Slukes norsk søppel til evig tid?

LEVERANDØRTORGET Side 33 35 UTGAVE 4 NOVEMBER 2011 5. ÅRGANG Slukes norsk søppel til evig tid? Svensk avfallsforbrenning underbyr fremdeles norske forbrenningsanlegg. Større kapasitet og bedre energiutnyttelse holder svenske priser nede. En ny avgjørelse i Klagenemnda for offentlige anskaffelser (Kofa) kan endre situasjonen. Sidene 4, 6 7 og 14 Svak miljøprofil Side 6 Felles rør er god forretning Side 16 Avviser TPAutredningen Side 20 Selveide nett gir kunden trygghet Side 18

Energi Fjernvarme er et bilag til bransjebladet Energi utgave 10 2011 Ansvarlig redaktør Ola N. Nedrelid ola.nedrelid@energi-nett.no Redaksjonssjef Øystein Meland oystein.meland@energi-nett.no Teknikkjournalist Monica Bjermeland monica.bjermeland@energi-nett.no Energi Fjernvarme 04 Sluker norsk søppel til evig tid 06 Svak miljøprofil 08 Siden sist 10 Vil synliggjøre varmepotensialet 12 Meieri selger 18 gigawatt overskuddsvarme 14 Miljøkrav i offentlige anskaffelser 16 Felles rør er god forretning 18 Selveide nett gir kunden trygghet 20 22 24 26 28 30 31 32 33 Avviser TPA-utredningen Stærk medvind for dansk fjernvarmeeksport Vil blæse støvet af den danske fjernvarme Dansk eksportforening for fjernvarme splittet Biobrændsler giver problemer Kina med sterkest vekst i klassen Veileder antyder uhjemlet tilknytningsplikt Siden sist Leverandørtorget Redaksjonelle bidrag Hugo Ryvik Morten Valestrand Jan Dahlmann Sissel Graver Design Therese Breang Hansen Hege Blix Bernhardsen design@energi-nett.no Annonser Fredrik Kveen fredrik.kveen@energi-nett.no Tlf: + 47 22 00 11 50 Faks: + 47 22 00 10 83 Jonny Wedde jonny.wedde@energi-nett.no Tlf: + 47 22 00 11 50 Faks: + 47 22 00 10 83 04 Sluker norsk søppel til evig tid 06 Svak miljøprofil 12 Meieri selger 18 gigawatt overskuddsvarme Abonnement Energi energi@energi-nett.no Tlf: + 47 22 00 11 50 Faks: + 47 22 00 10 83 Kontakt med redaksjonen redaksjon@energi-nett.no 10 Vil synliggjøre varmepotensialet Nettadresse www.energi-nett.no Mest til ergrelse Kundeservice energi@energi-nett.no Tlf: +47 22 00 11 50 11 utgaver pr år fra 2011: kr 1960, for enkelteksemplar kr 1764, for flereksemplar Når statsbudsjettet for neste år vedtas i desember, vil rammebetingelsene være mer til ergrelse enn til glede for fjernvarmemiljøet. Utgiver Europower AS Christian Krohgs gate 16 Postboks 1182 Sentrum NO-0107 OSLO Tlf: +47 22 00 11 50 Faks: +47 22 00 10 83 ISSN 1891-8263 Ola N. Nedrelid er ansvarlig redaktør i bransjebladet Energi. Kundeservice energi@energi-nett.no Tlf: +47 22 00 11 50 11 utgaver pr år fra 2011: kr 1960, for enkelteksemplar kr 1764, for flereksemplar Eier Energi eies av Europower AS, som igjen eies av NHST Media Group. NHST utgir også Dagens Næringsliv, Europower, Upstream, Recharge og en rekke andre publikasjoner ER JØM KET IL M Trykk HA Grafisk AS 241 Forsidefoto Trykksak Foto: Johan Gunseus/Umeå Energi 577 Heidi Juhler har latt seg begeistre av forslaget om 1 926 millioner kroner til fornybar varme, energieffektivisering og ny teknologi, som dessuten ikke belaster statsbudsjettet. Men mest er hun kritisk, og særlig til signalene fra OED om kutt i Energifondets inntekter tilsvarende vindkraftstøtten, samtidig som det første «snikkuttet» allerede er tatt. Hun registrerer kutt i Energifondets finansiering ved at fem nye milliarder ikke er lagt til fondet, slik det ble vedtatt i Soria Moria-erklæringen. Dermed er heller ikke finansieringen med inntil 30 milliarder kroner i 2012 endelig. Hun har likevel forventninger til att klimameldingen kan gi en helhetlig styring av klimapolitikken hvor målet er å redusere utslipp. Men da må det følges opp med tiltak og midler i alle aktuelle sektorer. Derimot er hun skeptisk til om Miljøverndepartementet vil være i stand til å få til den nødvendige dialogen med alle departementene som er berørt. Hun peker også på at satsingen på fornybar kraft og lave miljøavgifter gir konkurransevridning mellom kraft og varme. Derfor er det viktig å opprettholde finansieringen i Enova for å oppnå likeverdige vilkår med fornybar kraft. Fjernvarmeforeningens leder mener at det gjenstår å få forbedret rammebetingelsene en god del før varmebransjen kan oppnå et tilfredsstillende økonomisk resultat. Hun mener det ville vært kritisk for mange norske anlegg dersom ikke forbrenningsavgiften var blitt fjernet. Likevel er det dalende optimisme i næringen: I en rapport fra i vår er det vist at dagens markedspriser på restavfall til energiutnyttelse gir et negativt resultat for et standard norsk anlegg som tilvarer 200 kroner per tonn restavfall. Uten fjerning av forbrenningsavgiften ville forskjellen vært hele 300 kroner per tonn! Her har politikerne fortsatt mye å ta fatt i! www.energi-nett.no 04 2011 3

Søppel ENERGI FJERNVARME NORSK MOTTAK: Det svenske kraftvarmeverket Dåva i Umeå har tatt i mot avfall fra Norge i over ti år. Markedet er og forblir på svenskenes side. Sluker norsk søppel til evig tid Foto: UMEÅ ENERGI Svensk avfallsforbrenning vil fortsette å underby norske forbrennings anlegg i lang tid fremover. Større kapasitet, nasjonale tiltak i utakt og bedre energiutnyttelse holder svenskeprisene nede. Forskning viser at avgifts nivået har mindre å si. AV MORTEN VALESTRAND, GØTEBORG redaksjon@energi-nett.no Svenske forbrenningsanlegg fyrer med norsk avfall som aldri før. Og slik vil det være til evig tid? Så langt inn i fremtiden kan vi kanskje ikke planlegge, men vi har importert norsk avfall i over ti år og ser ingen grunn til å slutte, sier Jan Ridfeldt, varmesjef i Umeå Energi. Umeå Energi Värme kjøper avfall fra blant annet Mo i Rana. Hvert år kjøres nærmere 30 000 tonn østover langs E12 for å brennes opp i kraftvarmeverket ved Dåvamyra, som i tillegg til avfall brenner torv og flis. Man hadde også «uflaks» med å fordoble kapasiteten med Dåva 2 like før den industrielle nedgangen slo til og resulterte i mindre svensk avfall. Uflaks, for Norge kanskje, men for oss går dette veldig greit, sier Ridfeldt. Uten hensyn. Umeå Energi vil ikke ut med hvor mye man betaler for det norske avfallet, men ifølge lokalavisen Västerbotten-Kurirens beregninger får selskapet «et par hundrelapper» per tonn. Dertil kommer transportkostnadene og miljøspørsmålet, som ikke lar seg påvirke av landegrensen. Når vi går tom for eget avfall vil det alltid være bedre å ta i mot norsk avfall fra Nord-Norge enn å frakte avfall lange veier fra Sør-Sverige, sier Jan Ridfeldt. Det finnes ingen empati for norske forbrenningsanlegg som lider av overkapasitet? Ha-ha, markedet tar ikke slike hensyn. Det blir kanskje et spørsmål for norske kommuner som vil betale så lite som mulig for sin avfallsforbrenning, sier Jan Ridfeldt. Gir mer energi. Norge og Sverige har lenge ligget i utakt når det gjelder avfallshåndtering. Omvekslende deponiforbud og forbrenningsavgifter har skapt et marked hvor norske anlegg er taperne. Svenske kraftvarmeanlegg har generelt større inntektsgrunnlag og lavere enhetskostnader enn de norske, fant Sigrid Hendriks Moe ved Universitetet for miljø og biovitenskap ut i sin masteroppgave i fjor. Dette bidrar til at svenskene kan sette mottakergebyret lavere enn man kan i Norge, og likevel få dekket produksjonskostnadene. På grunn av høyere forbruksavgift på elektrisitet kan svenske anlegg også ta ut høyere pris for levert varme. I tillegg kommer en større grad av energiutnyttelse, blant annet på grunn av mer el og fjernkjøling. Lang fremtid. Jan Ridfeldt kan derfor ikke se at Umeå Energi kommer til å brenne mindre norsk avfall fremover. Snarere tvert i mot. Etter at den svenske forbrenningsavgiften ble fjernet i fjor høst, vil norske anlegg også fremover ha høyere marginalkostnader, sier han. I bransjeorganisasjonen Avfall Sverige kan man konstatere at importen av avfall for energibruk gikk opp også i 2010. Eventuelt flater trenden ut for 2011, tror daglig leder Weine Wiqvist, men uten at det påvirker interessen for Norge særlig mye. Om ikke annet så vil svensk fjernvarme alltid sluke store mengder norsk avfall på grunn av sin størrelse, mener han. I Norge må man altså belage seg på at Sverige vil fortsette å underby det norske forbrenningsmarkedet? Som det ser ut i dag, vil svenske forbrenningsanlegg for lang tid fremover kunne tilby forbrenning til lavere pris enn det norske anlegg kan, tror Weine Wiqvist. BRANSJEN: Wiqvist ser ingen endring. MARKEDET: Ridfeldt fortsetter å brenne. Foto: UMEÅ ENERGI Foto: AVFALL SVERIGE 4 04 2011 www.energi-nett.no

Kommunikasjonshuset Renommé renomme.no Fjernvarmerørene som skåner miljøet og reduserer utgiftene Logstor kontirør har innebygget diffusjonssperre av aluminium. Den moderne produksjonsmetoden medfører at man får en kontrollert og garantert jevn densitet i isoleringsskummet i hele røret. Resultatet er lavere kostnader, betydelig reduksjon i CO2 utslipp samt at isolasjonsverdien vil være like god i hele rørets levetid. IQHeat er den mest avanserte kundesentralen i Alfa Lavals produktprogram. IQHeat kombinerer den siste utviklingen innen fjernvarme og IT-teknikk i én og samme kundesentral. IQHeat er utstyrt med TCP/IP kommunikasjon som muliggjør full fjernstyring og overvåking via blant annet Internett eller telenettet. Kontakt oss for informasjon og tilbud. Tlf:67 52 21 21 www.sgp.no

Intervju Men størst nedtur var pressemeldingen fra OED med signaler om kutt i Energifondets inntekter Heidi Juhler, Norsk Fjernvarme Svak miljøprofil Det er svakt av regjeringen at den må kutte mer nasjonalt, mens den profilerer utslippskutt borte med milliarder til regnskog og kvotehandel. av ola n. nedrelid ola.nedrelid@energi-nett.no Det siste fungerer dårlig som klimatiltak, mener Heidi Juhler, som også er kritisk til bruk av 2,9 milliarder til CCS teknologi, som på grunn av rensingen gir lavt utbytte til en for høy kostnad: Nasjonale kutt kommer gjennom sertifikatmarkedet, hvor brukerne bærer alle kostnader, så velger regjeringen å kutte i de eneste tiltakene de har innenlands som kan gi omlegging, energieffektivisering i bygg og fornybar varme! Det er veldig svakt. Svak miljøprofil. Juhler mener budsjettet har svak miljøprofil; det er noen gode tiltak, men de er uten sammenheng. Det er ingen reell økning i miljøavgifter kombinert med varsel om økte utslipp. Deretter kutt i Energifondets finansiering ved at fem nye milliarder ikke er lagt til Energifondet, slik det ble vedtatt i Soria Moriaerklæringen. Dette skulle være siste ledd i finansieringen inntil 30 milliarder kroner i 2012. Men størst nedtur var pressemeldingen fra OED med signaler om kutt i Energifondets inntekter tilsvarende vindkraftstøtten, samtidig som de allerede hadde «sneket inn» det første kuttet, mener Juhler. Til gjengjeld lot hun seg begeistre over forslaget om 1 926 millioner kroner til fornybar varme, energieffektivisering og ny teknologi, som i tillegg ikke belaster statsbudsjettet. Helhetlig politikk. Forventningene til klimameldingen er at den kan gi en helhetlig styring av klimapolitikken. Målet er å redusere utslipp. Det fordrer en sammenheng mellom tiltak og midler i alle sektorer: energi, bygg, industri og transport. Dette har Norsk Fjernvarme og mange andre sagt i årevis, men jeg er i tvil om Miljøverndepartementet, med overordnet ansvar, greier å få til den nødvendige dialogen med alle departementene som er berørt. Kanskje på politisk nivå, men samtidig er det er for mye revirtenkning i byråkratiet. Hvordan forbereder foreningen ordningen med elsertifikater neste år? Både satsingen på fornybar kraft og lave miljøavgifter gir en uheldig konkurransevridning mellom kraft og varme. Sammenliknet med svenske sertifikatpriser får fornybar kraft en støtte som er fire ganger Enovastøtten til fornybar varme, referert engrosmarkedet. Dette vil gir store mengder kraft som også krever nettutbygging for å nå fram til kundene, og alle kostnader belastes forbrukerne. Norge er forpliktet til, og trenger mer fornybar kraft, men vi trenger også fornybar varme. Investeringer i fjernvarme 6 04 2011 www.energi-nett.no

nå, for de er allerede for sent ute. Forskriften har dessuten et ensidig vannkraftfokus, hvor beskrivelsen ikke alltid passer for kraftvarmeanlegg. Hvordan vil foreningen synliggjøre sammenhengen mellom utslippsreduksjoner og klimatiltak? Fjernvarme er et klimatiltak som reduserer utslipp dersom man bruker spillvarme eller fornybar energi, og erstatter mindre oljekjeler. All norsk fjernvarme har fornybar energi som grunnlast, men mange har det også som spisslast, målet er en fornybar bransje. Foto: Øystein Meland inkluderer distribusjon og er et rimelig tiltak for energiomlegging. Juhler mener at det derfor er viktig å opprettholde finansieringen i Enova for å oppnå likeverdige vilkår med fornybar kraft. Tiltakene er mer intensivert støtte til infrastruktur for fjernvarme, utbygging av fornybar varme og støtte til energi omlegging i bygg og boliger. Flaskehalser bekymrer. Når det gjelder elsertifikatordningen, som er på høring, er Fjernvarmeforeningen bekymret over usikkerhetsmomenter og mulige flaskehalser, som forsinkelser i NVEs behandling av søknader og godkjenning av anlegg og den praktiske håndteringen hos nettselskapene: Myndighetene må komme med informasjon om systemet til bransjen og til sluttbrukere I bransjen er det signalisert en dalende optimisme til videre fjernvarmeutbygging så lenge søppelet flyter videre til Sverige, slik det er beskrevet i siste utgave av Energi Fjernvarme? I en rapport fra i vår er det vist at dagens markedspriser på restavfall til energiutnyttelse gir et negativt resultat for et standard norsk anlegg, tilsvarende 200 kroner per tonn restavfall. Fordi markedsprisen på avfall i Norge bestemmes av svenske marginalpriser, ville forskjellen vært 300 kroner per tonn dersom ikke forbrenningsavgiften ble fjernet. Dette ville vært kritisk for flere anlegg! Bedre avfallsflyt. Juhler mener at det gjenstår å forbedre rammebetingelsene en god del før bransjen kan oppnå et tilfredsstillende økonomisk resultat. De nordiske avfallsforeningene samarbeider om regler som kan gi bedre avfallsflyt i Europa, og dermed lettere tilgang på avfall i Norden. Hovedproblemet i dag er at Sverige har, og fortsatt investerer i overkapasitet på forbrenning, samtidig som finanskrisen førte til reduserte avfallsmengder. Dette reduserer igjen markedsprisene, og fører til at flere avfallsprosjekter i Norge er stoppet med redusert tilgang på fornybar energiproduksjon til fjernvarme og industridamp, sier Heidi Juhler. Ultralyd varme-, kjøle- og flowmålere for deg som er opptatt av nøyaktighet, driftssikkerhet og en leverandør som yter support når du trenger det! Målerne leveres i alle størrelser opp til DN100. Med solid fagmiljø i Trondheim og Oslo har vi levert målere, montasje og kurs til blant andre Statkraft Varme i over 10 år. Nå utvider vi produktsortimentet med ultralyd målere produsert hos Landis+Gyr. Måleren benyttes av svært mange fjernvarmeverk over hele Europa og tilfredsstiller de krav man har til en moderne måler i dag. Ta kontakt med oss for en gjennomgang av ditt målebehov! Trondheim: Frank Molander 72 88 22 00 fm@ista.no Oslo: Espen Karlsholmen 22 88 59 00 ek@ista.no www.ista.no

EU ENERGI FJERNVARME Fjernvarmen i fokus når EU vil effektivisere EU-kommisjonens forslag til energieffektiviseringsdirektiv blir godt mottatt av fjernvarmebransjen. Selv om detaljestyringen oppleves som overdrevet er det viktigere med økt energisparing og mindre bruk av primærenergi. AV MORTEN VALESTRAND, GØTEBORG redaksjon@energi-nett.no I Stockholm utroper Svensk Fjärrvärme at «ballen er vår»! For første gang tar EU tak i «roten på problemet med primærenergien», mener den svenske bransjeforeningen. Også Norsk Fjernvarme er positiv til EU-kommisjonens forslag til et nytt energieffektiviseringsdirektiv, selv om man er kritisk til deler av reguleringen. Direktivforslaget er fullt av detaljerte instrukser for effektivisering på alle nivåer, alt fra husholdninger til industrien og energibransjen. For eksempel blir individuell måling av romoppvarming lite hensiktsmessig i nye bygg med lavt varmebehov, sier Heidi Juhler, daglig leder i Norsk Fjernvarme. Sikrer målene. I sitt høringssvar til OED peker bransjeforeningen likevel på at EU-forslaget langt på vei vil bidrar til et nødvendig helhetsgrep på energieffektivisering. Norsk Fjernvarme mener at direktivet vil gi investorene «bedre sikkerhet for at EU-målene oppnås». EU har hittil hatt store problemer med tempoet for sine oppsatte klimamål. Hvis dette fortsetter i samme takt, kommer man kun opp til halvparten av målet på 20 prosent klimakutt i 2020, som er en av bærebjelkene i EUs energistrategi. Derfor må EU sette fart på energieffektiviseringen, meddelte EUs energikommissær Günther Oettinger da han i juni presenterte forslaget til nytt direktiv. Kraftvarmen. I forslaget fordobles renoveringskravet på offentlige bygninger til tre prosent/ EFFEKTIV: Energikommissær Günther Oettinger krever et nytt energidirektiv. areal per år, et forslag som kan fremme fjernvarmen. EU-kommisjonen krever også at det opprettes kraftvarme ved all nybygging av el produksjon, og at alle anlegg med mer enn 20 MW installert effekt skal legge om til kraftvarme ved større renoveringer. Nye industribedrifter med varme i produksjons prosessen får ikke konsesjon hvis de ikke kopler inn seg på et fjernvarmenett som da kanskje må bygges. Gulrot og pisk. EU-kommisjonen foreslår att direktivet iverksettes allerede neste høst. Ifølge Oettinger er mangelen på bindende ordninger en stor årsak til energieffektiviseringens fallitt i EU, samtidig som medlemslandenes frivillighet er torpedert av «politisk uvilje til å enes». Derfor inneholder kommisjonens forslag også et ultimatum: Hvis ikke energisparingen er effektiv senest i 2014, vil EU også ta kontrollen over de nasjonale målene fram til 2020. I juni hadde Oettinger få illusjoner om at det ikke skulle bli slik. Alle prognoser viser at uten bindende krav og større innsats så vil vi ikke nå målet, sa han. Møter motstand. Kommisjonens forslag møter motstand fra både regjeringer og energibransjen. Også Norsk Fjernvarme mener at nasjonale mål Foto: EUROPAKOMMISJONEN for energieffektivisering kan være mer effektivt enn for eksempel et kvotesystem for å redusere energibruk. Ifølge EU-forslaget skal alle energileverandører spare 1,5 prosent av fjorårets solgte energivolum, noe som fremst skal oppnås gjennom tiltak ute hos kunden. Hvor relevant et eventuelt energieffektiviserings direktiv blir for EØS-avtalen, er foreløpig ikke klarlagt. Nå setter Günther Oettinger først håpet til Europaparlamentets og Europarådet velvilje, en prosess som kan ta hele vinteren. Omfattende varmedirektiv EU-Kommisjonens la i juni fram et forslag til nytt direktiv om energieffektivitet fra høsten 2012. I direktivet pålegges medlemslandene å fremme kombinert varme- og kraftproduksjon, og opprette nasjonale varme- og kjøleplaner. Via tiltak hos sluttbrukerne skal energileverandørene spare 1,5 prosent av forrige års energisalg. Direktivet vil kreve en rekke nye oversikter, planer og ordninger for industri, infrastruktur, boligsektor og offentlige bygninger. Det gjeldende kraftvarmedirektivet skal avvikles. 8 04 2011 www.energi-nett.no

STOR For oss er enhver kunde stor og viktig, samme hvor stor eller liten bestillingen er. Har vi lovet å levere, gjør vi det til avtalt dato. Vi holder det vi lover. STØRRE Vi har klart å vokse og bli større, til tross for lavkonjunktur og mange konkurrenter. De siste fire årene har vi mer enn fordoblet omsetningen vår. Rørene våre inngår nå i fjernvarmenettene i Norge, Sverige og flere andre land. STØRST Til det store norske markedet vårt har vi valgt vår største selger, Peder Gillerborn. Han er ikke bare høy (205 cm på strømpelesten), men også veldig hyggelig. Han har den største erfaringen med fjernvarmerør som du kan tenke deg. Ta gjerne kontakt med ham: +46 31 57 78 03 peder.gillerborn@powerpipe.se Powerpipe produserer og lagerfører produkter for distribusjon av fjernvarme og fjernkjøling. Hemmeligheten bak suksessen vår er foruten kvaliteten på produktene våre menneskene i selskapet vårt, som driver virksomheten frem med sin vilje og sitt engasjement. Hos oss får du klare svar og en leveringsdato som overholdes. Vi har alltid de samme sjåførene som kjører til Norge. De er hyggelige og imøtekommende, alltid klare til å hjelpe. Rørene får du i tide, den personlige varmen får du på kjøpet. www.boxinformation.com Foto: Mats Udde Jonsson Vi holder det vi lover Ellesbovägen 101, 425 02 Hisings Kärra. Tel. +46 31-57 78 00. Fax +46 31-57 78 99 E-post powerpipe@powerpipe.se www.powerpipe.se

Overskuddsvarme ENERGI FJERNVARME Vil synliggjøre varme Rundt 20 TWh overskuddvarme fra industrien blir hvert år brukt til ingen verdens ting. Det vil flere store industribedrifter med Hydro i spissen forsøke å gjøre noe med. av hugo ryvik redaksjon@energi-nett.no Industrien taper varme fra flere energistrømmer, slik som røykgass, hetvann og damp. Dette er varme som i flere tilfeller kan utveksles med annen industri i nærheten. Problemet er at det er vanskelig å gjøre potensialet for utnyttelse synlig. Dermed nøler industrien med å sette i gang investeringer. Hydro, Borregaard, Elkem, Eramet, NHP, Norske Skog, Sintef Energi og Sintef Samfunnsforskning ønsker nå å utvikle kunnskap, metoder og verktøy for utnyttelse av overskuddsvarmen fra industrien. En søknad om åtte millioner kroner i støtte til prosjektet IPN Industripark ble sendt til Renergi-programmet i forskningsrådet i september. Verktøy mangler. Initiativet til prosjektet kommer fra CREATIV, en forskningssatsing som går fra 2009 til 2013 under ledelse av Sintef Energiforskning. Målet med IPN Industripark er å kunne kvantifisere energieffekter, kostnadseffekter og miljøeffekter i eksisterende og nye energieffektive industriparker med et skreddersydd, pålitelig verktøy, sier Tom Ståle Nordtvedt fra Sintef Energiforskning. Med et slikt verktøy, som mangler helt i dag, kan industrien få en bedre oversikt og et bedre beslutningsunderlag for å realisere industriparker, og få inn nye bedrifter som er avhengig av termisk varme i parkene. Det vil også kunne synliggjøre en rekke nye anvendelsesområder for spillvarme. Gevinsten kvantifiseres. Planen er å utvikle et beregningsverktøy i prosjektet som kan kvantifisere gevinsten man kan få ut av samspill i en industripark gjennom modellering, simulering og optimalisering. Barrierer, rammer og regler for industriparker skal identifiseres og analyseres. I tillegg skal det utformes og beskrives teknologiske løsninger for gjenvinning, transport og lagring av energi som gjør det mulig å dele overskuddsvarme med lav temperatur. Dette skal munne ut i både beregningsverktøy og konkrete anbefalinger for teknologiske løsninger og infrastruktur for spillvarmeutnyttelsen i norske industriparker Følger opp Energi21. Denne planen er helt i tråd med den siste, oppdaterte strategien til Energi21. Der blir det anbefalt å øke satsingen på effektiv utnyttelse av lavtemperatur overskuddsvarme fra industrien. I tillegg til de åtte millioner kronene det er søkt om fra Renergi, skal bedriftene selv skyte inn 8,2 millioner kroner i IPN Industripark-prosjektet. Kontantbidraget er 1,5 millioner kroner. Vi synes vi har et godt prosjekt som er viktig for å få til en bedre utnyttelse av overskuddsvarme fra industrien. Nå håper vi at Forskningsrådet ser det på samme måte, og innfrir søknaden, sier Nordtvedt. Kreativ fjernvarme. Målet med CREATIVprogrammet er å bygge opp ny kunnskap og utvikle innovativ teknologi for utnyttelse av spillvarme og effektive varme- og kulde prosesser. Utnyttelse av varmeenergi til industriell bruk er et av flere forskningsfelt på området. Nye konsepter for kjøling og varmepumper med naturlige kuldemedier er et annet. De mest lovende teknologiene som det dannes grunnlag for gjennom forskningen i CREATIV, skal utvikles videre fram til demonstrasjon i samarbeid med industripartnere. Kunnskap og teknologi fra prosjektet skal også danne grunnlag for å utvikle strategier og beslutte investeringer knyttet til industriell energieffektivisering. Budsjettet til CREATIV er på 51 millioner kroner over fire år. 32 millioner kroner kommer fra Renergi. Industripartnerne bidrar med resten i form av egeninnsats og kontanter 10 04 2011 www.energi-nett.no

ENERGI FJERNVARME SPILLVARME: Industrien mangler verktøy som kan synliggjøre potensialet som ligger i en utnyttelse av overskuddsvarme til fjernvarme og andre formål. Hydro er en av deltakerne i et nytt forskningsprogram rundt industriell spillvarme. Bildet er fra selskapets fabrikk på Høyanger. potensialet 9061 _NE_fjernvarme:220X145 27-07-09 23:23 Side 1 Foto: GUNNAR LIER Norsk Energi - ledende innen alle ledd i utbygging av fjernvarme Norsk Energi Hoffsveien 13, 0275 Oslo Tlf.: 22 06 18 00 kontakt@energi.no www.energi.no Kontakt oss! Effektiv, miljøvennlig og sikker utnyttelse av energi www.energi.no

Industri ENERGI FJERNVARME Meieri selger 18 gigaw OVERSKUDD:Tines nye stormeieri på Jæren har budsjettert med å selge 18 GWh fjernvarme til bygda Nærbø og til Miljøgartneriet i 2012. Meieriet er delvis i drift, og nærmer seg ferdigstilling. Overskuddsvarme fra Tines nye stormeieri på Jæren brukes til fjernvarme i Nærbø, og til å varme opp Miljøgartneriet vegg i vegg. AV HUGO RYVIK redaksjon@energi-nett.no I disse dager testkjører Tines nye og største meieri i Hå på Jæren et gasskraftanlegg som skal produsere varme og elektrisitet. Varmen skal gå både til eget bruk i meieriet, og til fjernvarme. Fra før er det satt i gang et kjøleanlegg som også brukes til å levere fjernvarme. I stedet for å slippe overskuddsvarmen ut til luft eller vann, selger vi den. Vi har med andre ord gjort om det som vanligvis er en form for utslipp til et salgbart produkt. Hovedsakelig er det varmt vatn fra kjølekompressorene og kogenereringsanlegget som selges, sier Torbjørn Kvia, teknisk sjef på Tine meierier. Meieriet regner med å selge cirka 18 gigawattimer varmeenergi til Miljøgartneriet og Jæren Fjernvarme i 2012. En fjernvarmeledning er nå i ferd med å legges til Nærbø, og skal være klar til drift før årsskiftet. Kjøler og varmer. Det nye meieriet er delvis satt i drift. 21. november kom den første melken inn. Siden 10. desember er fjernvarme fra kjøleanlegget levert til Miljøgartneriet, som ligger rett ved siden av meieriet. Kjøleanlegget kjøler glykolsystemet på meieriet ned til 2 minusgrader. På varmesiden kan det produsere varme i området 35 til 72 grader. Vannet fra kjøleanlegget har i utgangspunktet en temperatur på om lag 35 grader. Med hjelp av kjølekompressorer blir temperaturen hevet før vannet overføres til Miljøgartneriet og Jæren Fjernvarme. Kompressorene fungerer i praksis også som varmepumper, og produserer både isvann og Begge foto: TINE varmt vann. Det betyr at produksjonen av varmt vann blir svært billig, forteller Kvia. Produksjonsprisen per energienhet er lavere dess lavere temperaturen er. Prisen på varmtvannet som selges avhenger derfor av temperaturen på vannet. Tine har delt det inn i tre prisområder: 55 grader, 70 grader, og over 70 grader. Vi deler godene etter innsats. Dermed blir vi en foretrukket leverandør, hevder Kvia. Trengte nødstrøm. Utgangspunktet for å installere naturgassanlegget, et kogenereringsanlegg som produserer både elektrisitet og varme, var at meieriet trengte et nødstrømanlegg. Dette måtte være av en slik størrelse at de fant ut at de like gjerne kunne bruke det til mer enn bare nødstrøm. Kogenereringsanlegget skal ha en virkningsgrad som er minst like høy som de ordinære dampkjelene. Vi vil derfor kjøre dette anlegget mest mulig. På den måten kan vi også redusere 12 04 2011 www.energi-nett.no

ENERGI FJERNVARME att overskuddsvarme kjøp av elektrisk energi, særlig i perioder med stor belastning, sier Kvia. Meieriet betaler etter maksimalbelastning, det vil si når strømforbruket er på topp, ikke etter totalforbruk. Derfor er det mye penger å spare ved redusere maksimalbelastningen på elkraften som kjøpes. Gasskraften lages av en stempelgassmotor med 20 sylindre. Anlegget er på 1450 kilowatt elektrisk effekt og 1800 kilowatt varmeeffekt. Med tiden skal en del av gassvarmen erstattes med fjernvarme med høy temperatur fra et forbrenningsanlegg for treavfall. Gassforbruket vil da gå ned en hel del. 1200 kvm energisentral. Tine har bygd en egen energisentral på 1200 kvadratmeter ved siden av meieriet. Der står det åtte transformatorer med en effekt på 1200 1600 kilowatt, to gassdrevne varmekjeler på 10 megawatt hver, fem kjølemaskiner og kogenereringsanlegget. Meieriet har invitert Prior, Nordtura og Gjærkylling, som holder til i nærheten, til å levere overskuddsvarme til meieriet for videredistribusjon via energisentralen. Men hittil har interessen vært laber. I dag bruker disse bedriftene luftkjølte kondensatorer, og slike bruker mye energi for å lage energi. Jeg ser det slik at de kjører med full gass og justerer farten med bremsen i stedet for gasspedalen. Investeringen de må gjøre kan være tilbakebetalt på ni måneder, så det er vanvittig god økonomi i det, mener Kvia. Gir plantene vekstgass. Til Miljøgartneriet leverer Tine, i ANSVARLIG:Torbjørn Kvia er teknisk sjef på Tine. tillegg til fjernvarme, også røykgass fra dampkjelene, kogenereringsanlegget og kjelene som varmer opp luften til mysetørkene. CO 2 -en i røykgassen brukes som gjødsel for plantene i meieriet. Returvannet fra gartneriet kjøler ned CO 2 -en hos Tine. Uten CO 2 til plantegjødsel og varmt vann til oppvarming av veksthuset fra Tines gassbaserte energisental, måtte Miljøgartneriet ha etablert sin egen energisentral eller kjøpt ekstern gass. Det oppnås en miljøeffekt av at det er ett utslippspunkt for CO 2 i stedet for to. Vi har beregnet at CO 2 -utslippet reduseres med 4000 tonn i året, sier Torbjørn Kvia. NYHED 2011 Nu også dobbeltrør med aluspærre Lambda 0,024 W/mK Isoplus tilbyder komplette systemer til fjernvarme samt faglig rådgivning på alle projektstadier. Vi er leveringsdygtige i kundetilpassede løsninger samt special produkter. Vores serviceafdeling bistår bl.a. med montage og renovering af muffer samt montage eller renovering af alarmsystem. Vi er certificerede i henhold til ISO 9001, ISO 14001 og vores produkter er EHP certificerede. Isoplus Fjernvarmeteknik A/S Korsholm Alle 20 DK-5500 Middelfart Tel.: +45 6441 6109 www.isoplus.dk iso@isoplus.dk

Juss BESLUTNING: Klagenemnda for offentlige anskaffelser, her ved sekretariatsleder Anneline Vingsård, kom nylig med en beslutning som fastslår at miljøkrav har en særlig status i anskaffelsesreglene. Det vil kunne få betydning for anbudskonkurranser vedrørende forbrenning av avfall. Miljøkrav i offentlige anskaffelser Foto: EIVIND SENNESET/DN Espen Bakken (øverst) og Ingrid Lund er henholdsvis senioradvokat og advokat i advokatfirmaet Arntzen de Besche. Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) behandlet nylig spørsmål om utslipp av klimagasser i transport og verdi av CO 2 - reduksjon er lovlige tildelingskriterier i en offentlig anskaffelse. Dette innebærer etter vårt syn at det alltid kan legges vekt på utslipp der hvor kontrakten har et transportelement i seg. ANSKAFFELSER AV ESPEN BAKKEN OG INGRID LUND meninger@energi-nett.no For brenselsleverandører kan dette innebære at lokal tilknytning vil kunne gi en miljømessig fordel i offentlige anbudskonkurranser. KOFAs vurdering bekrefter viktigheten av miljøkrav som er fordelaktig for leverandører av miljøvennlig varme. Saken belyser dessuten oppdragsgiverens frie skjønn i valg av beregningsmodell for utslipp. Miljøforhold. Saken for KOFA gjaldt innkjøp av transport og behandling av restavfall for energiutnyttelse fra Renholdsverket AS i Trondheim, hvor ett av tildelingskriteriene var «Miljøforhold». En forbigått leverandør mente at miljøkravene var ulovlige, og klaget saken inn for KOFA. KOFA slår innledningsvis fast at miljøkrav har en særlig status i anskaffelsesreglene. Dette samsvarer både med Europa-kommisjonens satsing på Green Procurement og den nasjonale satsingen på grønnere innkjøp fra offentlige enheter, som også uttrykkes i anskaffelsesregelverket. Det er utvilsomt adgang til å sette miljøkrav i anskaffelser, for eksempel krav til bruk av energikilde for varmeproduksjon. Dette forutsetter likevel at miljøkravet har en tilstrekkelig tilknytning til kontraktsgjenstanden, slik at ikke irrelevante forhold premieres, men at kravene faktisk «påvirker» leveransens miljømessige egenskaper. For leverandører av miljøvennlig varme kan dette være fordelaktig i konkurransen om kontrakter. Utgangspunktet for KOFAs vurdering var om miljøkravene som var satt av Renholdsverket, hadde tilstrekkelig tilknytning til behandlingen av restavfallet. Transport. Miljøforholdene som skulle vektlegges, var for det første utslipp av klimagass ved transport. Tatt i betraktning tidligere praksis fra EU-domstolen kom KOFA ikke overraskende til at dette var relevant når kontrakten nettopp gjelder transport. KOFA kom også til at miljøkravet, hvor lave utslipp ble premiert, var egnet til å finne det økonomisk mest fordelaktige tilbudet. Dette innebærer etter vårt syn at det alltid kan legges vekt på utslipp der hvor kontrakten har et transportelement i seg. For brenselsleverandører kan dette innebære at lokal tilknytning vil kunne gi en miljømessig fordel i offentlige anbudskonkurranser. Energiutnyttelse. Videre hadde Renholdsverket satt som underkriterium verdien av CO 2 -reduksjon gjennom energiutnyttelse av avfallet i tilbyderens anlegg, og verdien av CO 2 -reduksjon gjennom gjenvinning av metall fra avfallet. Selv om kravet var knyttet til anlegget som sådan, kom KOFA til at også dette hadde en relevant tilknytning til gjenvinningen av avfallet fra oppdragsgiver, og at kriteriene derfor var lovlige. Et annet interessant tema er klagerens anførsel om at Renholdsverket ikke har brukt verdier for miljøskadelige partikler som er egnet for å vurdere de miljømessige konsekvensene. Vidt skjønn. Spørsmålet om relevante standarder for ulike brenselstyper, så vel som beregningsmodeller for utslipp av klimagasser og partikler ved forbrenning dukker stadig opp, ikke bare i saker om avfall, men i mange fjernvarmesaker. KOFA, som mangler kunnskap til å vurdere egnetheten av modellen, valgte klokt nok å avstå fra å behandle anførselen. Valg av modell blir således en del av oppdragsgiverens frie skjønn. Manglende standardisering av beregningsmodeller gir altså oppdragsgiver et relativt vidt skjønn for hvordan disse miljø kriteriene skal evalueres og premieres i tildelingsevalueringen. Faren er at dette til tross for gode intensjoner ikke gir den korrekte miljømessige vurderingen. 14 04 2011 www.energi-nett.no

FJERNVARME Infratek den komplette entreprenøren Infratek utfører vedlikeholdsarbeid og feilretting på eksisterende fjernvarmeanlegg. I tillegg utfører Infratek totalentrepriser for bygging av distribusjonsnett inklusiv montering av kundesentraler for fjernvarme. Kundene er energiselskap, industri med varmeproduksjon og sluttbrukere av fjernvarme Totalentrepriser Infratek er en betydlig aktør av totalentrpriser innen fjernvarme. Vi har egne ressurser innen for alle fagområder. Prosjektledelse Prosjektering Anlegg- og byggteknisk Sveising, muffing og rørteknisk Vedlikehold og beredskap Infratek har 30 års erfaring med vedlikehold og beredskap av fjernvarmeanlegg. Vi kan levere: Beredskapsavtaler Serviceavtaler Driftsavtaler Alle typer vedlikeholdsoppdrag Leverer til avtalt tid og riktig kvalitet er viktig for oss og våre kunder Infratek kan gi deg en sikker varmeleveranse Er du eier eller bruker av fjernvarme, ta kontakt med: Avdelingsleder Jan Torstensen e-post: jan.torstensen@infratek.no VI BYGGER, DRIFTER OG SIKRER KRITISK INFRASTRUKTUR INFRATEK ENTREPRENØR AS POSTADRESSE 0247 OSLO BESØKSADRESSE SENTRALBORD 23 12 88 00 INTERNETT BREIVOLLVEIEN 31, 0668 OSLO INFRATEK.NO

Regionale nett ENERGI FJERNVARME Felles r Sammenkoplete fjernvarmenett er best for både kunder og bokføring. Stadig flere svenske lokale fjernvarmenett slår seg sammen til større regionale distribusjonsnett. AV MORTEN VALESTRAND, GØTEBORG redaksjon@energi-nett.no Den nesten tre mil lange kulverten mellom Linköping og Mjölby nordøst for Jönköping er nå nedbetalt. Den ble bygget i 2001, og de neste 40 årene skal den bare ligge der, vedlikeholdes og gjøre nytte i det skjulte. Den syns nesten ikke en gang i regnskapene. Ved å bygge våre fjernvarmenett sammen oppnår begge fjernvarmeselskapene mye mer enn hvis vi skulle løst våre varmebehov hver for oss, sier Klas Gustavsson, daglig leder i Mjölby- Svartådalen Energi. Kompletterer hverandre. De to nabobyenes energikonkurrenter Tekniska Verken i Linköping og Mjölby-Svartådalen Energi eier ledningen sammen. De hovedsaklig kommunalt eide selskapene har hvert sitt fjernvarmenett, hver sin kundegruppe og hver sin varmesentral. Linköping fyrer med avfall mens Mjölby bruker skogsflis. Avfallet brennes året rundt, med kjelen i Mjölby som ekstra høst- og vinterbackup. Dermed kompletterer systemene hverandre og kostnadene synker. Lange rør øker. Over hele Sverige holder fjernvarmeselskaper på å flette sammen sine nett, og det handler om mer enn å sy sammen et knippe egne nærvarmenett. En fjernvarmeledning med moderne isolasjon beregnes å kunne holde god varme over avstander på opptil fem mil. I de tettbygde SYNERGISME: Når nettene er lange, kan kulda sette inn. Svenske fjernvarmenett blir stadig større, noe som gir gode forutsetninger for smarte avtaler mellom ulike aktører. 16 04 2011 www.energi-nett.no Foto: JOHAN GUNSEUS/UMEÅ ENERGI

ENERGI FJERNVARME ør er god forretning delene av Sverige gir det en relativt god operasjonsradius. Stadig flere fjernvarmeselskaper som er uavhengig av hverandre, kobler derfor sammen sine produksjons- og distribusjonsanlegg. Gass mot avfall. Det er mange fordeler med å koble sammen fjernvarmenettene, sier Jesper Baaring i Öresundskraft til Energi. Produksjonen optimeres, vi deler hverandres varmekilder og sikrer dermed driften mot avbrudd og spisslast. For noen år siden trakk Öresundskraft i Helsingborg en ledning ned til Landskrona Energi, som siden den gang har byttet ut 600 GWh fossil varme fra dansk naturgass med nabobyens avfallsforbrenning. Landskrona Energi vurderer varmetapet i den 17 kilometer lange ledningen til cirka 6 prosent. Deler broderlig. Prosjektet har likevel vært så vellykket at linjen nå skal trekkes videre til universitetsbyen Lund. Kostnadene for fellesledningene deles mellom selskapene, som bekoster hver sin del fram til neste kommunegrense. Også gevinstene blir likt fordelt, så etter fem år var investeringen mellom Helsingborg og Landskrona betalt. En lignende utvikling skjer i Blekinge nærmere Öland på sydøstkysten. Der, på det svenske Sørlandet, har seks småbyer startet et prosjekt for å koble sammen sine lokale fjernvarmenett. Her ligger mye av motivasjonen i den lokale spillvarmen. Inspirerende samarbeid. Tilbake i Linköping og Mjölby har samarbeidet vært så inspirerende at de to energikonkurrentene, som hovedsaklig selger og distribuerer el, nå vil bygge et nytt felles kraftvarmeverk «midt på grensen». Fjernvarmen har også forenklet samarbeidet på andre områder, som bredbånd og elhandel. Økt samarbeid mellom energiaktørene i en region er i dag en forutsetning for at hele regionen skal utvikles, sier Klas Gustavsson. Alt teller Når kranen drypper Når vannet renner Når forbruket skal avregnes Når en rørskade skal gjøres opp Når regnskapet fremlegges Når det installeres i målerbrønn Når årsavlesningen utføres Når omtanke og miljøhensyn tas med Når alt regnes med ultrapresist og til minste detalj. Ny MULTICAL 21 ultralydsvannmåler med trådløs avlesning. Kamstrup AS Grenseveien 88 0663 Oslo Tel: 23 37 18 80 info@kamstrup.no www.kamstrup.no

Regionale nett ENERGI FJERNVARME Selveide nett gir kunden trygghet Göteborg har et av Sveriges best fungerende regionale distribusjonsnett. Likevel forkaster Göteborg Energi TPA-utredningens forslag. Tredjepartstilgang forvansker distribusjonen, mener man. AV MORTEN VALESTRAND, GØTEBORG redaksjon@energi-nett.no Vi trives godt på et fjernvarmemarked med mange forskjellige aktører, sier Lars Holmquist i Göteborg Energi. Likevel er han en av dem som har satt sitt navn på energiselskapets avvisende TPA-svar til det svenske Næringsdepartementet. Utredningen foreslår åpnere nett for nye aktører, men også obligatorisk oppdeling i nett- og produksjonsselskap. Utredningen klarer ikke å overbevise oss om at tredjepartstilgang kan forbedre fjernvarmedistribusjonen, sier Lars Holmquist. Den påstår jo dette, men den kan ikke vise hvordan. Fem kommuner. Göteborgregionens fjernvarmenett strekker seg milevis inn i flere nabokommuner med egne energiselskaper og produksjonssystemer, fra Kungälv i nord til Mölndal i sør og Partille og Ale i øst. Til tross for stor variasjon i eierandeler og avtaleformer mellom de fem lokale fjernvarmeselskapene har man klart å bygge opp et av Europas største og best utbygde regionale fjernvarmenett. Effektiv Pålitelig For fjernvarme applikasjoner og annen industriell bruk Høy nøyaktighet, lang levetid og stabilitet JUMO vi har erfaring, innovasjon og kvalitet velkommen til Jumo www.jumo.no Deler broderlig. Hovedmotivet for å bygge ut og holde sammen et stort fellesnett har vært å senke produksjonskostnadene, «eller i hvert fall unngå kostnadsøkning». Dette har gitt oss muligheten til å operere med konkurransekraftige priser, sier Lars Holmquist. Samtlige investeringer regnes hjem på kommersielle vilkår. Når det gjelder utformingen av leveranseavtaler har partene brukt prinsippet «delt gevinst og delte kostnader», noe som har vist seg å være fremgangsrikt. Unødvendig TPA. Sammenkobling av fjernvarmenett er meget smart, og vi arbeider kontinuerlig med å styrke nettet og samarbeidet med de andre selskapene, sier Lars Holmquist. Og vi har aldri sagt nei til den som vil levere spillvarme. Spillvarmeleveransene på cirka 1 TWh skjer på 18 04 2011 www.energi-nett.no Foto: GÖTEBORGS OPERA markeds messige vilkår fra to store raffinerier påpeker Holmquist. Tilgangen på ny spillvarme er et av TPA-utredningens hovedargumenter, men det trenger man ikke en hel deregulering for å få til. Kan selv. Lars Holmquist mener at en av de store utfordringene med et deregulert fjernvarmemarked vil være å sikre kunden en konkurranse kraftig pris. Kan man ikke det, blir det vanskelig å motivere investeringer. Hvem vil investere i en ledning som ikke kan sikre leveransene? Når ledningseier og leverandør tilhører samme organisasjon, oppstår kontroll over hele forretningen, sier han.

ENERGI FJERNVARME Norsk Kulde AS har historie tilbake til 1976. Selskapet har vokst til å bli en av Norges ledende entreprenører innen industriell kjøleteknologi, spesialisert innen design, produksjon, installasjon og service. NH3 HØYTEMPERATUR VARMEPUMPER FOR FJERNVARMEANLEGG OG PROSESSINDUSTRI UVIRKELIG: Göteborg Energi mener at drømmen om et deregulert fjernvarmemarked gir et falsk bilde av virkeligheten. Göteborgs Opera har både fjernvarme og fjernkjøling. Man kan på forhånd forsikre seg om prisen, og derfor blir leveransene sikrere og risikoen lavere. Velter logikken. Med TPA kan motivet for sammenkobling av lokale fjernvarmenett forsvinne, tror Holmquist. I et oppdelt marked med netteiere og varmeselgere øker sjansen for at konkurransen mellom netteierne vil øke. Lokale netteiere blir seg selv nok og kan like gjerne stikke kjepper i hjulene for regionale nett, sier han. Utredningens forslag underminerer derfor den forretningslogikken vi i dag har på fjernvarmemarkedet. Så vi ser vel mest ulemper med utredningens forslag. Best nå. Lars Holmquist tviler på at Göteborg Energi hadde kunnet få til en like bra utvikling av regionens distribusjonsnett hvis man allerede befant seg på et deregulert tredjepartsmarked. Nei, det hadde ikke gått like bra. TPA kan like gjerne resultere i interessekonflikter mellom netteiere som ikke er det minste interessert i å bidra til felles nett for kundens beste. Så dagens regelverk er godt nok? Ikke bare godt nok, men faktisk bedre enn hvis nettene skulle eies av egne selskaper. www.energi-nett.no 04 2011 19 Naturlig kuldemedium Miljøvennlig kuldemedium Høy virkningsgrad/cop Effekt fra 0,5 MW til 200 MW Max temperatur 100 ºC Min temperatur - 40 ºC Lave driftskostnader Lave vedlikeholdskostnader www.norskkulde.com

Tredjepartsadgang ENERGI FJERNVARME Avviser TPA-utredningen Den svenske Energimyndigheten kapper hodet av utredningen om tredjeparts tilgang. Slurvete arbeid, dårlig konsekvensanalyse og umotiverte konklusjoner. AV MORTEN VALESTRAND, GØTEBORG redaksjon@energi-nett.no På en nærmest oppsiktsvekkende måte forkaster Statens Energimyndighet forslaget til deregulering av det svenske fjernvarmenettet. I sitt høringssvar kritiserer den både regjeringens oppdrag og måten utredningen er utført på. Energimyndigheten peker på to hovedmangler: Delvis har oppdraget vært for smalt og upresist, og delvis er ikke utredningen profesjonelt nok utført. Ja, dette blir for lettvint, sier Tobias Persson, enhetssjef på Energimyndigheten. Forhåndsgitt resultat. Tobias Persson stiller spørsmål ved at regjeringen fremlegger tredjeparts tilgang (TPA) som eneste løsning for økt konkurranse i fjernvarmenettene. Oppdraget har vært for begrensende. Utrederne har ikke kunnet utrede alt som reelt kan beskytte kundene og fremme effektive varmemarkeder med konkurranse nøytralitet, sier han til Energi. Vi vil se en utredning som ikke på forhånd angir TPA som eneste løsning. Her finnes ingen alternativer fordi man på forhånd har bestemt at TPA kun er positivt. Lekser opp. I sitt svar til rapporten lister Energimyndigheten opp en rekke punkter som høvler den over 500 sider store utredningen ned til et tynt dokument. Kritikken går på selve rapportens kvalitet som regjeringsdokument. Ifølge Tobias Persson bruker utredningen mye plass på historiske og generelle beskrivelser. Istedenfor har man hoppet over alt som ikke bidrar til den forutinntatte konklusjonen. Man unnlater å gå inn i det lovtekniske og kommenterer ikke forholdet til viktige paragrafer. Helt umotivert har man også fjernet deler av dagens fjernvarmelov i sine konklusjoner, sier han. Manglende sikkerhet. Utredningens forslag risikerer å forverre leveransesikkerheten, skriver Energimyndigheten i sitt høringssvar, men også det unnlater man å gå nærmere inn på. Selv om varmeleveranser selvsagt er like viktige som el. Det er utenkelig at en utredning om el ikke skulle medføre en grundig gjennomgang av leveransesikkerheten, sier Tobias Persson. Til dette kommer en ufullstendig gransking av markedsprognoser, priser, miljøspørsmål og insitamenter for investeringer. Krever omstart. Energimyndigheten krever istedenfor en utredning som gir forslag til bedre direktiver og reguleringsmuligheter, og hvordan innføringen av TPA skal kompletteres av styremidler. Det ender med at utredningen til slutt sparker beina bort under seg selv: «TPAutredningen mangler det underlaget som skulle kunne motivere til at TPA innføres», skriver Energimyndigheten. Vi kan ikke bifalle en utredning som ikke gjør det den skal. Vi krever en ny utredning med en skikkelig konsekvensanalyse, sier Tobias Persson. 20 04 2011 www.energi-nett.no