KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET I ØRLAND KOMMUNE 2011-2022. med handlingsprogram for 2011-2014. Vedtatt i Ørland kommunestyre 16.12.



Like dokumenter
Hovedrullering av Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Planprogram

INNLEDNING FORMÅLET MED PLANARBEIDET

Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Bø kommune Sauherad kommune. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Planprogram

Planprogram Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

Innspill fra idretten og friluftsliv til samfunnsdelen, Hemne kommune.

Forslag til planprogram. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

Forslag til planprogram

Planprogram. Kommunedelplan for kulturbygg, idrett og fysisk aktivitet

Strategi for idrett og friluftsliv i Buskerud. Høringsforslag høst 2013

Kommuneplanens samfunnsdel Med glød og go fot

PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN IDRETT OG FYSISK AKTIVITET HØRINGSFORSLAG VEDTATT SENDT PÅ HØRING AV FORMANNSKAPET

PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRISKLIV Storfjord kommune

Spillemidler til friluftsliv

KOMMUNALE PLANER FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET. Hønefoss 13 juni2019

Planprogram for Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet for Ullensaker kommune

Oppstart kommunedelplan Idrett og fysisk aktivitet Hovedrullering Kultur og fritid Håvar Austgard

Kommunedelplan for kultur og idrettsanlegg, fysisk aktivitet og friluftsliv

IDRETTSGLEDE FOR ALLE!

Ny stortingsmelding om friluftsliv

Friluftsliv i framtiden fra statlig myndighet. Terje Qvam, Miljødirektoratet

Vår visjon: - Hjertet i Agder

FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRISKLIV Storfjord kommune

SAKSFREMLEGG. Saksutredning: Vedlegg: Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv , datert

Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Strategiplan for idrett og friluftsliv

Kommunedelplan for Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Gjeldende kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet går ut ved utgangen av 2016, og skal revideres i tråd med plan- og bygningsloven.

Sammen for fysisk aktivitet - Intensjoner og utfordringer

HANDLINGSPLAN FOR FYSISK AKTIVITET, IDRETT, FRILUFTSLIV OG ANLEGGSUTVIKLING I FRØYA KOMMUNE

PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN FOR FYSISK AKTIVITET OG NATUROPPLEVELSE. Planperioden Fotograf: Christine Berger

Rollag kommune. Rullering av kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Forslag til planprogram

Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Forslag til planprogram. April 2015

SIRDAL KOMMUNE. Planprogram:

Idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Sør-Trøndelag Mål og retningslinjer for anleggsutvikling

Høringsuttalelse: Tromsø kommune - kommunedelplan for idrett og friluftsliv

Saksbehandler: Øyvind Flatebø Arkiv: 143 C20 Arkivsaksnr.: 16/556 PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET

Folkehelse i planleggingen

Kommunedelplan for folkehelse og forebygging. «Folkehelse er vinneren på strategikonfer anser, men ikke til stede på budsjettkonferanser»

Treadmill.mpeg. Samfunnet har endret seg

Planprogram. Steigen kommune. Plan for idrett og fysisk aktivitet Høringsutkast i perioden

Sigurd Waage Løvhaug Kommuneoverlege

STRATEGIPLAN

FRILUFTSLIV EN RESSURS FOR BEDRE HELSE?

Kvinesdal kommune Vakker Vennlig Vågal. Forslag til planprogram. Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet

Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Planprogram

Verdal kommune Sakspapir

RESULTATVURDERING AV FORRIGE PLAN

Lebesby kommune. Høringsforslag planprogram. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

Vedtatt av/i: xx.xx.xxx

Vår ref: Saksbehandler: Dato: 2018/519-2 Jens Christian Berg

Arild Øien, planlegger. Hvordan minske sosiale helseforskjeller og forbedre livsvilkår. - gjennom planlegging

Folkehelsemeldingen. God helse - felles ansvar. Helse- og omsorgsdepartementet

Friluftsløft for folkehelse FELLES HANDLINGSPLAN FOR FRIFO OG FL BASISPRESENTASJON

BEVEGELSE GLEDE GOD HELSE

Strategi for folkehelse i Buskerud

Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse Planprogram høringsforslag

Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet høyringsdokument planprogram. Lærdal kommune PLANPROGRAM

Kommuneplanens samfunnsdel. for Eidskog

Idrettsrådskonferansen Jorodd Asphjell, 1. visepresident

Våler kommunes verdsetting av friluftslivsområder - forslag til høring

HANDLINGSPLAN FOR FOLKEHELSE

Askim kommune Virksomhet kultur. Revisjon av kommunedelplan for idrett og friluftsliv. Forslag til planprogram

Møteinnkalling. Utvalg: Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune Møtested: Borgklinten, Rådhuset Møtedato:

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET I RYGGE KOMMUNE

Helsehensyn i planprosesser Hvorfor og hvordan? Kurs for leger under spesialisering i samfunnsmedisin

SAKSFRAMLEGG. Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 03/260 /47637/06-PLNID 144

Godt urbant miljø i «framtidens byer»?

FORORD POSITIV BEFOLKNINGSUTVIKLING... 7 Mål - Næringsutvikling... 7

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET I RYGGE KOMMUNE med handlingsprogram for

Planprogram for Regional plan for Akershus Idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet

Sosiale helseforskjeller kan reduseres men vil vi og tørr vi??

Skog i Norge. Friluftsliv, natur og opplevelser. Friluftsliv, natur og opplevelser. Folkehelse og folkehelsearbeid

Forslag til planprogram for «Plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv » Søndre Land kommune

Folkehelseloven. Gun Kleve Folkehelsekoordinator Halden kommune

Friluftslivets plass i Folkehelsemeldingen

Aure kommune. Planprogram. Kommunedelplan. for. idrett og fysisk aktivitet Vedtatt KOMUT sak 85/15 den Arkivsak 2015/478

Aure kommune. Planprogram. Kommunedelplan. for. idrett og fysisk aktivitet Forslag, datert

Planprogram. Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Forslag

Ny folkehelselov: Konsekvenser for friluftsliv i skolen? Heidi Fadum

PLAN FOR FYSISK AKTIVITET. i barnehage, barneskole/sfo og ungdomsskole

Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet

Namdalseid kommune. Revidering av kommuneplan Forslag til planprogram. vedtatt i kommunestyret i sak 9/2010.

Friluftsliv - forventninger - nye håndbøker. Elisabeth Sæthre og Erik Stabell, Direktoratet for naturforvaltning

Friluftsliv og folkehelse, hva gjør vi i Tysvær? TYSVÆR KOMMUNE

Planprogram for kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og kulturbygg

Søknad idrettsanlegg Kopervik Idrettslag

HØRINGSUTKAST PLANPROGRAM KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV

Møteinnkalling. Utvalg: Komite for plan, drift og miljø - Ørland kommune Møtested: Borgklinten, Rådhuset Møtedato:

Regional og kommunal planstrategi

Satsingsområder/hovedtema mål og strategier

Med ny folkehelselov 25 år inn i fremtiden. Rehabiliteringskonferansen 2012

Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Utvalg: Møtested: Møtedato: Biblioteket, Sørumsand

Myndighetenes oppskrift for en aktiv skolehverdag- regional tolkning. John Tore Vik Folkehelsekoordinator 20. Januar 2011

Sak XX/XX PLANPROGRAM. Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv

HØRING AV FORSLAG TIL PLANPROGRAM FOR KOMMUNEDELPLAN Idrett, fysisk aktivitet, friluftsliv og anlegg

Friluftsløft for folkehelse FELLES HANDLINGSPLAN FOR FRIFO OG FL

Planprogram. Kommunedelplan for fysisk aktivitet og friluftsliv

Planprogram Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelser

Transkript:

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET I ØRLAND KOMMUNE 2011-2022 med handlingsprogram for 2011-2014. Foto: Karin Størseth Vedtatt i styre 16.12.2010 Rullert november 2013 Årlig rullering vedtatt i styre **.**.****

Rullering desember 2013 Følgende er endret i planen: - 5.21 Gapahuk, Kråkvågsvaet verneområde, satt inn på listen over eksisterende anlegg. - 5.51 Kostnad på fugletittingstårn i Innstrandfjæra tatt inn. - 5.6 Naturscene/amfi i Hovsfjæra, satt inn på listen over langsiktige planer i perioden 2011-2022. Slettet i planen - 5.5 Skytehall utgår i planene for Ørland arena - Prioritering av spillemiddelsøknader (idrettsrådets behandling): 1. Ørland arena 2. Rehabilitering svømmehallen 3. 15 meters skytebane, Ørlendingen 4. Ballbinge Ottersbo 5. Kråkvåg ballbinge 6. Innendørs skytehall 10, 25 meter Ørland Pistolklubb - Prioritering av kommunale midler til aktuelle prosjekter (idrettsrådets behandling): 1. Ørland arena 80.000.000 2016 2. Ørlandshallen, rehab garderober 3.000.000 2014 3. Svømmehallen, rehabilitering 23.100.000 2014 4. Rusasetområdet 12.500.000 2015 (fullfinansiert) - Rullering av Plan for Idrett og Friluftsliv, herunder prioritering av spillemiddelsøknader behandles i: - Idrettsrådet i Ørland i møte 21.11.2012 - Komité for Familie og velferd 3.12.2013 - Komité for samfunnsutvikling 3.12.2013 - Komité for plan, drift og miljø 4.12.2013 - Kommunestyret 12.12.2013 Side 2 av 39

Forord Med dette foreligger «Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2011-2022». Denne er ment å være et styringsverktøy i forbindelse med bygging og rehabilitering av offentlige og private idrett-, friluftslivs- og nærmiljøanlegg. Planen er også en forutsetning for å kunne søke statlige spillemidler. I kommunestyrevedtak av 17.12.2009 ble det vedtatt at «Kommuneplan for Idrett og fysisk aktivitet i» skulle gjennomgås og utarbeides i henhold til gjeldende regelverk. Når det gjelder samordning med de øvrige planene som foreligger og er under revidering, skal dette behørig ivaretas gjennom tverrsektorielt samarbeid. Arbeidet med denne planen har avdekket en mangel på planmessig samarbeid på tvers av sektorene i når det gjelder området helse, idrett og fysisk aktivitet. I forbindelse med oppstart av gjennomgang av kommuneplanen, strategisk del, vil det bli oppnevnt en arbeidsgruppe som får som ansvar å koordinere akkurat dette «fagområdet» opp i mot de andre planene som skal utarbeides. Planprosessen med denne planen startet i august 2010 med kunngjøring i Fosna-Folket samt på kommunens hjemmeside. Idrettsrådet arrangerte et møte for sine lag. Innspill og tilbakemeldinger fra idrettsrådet har vært sentrale og er innarbeidet i planen. Innspill fra skolene og tekniske tjenester er også tatt med. I tillegg har kommunefysioterapeuten sammen med helsestasjon hele tiden jobbet med tilrettelegging for tiltak for barn, unge, eldre og familie. Høringsutkastet ble i høringsperioden sendt ut til aktuelle høringsinstanser samt lagt ut på kommunens hjemmeside. (Planen er politisk behandlet og vedtatt av kommunestyret 16.12.2010). Sammendrag Kommunedelplanen skal danne grunnlaget for en planlagt og målstyrt utvikling i utbygging og rehabilitering av anlegg innenfor idrett og friluftsliv. For å kunne søke spillemidler forutsetter Kultur- og kirkedepartementet at anleggene må være innarbeidet og prioritert i det kommunale handlingsprogrammet. Kapittel 1-3, inneholder definisjoner, grunnleggende forutsetninger, utviklingstrekk i befolkningen, mål og tiltak for økt fysisk aktivitet og overordnede føringer. Kapittel 4 tar for seg lokale forhold. Nå-situasjonen i kommunen og resultat av tidligere planer samt framtidige planer/ønsker. Kapittel 5 henviser til kart og at reguleringsplaner også finnes på www.orland.kommune.no Revisjon og rullering Med rullering menes mindre vesentlige endringer av handlingsprogrammet. Så lenge rullering kun medfører endringer på prioriteringslisten av allerede oppsatte anlegg (og ikke vesentlige endringer for øvrig) kan den politiske behandlingen delegeres til et underutvalg. Idrettsrådet og andre involverte parter i kommunen bør få handlingsprogrammet til uttalelse i alle tilfelle. Nærmiljøanlegg og mindre ordinære anlegg, kan tas inn i handlingsprogrammet ved rullering. Med revidering menes en fullstendig saksbehandling etter plan- og bygningslovens 20-5, med sluttbehandling i kommunestyret. Vesentlige endringer av planen skal behandles på samme måte som revidering av planen (for øvrig at helt nye større anlegg, eller mindre anlegg som ikke er i samsvar med planens målsettinger, tas inn). Anlegg fra den langsiktige uprioriterte listen kan om nødvendig føres over til handlingsprogrammet ved den årlige rulleringen. Side 3 av 39

Side 4 av 39

Innholdsfortegnelse Forord... 3 Sammendrag... 3 Revisjon og rullering... 3 Innholdsfortegnelse... 5 1.1 Definisjoner... 7 1.2 Grunnleggende forutsetninger... 8 2.0 Utviklingstrekk... 9 2.1 Mål og tiltak for økt fysisk aktivitet... 9 3.0 Overordnede føringer... 12 3.1 Statlige idretts- og friluftslivspolitikk... 12 3.2 Fylkeskommunale føringer... 13 3.3 Kommunale føringer... 14 Friluftsområder... 14 Verneområder... 14 4.0 Evaluering av forrige plan... 15 5.0 Anlegg og områder i kommunen... 16 5.1 Aktiviteter i... 16 5.11 Oversikt over noen aktiviteter i... 16 5.12 Oversikt over lag og organisasjoner i... 17 5.2 Eksisterende anlegg i... 18 5.21 Idretts- og friluftsanlegg Storfosna/Kråkvåg... 18 5.22 Idretts- og friluftsanlegg Grande/ Garten:... 18 5.23 Idretts- og friluftsanlegg Uthaug... 18 5.24 Idretts- og friluftsanlegg Opphaug... 18 5.25 Idretts- og friluftsanlegg - Austrått/ Ottersbo... 18 5.26 Idretts- og friluftsanlegg - Brekstad (Hårberg)... 19 5.3 Anlegg under oppføring/ fullføring i... 19 5.4 Anlegg som omsøkes i... 19 5.5 Kortsiktige planer - handlingsprogram (Anlegg som planlegges i 2011-2014)... 20 5.51 Kostnader prioriterte prosjekter... 21 5.52 Finansiering av s del i økonomiplanen... 21 5.6 Langsiktige planer (behov) i perioden 2011-2022... 21 6.0 Kart... 24 7.0 Høringsuttalelser... 26 8.0 Utredning om interkommunale/regionale idrettsanlegg på Fosen... 33 Side 5 av 39

1.0 Innledning og bakgrunn Plan for idrett og fysisk aktivitet er en kommunedelplan. Den imøtekommer kravet fra Kultur og kirkedepartementet om at alle kommuner skal utarbeide en plan over idretts- og friluftsanlegg. Disse planene danner grunnlaget for tilsvarende fylkesdelplaner. En slik vedtatt kommunedelplan er en forutsetning for å søke statlige spillemidler. Anleggsutbygging skal være et resultat av gode behovsvurderinger i forhold til samfunnsmessige og idrettspolitiske mål. For å unngå at prioriteringer blir foretatt ut fra kortsiktige behov og press fra særinteresser skal det utarbeides egne kommunedelplan for idretts- og friluftsanlegg. Forrige plan «Kommunedelplan Idrett- friluftsliv kulturbygg områder og anlegg» ble vedtatt i 1999 og den erstattet friluftsplan fra 1996, kommunedelplan for anlegg og områder for friluftsliv 1996-1999 og plan for forsamlingshus i Ørland 1996-1999. En slik plan skal være et redskap som sier noe om hvilken retning idrettspolitikken i kommunen skal ha, både den nærmeste 4-årsperioden men også mer langsiktig i en 12- årsperiode. I tillegg skal den ivareta det totale helseaspektet i befolkningen fra barnehagealder til livets slutt. Dette gjelder alle typer mennesker i samfunnet slik at de tilbudene som kommer fram som et resultat av planverket skal være tilpasset alle. Det er en selvfølge i denne sammenhengen at alt som foreslås, skal planlegges ut i fra universell utforming slik at det er tilgjengelighet for alle uten at det synes at det er tilrettelagt for spesielle grupper. Dette betyr at det må et betydelig koordineringsarbeid til i mellom alle de forskjellige avdelingen innen kommunen samt at en må ha en aktiv kommunikasjon mot de forskjellige lag og organisasjoner som bidrar hver på sin måte til at det blir et totaltilbud innenfor Helse, Idrett og Fysisk aktivitet. I forbindelse med oppstart av gjennomgang av kommuneplanen, strategisk del, vil det bli oppnevnt en arbeidsgruppe som får som ansvar å koordinere akkurat dette «fagområdet» opp i mot de andre planene som skal utarbeides. Denne gruppen skal bestå av følgende medlemmer: Kommunefysioterapeuten Kommunens ergoterapeut Folkehelsekoordinator (leder for folkehelse Fosen) 1 representant fra Sør-Trøndelag fylkeskommune Enhetsledere for o Grunnskole o Barnehage o Helse og familie o Pleie og omsorg o Landbruk og miljø Leder for avdeling Plan og forvaltning Leder for Idrettsrådet i Sekretær for gruppen blir «idrettskoordinator» som har ansvaret for ajourhold av denne planen. Mandatet til denne gruppen må inneholde konkrete krav som sørger for å ivareta et oppdatert og hensiktsmessig planverk i alle avdelinger i kommunen og som ivaretar utviklingen av «Helse, Idrett og Fysisk aktivitet» i. Målgruppen for kommunedelplanen er kommunens lag og foreninger, politikere og administrasjon. Målet med planen er at kommunen sammen med innbyggerne skal få oversikt over behov for anlegg og områder for idrett og friluftsliv samt behov for tilrettelegging av tiltak for fysisk aktivitet. Behovene skal prioriteres og således også danne grunnlaget for offentlige bevilgninger. Oppstart av revidering av denne planen ble kunngjort i Fosna-Folket i august samt på kommunens hjemmeside. Idrettsrådet ble tidlig tatt med i prosessen og de arrangerte et fellesmøte for sine medlemslag. Idretten har selv prioritert sine planer. Planen er utarbeidet av avdelingsingeniør ved enhet «Kommunale bygg og anlegg». Kulturdepartementets «Veileder i kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet» er benyttet både som oppslagsverk og mal. Idrettsrådets innspill og tilbakemeldinger har vært sentrale i utarbeidelsen. I tillegg departementenes og fylkeskommunens gjeldende handlingsprogrammer. Side 6 av 39

Denne planen har en kortsiktig del og en langsiktig del. Den kortsiktige delen handlingsprogrammet, har et tidsperspektiv på 4 år (2011-2014). Handlingsprogrammet skal rulleres hvert år og skal kun innebære mindre endringer av allerede oppsatte anlegg. Programmet skal bestå av en prioritert liste over anlegg som skal bygges eller rehabiliteres. Anleggsplanene skal være konkrete med blant annet kostnadsoverslag, finansieringsplan og behovsvurdering. Dette skal knyttes opp mot kommunens økonomiplan og årsbudsjett. Den langsiktige delen har et tidsperspektiv på 12 år og omtaler blant annet den overordna målsetting og utviklingstrekk, og ønsker, behov og planer for anlegg. Disse anleggene føres opp i en uprioritert rekkefølge. Kommunedelplanen skal revideres hvert 4. år dersom forutsetningene i planen ikke endres vesentlig. Da kan det være nødvendig med en revidering før fireårsperioden er gått. 1.1 Definisjoner Idrett: Med idrett forstås aktivitet i form av trening, eller konkurranse i den organiserte idretten. Fysisk aktivitet: Med fysisk aktivitet forstås egenorganiserte trenings- og mosjonsaktiviteter, herunder friluftsliv og aktiviteter preget av lek. Friluftsliv: Opphold og fysisk aktivitet i friluft, i fritiden, med sikte på miljøforandring og naturopplevelser. Idrettsanlegg: 1. Nærmiljøanlegg 2. Ordinære anlegg 3. Nasjonalanlegg 1. Nærmiljøanlegg er anlegg eller områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og /eller oppholdsområder. Anleggene eller områdene skal være fritt allment tilgjengelige for egenorganisert fysisk aktivitet, primært for barn og ungdom, men også for lokalbefolkningen forøvrig. Nærmiljøanlegg kan lokaliseres i tilknytning til et skoleanlegg eller idrettsanlegg. Ved samlokalisering med idrettsanlegg skal anlegget være for egenorganisert fysisk aktivitet. Nærmiljøanlegg skal ikke utformes for å dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet eller ordinær konkurranseidrett. 2. Ordinære tilskuddsberettigede anleggstyper er i hovedsak nært knyttet til konkurranse- og treningsvirksomhet for den organiserte idretten. De tekniske krav til mål og utforming av anleggene tar utgangspunkt i konkurransereglene til det enkelte særforbund. 3. Nasjonalanlegg er idrettsanlegg som tilfredsstiller tekniske og funksjonelle standardkrav for avvikling av relevante internasjonale mesterskap og konkurranser. Ordningen er meget begrenset, og det er Kultur- og kirkedepartementet som etter uttalelse fra Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité gir et anlegg denne statusen. Friluftsområder og friområder: Frilufts- og friområder blir ofte brukt som fellesbetegnelse på grønne områder som er tilgjengelige for allmennhetens frie ferdsel. Friluftsområder er store, oftest uregulerte områder som i hovedsak er i privat eie, og som omfattes av allemannsretten. Det er ikke krav om parkmessig opparbeidelse, kun tilrettelegging for bruk. Områdene benyttes til turliv, jakt, fiske, fysisk aktivitet og trening. I kommuneplanens arealdel er friluftsområdene oftest vist som landbruks-, natur- og friluftsområder (LNF-område). I reguleringsplansammenheng kan friluftsområder avsettes til spesialområder for friluftsliv. Friområder er avgrensede områder med spesiell tilrettelegging og opparbeiding for allmennhetens uhindrede rekreasjon og opphold. Områdene er vanligvis ervervet, opparbeidet og vedlikeholdt av kommunen, og kan være parkanlegg, turveier, lysløyper, lekeplasser, nærmiljøanlegg og badeplasser. Inngrepsfrie naturområder i nærmiljøet, f.eks koller, sletter og bakker kan også defineres som friområder. I kommuneplanens arealdel er friområder oftest vist som byggeområde på kartet, da de betraktes som en del av dette formål. I reguleringsplansammenheng er friområder en egen kategori. Side 7 av 39

1.2 Grunnleggende forutsetninger Ørland er en kommune på Fosenhalvøya i Sør - Trøndelag. Den grenser i øst til Bjugn kommune. Kommun en er liten i utstrekning, og overveiende flat, da 91 % av arealet ligger under 60 moh. ; mesteparten ligger endog lavere enn 20 moh. Ørland er en fruktbar lav grusslette i form av en halvøy, og skiller seg tydelig fra nabokommunenes topografi. Det er svært lite utmark i kommunen. Det meste av arealet er brukt av forsvaret, til landbruk, som naturfredningsområder eller som bebygde områder. Det er tre bebodde øyer og flere holmer utenfor fastlandet. Av kommunens areal på 72,4 kvadratkilometer ligger bare 2 % høyere enn 160 moh. Høye ste fjell er Osplikammen (285 moh.) som ligger i Rusasetområdet, et fjellområde på grensen til Bjugn kommune. Også Fosen heia, som er en sideøy til Storfosna, er et fjellområde (egentlig kystlynghei ) som rager opp over det omkringliggende la ndskapet. Både Rusaset, Fosenheia, Gartkviga og Borgklinten består av foldingsbergarter, vesentlig gneis. Karakteristisk landskap med jordbruks - og fjæreområder. Ramsarområdet Ørland våtmarksystem be står av de fire verneområdene Grandefjæra naturreservat, Hovsfjæra dyrefredningsområde, Innstrandfjæra dyrefredningsområde og Kråkvågsvaet dyrefredningsområde, som alle er av betydning for sjøfugler, vadefugler og trekkfugler. De tre første områdene ligger henholdsvis vest, sør o g nord for fastlandet; mens Kråkvågsvaet ligger i Kråkvågfjorden mellom øyene Storfosna og Kråkvåg. Også området rundt Rusasetvatnet er av betydning for fuglelivet. I tillegg er Austråttlunden landskapsvernområde f redet. Folketallet pr. 1.1.200 9 var 5 033 innbyggere og har økt til 5 121 1.1.2010. Tabellen nedenfor viser folkemengde i framskrevet til år 2030. (SSB) Tabellen nedenfor viser folkemengde i etter kjønn og alder pr. 1.1.2010 I alt 0-5 år 6-12 år 13-19 år 20-54 år 55-79 år 80+år Antall innbyggere 5 121 323 464 548 2 335 1203 248 Menn 2 593 173 231 283 1221 592 93 Kvinner 2 528 150 233 265 1114 611 155 Side 8 av 39

2.0 Utviklingstrekk Levesettet er avgjørende for folks helse. Et riktig sammensatt kosthold og regelmessig fysisk aktivitet kan minske forekomsten av hjerte- og karsykdommer i betydelig grad, minske forekomsten av kreft med en tredjepart og forhindre økningen i overvekt og diabetes type 2. Mye tyder på at fysisk inaktivitet er i ferd med å bli framtidens store helseproblem. Fakta (hentet fra St. meld. Nr. 16 Resept for et sunnere Norge): - det er godt dokumentert at regelmessig fysisk aktivitet gir viktige helsefordeler og reduserer dødelighet og sykelighet generelt. - fysisk inaktivitet og overvekt øker risikoen for diabetes type 2, hjerte- og karsykdommer og flere kreftformer. Overvektige som er i god fysisk form har lavere risiko for disse sykdommene enn normalvektige i dårlig fysisk form. - fysisk aktivitet er viktig for muskel- skjelett- og leddhelse og for psykisk helse, og har også en plass i behandling og rehabilitering av en rekke sykdommer og tilstander. - regelmessig og variert fysisk aktivitet er nødvendig for normal vekst og optimal utvikling av muskelstyrke, kondisjon og motoriske ferdigheter hos barn og unge. - kroppsbevissthet og fysisk mestring er med på å utvikle et positivt selvbilde, og legger grunnlag for bevegelsesglede og gode aktivitetsvaner. - sammenlignet med andre vestlige land er gjennomsnittlig deltakelse i fysiske aktiviteter på fritiden høy i Norge. - andelen fysisk inaktive er høyest i grupper som på andre områder er sosialt og helsemessig minst privilegerte. Det ser ut til å utvikle seg et markant skille mellom de som driver regelmessig fysisk aktivitet og de som er passive. Menn er noe mer fysisk aktive enn kvinner, og aktivitetsnivået avtar med økende alder. - barns hverdag er i økende grad dominert av voksenstyrte aktiviteter med mindre tid til fri lek og leken er i økende grad flyttet innendørs. Ett av fire norske barn bruker hver dag mer enn fire timer foran data- og TV-skjermer. - andelen arbeidstakere med stillesittende arbeid er i perioden fra 1974 til 1997 økt fra 20 til 40 % blant menn og fra 10 til 30 % blant kvinner. - voksne menn har blitt 9 kg tyngre siden 60-årene. Kvinner gikk ned i vekt i begynnelsen av 70- årene, men har vist samme økning som mennene etter 1980. - I Oslo har 9-åringer av begge kjønn og 15-årige gutter hatt en vektøkning på 3 kg siden 1975. 15-årige jenter har blitt 1,9 kg tyngre i samme periode. - en av tre i alderen 8-24 år trener i et idrettslag. Deltakelsen i organisert idrett blant barn og ungdommer har gått ned fra 38 til 34 % fra 2000 til 2002. Deltakelsen er fallende med økende alder, og det er særlig jentene som faller fra. - den store endringen i trenings- og mosjonsvaner skjer i alderen 15-25 år, og ser deretter ut til å feste seg. Den kritiske fasen er mellom 17 og 20 år. - personer med høy utdanning trener oftere enn personer med lav utdanning, og barn som har foreldre med høy utdanning, trener oftere enn barn som har foreldre med lav utdanning. - det er det enkle, tradisjonelle friluftslivet som har størst oppslutning. 90 % av befolkningen går turer i nærmiljøet. De eldre går mest, og kvinner oftere enn menn. 2.1 Mål og tiltak for økt fysisk aktivitet Disse målene og tiltakene er hentet fra Helse- og omsorgsdepartementets handlingsplan for fysisk aktivitet 2005-2009 Sammen for fysisk aktivitet og bør legges til grunn for framtidig arbeid i Ørland kommune på dette området. «Fysisk aktivitet er en kilde til helse og trivsel. For barn er lek den viktigste måten å utforske, forstå og takle tilværelsen på, og leken har stor betydning for barns motoriske, emosjonelle og sosiale utvikling. For voksne og eldre kan fysisk aktivitet være en kilde til avkobling, sosialt samvær, følelse av mestring og glede over å være i god fysisk form. Den enkelte har ansvar for egen helse og vil stå ansvarlig for sine valg. Befolkningens helse er en konsekvens av utviklingstrekk, fysiske omgivelser og politiske valg utenfor enkeltindividets rekkevidde. Samfunnet kan og bør påvirke de individuelle valgene gjennom å informere, tilføre kunnskap og påvirke holdninger. Kunnskapsformidling og holdningspåvirkning må imidlertid suppleres med andre tiltak. For å oppnå økt fysisk aktivitet i befolkningen er det nødvendig med tilrettelegging for fysiske omgivelser, med vekt på tilgjengelighet for alle. Bidra til at det finnes lokale lavterskeltilbud og gode muligheter for fysisk aktivitet på fritiden og på viktige arenaer som barnehage, skole og arbeidsplass. Det gjelder å motivere til en aktiv livsstil. Side 9 av 39

Målet til med denne planen er å få en total oversikt over de behov og ønsker som finnes i lokalsamfunnet og gjennom dette få et strategisk godt dokument som sikrer utviklingen av Helse, Idrett og Fysisk aktivitet i positiv retning. Dette må gjøres gjennom styring av planprosesser som er forankret i toppledelsen og i det politiske miljøet i kommunen. For å styre denne kontinuerlige planprosessen vil den nye plangruppen (nevnt tidligere i planen) få en hovedrolle. Den må påse at alle som skal være involvert i prosessen med å utvikle tiltak for økt fysisk aktivitet i faktisk blir det. Målsettingen med planen ut i det praktiske liv er: - At flere personer skal ut å aktivere seg/ trene i det daglige (opp fra sofakroken). - At flere innbyggere skal involvere friluftsliv i sin daglige tilværelse. - At den generelle fysiske formen til enkeltmennesket skal bli bedre. - At skal bli en «gladkommune» gjennom økt trivsel og velvære gjennom økt fysisk aktivitet i hele befolkningen. Aktiv fritid Mål: Få flere i fysisk aktivitet på fritiden både organisert og egenorganisert. Gjennom tilrettelegging av idretts- og friluftslivsaktiviteter gis særlig barn og ungdom muligheter for en aktiv fritid. Anlegg for idrett og friluftsliv vil sammen med øvrig lokal planlegging og fysisk tilrettelegging bidra til å gjøre fritidsaktiviteter attraktivt for flere. Samtidig må det legges vekt på stimulering og motivasjon. Det er imidlertid en utfordring å legge til rette for at også de som faller utenfor ordinære idretts- og friluftslivstilbud skal kunne oppleve fysisk aktivitet som positivt. Tiltak: Gi tilskudd til idrettslag, lokale lag og foreninger og grupper med spesielle behov Bygge og rehabilitere idrettsanlegg Anlegge og vedlikeholde turveier og turstier Bygge og vedlikeholde nærmiljøanlegg Sikre og erverve arealer til allmenn opphold og ferdsel Tilrettelegge for bruk av disse arealene for ulike utøvere Stimulere til utøvelse av friluftsliv Tilrettelegge for lavterskeltilbud og aktivitetstilbud for befolkningsgrupper med spesielle behov (lavere sosiale lag, personer med innvandrerbakgrunn, personer med funksjonsnedsettelser, eldre) Aktiv hverdag Mål: Ha muligheter for fysisk aktivitet i barnehage, skole og på arbeidsplass. Det er i hverdagen de store utfordringene ligger med hensyn til å øke aktivitetsnivået i befolkningen. For barn og ungdom er det særlig på tre arenaer det kan legges rammer for fysisk aktivitet, barnehage, skole og SFO. Stadig flere barn tilbringer mer tid i disse institusjonene, og det er derfor viktig at de får mulighet til å være i aktivitet i løpet av tiden de tilbringer der. Dette medfører et offentlig ansvar for tilrettelegging av skoledagen/ barnehagedagen, egnede utearealer, krav til personalets kompetanse og involvering av elever, foreldre og nærmiljøet forøvrig. Fysisk aktivitet som en naturlig del av voksnes arbeidsdag har gått dramatisk ned som følge av at maskiner har overtatt mye grovarbeid. Dette medfører at arbeidslivet, som tidligere var en arena der arbeidstakerne var aktive, nå er en arena for inaktivitet. Tiltak: Satse på turgåing, uteliv og friluftsliv i barnehagen Øke timetallet i kroppsøving og tilrettelegge for daglig fysisk aktivitet på skolen Iverksette aktivitetsfremmede tiltak på arbeidsplassen. Aktivt nærmiljø Mål: Ha fysiske omgivelser som fremmer en aktiv livsstil. Utfordringene vi står overfor i dag krever at samfunnet og våre fysiske omgivelser planlegges og tilrettelegges på en måte som innbyr til et aktivt liv, og som gjør det trygge, mer attraktivt og lystbetont å velge en aktiv livsstil for alle grupper i befolkningen. Det er påvist at kvaliteter i det fysiske miljøet påvirker graden av fysisk aktivitet. En enkel måte å være fysisk aktiv på er å legge aktiviteten inn i daglige rutiner, som for eksempel å gå eller sykle til og fra skole, jobb og andre daglige gjøremål. Side 10 av 39

Tiltak: Ha gode strategier i arealplanlegging og boligutforming med tanke på muligheter for fysisk aktivitet. Utarbeide gode eksempler på universell utforming av gater, deler av turstinettet og arealer for fysisk aktivitet. Utvikle eksisterende veier og gater for gående og syklende Øke utbyggingen av gang- og sykkelanlegg Aktiv etter evne Mål: Ha fokus på fysisk aktivitet i sosial- og helsetjenesten. Folkehelsemeldingen framhever helsetjenestens ansvar i det forebyggende arbeidet og legger føringer for at helsetjenesten skal legge større vekt på forebygging i sin virksomhet. Fysisk aktivitet løftes fram som kilde til helse og trivsel, og som virkemiddel i behandling og rehabilitering. Tiltak: Samarbeide tverrsektorielt for å skape aktivitetstilbud for grupper som faller utenfor de ordinære aktivitetstilbudene Legge til rette for samhandling mellom spesialist- og kommunehelsetjenesten for oppfølging av aktivitetstiltak Bruke støttekontakter og fritidsassistenter for å fremme fysisk aktivitet blant utsatte grupper. Sammen for fysisk aktivitet Mål: Ha sektorovergripende og samordnet innsats for å fremme fysisk aktivitet i befolkningen. Folkehelsearbeid krever sektorovergripende innsats fordi premissene for god helse i befolkningen ligger i flere samfunnssektorer. Arbeid for å fremme folkehelse, også gjennom økt fysisk aktivitet i befolkningen, må derfor favne atskillig bredere enn det helsesektoren alene kan ta seg av. Tiltak: Inkludere fysisk aktivitet som prioritert satsing i regionale og lokale planer Kanalisere stimuleringsmidler fra nasjonale satsinger til lokale aktivitetstiltak Legge til rette for møteplasser mellom offentlige myndigheter og til frivillige organisasjoner med tema fysisk aktivitet og helse Bidra til at foreninger, eldresenter og fritidsklubber blir arenaer som fremmer fysisk aktivitet gjennom å tilby lavterskelaktiviteter for ulike grupper Føre dialog med barne- og ungdomsorganisasjoner om deres rolle i arbeidet med å fremme fysisk aktivitet blant barn og unge Et bedre kunnskapsgrunnlag Mål: Styrke kunnskapsgrunnlaget og bedre kompetansen om fysisk aktivitet og helse. I Folkehelsemeldingen er fysisk aktivitet og helse framhevet som et satsningsområde under strategien for en kunnskapsgrunnlaget fremdeles er for svakt både når det gjelder status og utvikling i det fysiske aktivitetsnivået i befolkningen, og hvilke tiltak som er effektive i forhold til å øke aktivitetsnivået i ulike befolkningsgrupper. I tillegg til å styrke kunnskapsgrunnlaget er det behov for å sikre dette temaet en sterkere plass i helsefaglige utdanninger, andre profesjonsutdanninger og i videre- og etterutdanningstilbud for sosial- og helsepersonell. Tiltak: Styrke undervisningen om fysisk aktivitet og helse for førskolelærere, lærere, leger og sosialog helsepersonell Kommunikasjon Mål: Gi folkeopplysning om fysisk aktivitet og helse motivering til en aktiv livsstil. Et viktig mål er å øke folks kunnskap om fysisk aktivitet og helse. Minst like viktig som å informere om effekten av fysisk aktivitet er det imidlertid å informere om hvor enkelt det er å være fysisk aktiv og hvor lite som skal til for å oppnå positive helseeffekter. Det er viktig å informere om at fysisk aktivitet kan handle om å gå til bussen, ta trappen istedenfor rulletrappen/heisen, plukke bær og sopp, rusle en tur sammen med naboen, være ute og leke med barna istedenfor å kjøre dem til innendørs aktiviteter osv. Side 11 av 39

Tiltak: Lage og utvikle en kommunikasjonsstrategi som skal styrke kunnskapen om fysisk aktivitet og helse gjennom opplysning, og motivere til en mer aktiv livsstil. 3.0 Overordnede føringer Utformingen av statens politikk på feltet idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv er fordelt på tre departement: 1. Kultur- og kirkedepartementet 2. Miljøverndepartementet 3. Helse- og omsorgsdepartementet På fylkesnivå er det fylkeskommunen som har ansvar for idrettssaker. Det er de statlige og fylkeskommunale føringer som ligger til grunn for den kommunale planleggingen innenfor idrett og fysisk aktivitet. 3.1 Statlige idretts- og friluftslivspolitikk Mål og rammer for den nasjonale politikken blir formidlet gjennom stortingsmeldinger, rikspolitiske retningslinjer, rundskriv, bestemmelser for tilskuddsordninger m.v. Som begrunnelse for statlig medvirkning og støtteordninger til idrettsformål har det tradisjonelt blitt framhevet at idrett og fysisk aktivitet både har en egenverdi og en nytteverdi. Fysisk aktivitet i befolkningen er viktig. Både i forhold til den enkeltes opplevelse av glede og velvære og i forhold til de positive effekter trening har for den mentale og fysiske helse. Fysisk aktivitet har stor betydning for utvikling av barns motoriske ferdigheter. «Staten har som mål å legge til rette for at flest mulig skal kunne utøve idrett og fysisk aktivitet.» Gjennom rammefordeling av spillemidler til fylkeskommunene, søker departementet å legge til rette for at det skal være tilnærmet lik tilgang på anlegg for befolkningen, uavhengig av bosted. Målet med anleggsutbyggingen er å gi flest mulig anledning til å drive idrett og fysisk aktivitet. Det satses på anleggstyper som kan brukes av mange og som gir mulighet for egenorganisert fysisk aktivitet. Det er et nasjonalt politisk mål at alle skal ha mulighet til å drive friluftsliv som helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig aktivitet i nærmiljøet og i naturen for øvrig. Formålet med Friluftsloven er å verne friluftslivets naturgrunnlag og å sikre allmennheten fri ferdsel og opphold i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som en helsefremmende, trivselskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet, bevares og fremmes. Allemannsretten retten til fri ferdsel, opphold og aktivitet i utmark utgjør fundamentet for våre friluftslivstradisjoner. Det er viktig å verne om allemannsretten og på annen måte bidra til at folk har gode muligheter til å delta i ulike former for friluftsliv. Staten har følgende virkemidler for å stimulere til utvikling av idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv: Spillemidler Kultur- og kirkedepartementet forvalter den delen av overskuddet fra Norsk Tipping AS som avsettes til idrettsformål. Tilskuddsordningen skal i sin helhet tilfalle lokalnivået i norsk idrett, og er ment å være en håndsrekning til videreføring og forsterkning av den frivillige mobiliseringen i nær- og lokalmiljø. Midler til friluftsliv Sikring av friluftslivets arealbehov anses som en offentlig oppgave. Miljøverndepartementet, Direktoratet for Naturforvaltning og fylkesmennene har ansvar for å holde i hevd den tradisjonsrike ferdselsretten i utmark, og å yte tilskudd til oppkjøp av viktige områder for friluftsliv. Miljøtiltak i landbruket Side 12 av 39

Landbruks- og matdepartementet har en egen stønadsordning til spesielle miljøtiltak i landbruket. Ordningen omfatter også stier, turveien, informasjonstavler o.a. Fylkeskommunale midler Flere fylkeskommuner har ordninger hvor fylkeskommunen kan medvirke med investeringstilskudd til store regionale- og/eller fylkesanlegg for idrett. Andre tilskuddsordninger For å stimulere til tilrettelegging av lokale lavterskeltilbud er det avsatt midler til forebyggende helsearbeid gjennom økt fysisk aktivitet. I sammenheng med den kommunale planen for idrett og fysisk aktivitet vil rikspolitiske retningslinjer for barn og unge og rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging være aktuelle. Full integrering og inkludering for alle er et overordnet mål for staten. Kultur- og kirkedepartementet har utarbeidet regler for hvordan idrettsanlegg og lokale/regionale kulturbygg skal tilrettelegges for funksjonshemmede brukere. Tilrettelegging er en forutsetning for tilskudd fra spillemidlene. «Universell utforming betyr at produkter, byggverk og uteområder som er i alminnelig bruk, skal utformes på en slik måte at alle mennesker skal kunne bruke dem på en likestilt måte så langt det er mulig uten spesielle tilpasninger eller hjelpemidler.» Idretts- og friluftslivsanlegg har ofte en framtredende og sentral plass i lokalmiljøet og landskapet. Det må derfor stilles store krav til utformingen av anlegg og områder. Kultur- og kirkedepartementet ønsker å stimulere til at de estetiske aspektene blir bedre ivaretatt ved planlegging, prosjektering og bygging av idrettsanlegg. Tiltakshaver har ansvar for at idrettsanlegget får en god estetisk utforming. Utforming av nærmiljøanlegg betyr mye for folks velferd og opplevelse i det daglige. Lokalisering og valg av materialetype må vurderes nøye. Bevaring av biologisk mangfold er en overordnet målsetting i den nasjonale miljøpolitikken. I arbeidet med tilretteleggingstiltak for områder og anlegg for friluftsliv er det viktig å ta hensyn til dette. Det kan oppstå konflikter mellom naturvern og biologisk mangfold på den ene siden og idretts- og friluftslivsaktiviteter på den andre siden. 3.2 Fylkeskommunale føringer Alle fylkeskommuner har vedtatte planer innen området idrett og fysisk aktivitet, herunder friluftsliv. For å sikre en løpende samhandling mellom fylkeskommunene og kommunene skal fylkeskommunens plan bygge på innspill fra de vedtatte kommunale planene. Det vises til følgende fylkeskommunale planer: - Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Sør-Trøndelag. Mål og retningslinjer for anleggsutvikling 2009-2012 Sør-Trøndelag fylkeskommunes fylkesdelplan Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Sør-Trøndelag 2009-2012 har denne visjonen: Visjon Det vil være naturlig å videreføre de overordnede målene fra handlingsplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Sør-Trøndelag (2005-2008) som omhandler anlegg og fysisk tilrettelegging. Visjonen vil fortsatt være: Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv for alle i Sør-Trøndelag Denne omfatter alle grupper av befolkningen, og gjelder konkurranserettede tiltak organisert gjennom idretten, og ulike former for egenorganisert fysisk aktivitet. Målet er at flest mulig skal kunne utøve idrett og fysisk aktivitet, gjennom gode og fremtidsrettede anlegg i hele fylket. Utviklingen av Trøndelag skal gi et meningsfylt liv og et godt samfunn, for Trøndelags viktigste ressurs menneskene som bor her. Det skal legges opp til et inkluderende samfunn som ivaretar innbyggernes sikkerhet og helse. Det skal legges til rette for økt deltakelse i friluftsliv og fysisk aktivitet. Prinsippet om universell utforming skal legges til grunn for økt tilgjengelighet til offentlige bygg, uteområder, transportsystemer og kulturarenaer. Side 13 av 39

Idrettspolitisk manifest for Trøndelag, 2006 Ett av fem hovedområder omhandler anlegg. Det understrekes at tilgangen til gode idretts- og friluftsanlegg har stor betydning for barn og unges oppvekstvilkår. Derfor vil aktørene stimulere til økt andel kommunal og interkommunal anleggsutbygging. Det vil også bli arbeidet med å få enklere og bedre finansieringsordninger for anlegg, bl.a ved å se på fordelingsnøkkelen til spillemidlene og momsreglene for frivillige lag og organisasjoner. Økt kompetanse for bygging og drift av fremtidsrettede idretts- nærmiljø- og skoleanlegg er en viktig suksessfaktor. Strategisk arbeid for store idrettsarrangement til regionen er en viktig stolpe i manifestet. Det pekes på sammenhengen mellom arrangement og anleggsutvikling: Vi vet at store arrangement utløser anleggsutbygging, frivillighet og rekruttering, samhold og identitet. Derfor vil det stimuleres til at arrangører søker og gjennomfører opplevelsesrike arrangement, for å styrke det trønderske selvbildet, og gi en positiv eksponering av landsdelen nasjonalt og internasjonalt. 3.3 Kommunale føringer Kommuneplan for Ørland, arealdelen, er den overordnede planen i kommunen og skal være et redskap for de folkevalgte til å stimulere, påvirke og styre viktige utviklingstrekk i lokalsamfunnet. Kommuneplanen er fra tidlig nittitall og inneholder kun en arealdel og følgelig er temaene idrett og fysisk aktivitet lite nevnt. Kommuneplan for Ørland er under modernisering og revidering og vil bli koordinert med Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet i 2011-2022. Friluftsområder I Ørland har vi fire områder som er sikret for friluftslivsformål. I tre av disse områdene er det gjort tilrettelegginger for friluftsliv: Bruholmen friluftsområde Austrått friluftsområde Lundahaugen friluftsområde I tillegg til disse tre friluftsområdene er Hovdetåa sikret som friluftsområde. Friluftsområdene Austrått og Lundahaugen ligger inntil Austråttlunden landskapsvernområde. Det foreslås ikke etablert nye friområder i denne kommuneplanen. Flere områder kan være aktuelle som friområder, men det forutsettes at disse løses ved frivillige kjøp før de markeres som friområde i kommuneplan Mål: - sikre friområder til bruk for uorganisert fritidsutøvelse for allmennheten - siker områder og anlegg for organisert idrettsaktivitet Verneområder Det er ulike typer verneområder avhengig av formålet med vernet. De ulike vernekategoriene er nasjonalparker, naturreservater, landskapsvernområder og fuglefredningsområder. I finner vi de tre sistnevnte typene verneområder. I tillegg finnes det enkeltelementer som kan gis vern gjennom naturvernloven naturminner. Den gamle eika i nåværende Austråttlunden landskapsvernområde ble i 1933 opprinnelig fredet som naturminne. Verneområder opprettes ved kongelig resolusjon med hjemmel i naturvernloven. På Ørland har vi Austråttlunden landskapsvernområde i tillegg til de store fjæreområdene i kommunen som har svært stor betydning for fuglelivet. De fire vernede fjæreområdene i vår kommune har status som Ramsarområder, under betegnelsen Ørland våtmarkssystemer. Side 14 av 39

4.0 Evaluering av forrige plan Den forrige kommunedelplanen som omhandlet «Idrett friluftsliv kulturbygg» er fra 1999 og hovedmål og delmål var som følger: Hovedmålene i kommunedelplanen som omhandler kultur er innfridd og vel så det gjennom bygging av nytt regionalt kultursenter som ivaretar, og drifter kulturlivet i på en forbilledlig måte. Når det gjelder miljøpolitikk og sikring av befolkningens fysiske og psykiske helse så har det fokus på dette gjennom hele perioden og forskjellige tiltak er gjennomført i så måte. Evaluering av delmålene viser det: - Samarbeid med idrettslag og IRØ (Idrettsrådet i Ørland) gjennom tilskudd hvert år gjør at engasjementet er stort. Det størst løftet i denne perioden har vært utbyggingen av Sankthansholet skyteanlegg samt etablering av kunstgrasbane på Gryta. - Områdene rundt skolene og barnehagene i kommunen er alle oppgradert og inneholder tidsriktige lekeapparater og leke/aktivitetsområder. - Det er etablert 3 ballbinger på Hårberg, Uthaug og Opphaug skoler. - Det er etablert en 9-hulls golfbane på Austrått. - Det er ordnet en gangsti fra Bruholmen til Austrått og området i Lerbern er ordnet slik at turmulighetene her er store. - Yrjarshallen er revet og erstattet med et regionalt kultursenter. Alt i alt har det skjedd mye på kultur, friluftsliv og idrettsfronten i siden 1999 og de involverte parter er fornøyd med utviklingen på området. Side 15 av 39

5.0 Anlegg og områder i kommunen En av målsettingene med denne planen er å synliggjøre behov for arealer for idrett og friluftsliv. Det er overordentlig viktig at det settes av arealer til priorterte tiltak gjennom dette planverket. Ved at denne planen koordineres med plan for arealdelen vil dette behovet være ivaretatt. Ørland har en rik natur- og kulturarv med bakgrunn i geografisk beliggenhet, historie, naturgrunnlag og klima. Dette kan oppleves gjennom turveisystemet. Gang og sykkelveier er tilrettelagt, og gir allmennheten gode muligheter for sykkel- og fotturer. Gang og sykkelveiene er knyttet opp mot alle tettsteder og skoler. Turstien langs fjæra fra Brekstad (Bruholmen) til Austrått er et populært turmål både for gående og syklister. Ørlands unike natur med sitt yrende fugleliv er en attraksjon i verdensklasse. Her er det rasteplass for fugler under trekket, myteområde for andefugl, hekkeplass for vannfugl og overvintringsområder. Ørlands tidevannslandskap utgjør et av landets viktigste våtmarksområder. Derfor er også mer areal vernet i henhold til Ramsarkonvensjonen i Ørland enn i noen annen kommune i Norge. Ørland våtmarkssystem består av Grandefjæra, Innstrandfjæra, Hovsfjæra og Kråkvågsvaet. Grandefjæra, som er et naturreservat, utgjør det største sammenhengende tidevannsarealet i Norge. Globalt forringes våtmarkene raskere enn noen annen naturtype, og kunnskap om våtmark og våtmarkenes betydning for økosystemet er lite utbredt i befolkningen. Dette er bakgrunnen for at vi har åpnet Ørland Våtmarkssenter. Senteret består av et moderne og interaktivt informasjonssenter i tilknytning til det regionale kultursenteret, og naturscener i verneområdene. Ørland Våtmarkssenter er autorisert som nasjonalt våtmarkssenter. Grandefjæra naturscene med fuglekikkertårn åpnet i 2010 og fuglekikkertårnet i Hovsfjæra naturscene åpnet høsten 2012. Etter hvert kommer det også fuglekikkerskjul på Kråkvåg og i Innstrandfjæra. Våtmarksområdene ligger i sykkelavstand fra kultursenteret, hvor det er mulig å leie sykler, kikkerter og annet utstyr. er delt inn i 6 områder. Storfosna/Kråkvåg, Grande/Garten, Uthaug, Opphaug, Austrått/Ottersbo, Brekstad (Hårberg). 5.1 Aktiviteter i Innbyggerne i har en meget aktiv fritid. Bortimot halvparten av befolkningen er medlemmer i ett eller annet idrettslag eller annen klubbaktivitet for friluftsliv. Idrettsanleggene og turstiene er i bruk året rundt. 5.11 Oversikt over noen aktiviteter i Fotball - dette er nok desidert den største aktiviteten i kommunen og anleggsmessig er den godt oppdekt. Mangler en innendørshall for å dekke opp den tiden av året da det er ekstremvær i området. Dette ivaretas gjennom etablering av Ørland Arena. Håndball Turn Friidrett Skyting Motorcross - det er stor oppslutning om denne aktiviteten også og her er det prekær mangel på hallareal. Her er behovet meget stort for mer hallplass og halltid i nær framtid. Dette ivaretas gjennom etablering av Ørland Arena. - har behov for mer halltid gjennom og det går uforholdsmessig mye tid til flytting, montering og demontering av utstyr. Denne tiden kunne vært brukt mye bedre og mer motiverende ved å etablere en basishall. - friidretten har ligget nede i mange år i. Nå er dette tilbudet kommet godt i gang igjen ved at nye ildsjeler er kommet til. Utstyret som har vært tilgjengelig i tidligere tider er ødelagt og nesten alt må erstattes av nytt utstyr skal dette gi et fullverdig tilbud. - utendørs er Ørlendingene forsynt med et topp moderne skyteanlegg i Sankthansholet. Det er etablert en 15 meters innendørs riflebane i Sankthansholet som ivaretar DFS sin satsing nasjonalt. I tillegg etableres det en innendørs skytehall på Brekstad som ivaretar Norges Skytterforbunds satsing på OL-grener og andre internasjonale øvelser. - har også et meget aktivt miljø på Opphaug. Banen er liten og de ønsker derfor å Side 16 av 39

flytte anlegget innover mot Rusaset slik at «støyrelatert» sport kan samles mer usjenert til i grisgrendt strøk. Golf Friluftsliv - 9-hulls golfbane er etablert i siste planperiode og golferne er gruppe i vekst. De har flotte forhold på sommeren men dårligere på vinteren. Det er foreslått å etablere muligheter for drivingrange og golfsimulator gjennom etablering av Ørland Arena. - her er det store muligheter på Ørland og befolkning bruker disse. Allikevel er det alltid behov for tilpasning og nye utfordringer. Gjennom tiltak nevnt i denne planen er det mye som kan være til hjelp for å bedre den generelle fysiske formen til den enkelte innbygger. Fosen turlag og Fosen turmarsjklubb er store aktører innen dette feltet. 5.12 Oversikt over lag og organisasjoner i NAVN Medlemmer 2009 Austrått golfklubb 111 Austrått rideklubb - Fosen kajakk-klubb 23 Fræna atletklubb avd. Fosen - Fosen shotakan karate 12 Fosen turlag 116 Fosen turmarsjklubb - Fosen volleyballklubb 34 Idrettslaget Yrjar 287 Uthaug turn- og gymnastikklag 304 Ørland ballklubb 730 Ørland flyklubb 35 Ørland froskemannsklubb 91 Ørland helsesportslag 88 Ørland pistolklubb 70 Ørlendingen skytterlag 204 Ørland/Bjugn jeger og fisk 255 Ørland tennisklubb 18 Ørland motorsykkelklubb 124 Ørland modellflyklubb 12 Ørland turnforening (NY) 70 Samlet 2584 Side 17 av 39

5.2 Eksisterende anlegg i En viktig del av den daglige driften av anleggene er vedlikehold. Det må prioriteres av den enkelte anleggseier å vedlikeholde de enkelte anlegg slik at de til enhver tid er i god stand. Det må prioriteres å vedlikeholde/rehabilitere eksisterende anlegg fremfor å bygge nye. 5.21 Idretts- og friluftsanlegg Storfosna/Kråkvåg Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Balløkke, Storfosna skole Grus Storfosna Vel BMX-bane (Storfosna skole) Treningsbane sykkel Storfosna Vel Gapahuk, Kråkvågsvaet verneområde Vindskjerming, turmål, fugletitting 5.22 Idretts- og friluftsanlegg Grande/ Garten: Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Grande amfi Fuglekikkertårn Balløkke ved G/G skole Gress Privat 5.23 Idretts- og friluftsanlegg Uthaug Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Uthaug skole Aktivitetsbygg Ballbinge, kunstgress Gymsal Uthaug Vel Uthaug Vel Uthaug havn Klubbhus, dykking Ørland froskemannsklubb 5.24 Idretts- og friluftsanlegg Opphaug Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Opphaug skole Ballbinge, kunstgress Balløkke, gress Gymsal Lundavoll idrettsplass, Fotballbane, gress Ørland Ballklubb garderobebygg Røstadhaugen Balløkke Gress v/ Motorcross Motorcrossbane 720 meter Klubbhus 5.25 Idretts- og friluftsanlegg - Austrått/ Ottersbo Røstadhaugen beboerforening Ørland Motorcrossklubb Ørland Motorcrossklubb Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Skoglund travbane Baneanlegg Rettbane 1000 meter Rundbane 800 meter Ørland travklubb Stallanlegg Klubbhus Forsamlingshus Aune stadion, Ottersbo Balløkke (beboerdrevet) Yrjarheim Lysløype, skiløyper Barneskileikområde Idrettshytte, garderobe Turstiområde Turkart/ O-kart Bueskytterbane Sankthansholet skyteanlegg Geværbaner Skytterhus Løypenettverk Innendørs og utendørs anlegg 100- og 200 meter Feltskytebaner 15 meter innendørsbane Forsamlingshus IL Yrjar IL Yrjar IL Yrjar IL Yrjar Ørlendingen skytterlag Ørlendingen skytterlag Ørlendingen skytterlag Ørlendingen skytterlag Pistolbane Lerduebane Elgskytebane 25- og 50 meter, regionanlegg Haglebane 100-meter Ørland Pistolklubb ØBJFF (1) ØBJFF Side 18 av 39

Klubbhus Kortholdsbane med vendefigur Forsamlingshus 50-meter ØBJFF Forsvaret Skiløype Fra vegbom langs vegen (1) Ørland og Bjugn Jeger og Fiskeforening Rusasetfjellet turområde Stisystem Grunneiere Austrått Golfbane 9-hulls golfbane Drivingrange Redskapshus Vanningsanlegg Må fastsettes eierforhold. Tiltenkt Yrjar/skigruppa. Austrått golfklubb Austrått golfklubb Austrått golfklubb Austrått golfklubb Austrått Camping Badeplass Austråttlunden Gangstinett Sør-Trøndelag fylkeskommune 5.26 Idretts- og friluftsanlegg - Brekstad (Hårberg) Type anlegg Beskrivelse Eier/ leieavtale Ørlandshallen Svømme og idrettshall Ungdomsskolebanen (fotball) Hallbane 1 og 2 Tennisbane Badeanlegg, håndball m.m. Gress Gress (løkkefotball) Fast dekke Ørland tennisklubb Ørland stadion Garderobebygg Garderobebygg (Gryta) Fotballbane (friidrett) Fotballbane (Gryta) Friidrett Realskoleområdet Fotballbane Innendørs skytebane Hårberg skole Aktivitetsbygg Fotballøkke Ballbinge Regionanlegg for friidrett ØBK-huset Garderober Gress Kunstgress Fast dekke (Spurtan) Gress (løkkefotball) 10, 15 og 25 meters skytebane Ørland ballklubb, Driftsansvarlig er Ørland Pistolklubb og Ørlendingen skytterlag Gymsal Gress (løkkefotball) Kunstgress Bruholmen/ Balsnes turveg Tursti (gang/sykkel) Fjæraveien industripark - tursti Tursti (gang/sykkel) til Bruholmen Lerbern folkehelsepark Tursti Kommunen har bruksrett 5.3 Anlegg under oppføring/ fullføring i (Anlegg som ikke har fått utbetalt alle spillemidler på sine prosjekter, tilsagn foreligger) Anleggsnummer Beskrivelse Eier/ leieavtale Sum tildelt 1621041207 Rehabilitering svømmehallen 1.675.000 1621041401 Vanningsanlegg Austrått golfbane Austrått golfklubb 130.000 5.4 Anlegg som omsøkes i (Anlegg som ikke har fått utbetalt alle spillemidler på sine prosjekter, søknader/ tilsagn foreligger) Anleggsnummer Beskrivelse Eier/ leieavtale Søknadssum 16210 Rehabilitering svømmehallen 8.750.000 1621041207 Innendørs skytehall Ørlendingen sk.l. 1.000.000 1621030103 Ballbinge m.m. Ottersbo Ottersbo grendalag 465.000 1621030104 1621030105 1621042001 Ballbinge Kråkvåg Kråkvåg Vel 300.000 1621010201 Ny innendørs skytehall 10 og 25 meter Ørland Pistolklubb 1.000.000 Side 19 av 39

Noen av prosjektene som ble realisert i perioden 2001-2010: Nytt regionalt kultursenter Nytt skytteranlegg Sankthansholet Nytt Golfanlegg Austrått Skate-/rullebrettanlegg Ørland ungdomsskole Kunstgressbane på Gryta Ballbinger på Hårberg, Uthaug og Opphaug skoler 5.5 Kortsiktige planer - handlingsprogram (Anlegg som planlegges i 2011-2014) Gjennom nært samarbeid med IRØ er det drøftet hvilke behov som foreligger for et ytterligere løft når det gjelder idrettsanlegg i kommunen. I tillegg har kommunefysioterapeuten gjennom sitt arbeid kommet med faglige innspill i forbindelse med friluftsområder som bør satses på i neste planperiode. I samråd med IRØ prioriterer følgende anlegg i kommende 4-årsperiode: Prioritering Beskrivelse Eier/ leieavtale Aktuell søknadssum spillemidler 1 Ørland Arena (midihall) Tilpasning inngangsparti 1.000.000 3 håndballflater 7.000.000 1 kunstgress fotballflate 700.000 Friidrett 250.000 Klatrevegg 100.000 Buldrerom 50.000 Squash 500.000 Kampsport Spinning 100.000 Styrkerom Golf (drivingrange) Golfsimulator Badminton Tennis 2 Svømmehall Ørlandshallen 8.750.000 Rehabilitering av svømmehallen og garderobeanlegget tilhørende dette. 3 Ballbinge Ottersbo Ottersbo Grendalag 465.000 Etablere en ballbinge i nærområdet på Ottersbo Etablere klatretårn Etablere BMX-bane 4 Ballbinge Kråkvåg Kråkvåg Vel 300.000 5 Innendørs skytehall. Etablering av 10 og 25 meter Ørland pistolklubb 1.000.000 innendørs pistolbane på Brekstad. 6 Turstinett i Lerbern. Lagerbygg for utstyr ifm. 500.000 uteaktiviteter 7 Oppgradering av badestrand på Austrått 500.000 - Sanitæranlegg, dusj, toalett m.v. Det er ønskelig at badestranden på Austrått gjøres mer "delikat" slik at den fremstår innbydende for brukerne. Side 20 av 39