Innkalling til møte i Skaun valgstyre kl på Formannskapssalen, Skaun rådhus.

Transkript

1 Innkalling til møte i Skaun valgstyre kl på Formannskapssalen, Skaun rådhus. TIL BEHANDLING: 1/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM MANNTALL 2/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM STEMMERETT 3/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM FORHÅNDSSTEMMEGIVNING 4/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM VALG AV STEMMESTEDER 5/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDRØRENDE KOMMUNEREFORM ORIENTERINGER Varamedlemmer møter etter nærmere varsel. Forfall meldes til Servicekontoret, tlf Børsa, Jon P. Husby ordfører

2 SAKSPAPIRER Utvalg: Skaun valgstyre Møtedato: Sakliste 1/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM MANNTALL 2/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM STEMMERETT 3/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM FORHÅNDSSTEMMEGIVNING 4/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM VALG AV STEMMESTEDER 5/16: RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDRØRENDE KOMMUNEREFORM ORIENTERINGER

3 Sak 1/16 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 1/16 Arkivkode: 016 Arkivsaksnr: 16/800 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 1/16 Skaun valgstyre RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM MANNTALL Manntallet for den rådgivende folkeavstemmingen i forbindelse med kommunereformen er bestilt og blir lagt ut så snart det lar seg gjøre på følgende steder: For Buvik krets: For Børsa krets: For Viggja krets: For Venn krets: For Jåren-Råbygda krets: Trondos Extra Buvika og Kiwi Buvika Rådhuset og Coop Orkla Extra Børsa Rådhuset og Coop Orkla Extra Børsa Coop Marked Skaun Coop Marked Skaun Kunngjøring om utlegging av manntall vil bli gjort i lokalpressen og på hjemmesiden. Det er folkeregisteret den som legges til grunn for manntallet. Skjæringspunktet er satt til denne datoen for at man skal kunne få manntallet produsert og levert til oppstart av forhåndsstemmeperioden. Utlegging av manntall og steder for dette er likt gjennomført som i kommunestyre- og fylkestingsvalget Det er valgstyret som etter valgloven skal sette opp utkast til manntall og kunngjøre utleggingen av manntallet. Manntallet skal etter valglovens 2-6 ligge ute til gjennomsyn fram til om med valgdagen. Det vil ikke være mulig å bruke EVA elektronisk valgadministrasjonssystem, noe som betyr at vi ikke kan ha elektronisk avkrysning i manntall og heller ikke sende ut valgkort. Det vil være legitimasjonsplikt ved alle valglokaler.

4 Sak PS 1/16 Side 3 av 9

5 Sak 2/16 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 2/16 Arkivkode: 016 Arkivsaksnr: 16/831 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 2/16 Skaun valgstyre RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM STEMMERETT Alle som har stemmerett ved kommunestyrevalg i Skaun kommune, har stemmerett ved rådgivende folkeavstemming vedrørende kommunereformen. Følgende paragrafer i valgloven regulerer hvem som har stemmerett i Norge: 2-1.Stemmerett ved stortingsvalg (1) Stemmerett ved stortingsvalg har norske statsborgere som oppfyller følgende vilkår: a) vedkommende vil ha fylt 18 år innen utgangen av valgåret, b) vedkommende har ikke mistet stemmeretten etter Grunnloven 53 og c) vedkommende er, eller har noen gang vært, folkeregisterført som bosatt i Norge. 3) For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i en kommune på valgdagen. 2-2.Stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg har de som har stemmerett ved stortingsvalg etter 2-1. (2) I tillegg har personer som ikke er norske statsborgere, men som for øvrig fyller vilkårene i 2-1, stemmerett dersom de a) har stått innført i folkeregisteret som bosatt i Norge de tre siste årene før valgdagen, eller

6 Sak PS 2/16 er statsborger i et annet nordisk land og er blitt folkeregisterført som bosatt i Norge senest 30. b) juni i valgåret. (3) For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i en kommune på valgdagen. Vurdering: Kommunen selv bestemmer reglene for gjennomføring av folkeavstemminger. Det anbefales allikevel fra KMD at man følger valgloven som et utgangspunkt. Dette for å ha lov- og regelverk å støtte seg til. De som etter lov har stemmerett ved kommunevalget bør da også ha stemmerett ved lokal folkeavstemming. Side 5 av 9

7 Sak 3/16 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 3/16 Arkivkode: 016 Arkivsaksnr: 16/832 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 3/16 Skaun valgstyre RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM FORHÅNDSSTEMMEGIVNING Forhåndsstemmegivningen ved rådgivende folkeavstemning om kommunereform 2016 blir utført i Skaun rådhus, Servicekontoret. Forhåndsstemmer kan avgis i tidsrommet mandag fredag Åpningstid vil være mandag torsdag fra kl , og fredag fra kl Stemmemottakere er Lillian Akernes, Turid Aas Hustad, Hallgeir Melland, Ida Gaustad, Camilla Rakbjørg og Gunnhild Landrø. Sekretariatet vil, i samråd med valgstyrets leder, gi fullmakt til å utnevne flere stemmemottakere ved behov. Forhåndsstemmegivningen ved Rossvollheimen helse- og omsorgssenter blir arrangert på dag og tidspunkt som blir avtalt mellom valgstyrets sekretariat og kontaktperson ved Rossvollheimen. Ambulerende stemmemottak er for velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemme i valglokalet. Disse kan etter søknad til sekretariatet avgi forhåndsstemmer der de oppholder seg. Søknadsfristen skal kunngjøres med frist 24. mai. Ambulerende stemmegivning vil foregå i uke 21. Poststemmegivning er i samme periode som forhåndsstemmegivningen. Alle poststemmer må være valgstyret i hende innen kl på valgdagen Sekretariatet, i samråd med valgstyrets leder, får fullmakt til prøving og godkjenning av forhåndsstemmer.

8 Sak PS 3/16 Tidspunkt og stemmesteder for mottak av alle former for stemmegivning, samt tidspunkt og frister for ambulerende stemmegivning vil bli behørig annonsert i lokale medier og på hjemmesiden. Når det gjelder prøving og opptelling av mottatte forhåndsstemmer er det uhensiktsmessig å samle valgstyret. Valgstyret bør delegere myndighet til valgstyrets leder og sekretariatet å foreta prøving og opptelling av de forhåndsstemmene som kommer i konvolutt. Forhåndsstemmegivning som mottas på Skaun rådhus legges direkte i urne uten konvolutt og er prøvd og godkjent ved mottak. Prøving av forhåndsstemmegivninger avgitt i stemmeseddelkonvolutt kan begynne etter hvert som de kommer inn til kommunen, jf valglovens 10-1 (3). Flest mulig av de innkomne forhåndsstemmene må prøves før valgdagen, slik at flest mulig forhåndsstemmer skal bli endelige. Den siste prøvingen må likevel ikke foregå senere enn at valgstyret er sikker på at alle stemmestyrene får kretsmanntallet før valglokalet åpner mandag. Det er forhåndsstemmegivninger som er godkjent før valgdagen som går til foreløpig opptelling senest fire timer før valglokalene stenger. Prøvingen av forhåndsstemmegivninger det ikke ble tid til å godkjenne før manntallet blir lagt ut på valgdagen, eller som kommer inne i løpet av valgdagen, kan ikke begynne før alle valglokalene er stengt mandag og valgstyret har fått inn alle kretsmanntallene fra stemmestyrene. Valgforskriften krever at det alltid må være minst to personer til stede (som kan kontrollere hverandre) når omslagskonvolutter og stemmeseddelkonvolutter åpnes. I følge kommunal- og moderniseringsdepartementets valghåndbok er prøving og godkjenning av kurante forhåndsstemmer ikke av prinsipiell betydning og kan delegeres. Side 7 av 9

9 Sak 4/16 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 4/16 Arkivkode: 016 Arkivsaksnr: 16/859 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 4/16 Skaun valgstyre RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM VALG AV STEMMESTEDER Stemmegivningen ved rådgivende folkeavstemming vedrørende kommunereformen skal foregå på følgende stemmesteder: Buvik krets: Venn krets: Jåren-Råbyda krets: Viggja krets Børsa krets: Skaunhallen Venn oppvekstsenter Jåren-Råbyda oppvekstsenter Viggja oppvekstsenter Børsa samfunnshus Åpningstiden i valglokalene settes til kl Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 foregikk stemmegivningen på 5 forskjellige steder i kommunen: Skaunhallen i Buvika, Venn oppvekstsenter, Jåren-Råbygda oppvekstsenter, Viggja oppvekstsenter og Børsa samfunnshus. Det er derfor naturlig å velge de samme stemmestedene ved den rådgivende folkeavstemmingen vedrørende kommunereform.

10 Sak 5/16 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 5/16 Arkivkode: 016 Arkivsaksnr: 16/860 Saksbehandler: Gunnhild Landrø Saksnummer Utvalg Møtedato 5/16 Skaun valgstyre RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDRØRENDE KOMMUNEREFORM ORIENTERINGER Valgstyret tar opplysningene i saksframlegget til orientering. Servicekontoret vil under den rådgivende folkeavstemningen vedrørende kommunereform fungere som sekretariat. Leder for Servicekontoret Gunnhild Landrø vil være hovedansvarlig for praktisk gjennomføring og økonomisjef Knut M. Nygård vil være stedfortreder. Valget vil gjennomføres ved hjelp av manuelle prosedyrer, da det ikke er mulig å bruke Kommunal- og moderniseringsdepartementets eget valgprogram EVA. Manntall er bestilt med skjæringspunkt Det vil ikke bli produsert valgkort, slik det gjøres ved kommunestyre- og fylkestingsvalg. Produksjon av stemmesedler vil settes i bestilling når alternativene foreligger. Opptelling av stemmer og valgoppgjør vil gjøres manuelt av valgmedarbeidere utnevnt av sekretariatet i samråd med valgstyret.

11 Arkivsaksnr.:16/800 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM MANNTALL Manntallet for den rådgivende folkeavstemmingen i forbindelse med kommunereformen er bestilt og blir lagt ut så snart det lar seg gjøre på følgende steder: For Buvik krets: For Børsa krets: For Viggja krets: For Venn krets: For Jåren-Råbygda krets: Trondos Extra Buvika og Kiwi Buvika Rådhuset og Coop Orkla Extra Børsa Rådhuset og Coop Orkla Extra Børsa Coop Marked Skaun Coop Marked Skaun Kunngjøring om utlegging av manntall vil bli gjort i lokalpressen og på hjemmesiden. Det er folkeregisteret den som legges til grunn for manntallet. Skjæringspunktet er satt til denne datoen for at man skal kunne få manntallet produsert og levert til oppstart av forhåndsstemmeperioden. Utlegging av manntall og steder for dette er likt gjennomført som i kommunestyre- og fylkestingsvalget Det er valgstyret som etter valgloven skal sette opp utkast til manntall og kunngjøre utleggingen av manntallet. Manntallet skal etter valglovens 2-6 ligge ute til gjennomsyn fram til om med valgdagen. Det vil ikke være mulig å bruke EVA elektronisk valgadministrasjonssystem, noe som betyr at vi ikke kan ha elektronisk avkrysning i manntall og heller ikke sende ut valgkort. Det vil være legitimasjonsplikt ved alle valglokaler.

12 Arkivsaksnr.:16/831 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING KOMMUNEREFORM STEMMERETT Alle som har stemmerett ved kommunestyrevalg i Skaun kommune, har stemmerett ved rådgivende folkeavstemming vedrørende kommunereformen. Følgende paragrafer i valgloven regulerer hvem som har stemmerett i Norge: 2-1.Stemmerett ved stortingsvalg (1) Stemmerett ved stortingsvalg har norske statsborgere som oppfyller følgende vilkår: a) vedkommende vil ha fylt 18 år innen utgangen av valgåret, b) vedkommende har ikke mistet stemmeretten etter Grunnloven 53 og c) vedkommende er, eller har noen gang vært, folkeregisterført som bosatt i Norge. 3) For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i en kommune på valgdagen. 2-2.Stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Stemmerett ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg har de som har stemmerett ved stortingsvalg etter 2-1. (2) I tillegg har personer som ikke er norske statsborgere, men som for øvrig fyller vilkårene i 2-1, stemmerett dersom de a) har stått innført i folkeregisteret som bosatt i Norge de tre siste årene før valgdagen, eller er statsborger i et annet nordisk land og er blitt folkeregisterført som bosatt i Norge senest 30. b) juni i valgåret. (3) For å utøve stemmeretten må velgeren være innført i manntallet i en kommune på valgdagen. Vurdering: Kommunen selv bestemmer reglene for gjennomføring av folkeavstemminger. Det anbefales allikevel fra KMD at man følger valgloven som et utgangspunkt. Dette for å ha lov- og regelverk å

13 støtte seg til. De som etter lov har stemmerett ved kommunevalget bør da også ha stemmerett ved lokal folkeavstemming.

14 Arkivsaksnr.:16/832 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM FORHÅNDSSTEMMEGIVNING Forhåndsstemmegivningen ved rådgivende folkeavstemning om kommunereform 2016 blir utført i Skaun rådhus, Servicekontoret. Forhåndsstemmer kan avgis i tidsrommet mandag fredag Åpningstid vil være mandag torsdag fra kl , og fredag fra kl Stemmemottakere er Lillian Akernes, Turid Aas Hustad, Hallgeir Melland, Ida Gaustad, Camilla Rakbjørg og Gunnhild Landrø. Sekretariatet vil, i samråd med valgstyrets leder, gi fullmakt til å utnevne flere stemmemottakere ved behov. Forhåndsstemmegivningen ved Rossvollheimen helse- og omsorgssenter blir arrangert på dag og tidspunkt som blir avtalt mellom valgstyrets sekretariat og kontaktperson ved Rossvollheimen. Ambulerende stemmemottak er for velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemme i valglokalet. Disse kan etter søknad til sekretariatet avgi forhåndsstemmer der de oppholder seg. Søknadsfristen skal kunngjøres med frist 24. mai. Ambulerende stemmegivning vil foregå i uke 21. Poststemmegivning er i samme periode som forhåndsstemmegivningen. Alle poststemmer må være valgstyret i hende innen kl på valgdagen Sekretariatet, i samråd med valgstyrets leder, får fullmakt til prøving og godkjenning av forhåndsstemmer. Tidspunkt og stemmesteder for mottak av alle former for stemmegivning, samt tidspunkt og frister for ambulerende stemmegivning vil bli behørig annonsert i lokale medier og på hjemmesiden. Når det gjelder prøving og opptelling av mottatte forhåndsstemmer er det uhensiktsmessig å samle valgstyret. Valgstyret bør delegere myndighet til valgstyrets leder og sekretariatet å foreta prøving og opptelling av de forhåndsstemmene som kommer i konvolutt. Forhåndsstemmegivning som mottas på Skaun rådhus legges direkte i urne uten konvolutt og er prøvd og godkjent ved mottak. Prøving av forhåndsstemmegivninger avgitt i stemmeseddelkonvolutt kan begynne etter hvert som de kommer inn til kommunen, jf valglovens 10-1 (3). Flest mulig av de innkomne forhåndsstemmene må prøves før valgdagen, slik at flest mulig forhåndsstemmer skal bli endelige.

15 Den siste prøvingen må likevel ikke foregå senere enn at valgstyret er sikker på at alle stemmestyrene får kretsmanntallet før valglokalet åpner mandag. Det er forhåndsstemmegivninger som er godkjent før valgdagen som går til foreløpig opptelling senest fire timer før valglokalene stenger. Prøvingen av forhåndsstemmegivninger det ikke ble tid til å godkjenne før manntallet blir lagt ut på valgdagen, eller som kommer inne i løpet av valgdagen, kan ikke begynne før alle valglokalene er stengt mandag og valgstyret har fått inn alle kretsmanntallene fra stemmestyrene. Valgforskriften krever at det alltid må være minst to personer til stede (som kan kontrollere hverandre) når omslagskonvolutter og stemmeseddelkonvolutter åpnes. I følge kommunal- og moderniseringsdepartementets valghåndbok er prøving og godkjenning av kurante forhåndsstemmer ikke av prinsipiell betydning og kan delegeres.

16 Arkivsaksnr.:16/859 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING OM KOMMUNEREFORM VALG AV STEMMESTEDER Stemmegivningen ved rådgivende folkeavstemming vedrørende kommunereformen skal foregå på følgende stemmesteder: Buvik krets: Venn krets: Jåren-Råbyda krets: Viggja krets Børsa krets: Skaunhallen Venn oppvekstsenter Jåren-Råbyda oppvekstsenter Viggja oppvekstsenter Børsa samfunnshus Åpningstiden i valglokalene settes til kl Ved kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 foregikk stemmegivningen på 5 forskjellige steder i kommunen: Skaunhallen i Buvika, Venn oppvekstsenter, Jåren-Råbygda oppvekstsenter, Viggja oppvekstsenter og Børsa samfunnshus. Det er derfor naturlig å velge de samme stemmestedene ved den rådgivende folkeavstemmingen vedrørende kommunereform.

17 Arkivsaksnr.:16/860 RÅDGIVENDE FOLKEAVSTEMNING VEDRØRENDE KOMMUNEREFORM ORIENTERINGER Valgstyret tar opplysningene i saksframlegget til orientering. Servicekontoret vil under den rådgivende folkeavstemningen vedrørende kommunereform fungere som sekretariat. Leder for Servicekontoret Gunnhild Landrø vil være hovedansvarlig for praktisk gjennomføring og økonomisjef Knut M. Nygård vil være stedfortreder. Valget vil gjennomføres ved hjelp av manuelle prosedyrer, da det ikke er mulig å bruke Kommunal- og moderniseringsdepartementets eget valgprogram EVA. Manntall er bestilt med skjæringspunkt Det vil ikke bli produsert valgkort, slik det gjøres ved kommunestyre- og fylkestingsvalg. Produksjon av stemmesedler vil settes i bestilling når alternativene foreligger. Opptelling av stemmer og valgoppgjør vil gjøres manuelt av valgmedarbeidere utnevnt av sekretariatet i samråd med valgstyret.