FORMANNSKAPET Møtested: Kl. Kommunestyresalen, 09.00 Frøya herredshus Møteinnkalling Saksliste Medlemmene innkalles herved til overnevnte møte. Forfall må straks meldes til informasjonen, Tlf 72 46 32 00. Varamedlemmer møter etter nærmere beskjed. Kl. 09.00 Torfinn Stubb vil gi en orientering vedr. sak 74/11 Sakliste: Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 73/11 11/762 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 26.05.11 74/11 11/748 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL ETABLERING/DRIFT AV DESTINASJONSSELSKAP - KYSTKULTURVEIEN 75/11 11/605 SØKNAD OM STØTTE TIL REHABILITERING AV DEN GAMLE DAMPSKIPSKAIA PÅ ØYN, NORDDYRØY 76/11 11/749 DISPOSISJONSFOND - OVERSIKT 77/11 11/750 UBRUKTE LÅNEMIDLER - OVERSIKT 78/11 11/713 DRENERING HUS 79/11 10/97 MAUSUND SVØMMEHALL - KJØPEKONTRAKT OG DRIFTSAVTALE 80/11 10/546 KJØPEKONTRAKT - TOMT TIL OMSORGSBOLIGER 81/11 10/1063 OPPARBEIDELSE AV BEINSKARDET BOLIGFELT-FINANSIERING 82/11 11/448 GNR. 9, BNR. 265 I HAMARVIK - INNLØSNING AV EIENDOM 83/11 11/754 EIENDOMMEN GNR. 21, BNR. 288 - FREMTIDIG BRUK 84/11 11/390 KULTUR - BUDSJETTORIENTERING MAI 2011 85/11 11/745 OVERTAGELSE AV FRØYA KULTURHUS BA OG FRØYA KULTURHUS DA
86/11 10/543 SLETRINGEN FYR - FRAMTIDIG BRUK - NY BEHANDLING 87/11 11/737 SØKNAD OM KOMMUNALT TILSKUDD TIL TAKREPARASJON - TITRAN FISKARHEIM 88/11 11/746 AVHENDELSE AV BYGNINGSMASSEN VED RORBUA 89/11 11/672 SØKNAD OPPBYGGING FOND TOUR DE FRØYA 90/11 11/763 BOLIGPOLITIKK/TEMA FOR DISKUSJONER OG SALG AV KOMMUNALE BOLIGER 91/11 11/310 AQUA NOR 2011 92/11 11/744 MØTEPLAN 2. HALVÅR 2011 93/11 11/405 STØTTE TIL STUDENTER VED DESENTALISERT ALLMENNLÆRERUTDANNING PÅ FRØYA FRA HØSTEN 2011 94/11 05/3383 KOMMUNAL ENERGI- OG MILJØPLANLEGGING; HANDLINGSPLAN FOR 2011 95/11 11/761 ORDFØRERENS ORIENTERING 96/11 11/764 Unntatt offentleg innsyn (Ofl) ORDFØRERSAKEN Mulig tilleggssak: Sistranda, 21.06.11 NABEITA KUNSTGRESSBANE (Det er knyttet en orientering til denne saka v/roger Sørensen) Halgeir Bremnes Fung.ordfører Frida Hanø Kvingedal Sekretær Saksdokumentene er lagt ut til offentlig ettersyn på følgende steder: Frøya herredshus, Frøya folkebibliotek, Coop Marked, Nordskag, Coop Mausund, Coop Hamarvik, avd. Norddyrøy, Coop Sørburøy, Coop Marked Sula, Odd Skatvold, Bogøyvær og www.froya.kommune.no. Melding til medlemmene: Det bes om at spørsmål som ønskes besvart under møtet må være overlevert ordfører/leder med kopi til politisk sekretær senest 1 uke før møtet, fortrinnsvis på e-post. Dette med bakgrunn i en mer effektiv møteavvikling. Ap, Sv og Krf. har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i kommunestyresalen. Venstre har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i møterom B Høyre, Frp og Sp har anledning til gruppemøte på møtedagen, kl. 08.00 i møterom C
Saknr: 73/11 Frida Hanø Kvingedal 11/762 73/11 73/11 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE 26.05.11 Forslag til vedtak: Protokoll fra møte 26.05.11 godkjennes som framlagt. Protokoll fra møte 26.05.11.
Saknr: 74/11 Kjell Inge Mathisen 11/748 223 74/11 74/11 SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL ETABLERING/DRIFT AV DESTINASJONSSELSKAP - KYSTKULTURVEIEN Forslag til vedtak: Frøya kommune gir ikke tilskudd til etableringen av destinasjonsselskapet Kystkulturveien Bergrunnelsen for dette er at det i økonomiplanperioden ikke er avsatt midler til formålet. Div. Saksopplysninger: Den 17. februar ble det arrangert et seminar for ca. 50 aktører innen reiselivs og kulturnæringen i de 11 kommunene som er medlemmer i Kysten er klar. Konklusjonen på møtet ble blant annet at det fremkom et tydelig ønske om samarbeid i reiselivsnæringen og oppstart av et destinasjonsselskap. Som en oppfølging av dette har en arbeidsgruppe utarbeidet en forretningsplan for et destinasjonsselskap i Kysten er klar kommunene. Disse er: Agdenes, Snillfjord, Hemne, Hitra, Frøya, Ørland, Bjugn, Åfjord, Rissa, Roan og Osen. Forretningsplanen er senere overtatt av interimstyret i selskap under stiftelse (SUS) med arbeidstittelen Kystkulturveien. Bengt Selfor representerer Ørland kommune og ble valgt som leder av SUS. Fra Frøya har Roger Lyngvær deltatt i interimsstyret for SUS. Nå leveres det en søknad om støtte til de 11 kommune i regionen. For Frøya kommune utgjør søknadsbeløpet kr. 136.280,- med en forpliktelse om samme sum i totalt fem år. Det vises i søknaden til et stort unyttet potensiale i kystregionen som begrunnes med: Stor gjennomgangstrafikk langs E6 - som gir muligheter for kysten. Økt etterspørsel/økt oppholdstid = økte inntekter. Synliggjøring av Trøndelagskysten. Kystriksveien og Atlanterhavsveien satsning og samarbeid Kystkultur er et av hovedfyrtårnene i Trøndelag sin reiselivssatsning. Turisten kjøper en totalopplevelse. Ved en etablering av et destinasjonsselskap vil alle 11 kommuner få en storresepsjon som kan utnyttes til bedre informasjon, profilering, tilgang til profileringsverktøy gjennom Trøndelag Reiseliv m.m.
Saknr: 74/11 I søknaden fremkommer det at etablering av destinasjonsselkapet har støtte fra aktører som Sør-Trøndelag fylkeskommune, Innovasjon Norge, Trøndelag reiseliv, NHO reiseliv og Kysten er klar. Det fremkommer ikke i søknaden om disse støtter etableringen økonomisk. Organisering av destinasjonsselskapet er tenkt som et aksjeselskap med potensielle eiere som kommuner, reiselivsbedrifter, kulturaktører og bedrifter innen handel, service og transport. Styret av selskapet skal velges av generalforsamlingen og de ser for seg 2 årsverk i tillegg til kjøp av tjenester av eksterne. Lokaliseringen av selskapet skal avgjøres av styret/generalforsamlingen. Økonomisk er det tenkt at næringsaktører skal finansiere driften ved kjøp av eierandeler/aksjer. Denne summen er tenkt til å dekke drift og lønn for daglig leder i ett år- anslått til kr. 800.000,- Medlemsbedrifter som nyter godt av tjenestene skal også betale en etter størrelse, regulert gjennom en vertskapsog serviceavtale. Totalbeløpet her er stipulert til kr. 1.125.500,- pr. år. I søknaden fremkommer det også at det forutsettes tilskudd fra de 11 kommunene på kr. 1.288.940,- totalt pr. år. Dette kommer i tillegg til eventuelt aksjekjøp. Det er ønskelig at kommunene binder seg til å gi dette i fem år fra og med 2011. Det bør nevnes at Hitra kommune har forpliktet seg ved vedtak i kommunestyret å gi tilskudd på kr. 136.900 pr. år. Vurdering: I dag er reiseliv en viktig del av næringslivet på Frøya. Kommunen fremstår som attraktiv, spesielt for turister som vil oppleve fiske. Reiselivsbedriftene som driver med slik turisme i dag er ofte små og genererer ikke heltids arbeidsplasser. Unntak finnes selvfølgelig. Disse bedriftene har har lenge ønsket et felles destinasjonsselskap eller en aktør som kan ivareta profilering, reklame, informasjon, booking m.m. Tidligere har Frøya og Hitra kommune samarbeidet om, og gitt tilskudd til selskapet Destinasjon Trøndelagskysten. Selskapet klarte aldri å bli det verktøyet som forutsatt og er i dag dessverre ikke oppe og går. Erfaringen med dette selskapet er i seg selv grunn til å være skeptisk til en nyetablering der driften av selskapet er sterkt avhengig av kommunal støtte for å kunne eksistere. Det fremkommer i søknaden at en viktig kilde til inntekter i selskapet skal finansieres via vertskaps og serviceavtaler med bedrifter i bransjen i dag. Administrasjonen er skeptisk til at destinasjonsselskapet vil klare å inngå så mange avtaler som forutsatt, noe som gjør at inntektssiden i selskapet kan bli sterkt redusert i forhold til forutsetningene i søknaden. Frøya kommune har inngått en avtale med Hotell Frøya om drift av turistinformasjon. Denne avtalen er på kr. 200.000,- ex. mva. for et år og utgår våren 2012. Med et etablert destinasjonsselskap vil nok deler av oppgavene som i dag besvares av turistinformasjonen forsvinne og kostnaden til fremtidig lokal turistinformasjon reduseres. Frøya kommune har i økonomiplanperioden utfordringer knyttet til økonomien. Blant annet store utbyggingsprosjekter. Det synes derfor feil å innstille på å forplikte seg til å gi tilskudd i fem år til et destinasjonsselskap som er totalt avhengig av kommunal støtte for å kunne eksistere. Frøya kommune har ikke i økonomiplanperioden avsatt midler til støtte som omsøkt. Administrasjonen leverer derfor et negativt forslag til innstilling.
Saknr: 75/11 Kjell Inge Mathisen 11/605 223 75/11 75/11 SØKNAD OM STØTTE TIL REHABILITERING AV DEN GAMLE DAMPSKIPSKAIA PÅ ØYN, NORDDYRØY Forslag til vedtak: Wiggo Randers gis avslag på sin søknad om støtte til rehabilitering av dampskipskaia på Øyn, Norddyrøy. Begrunnelsen for dette er at det er eiers ansvar, og at det ikke er avsatt midler til dette i økonomiplanperioden. Søknad fra Wiggo Randers Øvrige dokumenter (ikke vedlagt): Diverse bilder av kaien og kart. Saksopplysninger: Den gamle dampskipskaia på Øyn, Norddyrøy ligger på Gnr. 59 Bnr. 44 og eies av Wiggo Randers, som har bosted i Trondheim. Kaien er nå i en slik forfatning at rehabilitering er nødvendig. Dette gjelder spesielt den fremste delen av kaien, som står i fare for å falle i sjøen. Eier påpeker at dette er til fare for brukerne av kaia. Det er gitt tillatelse til å legge ut flytebrygge i området med det vilkår at sjøverts tilkomst til kaia skal holdes uendret. Med bakgrunn i dette søkes det om støtte fra Frøya kommune for å rehabilitere/reparere kaia. Frøya Anleggservice AS ved Alf Magne Skarsvåg har vært på befaring på kaia, uten at det foreligger noen ytterlige beskrivelse av kostnader ved en eventuell utbedring. Det fremkommer heller ikke i søknaden noe konkret søknadsbeløp. Vurdering: Kaien er i privat eie og Frøya kommune har derfor ingen forpliktelser til å vedlikeholde/utbedre kaien. Dette er en oppgave som tilligger eier. Søkeren peker på et vilkår som er tatt med i tilsagn om utlegging av flytebrygge om at sjøverts tilkomst til kaia skal holdes uendret. Dette momentet er ikke slik at det forplikter kommunen, derimot eier om å opprettholde vilkårene gitt i tidligere tilsagn.
Saknr: 75/11 Frøya kommune har kommunale kaier som har behov for utbedring og vedlikehold. Dette må prioriteres fremfor støtte til utbedring av private kaier. Frøya kommune har ikke avsatt midler til støtte for formålet som er omsøkt. Administrasjonen lever derfor et negativt forslag til vedtak.
Saknr: 76/11 Sten Kristian Røvik 11/749 76/11 76/11 / Kommunestyret 23.06.2011 DISPOSISJONSFOND - OVERSIKT Innstilling: Oversikten over kommunens disposisjonsfond tas til orientering. Ingen. Saksopplysninger: Disposisjonsfond utgjør egenkapitalens andel av frie avsetninger i driftsregnskapet for bruk i drifts- eller investeringsregnskapet senere perioder. Kan også være avsetninger knyttet til den enkelte etat eller virksomhet, eller avsetninger til ønskede formål. Midlene står til kommunestyrets frie disposisjon. Opparbeidede disposisjonsfond er en indikator på økonomisk buffer for løpende drift, og er er en reserve til inndekning av oppståtte merforbruk og investeringer. For Frøya kommune består disposisjonsfond pr. 31.12.10 av følgende poster: 256.99.003 Disposisjonsfond 1.999.935,18 256.99.004 Bufferfond - pengeplassering 6.478.939,29 256.99.005 Reg. arbeide 1.110.130 60.000,- 256.99.006 Kursutgifter 1.620.399 36.400,- Sum 8.575.274,47 Etter disponering av regnskapsmessig overskudd for 2010 og budsjettendring for premieavvik i 2010utgjør tilsvarende poster: 256.99.003 Disposisjonsfond 699.479,84 256.99.004 Bufferfond - pengeplassering 11.330.657,29 256.99.005 Reg. arbeide 1.110.130 60.000,- 256.99.006 Kursutgifter 1.620.399 36.400,- Sum 12.126.537,13 I h.h.t. reglement for finansforvaltning pkt. 4.7 - Bufferfond er kommunens målsetning at bufferfond skal utgjøre 13% av forvaltningskapital før avkastning tillegges drift. Ut fra forvaltningskapital pr. 31.12.10 på kr. 121.934.331,- utgjør dette kr. 15.851.463,-. Opparbeidet bufferfond er dermed kr. 4.520.806,- forlite etter disponering av avkastning for 2010. I tillegg skal kommunen i h.h.t. reglement for forvaltning pkt. 3.3 etablere og opprettholde et rentereguleringsfond tilsvarende 2% av rentebærende gjeld for å utjevne samlet finansieringskostnad (store svingninger) over tid. Pr. 31.12.10 er det ikke foretatt avsetning til rentereguleringsfond.
Saknr: 76/11 Vurdering: Som et sammenligningsgrunnlag mellom kommuner og gjennomsnitt for fylker og landet benyttes et beregningsgrunnlag der disposisjonsfond vises i % av brutto driftsinntekter. For Frøya kommune utgjorde dette 3,8% i 2009 og 2,9% i 2010. Tilsvarende tall for Sør-Trøndelag og landet utenom Oslo i 2010 var 4,3% og 10,7%. Frøya kommune ligger i 2010 i nest laveste intervall (0,0% - 9,8%) definert etter kritiske verdier. Dette fremhever viktigheten Frøya kommunes fokusering på kostnadsbegrensninger og oppbygging av reserver.
Saknr: 77/11 Sten Kristian Røvik 11/750 77/11 77/11 / Kommunestyret 23.06.2011 UBRUKTE LÅNEMIDLER - OVERSIKT Innstilling: Rådmannen bes snarest innskjerpe og revitalisere bestemmelsene i kommunens økonomireglement generelt og bestemmelsene i reglementets kap 9.9.6 og kap. 9.9.9 spesielt. Dette innebærer at følgende innskjerpes: 9.9.6 Prosjektregnskap Det skal utarbeides prosjektregnskap for alle investeringer. Prosjektregnskap skal jevnlig fremlegges for formannskapet. Alle investeringsprosjekter gjennomgås i forbindelse med den løpende rapportering jfr. kravene til rapportering i regnskapsforskriften. For fullførte investeringer skal det foretas en regnskapsmessig avslutning - se ellers under SLUTTREGNSKAP. og 9.9.9 Sluttregnskap Det skal utarbeides sluttregnskap som behandles av kommunestyret. Sluttregnskapet skal være attestert av revisjonen. For byggeprosjekter fremmes sluttregnskapet for politisk behandling senest ett år etter at overtakelsesforretningen har funnet sted. Sluttregnskapet skal inneholde forslag til vedtak mht. å dekke inn overskridelse eller å disponere eventuell overfinansiering. Ingen. Øvrige dokumenter (ikke vedlagt): Ubrukte lånemidler - oversikt Saksopplysninger: Låneopptak gjennomføres i h.h.t. finansieringsplan for vedtatte prosjekter og ubrukte lånemidler viser den del av lånemidlene som ikke er benyttet av lånefinansieringen på et gitt tidspunkt(status).
Saknr: 77/11 Ubrukte lånemidler kan også skyldes at investeringen ble rimeligere enn antatt og derav mindre lånefinansiering enn budsjettert, eller at økt bruk av andre finansieringsformer har redusert behovet for lånefinansiering i forhold til opprinnelig plan. De to siste alternativene må ses i sammenheng med økonomireglement for Frøya kommune pkt. 9.9.6. Prosjektregnskap og pkt. 9.9.9. Sluttregnskap. Ved gjennomgang av ubrukte lånemidler fremkommer enkelte poster som er knyttet til gjenomførte prosjekter eller manglende oppfølging. Det vil utarbeides en detaljert oversikt som vil ettersendes eller legges fram ved presentasjon. Vurdering: Det bør utarbeides arbeidsinstrukser for gjennomføring av kravene tilknyttet Prosjektregnskap og Sluttregnskap i h.h.t. økonomireglement samt håndtering av ubrukte lånemidler.
Saknr: 78/11 Arvid Hammernes 11/713 78/11 38/11 Hovedutvalg for drift 14.06.2011 78/11 / Kommunestyret 23.06.2011 DRENERING HUS Ny innstilling fra Rådmannen: Det bevilges 1,85 mill. kr til oppgradering og utskifting av drens- og overflatevannledninger i tilknytning til Frøya kommunehus. Bevilgningen dekkes gjennom et ordinært låneopptak. Hovedutvalgets innstilling til : Det bevilges 1,85 mill. kr til oppgradering og utskifting av drens- og overflatevannledninger i tilknytning til Frøya kommunehus. Bevilgningen dekkes ved bruk av ubundet kapitalfond. Enstemmig. Forslag til vedtak: Det bevilges 1,85 mill. kr til oppgradering og utskifting av drens- og overflatevannledninger i tilknytning til Frøya kommunehus. Bevilgningen dekkes ved bruk av ubundet kapitalfond. Utskrift av formannskapets møtebok i sak 13/11 av 15.02.11 Kostnadskalkyle utarbeidet av Prosjektutvikling Midt-Norge AS og datert 30.05.11 Saksopplysninger: fattet 15.02.11 i sak 13/11 vedtak om at det igangsettes prosjektering av nytt dreneringssystem for Frøya kommunehus for å hindre fremtidige vannskader i underetasjen. Videre sies det at så snart anbud foreligger, legges det fram sak for kommunestyret for eventuell endelig godkjenning av finansiering. Bakgrunnen for saken er at det har trengt vann gjennom gulv og grunnmur for store deler av kjellerarealet slik at dette ble under vann. Skadene er nå utbedret. Det som gjenstår er å utbedre selve årsaken til skaden. Kostnaden med dette dekkes ikke av forsikringsoppgjøret. Som opplyst i formannkapssak 13/11 er det konkludert med at vanninntrengningen skyldes svikt i dreneringen i kombinasjon med uheldig terrengarrondering mot blokk B (med bl.a. kantina) og mellomgang mot helsesenteret. Det sies at dreneringen rundt bygningen må utbedres, eventuelt utføres på en annen måte enn i dag, og i tillegg må terrenget rundt bygget gjøres om og etableres på en slik måte at vann ikke ledes inn mot vegg. Prosjektutvikling Midt-Norge AS har utarbeidet anbudsdokumenter og innhentet anbud. Arbeidet består i oppgraving og utskifting av drenssystemet rundt bygningene, og i dette inngår også utskifting av
Saknr: 78/11 overvannsledninger fra taknedløp samt etablering av overvannssystem med nødvendige sandfangkummer og terrengsluk. Det kom inn 3 anbud, og det er klart for å innkalle til avklarende møte/kontraktsmøte. Frøya Anleggsservice AS har det mest fordelaktige anbudet, og det er snakk om oppstart 15.08.11 med byggetid 8 uker. Det er tatt forbehold i forhold til bl.a. finansiering. Prosjektutvikling Midt-Norge AS har i en kostnadskalkyle av 30.05.11 kommet fram til at tiltaket vil ha et normalbudsjett på 1.857.481,- inkl. mva.. Det er lagt inn en uforutsett post på 20% eller kr 304.505,-. Vurdering: Det er viktig at arbeidene kan igangsettes umiddelbart slik at man ikke risikerer nye skader. Av den grunn går vi inn for at det bevilges nødvendige midler.
Saknr: 79/11 Andreas Kvingedal 10/97 D23 79/11 79/11 / Kommunestyret 23.06.2011 MAUSUND SVØMMEHALL - KJØPEKONTRAKT OG DRIFTSAVTALE Innstilling: Frøya kommunestyre godkjenner det fremlagte forslag til kjøpekontrakt og driftsavtale for Mausund svømmehall. Kommunen igangsetter snarest prosessen med fradeling av nødvendig areal og skjøte på eiendommen utstedes så snart det foreligger godkjenning av finansiering og igangsettingstillatelse for rehabiliteringen. Forslag til kjøpekontrakt og driftsavtale Saksopplysninger: Frøya kommunestyre godkjente i sitt møte den 25.03.2010 tilstandsvurdering inkl. kostnader på kr. 6.477.500,- for rehabilitering av Mausund svømmehall. I dette vedtaket er det tatt inn følgende i pkt. 2 og 3: 2. Det fradeles tomt til svømmehallen som omfatter selve svømmehallen m/garderober og eiendommen overskjøtes til Frøya kommune uten vederlag. Fradeling foretas etter at avtale med Mausund idrettslag i henhold til pkt. 3 nedenfor er godkjent 3. Før byggearbeidet igangsettes skal det foreligge avtale mellom Mausund idrettslag og Frøya kommune som regulerer selve driften og driftsutgiftene til hallen etter rehabilitering. En slik avtale skal godkjennes av. Det er nå søkt om tippemidler til rehabiliteringen og i henhold til vedtaket i kommunestyret skal det ikke igangsettes byggearbeid før det foreligger tilsagn om tildeling av tippemidler. Foreløpig er det ikke mottatt tilsagn om tippemidler. Det har i henhold til pkt. 2 og 3 i vedtaket vært gjennomført forhandlinger med idrettslaget for å fremforhandle en avtale både om kjøp og drift av svømmehallen. Vurdering: Forslaget til avtale er delt i to hvor ene delen omhandler selve eiendomsoverdragelsen og den andre delen omfatter driften av svømmehallen. Når det gjelder eiendommen vil denne bli overdradd vederlagsfritt og at det utstedes heftelsesfritt skjøte til Frøya kommune. Det er videre forutsatt at rehabiliteringen ikke starter før kommunen har skjøte på eiendommen og at det foreligger tilsagn om tippemidler og den resterende finansiering er vedtatt av kommunestyret. Dette er i samsvar med kommunestyrets vedtak i sak 44/10.
Saknr: 79/11 I den andre delen av avtalen reguleres driftsansvaret. I pkt. 2 er opplistet hvilke ansvar idrettslaget har i forhold til selve driften og ikke minst vedlikeholdet. Her må man i tillegg til disse bestemmelsene ha drifts- og vedlikeholdsrutiner for hele anlegget som så skal godkjennes av kommunen(jfr. Pkt. 2 c). For det drifts- og vedlikeholdsansvaret som Mausund idrettslag har skal kommunen gi et årlig driftstilskudd på kr. 350.000,- som skal indeksreguleres en gang i året. Ut fra forhandlinger med idrettslaget er dette det minimum av tilskudd man må ha for å kunne drifte og vedlikeholde anlegget. I dette driftstilskuddet inngår også den leiepris som tidligere er betalt for skolesvømmingen og begrensningen her er nå 2 dager i uka. Det er imidlertid Frøya kommune som har ansvaret for renhold etter denne undervisningen, samt at det er lærerne som er vaktpersonell. Rådmannen vil tilrå at avtalen godkjennes som fremlagt og at årlig driftstilskudd på kr. 350.000,- innlegges i budjettet/økonomiplanen fra den dato anlegget på nytt tas i bruk.
Saknr: 80/11 Andreas Kvingedal 10/546 PLAN 1620200701 80/11 80/11 / Kommunestyret 23.06.2011 KJØPEKONTRAKT - TOMT TIL OMSORGSBOLIGER Innstilling: Det vises til forslag til kjøpekontrakt og saksutredningen. Med bakgrunn i den svært høye utnyttelsesgraden for omsorgsboligtomten finner Frøya kommunestyre å godkjenne kjøpekontrakten som fremlagt. Det forutsettes at utbyggingen av infrastrukturen i boligfeltet gjennomføres som planlagt, slik at tomten er sikret infrastruktur før bygging igangsettes. Grunnervervet inndekkes ved bruk av budsjettmidler avsatt til omorgsboliger. Forslag til kjøpekontrakt mellom Bergljot Grønskag som selger og Frøya kommune som kjøper. Taksrapport fra Midt-Norge Takst Saksopplysninger: Frøya kommunestyre har vedtatt at det skal bygges omsorgsboliger på et området innenfor reguleringsplan for Beinskardet. Den valgte tomta er regulert til tett småhusbebyggelse og det kan settes opp totalt 16 boligenheter. Prosjekteringsarbeidet har allerede vært ute på anbud og det er valgt arkitekt for dette arbeidet. Det er også oppnevnt egen plangruppe for prosjektet. Vurdering: Den aktuelle tomta er på ca. 4,7 daa, i tillegg kommer vegføring, samt noe annet areal til friområde og del av eneboligtomt på ca. 2 daa. Totalt omfatter derfor kjøpekontrakten et areal på 6,7 daa. Grunneier har hatt ekstern takstmann for å taksere den aktuelle tomta som omfattes av kjøpekontrakten. Denne taksten har delt prisen i tre ulike deler: Byggeområde for tett småhusbebyggelse(omsorgsboliger) Byggeområde for eneboliger Fellesarealer(friområde + veg) : kr. 270,- pr. m2 : kr. 225,- pr. m2 : kr. 60,- pr. m2 Det er gjennomført flere forhandlinger med grunneier og kommunen har benyttet firmaet DEKAR i disse forhandlingene. Dette firmaet er valgt ut fra at de tidligere er benyttet i forbindelse med andre grunnerverv i Sistranda sentrum.
Saknr: 80/11 I kjøpekontrakten er det to priser for arealet. Den ene prisen på kr. 225,- pr. m2 omfatter selve byggetomta på 4,7 daa. Den høye prisen her skyldes at dette er en tomt som har en langt høyere utnyttelsesgrad enn de andre boligarealer innenfor reguleringsplanen. For resten av arealet som omfatter vegareal, friområde og del av andre eneboligtomter er det forslag om en pris på kr. 75,- pr. m2. Begge de foreslåtte kvadratmeterpriser ligger langt under de priser som er angitt fra takstmann. Prisen på kr. 75,- pr. m2 kan imidlertid reguleres dersom man i forhandlinger om kjøp av resten av arealene i Beinskardet avtaler en høyere pris. Det har allerede vært to forhandlingsrunder om de resterende arealer boligfeltet, men det foreligger ikke noe forslag til kjøpekontrakter. Disse forhandlingene omfatter 10 eiendommer, hvorav Bergljot Grønskag eier den største eiendommen. Under disse forhandlinger har grunneier opplyst hvilke forslag til pris om ligger i avtalen når det gjelder omsorgsboligene. Grunneierne har i forhandlingene sett det som helt spesielt når det gjelder prisen for selve omsorgsboligtomta som har en slik høy utnyttelsesgrad og har ikke lagt denne prisen til grunn i forhandlingene. Det er derfor i forhandlingene sett på den pris som er avtalt for resten av arealet og som danner utgangspunkt for det forslag til pris kommunen har fremlagt. Det understrekes imidlertid at vi foreløpig ikke har noen avtale om kjøp av resten av arealet i Beinskardet. Rådmannen finner at prisen er svært høy for omsorgsboligtomta. Imidlertid har det ikke vært mulig å komme frem til noen lavere pris, da grunneier viser til takstrapporten og mener at det kan oppnås en like høy pris, om ikke høyere, hos en annen utbygger. Rådmannen vil derfor tilrå at kjøpekontrakten godkjennes slik den er fremlagt. Det må imidlertid tas forbehold om at det oppnås enighet om utbygging av boligfeltet slik det fremstår i reguleringsplanen.
Saknr: 81/11 Andreas Kvingedal 10/1063 81/11 81/11 / Kommunestyret 23.06.2011 OPPARBEIDELSE AV BEINSKARDET BOLIGFELT-FINANSIERING Innstilling: Frøya kommunestyre ser det som svært viktig at utbygging av Beinskardet boligfelt igangsettes snarest. Det forutsettes videre at det oppnås enighet med grunneierne om kjøp av areal, evt. at det inngås avtale som på annen måte regulerer forholdet mellom Frøya kommune som utbygger og den enkelte grunneier i boligfeltet. Frøya kommunestyre vedtar følgende finansiering av utbyggingen av infrastrukturen: Lån til hovedkloakk og hovedvannledning(nytt lån) : kr. 1.414.000,- Bruk av lån til hovedveg (vedtak budsjett 2011) : kr. 1.287.000,- Bruk av momskompensasjon til hovedveg (12%) : kr. 154.000,- Sum hovedveg : kr. 1.441.000,- Bruk av lån til infrastruktur(vedtak budsjett 2011) : kr. 2.713.000,- Nytt lån til infrastruktur 1. byggetrinn : kr. 8.114.000,- Bruk av momskompensasjon 1. byggetrinn : kr. 2.706.000,- Sum 1. byggetrinn infrastruktur : kr. 13.533.000,- Det er en forutsetning at låneopptaket til infrastruktur på totalt kr. 10.827.000,- inkl. renter som påløper til forskottering av investeringen, fullt ut dekkes av tomteprisen i henhold til prinsippet vedtatt av Hovedutvalg for drift i sak 4/11. Særutskrift fra møte i Hovedutvalget for drift, sak 4/11 Saksopplysninger: Beinskardet boligfelt omfatter total 80 boligtomter, samt en tomt for tett småhusbebyggelse. Infrastrukturen er ferdig prosjektert og 1. byggetrinn for prosjektet er nå ute på anbud med anbudsfrist 20. juni. I budsjettet for 2011 er det avsatt kr. 4 mill til dette prosjektet, men i forprosjektet er kostnadene for hele prosjektet beregnet til kr. 20.083.000,-. Det er derfor behov for tilleggsbevilgning dersom prosjektet skal realiseres. Det er imidlertid en forutsetning at prosjektet skal være selvfinansiert, slik at opparbeidelseskostnaden inkl. rentekostnaden ved forskottering skal dekkes ved salg av tomter. Når det gjelder beregning av selvkost og tomtepris ut fra dette prinsippet, vises til vedlagte sak fremlagt for Hovedutvalget for drift. Her er det gjort et prinsippvedtak når det gjelder beregningsgrunnlaget for å få frem selvkost.
Saknr: 81/11 Vurdering: Utbyggingen deles i to byggetrinn og det er byggetrinn 1 som nå er ute på anbud. Dette byggetrinnet omfatter følgende deler: Infrastruktur internt i feltet som skal dekkes av tomtekjøperne: kr. 10.827.000,- ekskl. mva Fremføring av hovedveg (skal ikke dekkes av tomtepris) Fremføring av hovedkloakk/vann(dekkes av VAR-området) : kr. 1.287.000,- ekskl. mva : kr. 1.414.000,- ekskl. mva Total kostnad 1. byggetrinn: 13.414.000,- ekskl. mva. Når det gjelder hovedveg må denne finansieres ved bruk av midlene allerede avsatt i 2010. Når det gjelder hovedkloakk/vann må det her finansieres ved opptak av nye lån innen VAR-sektoren som skal være med i fremtidig gebyrgrunnlag. Med bakgrunn i oppstillingen ovenfor må følgende finansiering vedtas: Lån til hovedkloakk og hovedvannledning(nytt lån) : kr. 1.414.000,- Bruk av lån til hovedveg (budsjett 2011) : kr. 1.287.000,- Bruk av momskompensasjon til hovedveg (12%) : kr. 154.000,- Sum hovedveg : kr. 1.441.000,- Bruk av lån til infrastruktur(budsjett 2011) : kr. 2.713.000,- Nytt lån til infrastruktur 1. byggetrinn : kr. 8.114.000,- Bruk av momskompensasjon 1. byggetrinn : kr. 2.706.000,- Sum 1. byggetrinn infrastruktur : kr. 13.533.000,- Det er en forutsetning at låneopptaket til infratruktur på totalt kr. 10.827.000,- inkl. renter som påløper til forskottering av investeringen, fullt ut dekkes av tomteprisen i henhold til prinsippet vedtatt av Hovedutvalg for drift i sak 4/11.
Saknr: 82/11 Andreas Kvingedal 11/448 024 82/11 82/11 / Kommunestyret 23.06.2011 GNR. 9, BNR. 265 I HAMARVIK - INNLØSNING AV EIENDOM Innstilling: Frøya kommunestyre viser til saksutredningen og har forståelse for de synspunkter Rolf Hammervik har, sett i forhold til tidligere inngåtte avtaler og lang saksbehandlingstid som har medført at disse avtaler ikke kunne realiseres som forutsatt. Med bakgrunn i dette vedtar Frøya kommunestyre å innløse eiendommen Gnr. 9, bnr. 165 til en totalsum på kr. 745.000,- inkl. omkostninger som selger har hatt til advokat og megler. Frøya kommune betaler omkostningene ved eiendomsoverdragelsen og formannskapet gis fullmakt til å godkjenne den endelige kjøpekontrakten. Utgiftene dekkes over budsjetterte midler til næringsområder. Mail fra Rolf Hammervik, datert 08.06.2011 Brev fra adv. Stig R. Østgaard m/vedlegg, datert 14.04.2010 Øvrige dokumenter (ikke vedlagt): Oversikt over advokatkostnader Saksopplysninger: Rolf Hammervik fikk i kommunestyret den 03.10.2006 en erstatningstomt for et areal som ligger inne i klimavernsonen mot Hamarvik Næringspark. Arealet som ble erstattet gjelder et areal hvor det var inngått avtale mellom Frøya kommune, Statens Vegvesen, BeWi Produkter A/S og Rolf Hammervik. Dette arealet var den gang eid av BeWi Produkter, men etter avtalen skulle dette overføres til kommunen, mot et tilsvarende areal i selve næringsparken. Kommunen skulle så i ettertid overføre dette til Rolf Hammervik. Under forhandlingene om dette arealet fikk Hammervik forståelse for at dette arealet kunne utnyttes til boligformål. Dette ble imidlertid ikke mulig så lenge arealet ved stadfesting av reguleringsplanen i 1998 ble regulert til klimavernsone og kunne således ikke bebygges. Arealet ble aldri formelt overført til Hammervik, da han søkte om et makebytte, hvor han fikk tilsvarende areal i erstatning i området som kommunen eier nærmere Jevika og som er regulert til boligformål. Et slikt makebytte ble så godkjent av kommunestyret den 03.10.2006. Imidlertid drøyde det svært lenge før deling ble godkjent og kartforretning utført. Dette som en følge av stort arbeidspress i denne perioden ved teknisk sektor. Tidsfristen for saksbehandling ble langt overskredet, da det i denne perioden ble fradelt mange eiendommer og at det ble utstedt 180 målebrev pr. år mot det normale på 80 100.
Saknr: 82/11 Vurdering: Rolf Hammervik forholdt seg selvsagt til vedtaket i kommunestyret og handlet i henhold til dette. Med bakgrunn i dette forholdet inngikk han derfor intensjonsavtale med Hedalm Anebyhus A/S, hvor de forpliktet seg til å kjøpe arealet som nå Hammervik hadde fått i makebytte (2100 m2) til en pris på kr. 1,2 mill. De hadde planlagt å oppføre 1 enebolig og 2 stk tomannsboliger, på arealet. Denne avtalen ble inngått før deling, målebrev og skjøte for arealet var utstedt. Det ble så av kommunen vedtatt bygge- og deleforbud(14.05.2008) i forbindelse med vurdering av utvidelse av Hamarvik Næringspark. Bygge- og deleforbudet ble innført før målebrev og skjøte var tinglyst. Dette medførte at Hedalm Anebyhus A/S så ingen mulighet for å realisere de planer de hadde lagt i henhold til intensjonsavtalen og avtalen opphørte som følge av dette. Bygge og deleforbudet ble opphevet for store deler av området den 14.05.2010, men ble vedtatt utvidet ytterligere 1 år for deler av området. Rolf Hammervik har ved flere henvendelser både muntlig i møter og ved brev til kommunen, vist til de ovennevnte forhold som har gjort at han ikke kunne realisere de boligplaner som det var inngått intensjonsavtale om. Adv. Østraat har derfor på vegne av Hammervik ved brev av 14.04.2010 krevd at kommunen innløser eiendommen mot den sum som det var inngått intensjonsavtale om med Hedalm Anebyhus A/S, dvs. kr. 1,2 mill. Som følge av dette ble det inngått forhandlinger med Hammervik om en minnelig løsning. Det ble foretatt 2 forhandlingsmøter. I det første ble det enighet om å avholde en takst over eiendommen og denne taksten forelå 14.09.2010 med en markedspris på kr. 430.000,-. Det ble så i neste forhandlingsmøte lagt frem et tilbud på denne prisen, selvsagt med forbehold om politisk godkjenning. Prisen ble ikke godkjent av Hammervik og han ønsket å avvente videre forhandlinger inntil konsekvensutredningen og konklusjon om en evt. utvidelse av næringsparken endelig var vedtatt. Hammervik henvendte seg så på nytt til Frøya kommune i november 2010, hvor han listet opp en rekke forhold når det gjelder søknader og manglende oppfølging av tidsfrister fra kommunen sin side. Det ble så ut fra dette bedt om et møte med Hammervik og på grunn av en rekke forhold ble dette først avholdt nå i juni. Hammervik kunne da opplyse at eiendommen nå lå ute for salg gjennom Eiendomsmegler 1 til en pris på kr. 690.000,- med tillegg av omkostninger. I forhandlingene mellom Hammervik, fung. varaordfører og virksomhetsleder ble det så fremsatt et tilbud fra Hammervik på kr. 690.000,- + omkostninger til advokat og eiendomsmegler. Omkostningene utgjør ca. kr. 55.000,-, slik at totalpris blir på kr. 745.000,-. Denne prisen ligger langt over taksten fra 2010, men langt under den pris som var fastlagt i tidligere intensjonsavtale. Hammervik mener imidlertid ut fra det som tidligere har skjedd i denne saken, når det gjelder saksbehandlingstid, bygge- og deleforbud og som har ført til at han ikke har kunne realisert eiendommen for boligbygging, at kommunen bør strekke seg langt for å innløse eiendommen. Ut fra tidligere innløsning av eiendommen til Harald Rabben, samt at søknaden fra Frøy Eiendom A/S om kjøp av resten av den kommunale eiendommen i området ble avslått, vil rådmannen tilrå at eiendommen Gnr. 9, bnr. 165 innløses til en totalpris på kr. 745.000,-. Det er fra kommunen sin side viktig at man eier hele området som ligger opp mot friområdet i Gjevika og det ligger da til rette for at dette området kan utvides. Det inngås kjøpekontrakt med en totalpris på dette beløpet, hvor det spesifiseres nærmere fordeling mellom kjøpesum, omkostninger og ulempeserstatning. Den endelige kjøpekontrakten godkjennes av formannskapet.
Saknr: 83/11 Andreas Kvingedal 11/754 83/11 83/11 / Kommunestyret 23.06.2011 EIENDOMMEN GNR. 21, BNR. 288 - FREMTIDIG BRUK Innstilling: Frøya kommunestyre viser til tidligere innløsning av eiendommen Gnr. 21, bnr. 288, samt klager fra naboeiendommen. Eiendommen ble innløst for å kunne sanere eiendommen og gi muligheter for utvidelse av omsorgsboligen på nabotomten. Frøya kommunestyre er oppmerksom på de tanker/orientering som ble gitt til kommunestyre når det gjelder muligheter for å utnytte eiendommen til museum. Imidlertid er utnyttelse til museumsformål ikke innlagt som en forutsetning i økonomiplanen og en utnyttelse til dette formålet krever betydelig med midler. Frøya kommunestyre vedtar derfor at eiendommen saneres og ryddes, så snart eiendommen er fraflyttet. Arbeidet settes ut på anbud og når anbud er innkommet legges saken frem til ny behandling for finansiering av prosjektet. Særutskrift fra møte i kommunestyret, sak 75/09 Særutskrift fra møte i kommunestyret, sak 201/08 Kart og målebrev som viser eiendommen Saksopplysninger: Eiendommen Gnr. 21, bnr. 288 ble av kommunen innløst i 2009. Dette som et resultat av forhandlinger med eier og et tidligere inngått makebytte. Fra naboeiendommen som i dag er omsorgsboliger er det ved flere anledninger kommet klage både når det gjelder den utnyttelsen eiendommen har i dag og ikke minst at både trær og selve bygningsmassen reduserer lysforholdene. Vurdering: Da eiendommen ble innløst var det ved flere anledninger pekt på mulighetene for at eiendommen burde saneres. Det er imidlertid i saksfremleggene og vedtak ikke en forutsetning at bygningene på eiendommen rives. Imidlertid vil fjerning av bygningsmassen bety helt andre lys- og solforhold for omsorgsboligene på naboeiendommen. Da ikke minst for leilighetene i sokkel og 1. etasje. I kommunestyret ble det fra Hans Anton Grønskag fremlagt tanker om å utnytte eiendommen til museum, da bygningen er i brukbar stand og man ser for seg at en opprustning/ombygging ikke behøver de store investeringer. Det ble i kommunestyret ikke gjort noe vedtak eller gitt oppdrag til rådmannen å utrede en slik bruk av eiendommen. Rådmannen er derfor av den oppfatning at de tidligere signaler som ble gitt da innløsning av eiendommen ble foretatt, fremdeles er aktuell. Dette betyr at det fremdeles er aktuelt å sanere bygningene på eiendommen, så snart leieforholdet som er inngått er opphørt. Rådmannen vil tilrå at bygningene på eiendommen Gnr. 21, bnr. 288 rives (våningshus og fjøs) og arbeidet settes ut på anbud. Når anbud er innkommet behandles saken på nytt for å finansiere rivingsprosjektet. Dette med bakgrunn i at det er svært vanskelig å antyde kostnader ved rivingen før anbud foreligger.
Saknr: 84/11 Knut Arne Strømøy 11/390 151 84/11 84/11 KULTUR - BUDSJETTORIENTERING MAI 2011 Forslag til vedtak: Rådmannen advarer sterkt mot å endre rammebetingelsene, både på enkeltstående virksomheter og avdelinger midt i et budsjettår, spesielt da dette kan skape presedens og en uheldig signaleffekt i forhold til andre virksomheter i Frøya kommune i en tid der virksomhetene har store utfordringer med å tilpasse seg nye og reduserte rammer. Rådmannen er også av den oppfatning at slik budsjettsituasjonen er i Frøya kommune, har vi heller ikke råd til å øke rammene på enkeltstående virksomheter og avdelinger. En slik endring av rammebetingelsene midt i et budsjettår vil også virke svært uheldig inn på den gode økonomistyringen, økonomiforvaltningen og økonomiplanleggingen vi hver dag prøver å få til i Frøya kommune. Og som vi nå får kreditt for både hos revisjon, fylkesmann, vår hovedbankforbindelse og vår finansforvalter. Ingen. Saksopplysninger: Administrasjonen la fra en budsjettorientering for formannskapet i april og situasjonen har ikke endret seg vesentlig siden den behandlingen. I tillegg vil rådmannen på det sterkeste advare mot å endre rammebetingelsene midt i et budsjettår da dette er helt uforenelig med måten administrasjonen tenker og utøver økonomiplanlegging og økonomistyring på i Frøya kommune. er også hovedutvalg for kultur og fikk en muntlig redegjørelse for budsjettsituasjonen for 2011 i sitt møte 22.3.2011. ba da om å få budsjettsituasjonen som sak i neste møte og behandlet denne i april 2011. Når det gjelder budsjettsituasjonen for kultur er den bekymringsfull og krever tiltak på kort sikt i forhold til to områder, dette gjelder kulturskolen og svømmehall. Kulturskolen: De ansatte i kulturskolen er primært ansatt for å drive musikkopplæring av enkeltelever på ulike felt. Men skolen har også hatt store deler av sitt inntektsgrunnlag fra salg av tjenester til det frivillige musikk liv og til skoler som salg av tjenester der skolene betaler for at lærer i kulturskolen tar hånd om musikkundervisning. Den senere tiden har vi mistet inntekt gjennom at kor har kjøpt tjenester fra andre og korps er nedlagt dette betyr at vi mister arbeidsoppgaver og inntekt mens vi fortsatt sitter med lønnskostnader.
Saknr: 84/11 Videre har skolene på Frøya fått krav til innsparing, dette resulterer i at de inntektene kulturskolen har hatt av å selge musikklærere etter hvert faller bort. En skole har allerede avsluttet samarbeidet mens de andre signaliserer at de ikke har rom for denne tjenesten innenfor sine budsjett og at de skal ivareta denne undervisningen selv. Sånn som kulturskolen hittil har vært organisert og drevet har den vært avhengig av å finansiere lønnsutgifter gjennom salg av tjenester både eksternt og internt, inntektssvikten vi nå opplever fører til at vi må redusere med et årsverk for å bringe balanse i driften, men på grunn av at utgiftene stopper på dagen mens det tar tid å redusere våre driftsutgifter kommer vi skjeft ut. Kulturskolen har uansett ikke noe annet valg enn å se på stillingsressurser når oppgaver faller bort og inntektene reduseres, vi greier ikke å kompensere disse inntektsbortfallene gjennom undervisning av enkeltelever. Det er allikevel på sin plass å nevne at vi fortsatt skal greie å gi tilbud til tradisjonelle musikkskoleelever gjennom en omstrukturering av undervisningen da gjennom økt bruk av gruppeundervisning. (Ellers kan det nevnes at Frøya kulturskole er den skolen i Orkdalsregionen med høyest % -vis andel grunnskoleelever som mottar kulturskoletilbud. Frøya har en dekning på 29,4 %, nærmest kommer Hitra med 23.1 %. Lavest ligger Snillfjord med 12.1 %). Beregninger viser at kulturskolen får en underdekning på kr. 511 000 i 2011 og at denne øker til kr. 596 000 i 2012. Dette krever tiltak nå. Svømmehallen: Å drive svømmehallen i balanse er alltid vanskelig all den tid vi er avhengig av besøkstall og billettinntekter. Vi har i årets budsjett nedjustert forventet inntekt av billetter fra kr. 300 000 til kr. 210 000, regnskapstallene fra 2010 viser en inntekt på denne posten på kr. 170 000. Her er vi altså avhengig av at omsetningen øker. Her vurderer vi nå å redusere sesongen gjennom å stenge svømmehallen fra 1.mai da all erfaring viser at besøkstallene stuper i denne perioden. Alternativet er å redusere antall åpningsdager hele året, vi holder i dag åpent fem dager i uka. Sånn som svømmehallen er i dag med vegg mellom det store bassenget og terapibadet trenger vi tre personer på jobb på åpningskveldene, dette for å ivareta sikkerheten. Kultursjefen har vært i kontakt med teknisk etat for å få en vurdering av muligheten for å rive veggen mellom bassengene sånn at vi på den måten kan greie oss med to på vakt. Når det gjelder svømmehallen er det ansatt en daglig leder der på 50 % stilling, denne personen har signalisert at hun ikke vil fortsette til høsten, viser ellers til sak om eventuell kommunal overtakelse av idrettshallen og mulighetene for å se driften av de to enhetene i sammenhegn. Ellers har vaktholdet vært skjøttet av skoleungdom som rekrutteres fra år til år, noe som fungerer bra. Det er ellers vanskelig å få folk til å binde seg til en jobb der man arbeider to timer fem dager i uka. Aktivitetstilbud barn og unge: Det er for tiden ingen aktivitet ved Rorbua og på bakgrunn av formannskapets vedtak i sak 11/179 der det heter Frøya kulturskole flytter sin aktivitet til det gamle helsesentret og rådmannen utreder en avhendelse av bygningsmassen ved Rorbua. Kulturetaten ser at aktiviteten ved ungdomskafeen er liten men vi vil forsøke å etablere dette tilbudet i lokalene ved det gamle helsesentret i de samme lokalene hvor kulturskolen i dag har tilhold. Kontrakten med Frøy Eiendom om leie av lokaler i Næringens Hus er sakt opp men vi er bundet av kontrakt ut året, men for 2012 betyr dette en innsparing på kr. 235 000. På bakgrunn av at juniorklubben er lagt ned og at aktiviteten ved ungdomskafeen er langt mindre enn forventet har kulturetaten redusert bemanningen på dette kapitlet med 40 % stilling. Vi greier fortsatt å gjennomføre de tiltakene vi driver men ser at utgiftene til en del tiltak øker uten av budsjettet er justert i forhold til dette. Spesielt gjelder dette UKM som er et stort å viktig arrangement for ungdommen i kommunen. Dette er noe det bør ses på i forbindelse med neste års budsjett.
Saknr: 84/11 Nedlegging av Rorbua og flytting av aktiviteter til det gamle helsesentret vil gi oss innsparinger i driftsutgifter, men dette er det vanskelig å tallfeste. Biblioteket: Oppsigelse av bibliotekavtalen med Frøya Videregående skole gir oss mindreinntekter på ca. kr. 100 000 pr. år men disse mener vi å takle gjennom andre kostnadsreduksjoner. Signaler fra videregående skole er for øvrig positive i forhold til ny avtale. Museer: Utgiftene her påløper gjennom vedlikehold og drift av Stabben Fort samt at vi har utgifter i forhold til lokalene på Kvisten der vår båtsamling samt endre gjenstander er lagret. Når det gjelder guiding på Stabben er dette gjort av en lokal ildsjel og vi har ikke hatt lønnsutgifter i forhold til dette. For framtiden må vi beregne å sette av midler til avlønning av guid om dette tilbudet skal opprettholdes. Stabben Fort er for øvrig et populært besøksmål både for turister og fastboende i sommerhalvåret. Kunstformidling: På denne posten har vi ikke lengre midler for å kunne gjennomføre egne arrangement og tilstelninger uten å løpe risiko for underskudd. Vi hadde i 2010 et budsjett på kr. 61 000 på denne posten, men disse er ikke inne på årets budsjett. Dette fører til at vi sliter med å dra i gang egne tiltak. Konserten i Sletta kirke med Torild Aae og lokale musikkrefter er et eksempel på tiltak som vi har gjennomført. Vi har i alle år også hatt avtale med Trondheimsolistene om nyttårskonsert på Frøya, dette er konserter med et meget høyt kunstnerisk nivå men som ikke kan la seg gjøre uten at kommunen bidrar med midler. Vi gjennomførte denne konserten i år på bakgrunn av tidligere avtale, men her har vi en underdekning på ca. 25 000, penger vi må spare på drift ellers. Uansett, dette er en avtale vi må si opp da vi ikke har rom for dette i framtiden. Andre kulturaktiviteter: På denne posten ligger lønnsutgifter til kulturadministrasjonen som i dag består av virksomhetsleder. Vi fikk i 2010 redusert bemanningen i kulturadministrasjonen med en stilling, dette har ført til en mer hektisk hverdag og mindre kapasitet til å drive strategisk arbeid og iverksetting av nye tiltak. På denne posten ligger også tilskudd til private organisasjoner, denne er redusert fra kr. 500 000 i 2010 til kr. 200 000 i 2011. Dette har ingen betydning for driften innefor kulturetaten, men vil først og fremst merkes for frivillige lag og organisasjoner i Frøya kommune. Tilskudd til festivaler er allerede bevilget med kr. 100 000 av formannskapet, dette har tidligere gått av potten på kr. 500 000. Kr. 200 000 i tilskudd til Frivilligsentralen er avsatt i budsjettet. Vurdering: Kort oppsummering av gjennomførte tiltak: Rorbua er nedlagt og salg utredes. Kulturskolen er flyttet til det gamle helsesentret. Lokalene for ungdomskafe er sakt opp. Redusert med 40 % stilling, effektivt fra 30.04.2011 Stilling som kulturkonsulent ble tatt bort under budsjettbehandlingen i 2010. Nødvendige tiltak i 2011: Redusere med en stilling i kulturskolen. Redusere kostnadene til drift av svømmehallen.
Saknr: 85/11 Knut Arne Strømøy 11/745 85/11 85/11 / Kommunestyret 23.06.2011 OVERTAGELSE AV FRØYA KULTURHUS BA OG FRØYA KULTURHUS DA Innstilling: Frøya kommune ser det som viktig å opprettholde en stabil drift ved kommunens idrettshall og aksepterer forslag til avtale om overtakelse av anleggsenheten Frøya Kulturhus BA og Frøya Flerbrukshall DA fra Frøya IL og Frøya Fotballklubb datert. 1.3.2011. Rådmannen inngår avtalen på vegne av Frøya kommune og innarbeider driften av anlegget i kommunens budsjetter så snart dette er praktisk mulig. Brev fra Frøya IL datert 12.9.2010 Brev fra Frøya IL datert 1.12.2010 Sak 10/1380 Uttalelse fra Frøya Frivilligsentral Forslag til avtale om overdragelse fra Frøya IL datert 1.3.2011 Tilstandsvurdering fra Holmen Takst datert 16.3.2011 Kostnadsberegning av nødvendig vedlikehold Utstyrsbehov datert 1.6.2011 Behov for teknisk utstyr datert 6.6.2011 Regnskapsoppsett pluss nedbetalingsplan Saksopplysninger: Frøya kommune har hatt samtaler med Frøya IL om overtakelse av anleggsenheten Frøya kulturhus samt at laget ønsker at Frøya kommune overtar ansvaret for den daglige driften. Frøya Idrettslag og Frøya Fotballklubb har oversendt et forslag til avtale om overtakelse datert 1.3.2011 og ber om at overtakelse skjer snarest, og senest innen 30.6.2011. Frøya kommunestyre vedtok i sak 10/1380 den 25.11 2010 følgende: Frøya kommune innleder forhandlinger med Frøya Idrettslag med sikte på en overtakelse av lagets andel i Frøya Flerbrukshall DA og forhandlinger med Frøya Kulturhus BA om en overtakelse av driften ved anlegget inkludert Frøya frivillighetssentral. Rådmannen bes utarbeide en tilstandsvurdering samt et driftsbudsjett med inntekter og FDV-kostnader som legges fram for politisk behandling. Frøya IL ønsker å overdra hallen for eksisterende andel av gjeld, som utgjør 1 010 888 kroner. I tillegg kommer fordringer/arbeidsgiveransvar til Frøya kulturhus BA (driftsselskapet) og Frøya kulturhus DA (eiendomsselskapet), slik at idrettslaget etter dette fristilles fra alle økonomiske krav og forpliktelser vedrørende eierskap og drift av kulturhuset.
Saknr: 85/11 Frøya kulturhus består i dag av to selskap, et eiendomsselskap (DA) og et driftsselskap (BA). Eiendomsselskapet eies av Frøya kommune med 55 % og Frøya Idrettslag med 45 %, begge selskapene har eget styre. Gjelden på Frøya kulturhus er i dag til sammen 3 093 888 kroner hvorav Frøya kommunes andel av gjelden er kr. 2 083 000 millioner. Når det gjelder Frøya Idrettslags andel av gjelden yter Frøya kommune et tilskudd til laget med kr. 358 000 årlig, noe som i praksis betyr at kommunen også betaler renter og avdrag på denne delen av lånet. Tilskuddet for 2011 er utbetalt og brukt til nedbetaling av idrettslagets gjeld. Idrettslagets gjeld her en gjenstående nedbetalingstid på tre år. Driftsselskapet som ble stiftet i 1997 hadde opprinnelig fire eiere og en andelskapital på kr 130 000, fordelt på 13 andeler. Frøya IL gikk inn med 10 andeler, Frøya Fotballklubb med 1 andel, Frøya offentlige Bedriftsidrettslag 1 andel og Frøya Nærmiljøkontor 1 andel. Nærmiljøkontorets andel er overtatt av Frøya Idrettslag, mens bedriftsidrettslaget ikke er i drift lenger. Dette betyr i praksis at det er Frøya Idrettslag som driftsansvarlig i kulturhuset, men Frøya Fotballklubb har underskrevet forslag til avtale om overdragelse på bakgrunn av at de har en andel i driftsselskapet. Frøya kulturhus BA har i dag 2,5 årsverk, hvorav 1,0 årsverk er knyttet til Frøya Frivilligsentral som er drevet av Frøya kulturhus BA. Frivilligsentralen mottar årlig driftstilskudd fra Frøya kommune med kr 200 000. Sentralen som tidligere var lokalisert i kulturhuset leier nå kontorer i Næringens Hus til en kostnad på kr. 90 000 i året. De øvrige stillingene er knyttet direkte opp mot drift av kulturhuset der 0,5 stilling er daglig leder, 0,5 stilling som vaktmester/kinomaskinist og 0,5 stilling på renhold. Frøya Kulturhus BA har i all hovedsak sin inntekt fra utleie av idrettshall og amfi og av dette bidrar Frøya kommune med en stor del av inntektene gjennom leieavtaler. Den største posten er leie for at skolene i Frøya skal benytte hallen til kroppsøving for sine elever, hallen disponeres på dagtid i skoleåret til en leiepris på kr. 460 000 årlig. I tillegg leier skolene hallen til tilstelninger samt at kommunen benytter lokalene i forbindelse med DKS (den kulturelle skolesekken). Dette utgjør årlig mellom kr. 50 og 100 000. Her kan legges til at de senere årene har Frøya kommune også leid lokaler til dagsenter med en årlig pris på kr. 50 000, men denne aktiviteten er nå flyttet til Kyst Haven. Sistranda skole har også i perioder leid amfiet i kulturhuset til undervisningsformål. Øvrige leietakere er Frøya Videregående Skole samt ulike lag og organisasjoner. Frøya kommune yter i tillegg årlige tilskudd med kr 80 000 til drift av kinoen i kulturhuset. Kinoutstyret som i år er oppgradert med kr. 700 000 til digital drift er forøvrig Frøya kommunes eiendom og er tiltenkt flyttet til nytt kulturhus. (Oppgraderingen er finansiert med halvparten fra Frøya kommune og halvparten med tilskudd fra næringslivet). Direkte tilskudd og leieavtaler mellom Frøya kommune og Frøya kulturhus BA utgjør dermed årlig: Kr. 358 000 i tilskudd til Frøya Idrettslag Kr. 80 000 i tilskudd til drift av kino Kr. 460 000 i leie for kroppsøving Kr. 40 000 i DKS (den kulturelle skolesekken, varierende). Kr. 50 000 i annen leie (skoleforestillinger og andre forestillinger, varierende) Kr. 10 000 i leie av treningslokale for Frøya brannvesen (kommunen betaler dette) Kr. 200 000 i tilskudd til drift av Frivilligsentralen Kr. 1 198 000 Utover dette foreligger det også andre muligheter for innsparing: Kr. 90 000 i husleie for Frivilligsentralen om den flyttes tilbake til kulturhuset. Kr. 230 000 i husleie for Ungdomskafeen om den flyttes til kulturhuset. Når det gjelder Frivilligsentralen har de en husleieavtale som går ut 1.7.2012 mens husleieavtalen vedrørende ungdomskafeen går ut 31.12.2011. Denne leieavtalen er for øvrig sakt opp. Frøya kulturhus BA betaler i dag kr. 280 000 årlig til driftsselskapet i husleie. Når det gjelder husleien mellom selskapene hadde eiendomsselskapet 295 000 til gode hos driftsselskapet pr. 31.8.2010. Ved en kommunal overtakelse vil der være naturlig å refinansiere lånene på hele eiendommen for å oppnå bedre lånebetingelser.