Saknr. 4612/09 Ark.nr. 243 &83. Saksbehandler: Turid Lie Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner ikke å kunne støtte Fehnsymposiet 2009. Den høye etterspørselen etter prosjektmidler fra Hedmark fylkeskommune gjør at en må prioritere grundig hvilke prosjekter som skal støttes. Fylkesrådet mener at Fehnsymposiet med årets innretning i mindre grad støtter opp under satsinger i Regionalt utviklingsprogram 2008-2011. Fehnsymposiet er dessuten nå over i en driftsfase, og regionale utviklingsmidler skal ikke nyttes til dette formålet. Det er for 2009 heller ikke tilgjengelig egne fylkeskommunale midler til finansiering av arrangementet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad av 29. juni 2009 Utrykte vedlegg: - Rapport fra Fehnsymposiet 2008/ Evaluering av tidligere arrangement - Langsiktig utviklingsstrategi 30.06.08 - Fylkesrådsak 168/08 Hamar, 07.07.2009 Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Fylkesrådet mener at Fehnsymposiet er et viktig arrangement som nå begynner å sette seg etter at det i år arrangeres for femte gang. Symposiet er viktig for Hamarregionen ved at det setter regionen på kartet og således markedsfører regionen overfor en gruppe både fra inn- og utland som kanskje ellers ikke ville valgt området som besøksmål. Rådet finner også at årets arrangement har høy standard og tar opp viktige tema. Rådet er imidlertid av den oppfatning at symposiet fremdeles har en veg å gå i forhold til å engasjere næringsliv/ regionale aktører i regionen/fylket. Selv om årets arrangement legger opp til deltakelse fra en bredere gruppe, mener fylkesrådet programmet først og fremst retter seg mot arkitektmiljøet, og finner at programmet i mindre grad har en regional/ næringslivsmessig innretning. Fylkesrådet kan heller ikke se at symposiet har særlig store ringvirkninger for fylket som sådan, men at effekten er konsentrert til Hamarregionen. Den store etterspørselen etter prosjektmidler fra Hedmark fylkekommune gjør at en blir nødt til å foreta grundige vurderinger av hvilke prosjekt som skal få støtte i forhold til prioriteringer i Regionalt utviklingsprogram. Med bakgrunn i vurderingene ovenfor mener Fylkesrådet at Fehnsymposiet ikke er av de prosjekt som tydeligst støtter opp under satsinger i Regionalt utviklingsprogram 2008-2011, og går ikke inn for å støtte årets symposium. Til grunn for avslaget ligger også vurdering av at Fehnsymposiet nå etter fire år må sies å være inne i driftsfase, og at Regionale utviklingsmidler (13.- 50-midler) ikke kan benyttes til dette, og at det for inneværende år heller ikke finnes tilgjengelig egne fylkeskommunale midler til arrangementet. Under behandling av støtte til Fehnsymposiet i 2008 (FR-sak168/08), fant fylkesrådet det interessant med den langsiktige strategien som er skissert for Fehnsymposiet. Her ser en for seg symposiet som et fast årlig arrangement på Domkirkeodden, og det legges opp til utviklingen av en arkitektur- og designfabrikk hvor næringslivet står sentralt. I den forbindelse er det ønske om fast, årlig tilskudd fra Hedmark fylkeskommune, noe som eventuelt bør behandles i forbindelse med fylkeskommunens økonomiplanarbeid. Ved vurdering av (fast) støtte til arrangementet vil det fra fylkeskommunens side være sentralt at symposiet jobber videre i forhold til aktiv deltakelser fra/ ringvirkninger for næringsliv/ regionale aktører. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingssak 0022/08.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Styringsgruppen i Fehnsymposiet søker i brev av 29.06.09 Hedmark fylkeskommune om kr. 250 000,- til gjennomføring av Fehnsymposiet 2009. Fehnsymposiet arrangeres i år for femte gang, og har de foregående fire år mottatt støtte fra Hedmark fylkeskommune på til sammen kr. 575 000,- (FR-saker 0207/04, 43/06, 69/07 og 168/08), finansiert over Regionale utviklingsmidler. Utredning Bakgrunn Fehnsymposiet er Hamars internasjonale arkitektseminar, og ble første gang arrangert i 2005. Seminaret har gradvis utviklet seg til å bli et betydelig seminar med anerkjente forelesere og deltakere fra flere land. Fehnsymposiet tar utgangspunkt i den verdenskjente arkitekten Sverre Fehn og det han har skapt på Domkirkeodden. Symposiet drives i et samarbeid mellom Hedmark og Oppland Arkitektforening, Arkitektur- og Designhøgskolen i Oslo og Stiftelsen Domkirkeodden i Hamar. Arkitektur- og designhøgskolen (AHO) i Oslo er faglig ansvarlig for symposiet og Hedmarksmuseet/ Domkirkeodden har vertskapsrollen og det praktiske ansvaret for gjennomføringen sammen med styringsgruppen. Formålet med Fehnsymposiet er å etablere et nasjonalt fagforum for arkitekter, inspirere og stimulere til utviklingen av arkitektur og design i Hedmark og Oppland i samarbeid med de aktuelle næringer, samt å gjøre Stiftelsen Domkirkeoddens museumsanlegg bedre kjent. Evaluering av tidligere arrangement Fehnsymposiet 2008 ble arrangert 28.-29. august. Arrangementet hadde fokus på landskap, både som rom for arkitekturpraksiser og som industrilandskap. Hovedbasen var på Domkirkeodden, men det ble også holdt en orientering om ombruk og fornyelse av eldre bygningsmasse på Fabelaktiv i de gamle jernbaneverkstedene og i Vernepliktsverkets Ridehus på Storhamar. Symposiet samlet rundt 200 deltakere totalt over de to dagene, hvorav ca 20 arkitekter, 65 studenter fra Arkitektur- og Designhøgskolen, samt to skoleklasser fra videregående skoler i Hamar. Arrangøren ser seg svært fornøyd med arrangementet 2008 både hva gjelder innhold og antall deltakere. Arrangøren mener de nå etter gjennomføring av fire arrangement har kommet dit de skal i henhold til utviklingsstrategien (vedlagt saken som uttrykt vedlegg), ved at de i 2008 har oppnådd det internasjonale innhold og faglige resultat som var ønsket. Samtidig har de lagt grunnlaget for en mer permanent satsing der de ønsker å ta utgangspunkt i lokale og regionale problemstillinger og få dem belyst og satt i sammenheng med nasjonal og internasjonal faglig utvikling. Arrangement 2009 Årets seminar arrangeres 27.-28. august.
27. august har tema Hva kjennetegner norsk arkitekturpolitikk? og vil ta for seg ulike arkitekturpolitiske tema som hvilke overordnede arkitekturpolitiske føringer som kan påvirke planfaglige valg, hva som bestemmer uformingen av norske byer og tettsteder, hvorvidt arkitekturen er styrbar, hvilken kompetanse planleggere i norske kommuner innehar og hvordan planarbeidet i kommunene er organisert. Temaene presenteres gjennom innlegg av president Kjersti Nerseth i Norske Arkitekters Landforbund, Rådmann i Elverum Guri Ulltveit-Moe og investor Arthur Buchardt. Statsråd Trond Giske vil også presentere Regjeringens Plan for ny norsk arkitekturpolitikk denne dagen. Presentasjonen avsluttes med paneldebatt. Paneldebatten har som hensikt å få opp relevante tema rundt norske byer og tettsteder med utgangspunkt i innlandsbyene. Videre ønsker en å reise problemstillinger som også engasjerer andre grupper enn arkitekter. 28. august har fått tittel Sverre Fehn Memorial, og skal vies en oppsummering av Sverre Fehns virke gjennom engasjement av både nasjonale og internasjonale arkitekter/forelesere. Det tas sikte på at dagen skal gjøres interessant og tilgjengelig for et bredt publikum. Økonomi Utgifter Reisekostnader kr. 75 000 Innkvartering kr. 50 000 Honorarer kr. 100 000 Konsulenttjenester kr. 100 000 PR/ web kr. 75 000 Arrangementskostnader kr. 200 000 Mat/ bespisning kr. 150 000 Sum kr. 750 000 Finansiering Hedmark fylkeskommune kr. 250 000 Annen offentlig finansiering kr. 250 000 Egeninnsats kr. 160 000 Støtte NAL kr. 100 000 Deltakeravgift kr 40 000 Sum kr. 750 000 Fylkeskommunens andel tilsvarer 33,33 % av det totale beløp Hedmark fylkeskommune har støttet prosjektet de fire foregående årene med til sammen 575 000 kroner. Midlene er finansiert over regionale utiklingsmidler (13.50-midler statlige). Disse midlene kan primært benyttes i en oppstartfase på inntil tre år, og ikke til permanent drift. Midlene kan derfor ikke lengre benyttes til å støtte Fehnsymposiet. Det er heller ikke for 2009 tilgjengelig andre fylkeskommunale midler for støtte til arrangementet.
Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener at Fehnsymposiet er et viktig arrangement som nå begynner å sette seg etter at det i år arrangeres for femte gang. Symposiet er viktig for Hamarregionen ved at det setter regionen på kartet og således markedsfører regionen overfor en gruppe både fra inn- og utland som kanskje ellers ikke ville valgt området som besøksmål. Rådet finner også at årets arrangement har høy standard og tar opp viktige tema. Rådet er imidlertid av den oppfatning at symposiet fremdeles har en veg å gå i forhold til å engasjere næringsliv/ regionale aktører i regionen/fylket. Selv om årets arrangement legger opp til deltakelse fra en bredere gruppe, mener fylkesrådet programmet først og fremst retter seg mot arkitektmiljøet, og finner at programmet i mindre grad har en regional/ næringslivsmessig innretning. Fylkesrådet kan heller ikke se at symposiet har særlig store ringvirkninger for fylket som sådan, men at effekten er konsentrert til Hamarregionen. Den store etterspørselen etter prosjektmidler fra Hedmark fylkekommune gjør at en blir nødt til å foreta grundige vurderinger av hvilke prosjekt som skal få støtte i forhold til prioriteringer i Regionalt utviklingsprogram. Med bakgrunn i vurderingene ovenfor mener Fylkesrådet at Fehnsymposiet ikke er av de prosjekt som tydeligst støtter opp under satsinger i Regionalt utviklingsprogram 2008-2011, og går ikke inn for å støtte årets symposium. Til grunn for avslaget ligger også vurdering av at Fehnsymposiet nå etter fire år må sies å være inne i driftsfase, og at Regionale utviklingsmidler (13.- 50-midler) ikke kan benyttes til dette, og at det for inneværende år heller ikke finnes tilgjengelig egne fylkeskommunale midler til arrangementet. Under behandling av støtte til Fehnsymposiet i 2008 (FR-sak168/08), fant fylkesrådet det interessant med den langsiktige strategien som er skissert for Fehnsymposiet. Her ser en for seg symposiet som et fast årlig arrangement på Domkirkeodden, og det legges opp til utviklingen av en arkitektur- og designfabrikk hvor næringslivet står sentralt. I den forbindelse er det ønske om fast, årlig tilskudd fra Hedmark fylkeskommune, noe som eventuelt bør behandles i forbindelse med fylkeskommunens økonomiplanarbeid. Ved vurdering av (fast) støtte til arrangementet vil det fra fylkeskommunens side være sentralt at symposiet jobber videre i forhold til aktiv deltakelser fra/ ringvirkninger for næringsliv/ regionale aktører.... Sett inn saksutredningen over denne linja