HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Utvalg for oppvekst og kultur Møtedato: 19.03.2015 Møtested: Harstad Rådhus Formannskapssalen Tidspunkt: 12:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 77 02 60 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside http://einnsyn.harstad.kommune.no/einnsyn/utvalg Saksnr Tittel PS 15/5 Status internasjonal skole i Harstad PS 15/6 Driftstilskudd private fritidsklubber 2015 Harstad, 12.03.15 Per Pedersen Leder Side1
Side2
Saksdokument Saksmappenr: 2012/307 Saksbehandler: Roald Andersen Arkivkode: A20/&80 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur 19.03.2015 15/5 Kommunestyret 30.04.2015 STATUS INTERNASJONAL SKOLE I HARSTAD Vedlegg: Ingen Ingress: Rådmannen legger med dette fram status for arbeidet med mulighetsvurdering av arbeidet med internasjonal skole i Harstad. Rådmannens tilrådning: Harstad kommunestyre tar rådmannens orientering til etterretning. Saksopplysninger Rådmannen viser til vedtak i kommunestyret 20.3.14 slik: «1. Kommunestyret vedtar at det arbeides videre med vurdering av mulighetene for å etablere en internasjonal skole i Harstad. Arbeidet gjøres i et samarbeid med lokalt og regionalt næringsliv, og andre offentlige myndigheter 2. Målet er at utredningen skal resultere i en søknad til Utdanningsdirektoratet innen 1.april 2015 om etablering av privat Internasjonal skole i Harstad med pedagogisk plattform etter International Baccalaureate(IB)modellen. 3. Harstad kommunestyre forutsetter at den internasjonale skolen etableres som privat stiftelse.» Etablering av en Internasjonal skole i Harstad er et næringstiltak som har vært vurdert over tid. Et internasjonalt skoletilbud er tenkt å være et tilbud til foresatte som ønsker et engelskspråklig undervisningstilbud etter internasjonal standard. Samtidig kan skolen være en samarbeidspartner til bedrifter for å øke Harstad sin attraktivitet for familier i etableringsfasen. Utredning av mulig internasjonal skole krever tilstrekkelig tid og ressurser for at resultatet skal kvalitetssikres samt at god nok prosjektplan sikres. Dette er nødvendig for å sikre at ikke en eventuell søknad skal oppnå godkjenning av Utdanningsdirektoratet, og for å sikre driftsgrunnlaget for skolen. Det er nødvendig med sterkt forankring av prosjektet i næringslivet. Etablering av andre internasjonale skoler har vært initiert av private og forankret i private stiftelser. Kommunestyret har derfor forutsatt at en internasjonal skole må etableres som en privat stiftelse. For øvrig er det slik at etablering etter privatskoleloven vil gi statstøtte på 85 % av driftsutgiftene. Harstad kommune trekkes tilsvarende i sitt rammetilskudd. Side3
På bakgrunn av Kommunestyrets vedtak har rådmannen vurdert muligheter for etablering av et internasjonalt skoletilbud i Harstad. Rådmannen har blant annet gjennomført en interessekartlegging/spørreundersøkelse hos deler av næringslivet. Tilbakemeldingen fra denne kartleggingen viser at det kan være en viss interesse hos enkelte, men at det er liten interesse for å gå inn på eiersiden i en stiftelse og å bidra med finansiering. I dette arbeidet har rådmannen søkt og fått innvilget næringsrettede utviklingsmidler fra Troms Fylkeskommune til den videre utredningen. Tilsagnet utgjør kr. 300 000,- og skal benyttes i en forprosjektfase. Tilsagnet fra Fylkeskommunen forutsetter tilleggsfinansiering på minimum kr 200.000,-. Sum kostnadsramme i forprosjektfase er beregnet til kr. 500.000,- og forutsettes primært disponert til engasjement av prosjektledelse. Harstad kommune vektlegger jfr kommunestyrets vedtak at utredningsarbeidet skal skje ved eierskap og initiativ i næringslivet og i samarbeid med offentlige myndigheter. Prosjektets målsetning har vært å søke Utdanningsdirektoratet om godkjenning for privatskoledrift slik at et internasjonalt skoletilbud kan gis i Harstad fra høsten 2016. Denne fremdriften er det ikke mulig å realisere. For å vurdere eierinteressen til et slikt prosjekt konkret i næringslivet har rådmannen ved brev av 10.11.14 henvendt seg til Statoil Harstad som den største og mest relevante næringsaktøren i Harstad om finansiering og eierskap til prosjektet. Dette da det først og fremst er i samtaler mellom Statoil og ordfører/rådmann at temaet internasjonal skole er aktualisert. Rådmannen har derfor konkret forespurt Statoil om de «ønsker å være med videre som prosjekteier og på den måten sikre fullfinansiering av forprosjektet. Alternativt stille med egen prosjektledelse.» Svar fra Statoil foreligger 26.1.14. I tilbakemeldingen fremkommer det slik: «Statoil anser det som viktig at Harstad kommune leder det videre arbeidet og har ansvaret for fullfinansiering av forprosjektet. Statoil sin rolle i prosjektet vil være på lik linje med de andre næringslivsaktørene». I den sammenheng ber de om at Harstad kommune henvender seg til andre aktører slik at disse kan delta i planlegging og finansiering. Rådmannen viser til at det på bakgrunn av status i saka, manglende fullfinansiering og prosjektering ikke vil være mulig å søke Utdanningsdirektoratet om godkjenning innen frist 01.4.2015. For øvrig vises til Regjeringens forslag til ny friskolelov med forslag om at minste elevtall settes til 30 (mot 15 i dag). Dette stiller økt krav til elevgrunnlag ved etablering av private skoler. Vurdering Rådmannen har på oppdrag fra kommunestyret blitt bedt om å vurdere etableringsmuligheter for internasjonal skole i Harstad. I den sammenheng vises til at der slike skoler har blitt etablert i andre byer er det på basis av en sterk egeninteresse i næringslivet. Etableringen har videre skjedd ved opprettelse av private stiftelser, jfr Tromsø International School (TIS). Rådmannen viser i den sammenheng til at Tromsø kommune er en ca. 3 ganger så stor kommune som Harstad. Skolen i Tromsø har overtid hatt utfordringer både med elevgrunnlag og driftsøkonomi. Det vil sannsynligvis være en langt større utfordring å etablere en internasjonalskole i Harstad med nødvendig elevtall og tilstrekkelig driftsøkonomi ut fra befolkningsgrunnlaget og strukturen i arbeidslivet. De undersøkelser som er gjort i Harstad og de kontakter som er etablert viser at det per tiden ikke foreligger sterke nok egeninteresser i næringslivet for slik etablering. Rådmannen vil derfor stille videre utredning i denne saken i bero inntil videre. Hugo Thode Hansen Rådmann Stabsjef Roald Andersen Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Side4
Side5
Saksdokument Saksmappenr: 2014/6457/223 Saksbehandler: Vera Helene Ridderseth Arkivkode: Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Utvalg for oppvekst og kultur 19.03.2015 15/6 DRIFTSTILSKUDD PRIVATE FRITIDSKLUBBER 2015 Vedlegg: Forslag til driftstilskudd til private ungdomsklubber 2015 Søknad fra klubbene om driftstilskudd for 2015 med årsmelding og revidert regnskap for 2014. Ingress: I kommunens budsjett for 2015 er det avsatt kr 613 000,- til private ungdomsklubber. Fem klubber har søkt om tilskudd. I forslaget til fordeling har alle søkere fått hele søkesummen bevilget. Rådmannen tilrår overfor Utvalg for oppvekst og kultur at 573 000,- av de 613 000,- fordeles mellom de klubber som har søkt, i henhold til vedtatte retningslinjer. De resterende 40 000,- foreslås brukt til aktivitetsfremmende tiltak, herunder felles fagdag for både private og kommunale fritidstilbud, samt tilbud om kurs/workshop på klubben, i regi av Ungdommens hus. Rådmannens tilrådning: Utvalg for oppvekst vedtar slik fordeling av driftstilskudd på Kr 613 000,- til private ungdomsklubber for 2015: Sandtorg Ungdomsklubb kr 63 000,- Ervik Ungdomsklubb kr 185 000,- Medkila Ungdomsklubb kr 100 000,- Grytøy Ungdomsklubb kr 145 000,- Kasfjord City kr 80 000,- Aktivitetsfremmende tiltak kr 40 000,- Sum kr 613 000,- Tilskuddet forutsettes disponert til åpen klubbvirksomhet i tråd med Harstad kommunes vedtatte retningslinjer om drift av fritidsklubber. Saksopplysninger Det er de ovennevnte klubbene som har søkt om tilskudd for 2015. Forslag til fordeling av tilskudd er basert på følgende kriterier: Faste utgifter ved drift Aktivitetsnivå og åpningstider Besøkstall Beliggenhet Befolkningsgrunnlag Samhandling med interesseforeninger/nærmiljø Drift i forhold til retningslinjer for kommunale fritidsklubber Side6
Vurdering De private ungdomsklubbene representerer positive og meningsfylte tilbud til ungdom i nærmiljøet. Den enkelte klubb legger ned en betydelig innsats i driften av disse tilbudene. Dette bidrar til å styrke samholdet mellom barn og ungdom i nærmiljøet, og bidrar dermed til å skape levedyktige nærmiljøer i vår langstrakte kommune. Klubbene rapporterer drift og regnskap til kommunen, og følges opp av Kulturenheten, ved avdeling for barn og unge fritid. Da vi ser at de midlene som er avsatt i budsjett ikke er i samsvar med den totale søkesummen, foreslår vi at de resterende midlene brukes til aktivitetsfremmende tiltak overfor de eksisterende klubbene. Hugo Thode Hansen rådmann Hugo Thode Hansen Rådmann Halvard Bakklund Rektor/Enhetsleder Dokumentet er godkjent elektronisk og krever ikke signatur. Side7
Forslag til fordeling private fritidsklubber 2015 Sandtorg Ungdomsklubb kr 63 000 Ervik Ungdomsklubb kr 185 000 Medkila Ungdomsklubb kr 100 000 Grytøy Ungdomsklubb kr 145 000 Kasfjord City kr 80 000 Aktivtetsfremmende tiltak kr 40 000 SUM kr 613 000 Side8
Side9
Side10
Side11
Side12
Side13
Side14
Side15
Side16
Side17
Side18
Side19
Side20
Side21
Side22
Side23
Side24
Side25
Side26
Side27
Side28
Side29
Side30
Side31
Side32
Side33
Side34
Side35
Side36
Side37
Side38
Side39
Side40
Side41
Side42
Side43
Side44
Side45
Side46
Side47
Side48