Møteinnkalling Samferdsel, miljø og klimakomiteen



Like dokumenter
Avklaring og finansiering av fylkeskryssende busstilbud mellom Indre Østfold og Oslo/Akershus

Kollektivbetjening av nytt sykehus på Kalnes fra 2015

Forslag til endring av regionale busstilbud i Indre Østfold

Avklaring av videre drift og finansiering av busstilbudet mellom Mysen-Oslo og Mysen-Askim-Sarpsborg

Kollektivbetjening av Grålum- og Kalnesområdet i Sarpsborg fra 2015

Samarbeid om tilbud og priser ved lokale togreiser i Østfold

Forprosjekt om etablering av busstilbud over riksgrensen mellom Østfold og Värmland

Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Lars Vangen Medlem Senterpartiet

Møteprotokoll. Utvalg: Fylkesrådet for funksjonshemmede Møtested: Fredriksten, Fylkeshuset Dato: Tid: 12:00

MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 19/14 14/305 HØRING - KONSEPTVALGUTREDNINGER (KVU) - NUKLEÆRE ANLEGGENE I NORGE

Møteprotokoll. Utvalg: Samferdsel, miljø og klimakomiteen Møtested: Fylkeshuset, møterom Valdisholm Dato: Onsdag 16. oktober 2013 Tid:

EIDSBERG. kommune. Frihet til å reise. Frihet til å reise. Layout/Produksjon:

Sømløst i Sør - samarbeid om gjennomgående trafikktilbud, informasjon og billettering

EIDSBERG Gyldig fra VI HENTER OG KJØRER DEG TIL BUSSPRIS

Oslo S Mysen Sarpsborg t/r

Gjennomgang av prisstrukturen for lokalbussene i Østfold

VÅLER Gyldig fra

MARKER KOMMUNE GYLDIG FRA 20. JUNI 2016

Møteprotokoll. Utvalg: Samferdselskomiteen Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00

TRØGSTAD Gyldig fra VI HENTER OG KJØRER DEG TIL BUSSPRIS

FLEXX NATT Nyhet for ungdom!

Utvidelse av skysskort i videregående opplæring og noen adre billettjusteringer

Møteinnkalling Fylkesrådet for funksjonshemmede

Møteinnkalling Eldrerådet

ASKIM Gyldig fra

Møtebok Saksframlegg. Nytt busstilbud i Indre Østfold, Halden og på Hvaler

GLOMMA RINGEN GYLDIG FRA 4.JANUAR Sarpsborg Fredrikstad

Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Tone Lillestølen Tove Larsen Brukerrepresentant

Møteinnkalling Fylkestrafikksikkerhetsutvalget

Møteinnkalling for Formannskap Ekstraordinært møte. Saksliste

Vedlegg 3 Rutebeskrivelse

Fylkesrådet Møteinnkalling. Dato: Tid: Sted: Femunden, Fylkeshuset, Hamar

Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Freddy Lindquist Nestleder Brukerrepresentant Magnar Enggrav Medlem Brukerrepresentant

Gjelder fra 4. januar Busstilbudet som bringer deg til og fra Grålum og Kalnes.

RÅDE Gyldig fra

RAKKESTAD Gyldig fra

Notat fra arbeidsgruppe kollektivtransport

TRØGSTAD Gyldig fra

Bussruter og åpningstider

Muntlig orientering: Status Folkehelsearbeidet v/ folkehelsekoordinator Torild Ebeltoft

Busstilbudet som bringer deg til og fra Grålum og Kalnes. Gjelder fra 20. juni tlf 177 bussmedpuls.no

Oftere, raskere og mer miljøvennlig

Bussruter og åpningstider

RANA KOMMUNE Sak 52/12. Saksbehandler: Gislaug Øygarden Arkiv: U01 &01 Arkivsaksnr.: 12/230. / Kommunestyret /12 Formannskapet

Kollektivsatsing kommende år Øvre Romerike

Utredning av kollektivtilbudet i Østfold - Høringsforslag

Vedlegg 3. Rutebeskrivelse. Busstjenester i Nedre Glomma og Indre Østfold

MARKER Gyldig fra VI HENTER OG KJØRER DEG TIL BUSSPRIS

Ekspressbussens utfordringer Hvordan står det til? Oslo 12.februar 2015 Bjørn Østbye NOR-WAY Bussekspress

tlf no Bussruter og åpningstider Jule og nyttårshelgen

HOBØL Gyldig fra

Kollektivtrafikk i Åseral. Vedlegg 3 Rutebeskrivelse

HVALER KOMMUNE. Gyldig fra 22. JUNI. UNIKT kollektivtilbud på Hvaler! VI HENTER OG KJØRER DEG TIL BUSSPRIS

Innspill til høring av Handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport

Møteinnkalling Opplæring, kultur og helsekomiteen

SARPSBORG KOMMUNE. Gyldig fra 17. AUGUST NYHET UTVIDET TILBUD OG REDUSERT BESTILLINGSFRIST FOR FLEXX BY!

Høring - Forslag om endring av 6 i yrkestransportlova - om behovsprøving for kommersielle bussruter

Forprosjekt: Kollektivtrafikkplan for Drammensregionen

BÅTRUTENE I ARENDAL HAVN - FYLKESKOMMUNENS ENGASJEMENT

Søknad fra H.M Kristiansens Automobilbyrå AS (HMK) om konsesjon for ekspressbuss Trysil-Elverum-Gardermoen-Oslo med retur

Kollektivtransport i distriktene Sluttrapport for 2014

Innvandrerrepresentant Mufoncol Bushra Ghazanfar Medlem Innvandrerrepresentant

RUTEBESKRIVELSE. Vedlegg 3

RYGGE Gyldig fra

FLEXX NATT Nyhet for ungdom!

Møteinnkalling Hovedstyret for opplevelsesnæring

FREDRIKSTAD KOMMUNE. Gyldig fra 22. JUNI FLEXX NATT UNIKT TILBUD FOR UNGDOM MELLOM 16 OG 24 ÅR!

MØTEREFERAT. Møte i Kontaktutvalget for Miljøpakken. Dato og tid: , 10:00 14:00. Saksliste. Godkjenning av referat fra møte

Jernbaneverkets handlingsprogram høringsuttalelse

MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Hanne Bull Fladstad Varamedlem Iver Rode Roger Olstad Varamedlem Kaisa Storeheier Sølvi Brekklund Sæves

Modum kommune MØTEINNKALLING PLANUTVALGET. innkalles til møte kl Sted: Rådhuset, 8.etg. Møteleder: Forfall: Varamedlemmer:

MARKER KOMMUNE GYLDIG FRA NOVEMBER 2017

Saknr. 12/ Ark.nr. Q60 Saksbehandler: Per Olav Bakken GRENSETRAFIKKEN OSLO-STOCKHOLM NY AVTALE FRA Fylkesrådets innstilling til vedtak:

Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet

Trøgstad kommune MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Møtested: Møterom Havnås Møtedato: Tid: 09.00

Tilleggsinnkalling for Kommunestyret. Saksliste

Bussruter og åpningstider

Tlf facebook.com/flexxostfold

HØRING FORSLAG TIL NY TAKSTMODELL FOR KOLLEKTIVTRANSPORTEN

Jernbanen i Oslo-området moderniseres. Stengt for togtrafikk i perioden

Tlf facebook.com/flexxostfold

Tlf facebook.com/flexxostfold

SPYDEBERG Gyldig fra

Forslag til styrket busstilbud på strekningen Arendal - Kristiansand

Dato: Saksnr: 14/575-1 Deres ref: Henvendelse til: Ulf Bakke,

Uttalelse til forslag til handlingsprogram (2024) for Miljøpakke for transport i Trondheim

Kollektivtrafikkutfordringer i små og mellomstore byer Rolf Stavik

Deanu gielda - Tana kommune. Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer

Vedlegg 3. Versjon Rutebeskrivelse. Busstjenester Indre by 2017

Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Grethe Karin Aasgaard Medlem Fremskrittspartiet

TRØGSTAD KOMMUNE GYLDIG FRA NOVEMBER 2017

HVALER KOMMUNE GYLDIG FRA 20. JUNI 2016

HALDEN & AREMARK KOMMUNE

Samferdselskomiteen har følgende sammensetting i valgperioden :

STASJONSSTRUKTUR- STASJONSTRUKTUR

MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Møtedato: Tid: Møtested: Askim rådhus, 1 etasje, møterom bystyresalen

Kundevekst med nye ruter i Bergen. Bjarte Årvik/Driftssjef Målfrid Vik Sønstabø/Markedssjef

Saksfremlegg. Saksnr.: 09/ Arkiv: Q10 &20 Sakbeh.: Tom F. Hansen Sakstittel: KOLLEKTIVSATSING I ALTA OG ALTA SOM SYKKELBY

Kollektivtilbudet i Modum. - Møte med Ungdomsrådet i Modum

Transkript:

Møteinnkalling Samferdsel, miljø og klimakomiteen Møtested: Fylkeshuset, møterom Valdisholm Tidspunkt: Onsdag 12. mars 2014 kl. 08.00-09.00 Eventuelle forfall meldes til Margrethe Corneliussen på e-post marcor1@ostfoldfk.no eller på telefon 69 11 74 04. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Olav Ingebjørn Moe Leder Kristelig Folkeparti Andreas Lervik Nestleder Arbeiderpartiet Aase Furali Medlem Arbeiderpartiet Gunnel Edfeldt Medlem Arbeiderpartiet Ole Hagen Medlem Arbeiderpartiet Lars Vangen Medlem Senterpartiet Tor Prøitz Medlem Høyre Gretha Kant Medlem Høyre Hilde Borger Medlem Høyre Kjell Håvard Jensen Medlem Fremskrittspartiet Hanne Therese S. Myhrer Medlem Fremskrittspartiet Sarpsborg, 5. mars 2014 Olav Ingebjørn Moe leder Side1

Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 14/2014 Forslag til endring av regionale og fylkeskryssende busstilbud i Østfold Side2

Sakertilbehandling Side3

Sakertilbehandling Side4

Saksnr.: 2010/1607 Løpenr.: 7570/2014 Klassering: 223 Saksbehandler: Kjetil Gaulen Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Samferdsel, miljø og klimakomiteen 12.03.2014 14/2014 Forslag til endring av regionale og fylkeskryssende busstilbud i Østfold Vedlegg: 1) Lokale og regionale tilbud som blir videreført 2) Forslag til nye regionale busstilbud i Indre Østfold Bakgrunn for saken Nettbuss Øst AS har etablert et omfattende kommersielt ekspressbusstilbud med TIMEkspressen mellom Østfoldbyene og Oslo som også utgjør en viktig del av det lokale busstilbudet; Linje 3 Halden-Sarpsborg-Moss-Oslo, Linje 6 Hvaler-Fredrikstad-Oslo og Linje 9 Mysen-Askim-Oslo. Østfold fylkeskommune inngikk tidlig i 2013 nye, langsiktige avtaler om lokaltrafikk med TIMEkspressen samt lokalrute 206 mellom Mysen og Sarpsborg. TIMEkspressen har hatt økonomiske utfordringer i flere år, og Nettbuss har valgt å si opp avtalen med Linje 9, Linje 206 og Linje 3 mellom Halden og Sarpsborg og varslet en avvikling av tilbudet fra sommeren 2014. Alternative tilbud til Linje 3 vil ikke behandles i denne saken, men vil fremmes som sak når innretning og omfang av nye tilbud er avklart. Samferdsel, næring- og klimakomiteen behandlet en sak om kollektivtilbudet langs E18 i Indre Østfold i møte 29. november 2013 (PS 88/2013), med følgende vedtak; Samferdsel, miljø- og klima komiteen ber fylkesrådmannen om en nærmere avklaring av hvilke tilbud som kan videreføres innenfor dagens godtgjørelse til TIMEkspressen linje 9, samt hvilke godtgjørelse som er nødvendig for å videreføre et minimumstilbud for dagpendlere mellom Indre Østfold og Oslo. Fylkesrådmannen legger frem en ny sak våren 2014 hvor alternative tilbud gjennom en avtale med Ruter AS samt kapasiteten på Østfoldbanens Østre Linje også vurderes. SMK-komiteen ber fylkesrådmannen undersøke muligheten for å se strekningene Karlstad-Mysen og Mysen-Oslo i sammenheng for og å vurdere muligheten for en tilbyder på hele strekningen. Saken fremmes for å vurdere konsekvensene av varslede endringer og behandle et forslag til nytt regionalt busstilbud langs E 18 i Indre Østfold, langs rv 111 mot Rakkestad og Sarpsborg samt tilbudet mellom Askim og Sarpsborg. Side5

Fylkesrådmannen foreslår å sende forslaget på høring med endelig behandling i juni. Fakta om dagens tilbud TIMEkspressen Linje 9 Mysen-Askim-Oslo Passasjerstatistikken for TIMEkspressen linje 9 viser totalt nærmere 300.000 reiser i 2012, fordelt med 120.000 reiser internt i Østfold og 155.000 fylkeskryssende reiser samt om lag 25.000 reiser utenfor Østfold. Av de interne reisene utgjør grunnskoleelevene om lag 4.000 og videregående skoleelever om lag 22.000 reiser. Skoleelevene fordeler seg på mange ulike avganger, men det er særlig to avganger om ettermiddagen som benyttes. Nettbuss gjennomførte en omfattende ruteomlegging og effektivisering i juni 2013. Da ble tilbudet redusert, strekningen Ørje-Mysen lagt ned og alle avganger i helgen fjernet. Tiltakene reduserte underskuddet, men selskapet forventer likevel et negativt resultat på nærmere fem millioner kroner i 2014. Passasjerbelegget i rushtiden er høyt og det er ikke uvanlig med plassproblemer på enkelte avganger. Dessverre er det relativt lavt belegg på avgangene utenfor rushtiden. Utfordringen for Nettbuss er først og fremst at kostnadene øker betydelig mer enn inntektene. All erfaring tilsier at det er vanskelig å dekke inn underskuddet ved å gjennomføre en betydelig takstøkning, særlig siden ekspressbussen er en direkte konkurrent til toget og prisen derfor ikke kan ligge mye høyere enn dette. Østfold fylkeskommune har inngått en avtale med Nettbuss om godtgjørelse for skoleelever som benytter tilbudet for å sikre et godt skysstilbud i hovedsak på strekningen Mysen - Askim. Godtgjørelsen utgjør om lag 1,1 million kroner i 2014. Linje 206 Mysen Rakkestad - Sarpsborg Østfold kollektivtrafikk inngikk en avtale med Nettbuss Østfold i 2006 om godtgjørelse for skoleelever som benytter lokalrute 206 i Østfold. Avtalen er videreført i en ny avtale fra 1. juli 2013. Hensikten er først og fremst å sikre et godt skysstilbud for skoleelevene, men det er samtidig et mål å kunne tilby ordinære reisende de samme pris- og rabattordningene som gjelder for andre lokale busstilbud i Østfold. Linje 206 er det eneste lokale busstilbudet på strekningen Sarpsborg - Rakkestad - Mysen. Tilbudet har 9 daglige avganger i hver retning på hverdager og 3 avganger på lørdager og søndager. Totalt antall reiser i 2013 var omlag 100.000, hvorav 30.000 ble foretatt av elever i videregående skole og 3.200 av elever i grunnskolen. Avtalen bygger på prinsippene i en nettoavtale, hvor selskapet beholder inntektene fra salg av billetter og kort om bord i bussene. Godtgjørelsen fra Østfold kollektivtrafikk utgjør om lag kr 3,5 mill pr år. Linje 465 Askim Skiptvet Sarpsborg Tilbudet inngår i den ordinære anbudsavtalen med Nettbuss i Askim og omfatter 9 avganger i hver retning mellom Askim og Gjerstad på hverdager, hvor 6 av disse har start og endepunkt i Sarpsborg. Tilbudet omfatter noe skoleskyss mellom Skiptvet og Askim i tillegg. Tilbudet i helgene er begrenset og omfatter kun 2 avganger i hver retning på lørdager som betjenes av minibuss. 2 Side6

Antall passasjerer i 2013 var vel 60.000. Avtalen bygger på prinsippene i en bruttoavtale, hvor Østfold kollektivtrafikk beholder inntektene fra salg av billetter og kort om bord i bussene. Godtgjørelsen i 2013 var om lag 5 mill kr. Linje 476/875 Trøgstad Lillestrøm - Oslo Tilbudet drives i regi av Ruter etter avtale med Østfold kollektivtrafikk og omfatter 8 avganger i hver retning mellom Skjønhaug og Lillestrøm på hverdager, hvor 3 av disse har start og endepunkt i Oslo. I tillegg omfatter tilbudet 2 avganger mellom Skjønhaug og Lillestrøm på lørdager og søndager. De tre pendleravgangene mot Oslo benyttes av i gjennomsnitt under 20 reisende fra Østfold hver dag. Ruter mottar en årlig godtgjørelse fra Østfold kollektivtrafikk på om lag kr 2 mill for drift av tilbudet. L22 Mysen Oslo S NSB har et omfattende tilbud mellom Mysen og Oslo med halvtimesavganger i rush og timesavganger utenfor rush. Reisetiden er i overkant av en time med stopp på Slitu, Askim, Spydeberg, Knapstad, Tomter, Skotbu, Kråkstad, Ski og Holmlia. Første avgang er kl 0455 fra Mysen og siste avgang fra Oslo er kl 2331 på hverdager. Flexx Flexx er bestillingstrafikk og inngår som en del av det ordinære kollektivtilbudet i Østfold. Prisen er som for en ordinær busstur og de fleste tilbudene åpner for å hente og levere kunden hjemme. Indre Østfold har et nettverk av bestillingstilbud, og en del av disse har korrespondanse med buss og tog videre mot Oslo, jf vedlagt oversikt. Lokale busstilbud langs E18 I tillegg til dagens ekspressbusstilbud og togtilbud finnes det en rekke lokale busstilbud og bestillingstilbud i regionen. Dette er ruter som i hovedsak er lagt opp for å ivareta skoleskyssen i regionen, men som også kan benyttes av andre. Disse enkeltrutene blir ikke kommentert spesielt her, men er vedlagt saken i vedlegg 1. Fylkesrådmannen vil påpeke at det ikke foreslås endringer i disse rutene. Dette innebærer bl.a at lokale tilbud langs E18 (Ørje-Mysen og Spydeberg-Askim) opprettholdes som i dag. Fylkesrådmannens vurdering Mål og avtaleforhold Det er en overordnet målsetting for transportpolitikken å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert og miljøvennlig transportsystem som dekker samfunnets behov for transport og fremmer regional utvikling. Fylkesrådmannen har i tidligere politiske saker gitt uttrykk for at avtalen med Nettbuss om lokaltrafikk med kommersielle ekspressbusstilbud har bidratt til å styrke tilbudet mellom østfoldbyene, med høyere kvalitet og til en lavere kostnad enn alternative tilbud. Samtidig er avtalene basert på kommersielle betingelser og omfatter ikke en tilsvarende driveplikt som i ordinære avtaler om lokaltrafikk i Østfold. Dette gir en mindre forutsigbarhet i tilbudet og kan resultere i endringer eller nedleggelse av tilbud som fylkeskommunen må erstatte med alternative tilbud. Slike avtaler kan derfor på sikt gi økte kostnader og et totalt sett dårligere tilbud. 3 Side7

Fylkesrådmannen mener samtidig at avtalen med Nettbuss Østfold har vært en god avtale for fylkeskommunen og har derfor valgt ikke å konkurranseutsette dette tilbudet tidligere. Basert på nye vurderinger, blant annet knyttet til oppfølgingen av kollektivtransportforordningen i rundskriv fra Samferdselsdepartementet nr 1/2014 datert 25.februar 2014, åpner ikke anskaffelsesreglementet for å inngå direktekjøpsavtaler med den fremgangsmåten dette er gjort i avtalene med TIMEkspressen Linje 9 og Linje 206. Dette gjelder uavhengig av inntektsrisiko og størrelse på tilbud eller tilskudd. Fylkesrådmannen anbefaler derfor at det heretter legges til grunn at nye avtaler om lokale busstjenester bør være langsiktige avtaler som er inngått etter anbudskonkurranser hvor fylkeskommunen setter krav til tilbud og kvalitet. Fylkeskommunens ansvarsområde Østfold fylkeskommune har som beskrevet i denne saken inngått avtaler om lokaltrafikk på ekspressbusser som krysser fylkesgrensen. Fylkeskommunens kjøp av tjenester på fylkeskryssende ekspressruter har primært vært å sikre et lokalt rutetilbud intern i Østfold. Det økonomiske bidraget har ikke vært ment for å subsidiere kollektivreiser utover fylkesgrensen. Indirekte kan imidlertid disse kjøpene ha bidratt til at det totale ekspressbusstilbudet kunne opprettholdes. Det er et relativt stort fremtidig behov for å bedre det lokale og regionale kollektivtilbudet internt i Østfold. Fylkesrådmannen vil derfor ikke anbefale at det benyttes økonomiske midler til å subsidiere kollektivtransport som går utover fylkesgrensen. Sømløst i Sør Fylkeskommunen har samtidig et ansvar for å tilrettelegge best mulig for overgang mellom lokale kollektivtilbud og tog eller ekspressbusser mot Oslo. En slik ansvarsfordeling er også i tråd med samarbeidsavtalen om «Sømløst i Sør» som ble inngått med NSB og Ruter i 2013. NSB har sett på utfordringer og muligheter med flere togpendlere på Østre linje, og gitt tilbakemelding om at de ser på tilpasninger i passasjerkapasiteten for å møte et økt behov i forbindelse med nedleggelse av ekspressbusstilbudet. NSB melder samtidig om en del kortsiktige utfordringer i forbindelse med at jernbaneverket skal utføre omfattende forbedringsarbeid på strekningen fra 15. juni. NSB planlegger for et generelt redusert togtilbud i ruteplanen for sommer og høst 2014, og melder samtidig om at hele strekningen Rakkestad Ski vil bli stengt i perioden 21. juni 7. september. I tillegg vil alle rushtidsavgangene bli innstilt morgen og ettermiddag frem til desember siden krysningssporene på strekningen vil bli stengt. NSB har nedsatt en arbeidsgruppe som planlegger alternative tilbud slik at trafikkavviklingen kan gjennomføres med minst mulig ulemper for pendlerne. Generelt vil kapasiteten på Østre linje i retning Oslo om morgenen være uproblematisk, mens det vil være større utfordringer i motsatt retning på ettermiddagen, siden alle kunder som benytter togene konkurrerer på lik linje om plassene ut fra Oslo. Erfaringsmessig vil dette medføre ståplasser til Ski. På noe lengre sikt vil den planlagte modernisering av strekningen med nytt signalsystem og oppgradering av stasjonene gi et løft for Østre linje. 4 Side8

Nye tilbud mellom Karlstad-Mysen og Mysen-Oslo Nye tilbud på strekningene Karlstad-Mysen og Mysen-Oslo ble behandlet i Samferdsel, miljøog klimakomiteen 20. november 2013 (PS 90/2013) og vil vurderes nærmere i et forprosjekt (Interreg) som gjennomføres våren 2014 i samarbeid med Region Värmland. Rapporten fra forprosjektet vil etter planen foreligge i løpet av sommeren og danne grunnlag for å vurdere et hovedprosjekt med prøvedrift fra 2015. Alternative tilbud Fylkesrådmannen ble i sak PS 88/2013 bla bedt om»en nærmere avklaring av hvilke tilbud som kan videreføres innenfor dagens godtgjørelse til TIMEekspressen linje 9 samt hvilken godtgjørelse som er nødvendig for å videreføre et minimumstilbud for pendlerne mellom Indre Østfold og Oslo.» Etter at SMK fattet slikt vedtak har Nettbuss Øst AS også sagt opp rute 206 Mysen Rakkestad Sarpsborg. SMK er tidligere orientert om dette. Fylkesrådmannen har med bakgrunn i de nye forutsetningene (rute 206) valgt å vurdere en større endring av kollektivtilbudet i Indre Østfold og mellom Indre- og ytre Østfold. STREKNINGEN MYSEN SARPSBORG OG ASKIM SARPSBORG Alternativ 1: Tilbud innenfor dagens økonomiske rammer. Det økonomiske handlingsrommet er på totalt kr. 10,6 mill. Beløpet fremkommer som summen av de frigjorte midlene fra kjøp av tjenester på linje 9 Mysen-Askim-Oslo, rute 206 Mysen-Rakkestad-Sarpsborg og rute 465 Askim Sarpsborg. Fylkesrådmannen vil nå anbefale at rute 206 og 465 slås sammen til en ringrute som betjener Sarpsborg Rakkestad Mysen Askim Skiptvet Sarpsborg med 7 avganger på hverdager i begge retninger, samt 3 tilleggsavganger på strekningen Rakkestad Mysen og Skiptvet - Askim i korrespondanse med toget på de typiske pendleravgangene. Ingen tilbud lørdag og søndag. Kostnaden er beregnet til om lag 10,6 mill kr pr år. Vedlegg 2. Alternativ 2: Utvidet tilbud med kr. 2 mill. pr. år. Som alternativ 1, men med 3 avganger på ny ringrute lørdag og søndag. Tilbudet kan finansieres med om lag 2 mill kr av allerede tilgjengelige midler (1 mill kr for 2. halvår 2014). Tilbud utover dette vil ha en anslått kostnad på kr 1,5 mill for hver nye ringrute som settes opp på hverdager (en avgang i hver retning). Ut fra behov og kostnad er imidlertid fylkesrådmannen usikker på om et slikt helgetilbud bør igangsettes. STREKNINGEN MYSEN ASKIM OSLO Med bakgrunn i gjeldene regelverk kan ikke Østfold fylkeskommune fortsette med direkte kjøp tilsvarende det som er gjort for linje 9 Mysen-Askim-Oslo. Det er derfor vanskelig å angi den nøyaktige kostnaden ved et slikt minimumstilbud før det er gjennomført en anbudsprosess. Fylkesrådmannen har i samtaler med nåværende transportør bedt om en oversikt over hva et kjøp av 3 pendleravganger i hver retning morgen og ettermiddag på strekningen Mysen Askim Oslo vil koste. Med bakgrunn i tilbakemeldinger fra transporten vil fylkesrådmannen anslå en kostnad i størrelse kr. 2,5 til 3,0 mill. pr. år for et slikt tilbud. Den endelige kostnaden vil imidlertid ikke være kjent før et eventuelt anbud er gjennomført. 5 Side9

Ut fra fylkeskommunenes ansvarsområde og andre mer prioriterte behov, vil imidlertid fylkesrådmannen ikke anbefale å bruke midler på dette. Videre arbeid Driftsnivået på tilbudet langs E18 og mellom Indre og Ytre Østfold har variert lite gjennom året, og det er ikke tatt høyde for redusert reisebehov i juli og august. Fylkesrådmannen anbefaler at tilbudet i større grad tilpasses en vinter og sommerproduksjon, og at det vurderes bestillingstilbud i hele eller deler av tilbudet som reduseres i juli og august. Fylkesrådmannen anbefaler samtidig at tilbudet fra Ruter om lokaltilbud i Østfold fra fylkesgrensen i Trøgstad til Askim gjennomgås og evalueres, og at det vurderes endringer fra ruteendring i desember 2014. Fylkesrådmannen vil ta ny kontakt med NSB og Nettbuss Øst AS for å se på et mulig samarbeid mellom dagens ekspressruter og NSBs transportutfordringer i forbindelse med anleggsarbeidene 2. halvår 2014. Fylkesrådmannen vil avklare dette før endelig behandling av busstilbudet i juni i år. Fylkesrådmannen vil samtidig følge opp ulike tiltak som kan bedre det totale kollektivtilbudet (buss og tog) gjennom prosjektet Sømløst i Sør. Dette kan f.eks være tiltak knyttet til bedre korrespondanser, felles takster/billetter mm. Nye tilbud kan etableres fra mandag 23. juni. Fylkesrådmannens forslag til vedtak Samferdsel, miljø og klimakomiteen ber fylkesrådmannen å sende saksutredning med forslag til nye rutetilbud i Indre Østfold på høring til kommunene og Regionrådet i Indre Østfold med svarfrist 6.mai 2014. Sarpsborg, 5. mars 2014 Atle Haga fylkesrådmann Håkon Johnsen fylkesdirektør 6 Side10

Vedlegg 1 L22 Mysen Oslo (tog) 476/875 Trøgstad Lillestrøm 473 Moss-Elvestad-Askim 485 Mysen-Rakkestad-Halden 467 Aamodt-Vidnes-Haugen-Askim 468 Lund-S.Mørk-Spydeberg-Askim 469 Askim-Heli-Spydeberg-Askim 471 Askim-Spydeberg-Svikebøl 472 Askim-Spydeberg-Godheim-Delet 481 Askim-Slitu-Momarken-Mysen 482 Ørje-Kroksund-Ydersbond-Mysen 563 Ørje-Mysen Flexx tilbud i Indre Østfold (ikke vedlagt) 14 Mysen-Morenen/Slitu-Trøgstad-Båstad 33 Krokedal-Skjønhaug-Trøgstad 34 Trøgstad-Bingen-Havnås 5 Askim-Solbergfoss 9 Askim-Lund-Vidnes-Skiptvet 29 Ringvoll-Tomter-Spydeberg 31 Tomter-Godheim-Spydeberg-Knapstad-Tomter 12 Ørje-Mysen Rakkestad sentrum 37 Rakkestad-Degernes-Tjernes Mysen sentrum 2 Askim-Skiptvet-Svinndal 4 Askim-Mysen-Rakkestad 3 Askim-Spydeberg-Hobøl 5 Askim-Mysen-Trøgstad-Båstad 6 Askim-Kykkelsrud-Ihlen 6 Mysen-Ørje 7 Askim-Vamma Ørje sentrum 10 Mysen-Åmot-Lundeby Rakkestad sentrum 11 Mysen-Frydenlund-Slitu 13 Trøgstad-Tosebygda-OBS/Slitu-Mysen 32 Spydeberg-Skarnes-Heli-Spydeberg 35 Ørje-Rødenessjøen øst/vest 36 Rakkestad-Østby-Krosby 39 Trosterud-Trandemsetra 42 Ørje-Strømsfoss-Damholtet Side11

Side12

Side13

Side14

472 Askim-Spydeberg-Godheim-Delet Side15

Side16

Vedlegg 2 NY RUTE 465 Sarpsborg - Skiptvet - Askim - Mysen - Rakkestad - Sarpsborg Mandag - Fredag Sarpsborg bussterminal 0700 0930 1200 1425 1600 1830 2100 Trøsken bru 0715 0945 1215 1440 1615 1845 2115 Nordby Handel 0730 1000 1230 1455 1630 1900 2130 Gjerstad 0732 1002 1232 1457 1632 1902 2132 Aamodt 0735 1005 1235 1500 1635 1905 2135 Skiptvet rådhus 0440 0540 0640 0740 1010 1240 1505 1640 1910 2140 Aslaksrud 0443 0543 0643 0743 1013 1243 1508 1643 1913 2143 Libru 0446 0546 0646 0746 1016 1245 1510 1645 1915 2145 Vamma 0450 0550 0650 0750 1020 1250 1515 1650 1920 2150 Askim jernbanestasjon 0455 0555 0655 0615 0755 1025 1255 1520 1655 1925 2155 Mysen jernbanestasjon 0635 0820 1050 1320 1545 1645 1720 1950 Trømborg 0645 0830 1100 1330 1555 1655 1735 2005 Rakkestad jernbanestasjon 0655 0840 1110 1340 1605 1705 1740 2010 Ise jb.st. 0717 0902 1132 1402 1627 1802 2032 Sarpsborg bussterminal 0730 0915 1145 1415 1640 1815 2045 Lørdag Søndag Sarpsborg bussterminal 0930 1200 1430 1300 1530 1800 Trøsken bru 0945 1215 1445 1315 1545 1815 Nordby Handel 1000 1230 1500 1330 1600 1830 Gjerstad 1002 1232 1502 1332 1602 1832 Aamodt 1005 1235 1505 1335 1605 1835 Skiptvet rådhus 1010 1240 1510 1340 1610 1840 Aslaksrud 1013 1243 1513 1343 1613 1843 Libru 1016 1245 1515 1345 1615 1845 Vamma 1020 1250 1520 1350 1620 1855 Askim jernbanestasjon 0805 1025 1255 1525 1125 1355 1625 1855 Mysen jernbanestasjon 0820 1050 1320 1150 1420 1650 Trømborg 0830 1100 1330 1200 1430 1700 Rakkestad jernbanestasjon 0840 1110 1340 1210 1440 1710 Ise jb.st. 0902 1132 1402 1232 1502 1732 Sarpsborg bussterminal 0915 1145 1415 1245 1515 1745 Sarpsborg - Rakkestad - Mysen - Askim - Skiptvet- Sarpsborg Mandag - fredag Sarpsborg bussterminal 0655 0930 1200 1430 1545 1700 1930 Ise jernbanestasjon 0705 0940 1210 1440 1555 1710 1940 Rakkestad jernbanestasjon 0430 0530 0630 0730 1005 1235 1505 1620 1735 2005 Trømborg 0439 0539 0639 0739 1014 1244 1514 1629 1744 2014 Mysen jernbanestasjon 0450 0550 0645 0750 1025 1255 1525 1640 1755 2025 Askim jernbanestasjon 0630 0815 1050 1320 1550 1630 1705 1730 1820 2050 Vamma 0636 0822 1057 1327 1557 1637 1712 1737 1827 Libru 0640 0825 1100 1330 1600 1640 1715 1740 1830 Aslaksrud 0644 0829 1104 1334 1604 1644 1719 1744 1834 Skiptvet rådhus 0647 0835 1110 1340 1610 1650 1725 1750 1840 Aamodt 0651 0838 1113 1343 1613 1728 1843 Gjerstad 0655 0841 1116 1346 1616 1731 1847 Nordby Handel 0657 0844 1119 1349 1619 1734 1849 Trøsken bru 0712 0900 1135 1405 1635 1750 1905 Sarpsborg bussterminal 0725 0915 1150 1420 1650 1805 1920 Lørdag Søndag Sarpsborg bussterminal 0930 1200 1430 1200 1430 1700 Ise jernbanestasjon 0940 1210 1440 1210 1440 1710 Rakkestad jernbanestasjon 1005 1235 1505 1235 1505 1735 Trømborg 1014 1244 1514 1244 1514 1744 Mysen jernbanestasjon 1025 1255 1525 1255 1525 1755 Askim jernbanestasjon 0815 1050 1320 1550 1050 1320 1550 Vamma 0822 1057 1327 1057 1327 1557 Libru 0825 1100 1330 1100 1330 1600 Aslaksrud 0829 1104 1334 1104 1334 1604 Skiptvet rådhus 0835 1110 1340 1110 1340 1610 Aamodt 0838 1113 1343 1113 1343 1613 Gjerstad 0841 1116 1346 1116 1346 1616 Nordby Handel 0844 1119 1349 1119 1349 1619 Trøsken bru 0900 1135 1405 1135 1405 1635 Sarpsborg bussterminal 0915 1150 1420 1150 1420 1650 Side17