke for å gjennomføre kontrakten 6. Kontaktperson Spørsmål vedr. tilbudsinnbydelsen kan rettes til: Leidulf Skarbø Tlf 72 40 11 60 leidulf.skarbo@oppdal.kommune.no 7
Vedlegg 1: Tilbudserklæring Undertegnede tilbyr seg å levere elektrisk kraft til Oppdal kommune i samsvar med krav og spesifikasjoner i konkurransegrunnlaget for rammeavtale. Tilbyders navn og adresse: Foretaksnr.: Kontaktperson: Tlfnr.: e-mail: Forbehold: Det tas ingen forbehold (eventuelle forbehold må beskrives) Dokumentasjon: All påkrevet dokumentasjon for vurdering av kvalifikasjonskrav er vedlagt tilbudet. Bekreftes (x) Underskrift: Sted: Dato: ------------------ ----------------------- -------------------- 8
Vedlegg 2 Prisskjema Produkt Spotpris med fast påslag. Påslag i forhold til Nord Pool Spot sine månedspriser for Oppdal kommune sitt prisområde. Terminpris med fast påslag. Påslag i forhold til fremtidsprisene for kvartals- og årsterminer hos Nasdaq OMX Oslo ASA for Nordic Electricity Prispåslag i forhold til markedspris ekskl. mva øre/kwh øre/kwh Stempel/dato/underskrift 9