Skattedirektoratet Vår dato 2. juni 2009 Til skattekontorene Rundskriv nr. 7, 2009 STORTINGSVALGET 2009 1. Manntall og stemmerett Den offisielle valgdagen er i år satt til mandag 14. september. 1. Manntallet Etter valglovens 2-4 skal følgende personer føres inn i manntallet: "(1) Stemmeberettigede som er registrert med bostedsadresse i Norge, skal føres inn i manntallet i den kommunen der de var folkeregisterført som bosatt den 30. juni i valgåret. (2) Stemmeberettigede på Svalbard og Jan Mayen skal manntallsføres i den kommunen der de sist var folkeregisterført som bosatt. (3) Stemmeberettigede som er bosatt utenfor Norge, skal føres inn i manntallet i den kommunen der de sist var folkeregisterført som bosatt. Utenlandsboende som ikke har vært folkeregisterført som bosatt i Norge noen gang i løpet av de 10 siste år før valgdagen, må likevel søke valgstyret om å bli innført i manntallet. Søknaden må inneholde forsikring om at vedkommende fortsatt er norsk statsborger. (4) Utenlandsboende som er ansatt i diplomatiet eller konsulatvesenet og deres husstand, skal manntallsføres i den kommunen der de sist var registrert som bosatt. Manntallsføringen skjer uavhengig av utenlandsoppholdets lengde. Dersom de ikke noen gang har vært folkeregisterført som bosatt i Norge, skal de manntallsføres i Oslo kommune." For at en person skal kunne innføres i manntallet i kommunen, kreves det foruten stemmerett (se pkt. 2 nedenfor) at vedkommende enten a. den 30. juni i valgåret står registrert i Det sentrale folkeregister som bosatt i kommunen eller b. har vært registrert som bosatt i riket noen gang i løpet av de siste 10 årene før valgdagen, dvs i perioden 14. september 1999-14. september 2009. Postadresse Kontoradresse Sentralbord Postboks 6300, Etterstad Fredrik Selmersvei 4 22 07 70 00 0603 Oslo Org. nr: 974761076 Telefaks skattedirektoratet@skatteetaten.no 22 07 71 08
t1 Side 2 av 5 Det er viktig å merke seg at det er registreringen i Det sentrale folkeregister som er avgjørende for hvor en person skal innføres i manntallet. Avgjørelsen om i hvilken kommune en person skal regnes som bosatt, fattes av folkeregistrene på grunnlag av folkeregisterforskriften 2. Valgmyndighetene kan ikke treffe avgjørelser som er i strid med registreringen i Det sentrale folkeregister. I det utkast til valgmanntall som Skattedirektoratet utarbeider, vil personer med spes.reg.type 6 (adressesperring STRENGT FORTROLIG) være utelatt. Disse vil bli håndtert manuelt fra Skattedirektoratet.Papirlister over personer med spes.reg.type 6 vil bli sendt som rekommandert post til valgstyret i vedkommendes bostedskommune ultimo august. 2. STEMMERETT Valglovens 2-1 setter opp følgende vilkår for stemmerett ved Stortingsvalg: a. Manntallsført i en kommune på valgdagen. b. Norsk statsborger, jfr. lov om norsk statsborgerskap av 10. juni 2005.. c. Alder 18 år oppnådd i løpet av valgåret. d. Stemmeretten må ikke være mistet etter Grunnloven 53. C. For norske statsborgere som har mer enn 10 års registrert utenlandsopphold bak seg, gjelder særskilte vilkår for å få stemmerett, se pkt. 3 nedenfor. Dersom skattekontoret er i tvil om noen som er kommet med i manntallet, ikke skulle ha vært med etter foranstående regler, må skattekontoret ta dette opp med valgstyret. Det tilligger valgmyndighetene å avgjøre om en person fyller stemmerettsvilkårene. Skattekontoret må derfor ikke under noen omstendighet på egen hånd utelate noen fra manntallet uten at det er kommet melding om at vedkommende ikke har stemmerett. 3. STEMMERETT FOR NORSKE STATSBORGERE SOM HAR MER ENN 10 ÅRS REGISTRERT UTENLANDSOPPHOLD. Som nevnt foran under pkt. 1 skal norske statsborgere med mindre enn 10 års registrert utenlandsopphold målt fra valgsdagen, manntallsføres i den kommunen de sist var registrert som bosatt. Flytter personen tilbake til Norge i tidsrommet fra og med 1. juli og frem til valgdagen, skal vedkommende imidlertid manntallsføres i den kommunen vedkommende flytter til. Norske statsborgere som harmer enn 10 års registrert utenlandsopphold (utvandret før 14. september 1999) har etter valglovens 2-2 første ledd bokstav c stemmerett dersom de noen gang har stått innført i norsk folkeregister som bosatt og ellers fyller vilkårene for stemmerett. Utenlandsoppholdets varighet er dermed uten betydning for stemmeretten. Men disse vil ikke bli automatisk innført i manntallet (unntatt er ansatte i diplomatiet eller konsulatvesenet og deres husstandsmedlemmer). I henhold til valglovens 2-4 tredje ledd må disse sende søknad om å bli manntallsført til valgstyret i den kommunen hvor de sist var manntallsført. Det er ikke lenger noen eksakt søknadsfrist. Etter valglovens 2-7 tredje ledd kan søknaden fremmes så lenge det er praktisk mulig å oppdatere manntallet.
Side 3 av 5 Flytter vedkommende tilbake etter 30. juni, skal manntallsføringen skje i innflyttingskomunen. Norske statsborgere som flytter til utlandet 1. juli eller senere i valgåret, kommer med i manntallsutkastet i den kommunen der de er folkeregisterført 30. juni. De trenger ikke søke om å bli innført i manntallet og de skal ikke strykes i manntallet når de flytter til utlandet. Norske statsborgere som er bosatt i utlandet, men som etter valglovens 2-4 tredje ledd skal innføres i valgmanntallet, vil bli ført opp først i manntallet, alfabetisk sortert sammen med personer som er registrert etter reglene om spesifisert registreringstype. H. Stemmekretsinndelingen - frister for endringer Ved fremstilling av valgmanntallsutkastet blir stemme (valg)kretsene i Det sentrale folkeregister benyttet Personer med spesifisert registreringstype (diplomater, militært personell beordret til utlandet, personer på Svalbard, personer som er registrert 'uten fast bosted', og personer som har sperret adresse - (spes.reg.type 7) Øres først i manntallet. Personer som er registrert på en adresse som kan røpe klientforhold (spes.reg.type 4) som må regnes som personlig, vil imidlertid bli ført i den stemmekretsen de er registrert som bosatt, men uten bostedsadresse. For øvrig håndteres personer med spes.reg.type 6 manuelt. Skattekontoret skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars 2009, jf valgloven 9-3 første ledd. Meldinger som mottas senere skal avvises. Om ikke annet er avtalt må skattekontoret selv legge inn endringer/korreksjoner i stemmekretsene. Omleggingen må utføres innen 30. juni 2009 om den skal komme med i valgmanntallsutkastet. Når det gjelder kontrollen med de stemmekretsendringer som er kommet via Matrikkel-ajourhold, viser vi til rundskriv nr. 3, 2003. M. Ajourhold av Det sentrale folkeregister som grunnlag for valgmanntallet Utgangspunktet for etableringen av valgmanntallet er Det sentrale folkeregister pr 30. juni. Skattekontoret bør derfor være mest mulig ajour med innenlandsflyttinger og navneendringer pr 300609 Dersom noen som har registreringsdato 30. juni eller før, mot formodning ikke har kommet med i manntallsutkastet, må skattekontoret så snart det er klar over forholdet, sende melding til valgstyret i både fraflyttings- og tilflyttingskommunen. IV. Skattekontorets arbeid med ajourholdet av manntallet etter 30. juni Skattekontoret skal etter 30. juni og frem til og med 11 september sende meldinger til valgstyret i følgende
Side 4 av 5 situasjoner: 1. Flyttemelding som er mottatt av et skattekontor innen skjæringsdatoen 30. juni, men som ikke er blitt registrert før manntallsutkastet ble skrevet ut 300609. Vedkommende skal manntallsføres i tilflyttingskommunen og strykes fra manntallet i fraflyttingskommunen. Skattekontoret i innflyttingskommunen sender melding til valgstyrene i begge kommunene. 2. Utenlandsboende norske borgere som flytter tilbake til Norge etter 30. juni. Vedkommende skal her, uansett botid i utlandet, manntallsføres i tilflyttingskommunen. Skattekontoret sender melding til valgstyret i innflyttingskommunen. Dersom innflyttingskommunen er en annen kommune enn den vedkommende var registrert som bosatt i på utflyttingstidspunktet, skal melding også sendes valgstyret i tidligere bostedskommune. 3. Personer som erverver norsk statsborgerskap etter 30. juni. Er ikke statsborgerendringen registrert 300609, sendes melding om dette til valgstyret i bostedskommunen. 4. Personer som det mottas dødsmelding på etter 30. juni. Er ikke dødsfallet registrert 300609, sendes melding til valgstyret i bostedskommunen. Meldingen sendes valgstyret i de(n) angi eldende kommune(r). Meldingene må av hensyn til postgangen sendes som A-post den siste uken før valget. Siste postsending til valgstyret vil omfatte de meldinger som skattekontoret får registrert i rimelig tid før posten blir sendt fredag 11. september. Dersom valgstyret i stedet ønsker maskinell oppdatering av manntallsendringer, skal det ikke sendes manuelle endringer til vedkommende valgstyre. En forutsetning for å bli fritatt for dette er at valgstyret skriftlig har samtykket i dette. Personer som står registrert med spes.reg.type 6 skal det ikke sendes melding på. Endringer her vil bli håndtert av Skattedirektoratet. V. Avskrifter mv. av valgmanntallet Etter valgforskriftens 3 har de politiske partier og andre grupper som stiller liste ved valget rett til å få en kopi av utkastet til valgmanntall. Krav om dette fremsettes overfor valgstyret. For øvrig viser vi til Skattedirektoratets rundskriv nr.2, 2009 hvoretter søknader om utskrifter som skattekontoret mottar etter 1. juli, skal oversendes valgstyret. Det er valgstyret som sørger for bestilling av manntallslister fra den dataleverandør som benyttes. Sentralen returnerer det ferdiglagde materialet direkte til det valgstyre som har foretatt bestillingen. Valgstyret selv påser at materialet blir levert tilbake innen to år.
Side 5 av 5 VI. Bruken av personnummer i manntallet Datatilsynet har bestemt at personnummerdelen (de fem siste sifrene) i fødselsnummeret ikke skal være med i valgmanntallet, bortsett fra det manntallet valgstyret får til internt bruk. En ekstra kopi av dette rundskrivet følger vedlagt til orientering for valgstyret i kommunen. Harald Hammer underdirektør Rettsavdelingen -'G '! -4 L^ i.r't'^ V. s..å::%' Lillian Stubberud. 'G.L P.f._;.^?.,^...^^.