TYSVÆR KOMMUNE RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE Dato: 19.04.2013 Vår ref: 9398/2013 2011/347 Saksbehandlar: Anne Lise Myrvoll Tlf. 52 75 80 03 Arkiv:A10 Dykkar ref: Førresdalen barnehage Postboks 520 5595 FØRRESFJORDEN RAPPORT ETTER TILSYN MED FØRRESDALEN BARNEHAGE 07.02.2013 1. Tema for tilsyn: Førresdalen barnehage drives etter barnehagelovens regler. Det er gjennomført tilsyn med Førresdalen barnehage med temaet barnehagen som en pedagogisk virksomhet som blir drevet i samsvar med barnehageloven m/forskrifter. Tilsynet har fokus på følgende paragrafer i barnehageloven. 2 Barnehagens innhold 3 Barns medvirkning. Beskriv barnehagens system for å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 4 Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt vekt på kap. 4 i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver Planlegging, I tillegg har Tysvær kommune bedt om å få tilsendt følgende dokumentasjon: Pedagogisk årsplan Barn og bemanning pr. 01.01.2013 Oversikt og saksliste/referat fra møte barnehagen sitt samarbeidsutvalg. Utfylling av dokument i forhold til tilsyn. 1.1 Formålet med tilsynet Sikre at Førresdalen barnehage følger opp barnehagelovens krav. Barnehageloven med forskrifter formidler samfunnets krav og forventninger til verdigrunnlag, rammevilkår, arbeidsmåter og innhold i barnehagen. Ved tilsyn sikrer en at Tysvær kommune som barnehagemyndighet får innsyn i hva som skjer i barnehagen. Tilsynet inngår som en del av tilsynsplanen som Tysvær kommune som barnehagemyndighet og er hjemlet i barnehageloven 16. Tilsynsplanen er godkjent av Oppvekst- og kulturutvalet i Tysvær kommune. Postadresse: Postboks 93 5575 Aksdal Org.nr.: 964 979 812 Telefon sentralbord 52 75 70 00 Telefon avdeling: 52 75 80 00 Telefaks 52 75 70 01 Telefaks avd 52 75 80 01 E-mail-adresse: post@tysver.kommune.no
Gjennom denne kontrollen skal en avdekke eventuell lovstridig praksis. Pålegg om endring skal føre til endring av praksis. Overordnet formål med er 2,3 og 4 i barnehageloven. Tysvær kommune som tilsynsmyndighet har utarbeidet spørsmål til hver paragraf som blir benyttet under tilsyn i alle barnehagene. Vi presiserer at tilsynsrapporten ikke gir ei fullverdig vurdering av barnehagen som en pedagogisk virksomhet. Rapporten omhandler bare resultat fra tilsynet som er gjennomført og gjelder bare paragrafene som tilsynet omfatter. 2. Gjennomføring av tilsynet Tilsynet er gjennomført ved å hente inn informasjon og vurdere dokumentasjon, og gjennom intervju med personer i ansvarskjeden. 05.12.2012: Melding om tilsyn sendt barnehagen med krav om innsending av dokumentasjon innen 25.01.2013 05.02.2013: Mottak av dokumentasjon 07.02.2013: Gjennomføring av tilsynet Til behandling i kommunen feb./mars/april. Dokumentunderlag for gjennomføring av kommunens tilsyn 1. Barnehageloven 2. Pedagogisk årsplan for Førresdalen barnehage 3. Oversikt over møter med sakslister til barnehagens samarbeidsutvalg 4. Oversikt over barn og bemanning pr. 01.01.2013 5. Tilsynsskjema Oversikt over personer som var direkte involvert i tilsynet fra Espira Garhaug barnehage AS Navn Stilling Intervju Oppsummering Randi Ørke Styrer Ja Ja Siv Bente Tørresdal Pedagogisk leder Ja Ja Torunn Våge Barne- og ungdomsarbeider Ja Ja 3. Kontrollområde for tilsynet 3.1 Barnehagens innhold. 2 Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samisk barns språk og kultur. Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesse. Barnehagens årsplan er informativ og beskriver godt barnehagens satsingsområder. Pedagogisk årsplan mangler punkt om vurdering. Barnehagens fysiske rom gjenspeilte barnehagens pedagogiske grunnsyn.
Det kan virke som om barnehagen har en god praksis, men mangler skriftlig systemer på hvordan barnehagen skal løse mandatet i barnehageloven. Barnehagens verdigrunnlag var godt kjent blant deltakerne i tilsynet. Deltakerne hadde samme definisjon på kvalitet. Barnehagen har en god plan på arbeidet med pedagogisk årsplan der hele personalgruppa opplever å bli tatt med i prosessen. Deltakerne var samstemt i forhold til lek og hvordan barnehagen arbeidet med lek. Barnehagen hadde ikke drøftet hvordan en kan bruke leken i forhold til kjønnsrollemønster. Barnehagen jobbet godt med språkutvikling i barnehagen og brukte flere metodiske verktøy i arbeidet med barna. Felles progresjonsplaner innen fagområder var kjent i barnehagen og ble brukt i forbindelse med planlegging av arbeidet. Barnehageplan for Tysvær kommune var godt kjent blant personalet. Deltakerne kjente til Haugalandsløftet, men de hadde ikke arbeidet systematisk med det. Barnehagen brukte Vigilo og månedsplaner i forhold til planlegging og dokumentasjon. Barnehagen hadde ikke skriftlig system for hvordan da skal arbeide med planlegging, Førresdalen barnehage sitt arbeid med barnehagens innhold er ikke i strid med loven. 3.2 Barns medvirkning med fokus på å sikre barns medvirkning i forhold til planarbeid. 3 Barn rett til medvirkning Barn i barnehagen har rett til å gi uttrykk for sitt syn på barnehagens daglige virksomhet. Barn skal jevnlig få mulighet til aktiv deltakelse i planlegging av barnehagens virksomhet. Barnets synspunkter skal tillegges vekt i samsvar med dets alder og modenhet. Barnehagen mangler et skriftlig system på hvordan de skal sikre at barna får delta i planlegging, Barna ble tatt med i planlegging ved at de snakket med barna og ved at personalet så på kroppsspråket. Barna deltar ikke i arbeidet med pedagogisk årsplan. Førresdalen barnehage sin oppfølging av barns rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er ikke i tråd med barnehageloven. 3.3. Foreldreråd og samarbeidsutvalg med spesielt fokus på planlegging, dokumentasjon og vurdering. Hvordan arbeider barnehagen med å sikre at foresatte deltar i planlegging/dokumentasjon og vurdering av barnehagens innhold?
Foresatte får anledning å komme med innspill i SU møter, men mangler et skriftlig system. Det er barnehagen som arbeider med pedagogisk årsplan som blir behandlet i samarbeidsutvalget i barnehagen. Foresatte har mulighet til å komme med innspill i når pedagogisk årsplan blir behandlet i SU. Barnehagen har brukerundersøkelser. Foresatte får mulighet til å uttale seg i forhold til handlingsplan. Førresdalen barnehage sin oppfølging av foresatte rett til å delta i planlegging, dokumentasjon og vurdering er i samsvar med barnehageloven. 3.4 Gjennomgang av dokumentasjon Tilsynsskjema ok. Pedagognorm Oversikt over pedagoger i forhold til barnetall er ikke i tråd med barnehageloven da det kan virke som om barnehagen har prosentvise stillinger for pedagoger. Tilsynsnemnda viser til presisering av pedagognormen som Kunnskapsdepartementet har sendt til kommunene. Førresdalen barnehage bryter barnehageloven i forhold til 18 og forskrift om midlertidig eller varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk ledere Merknad: Tysvær kommune har 04.06. 2013 mottatt en presisering av pedagognormen i barnehagen som viser at barnehagen har kun 100% pedagogstillinger. Førresdalen barnehage bryter med utgangspunkt i dette ikke barnehageloven 18. 4. Pålegg Med hjemmel i barnehageloven 16 og som følge av tilsyn av denne rapporten gir tilsynsnemnda følgende pålegg: 4.1 Førresdalen barnehage må lage et skriflig system som sikrer at barns medvirkning i forhold til planlegging, Førresdalen barnehage må følge normen for pedagogisk bemanning. 5. Forslag til forbedringer Pedagogisk årsplan må inneholde hvordan barnehagen skal arbeide med vurdering. Førresdalen barnehage må lage skriftlige rutiner som sikrer at alle ansatte er kjent med gjeldende praksis Førresdalen barnehage bør ha en gjennomgang på kjønnsrollemønster i den tiltrettelagte leken. Førresdalen barnehage må utarbeide skriftlige system i forhold til planlegging,
Førresdalen må lage et skriftlig system som sikrer at foresatte får delta i planlegging, 6. Oppfølging av tilsynsresultater Tiltak for å rette opp lovbrudd skal settes i verk umiddelbart. Førresdalen barnehage skal gi skriftlig tilbakemelding om lovbruddet er rettet, og dokumentere at det er utarbeidet tiltak som er i samsvar med pålegget. Forslag til forbedringsmeldinger blir etterspurt i brevtilsyn i 2014. Frist for tilbakemelding vedr. oppretting er 15.08.2013. Anne Lise Myrvoll barnehagesjef