Fylkesmannen i Hedmark Kartlegging av vergemål i Hedmark

Fylkesmannen i Hedmark Kartlegging av vergemål i Hedmark Rapport fra besøk hos overformynderiene i perioden desember 2011 mars 2012 Fmhe/koma/msl 26. juni 2012

Innholdsfortegnelse 0 Sammendrag og anbefalinger s 2 1 Innledning s 4 1.1 Bakgrunn s 4 1.2 Litt om prosessen forut for reformen s 5 2 Dokumentunderlag og oppdrag s 5 2.1 Fylkesmannen i Hedmark s 5 2.2 Statens sivilrettsforvaltning s 6 2.3 Status for arbeidet i Hedmark s 6 2.4 Resultatmål for vergemålprosjektet i Hedmark s 6 2.5 Dialogmøte i kommunene/overformynderiene s 7 2.6 Enslige mindreårige asylsøkere s 7 2.7 Noen felles problemstillinger fra overformynderiene s 7 3 Oppsummering fra møtene med overformynderiene (OF) s 8 3.1 Engerdal s 8 3.2 Trysil s 9 3.3 Elverum s 10 3.4 Åmot s 11 3.5 Stor-Elvdal s 12 3.6 Os s 13 3.7 Tolga s 14 3.8 Tynset s 15 3.9 Alvdal s 16 3.10 Folldal s 17 3.11 Rendalen s 18 3.12 Våler s 20 3.13 Åsnes s 21 3.14 Grue s 22 3.15 Eidskog s 24 3.16 Kongsvinger s 25 3.17 Sør-Odal s 26 3.18 Nord-Odal s 28 3.19 Løten s 29 3.20 Stange s 30 3.21 Hamar s 32 3.22 Ringsaker s 33 1

0 SAMMENDRAG ANBEFALINGER Kartlegginga viser at i Hedmark er det: 1893 vergetrengende/myndlinger hvorav 297 er pålagt regnskapsplikt 513 er mindreårige (u 18 år) 66 enslig mindreårige asylsøkere (EMA) 1697 hjelpeverger/verger 641 878 057 kroner til forvaltning Kommunen v/overformynderiene (OF) har vært særlig opptatt av; Fylkesmann må sikre nok, og rett kompetanse. Det uttrykkes behov for juridisk, økonomisk og sosialfaglig kompetanse. Den sosiale og kommunikative dimensjonen må ivaretas! Det knyttes spenning til den bebudede vergemålsapplikasjonen. Bank og regnskap, dette må bli enkelt om hjelpevergene skal betjene den. Det blir viktig med klare kriterier for overføring av data (arkiv). Det er en tjeneste som skal ivareta folks hverdag, og må være nær og tilgjengelig. Ikke bare i km, men også kommunikasjonsmessig. Det må være «noen der» som kan svare på spørsmål, gi råd og veilede. Det er klare forventninger til informasjon, og opplæring. Det forventes at fylkesmannen kommer ut i kommunen/regionen når opplæring skal gis, nærmest mulig er oppfordringen fra overformynderiene. Overformynderiene vil delta. Det er behov for en koordinerende person/instans lokalt det bør være samme ordning i hele fylket et vergenettverk i hver kommune, der en av vergene har en koordinerende rolle kan virke formålstjenelig servicekontoret/-torget er hos de fleste kommuner en viktig instans for informasjon en instans som kan vise vei videre til fylkesmannens enhet/koma. I tillegg bør legekontor, Nav osv ha brosjyrer og annet materiell Fylkesmannen må i sitt rekrutteringsarbeid prioritere å gjennomføre skolering/kursing så praksisnært og tilgjengelig som mulig. Opplæring bør for øvrig være obligatorisk ved nyoppnevninger. Kommunal, regional og/eller fylkesvis samling(er) for verger må prioriteres i fremtiden (jf krav til kursing/sertifisering for nye verger) Informasjon i klubber, foreninger, organisasjoner som for eksempel Røde Kors, Rotary, FFO, SAFO, Sanitetsforeninger, mf. blir viktige i rekrutteringsarbeidet. Dette vil være avhengig av hvilke foreninger og organisasjoner som er tilstede i den enkelte kommune Synliggjøre/tydeliggjøre de instanser som har fått meldeplikt, og informasjonsplikt av nye vergetrengende Utarbeide strategi for krisehåndtering Avklare roller mellom Nav, Statens sivilrettsforvaltning (SRF) mf Skille tydelig på vergerollen og støttekontakt, eller annen tjenesteyting for eksempel boveileder-rolle mm Krav til regnskap bør innskjerpes, også der personer er i institusjon, eller bofellesskap Fylkesmannen bør etablere en vergemålsbank/pool som kan trå til i krisesituasjoner. Vurdere om det bør være egen «vergebank» for EMA representantordningen. 2

Styrke samarbeidet, og avklare roller mellom fylkesmannen og Nav Utvikle kontakten og samarbeide med kommuner/overformynderier for en best mulig smidig overgang av oppgaveporteføljen til fylkesmannen Kommune og regionoversikt av vergetrengende, hjelpeverger/verger osv. Tabellen baserer seg på opplysninger gitt i kartleggingsperioden og er ca-tall. Hjelpeverger/verger Herav regnskapsplikt Vergetrengende Herav under 18 år EMA Sum formue Elverum 144 62 200 62 12 63 030 636 Åmot 45 35 20 4 9 474 586 Stor-Elvdal 32 14 32 0 5 4 373 160 Trysil 99 56 99 18 6 016 275 Engerdal 7 4 7 3 1 092 796 Sør-Østerdal 327 373 103 83 987 453 Os 26 5 26 5 5 10 235 963 Tolga 6 5 6 5 2 890 260 Tynset 60 20 60 6 7 700 000 Alvdal 10 5 16 6 2 192 850 Folldal 6 6 2 379 000 Rendalen 48 48 2 6 320 850 Nord-Østerdal 156 162 26 29 718 923 Våler 32 48 15 12 101 570 Åsnes 88 28 88 8 14 029 658 Grue 60 35 63 14 21 8 112 415 Kongsvinger 105 105 45 72 300 000 Eidskog 67 67 0 14 000 000 Sør-Odal 33 25 35 20 17 221 527 Nord-Odal 63 6 63 9 32 000 000 Glåmdalen 448 469 111 169 765 170 Hamar 185 185 81 15 132 000 000 Ringsaker 316 439 122 4 105 746 511 Stange 214 214 50 110 660 000 Løten 51 32 51 20 10 000 000 Hedemarken 766 889 223 358 406 511 Sum Hedmark fylke 1697 1893 513 66 641 878 057 3

1 Innledning 1.1 Bakgrunn Stortinget vedtok våren 2010 ny vergemålslov. Denne rapporten inneholder sentrale målsettinger og prosesser for gjennomføring. Rapporten viser status for Hedmark, og mulige løsninger for en tjeneste nærmest mulig bruker, organisert hos Fylkesmannen i Hedmark. Vergemålsoppgaven skal være en 1.linjetjeneste, og vil kreve en organisering som ivaretar nettopp dette. Formålet med den nye vergemålsloven og vergemålsreformen er å styrke rettssikkerheten for personer som ikke kan ivareta egne interesser samt å bygge opp en ny, moderne og effektiv vergemålsforvaltning. Gjennomføring av vergemålsreformen krever omfattende endringer i både regelverk og organisering av vergemålsområdet. En rekke samordnede tiltak iverksettes: Regelverk Forskrifter til vergemålsloven Endringer i 56 andre lover som følge av ny vergemålslov Endringer i utlendingsloven med forskrifter (enslige mindreårige asylsøkere) Organisasjon Etablering av sentral vergemålsmyndighet Oppbygging av lokal vergemålsmyndighet hos fylkesmennene Virksomhetsoverdragelse fra kommunene Opplæring i ny lov og arbeidsprosesser i den nye vergemålsmyndigheten Informasjon Annet Etablering av nasjonale avtaler om finansiell plassering av vergemålsmidler Utvikling og igangsetting av vergemålsapplikasjonen For å forberede og implementere vergemålsoppdraget i Hedmark har Fylkesmannen startet det arbeidet gjennom deltakelse i sentralt prosjekt og delprosjekt, samt gjennomført dialogmøter med alle overformynderier i Hedmark. Dette dokumentet er en delrapport og dokumentasjon av noe av det arbeidet Fylkesmannen i Hedmark har gjort så langt. Dokumentet vil også gjengi eller vise til utvalgte vedtak eller prosesser i regi av det sentrale prosjektet. 1.2 Litt om prosessen forut for reformen Forberedelsene av vergemålsreformen startet med Justisdepartementets oppnevning av Vergemålsutvalget i 2001 ut fra nødvendigheten av en grunnleggende gjennomgang og modernisering av umyndiggjørelsesloven fra 1898 og vergemålsloven fra 1927. Målet var å øke rettssikkerheten for dem som disse lovene tar sikte på å beskytte, og for å få mer hensiktsmessige og tidsmessige ordninger på vergemålsområdet. Etter en omfattende høringsrunde av Vergemålsutvalgets innstilling (NOU 2004:16 Vergemål) med etterfølgende utarbeidelse av lovforslaget (Ot.prp. nr. 110 (2008-2009) Om lov om vergemål), vedtok Stortinget enstemmig ny vergemålslov 26. mars 2010. 4

Med den nye vergemålsloven får Norge et modernisert regelverk og en ny organisasjon som skal gi økt rettssikkerhet og rettslikhet for svake grupper som har behov for vergemål. Gjennomføringen gjør også at Norge i forhold til vergemålsområdet kan ratifisere FNs konvensjon om funksjonshemmedes rettigheter. I verdigrunnlaget for loven står begrepene verdighet, integritet og minste inngreps prinsipp sentralt. Samtidig legger loven på plass nye og viktige materielle vilkår som: Legalfullmakt til pårørende Mulighet til å gi og få stadfestet framtidsfullmakt Individtilpassede vergemål For å forberede gjennomføring av vergemålsreformen, er det opprettet et eget prosjekt i Justisdepartementet kalt Vergemålsprosjektet. Vergemålsprosjektet skal forberede vergemålsreformen slik at den kan realiseres på en god måte for alle parter fra 1.7.2013. 2 Dokumentunderlag og embetsoppdrag De overordna politiske målsettingene med vergemålsreformen er definert igjennom statsbudsjettet og det sentrale Vergemålsprosjektet viser til de overordna målsettingene slik; Hovedmål Delmål Resultatmål God rettsikkerhet for Individer og grupper God rettsikkerhet for de som ikke kan ivareta egne interesser Likebehandling God saksbehandling Trygg forvaltning av Økonomiske midler Profesjonelle verger En mer effektiv justissektor Helhetlig, effektiv og serviceorientert forvaltning Tilfredsstillende saksbehandlingstid God oppfølging av vergekorpset Digitalt førstevalg produktivitet I sluttrapporten (10.november 2011) fra forprosjektet er det anbefalt at vergemålsforvaltningen bør mål- og resultatstyres. Ny vergemålsapplikasjon vil etter anbefaling gitt i sluttrapporten ivareta utvalgte data slik at rapportering og analyse kan skje løpende uten ny innhenting av data. Det gjenstår å se detaljene her, men etter sentral prosjektplan/milepælsplan er det forventet at sentral løsning for registrering av vergemål og opplasting av dokumenter fra kommunene skal være klar 15.10.2012. 2.1 Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen fikk oppdragsbrevet 28.11.2011, men Justis-og beredskapsdepartementet (JD) og Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) hadde forberedende prosesser i samarbeid med fylkesmennene gjennom hele 2011. Brev av 4.2.2011 tydliggjorde ansvaret fylkesmennene hadde i reformarbeidet, og deres rolle ovenfor kommunene. Hedmark deltok ved embetledelsen i det sentrale prosjektet, og delprosjekt for bank. Videre gjennomførte fylkesmennene i Hedmark og Oppland i fellesskap en samling for alle overformynderiene i disse to fylkene med godt fremmøte. 5

Det klare organisatoriske grepet i vergemålsreformen er at oppgavene som kommunen har i dag skal overføres som en 1.linjetjeneste (lokal vergemålsforvaltning) til fylkesmennene. På det operative nivå vil vergemålsforvaltning bestå av tre nivåer: Sentral vergemålsmyndighet som i tillegg til klage- og tilsynsoppgaver etter loven også skal ivareta de løpende nasjonale styrings- og støttefunksjonene i vergemålsforvaltningen Lokal vergemålsmyndighet som i hovedsak overtar dagens oppgaver til de kommunale overformynderiene med å vedta vergemål, oppnevne verger og forvalte økonomiske midler tilhørende personer under vergemål Vergene og representantene som har den direkte kontakten med og yter bistand til personer under 18 år. 2.2 Sentral vergemålsforvaltning (SRF) Den sentrale vergemålsforvaltningen er lagt til Statens sivilrettsforvaltning med rundt 14 stillinger. Enheten skal fysisk samlokaliseres med Spesialenheten for politisaker, og blir plassert på Hamar fra 1.1.2013. 2.3 Status for arbeidet i Hedmark Fylkesmannen leverte Prosjektplan innen fristen 15.3.12. Dokumentet er et levende dokument og er utarbeidet med forbehold om endringer i aktivitetsplan og ressursbehov. Reformen er en stor reform som skal gjennomføres i samarbeid med mange parter, de nærmeste er kommuner og sentralt prosjekt, men det er mange andre viktige aktører og samarbeidsparter som det må etableres kontakt med i den videre prosessen. 2.4 Resultatmål for vergemålsprosjektet i Hedmark Fylkesmannen i Hedmark har satt følgende mål for implementeringen i vårt fylke: 1. Vergemålsoppgaven skal ivaretas etter prinsippene helhetlig forvaltning, god kvalitet og service som er embetets overordna målsettinger. 2. Fylkesmannen vil utføre sine tjenester på en måte som har oppmerksomheten rettet mot brukernes behov. Fylkesmannen legger vekt på å være tilgjengelig og saksbehandlingen skal foregå innafor fastsatte frister. Rettssikkerhet vil være et sentralt tema i arbeidet. 3. Alle mindreårige og voksne som ikke har evnen til selv å ivareta egne interesser eller rettigheter skal få det gjennom en forutsigbar vergemålsordning og som gis med respekt og verdighet. 4. Fylkesmannen vil legge vekt på å legge til rette for nærhet til tjenesten på en best mulig måte for brukere av vergemålsordningen. 5. e for å beholde og rekruttere verger er en prioritert oppgave. Embete vektlegger et profesjonelt vergekorps med kompetanse og interesse for oppgaven, men familievergen vil fortsatt være viktig i fremtiden. Embete vil vurdere om det skal opprettes en database over verger i fylket. 6. Fylkesmannen vil gjennomføre regionvise og lokale informasjonsmøter om ny vergemålsreform der etikk og rolleforståelse inngår. Opplæring, veiledning og bistand har høg prioritet. Innføring/kursing i ny vergemålsapplikasjon som arkiv, bankløsning, jus og økonomi blir obligatorisk. 6

For å komme i gang med reformarbeidet og bli kjent med kommunenes overformynderier, som er de som har ansvaret for oppgavene i dag, avholdt Fylkesmannen i Hedmark og Oppland en konferanse for alle overformynderiene i Hedmark og Oppland november 2011. Fylkesmannen i Hedmark fulgte opp konferansen med å besøke overformynderiene. Dette var et uttrykt ønske fra konferansens deltagere, og det var viktig for fylkesmannen å videreutvikle dialogen og samarbeidet for en best mulig overføring av oppgavene. Fylkesmannen ønsket kunnskap om hvordan Hedmark så ut med hensyn til vergemål. Det var behov for å kartlegge og registerere overformynderienes oppgaver for å bli kjent med hvor mange hjelpeverger/verger/setteverger og ikke minst vergetrengende det var i Hedmark, og hvilke utfordringer de hadde. Fylkesmannen ser at god kontakten og dialog mellom fylkesmannen og overformynderiene er svært viktig for at målet om så smidig overgang og gjennomføring av reformen skal bli så vellykket som ønsket. 2.5 Dialogmøte i kommunene/overformynderiene Fylkesmannen skisserte 5 konkrete saker/spørsmål av betydning for sitt kartleggingsarbeid i dialogen med overformynderiene Saker av konkret betydning i første fase var å få oppdaterte lister over; kontaktpersoner(forretnings-/regnskapsfører og sekretær) antall verger/hjelpeverger antall klienter, med og uten regnskapsplikt for vergemålet økonomisk midler og konti spesielle problemer som overformynderiet vil orientere om legatforvaltning, eller andre avtaler som må sies opp enslige mindreårige asylsøkere (EMA) Dialogmøtene ble avholdt i den enkelte kommune. Overformynderiene stod for møterom i kommunens Rådhus/kommunehus, eller kontorer der overformynderiet var tilknyttet fast formann utenfor kommuneadministrasjonen. Dialogmøtene var både hyggelige og nyttige for fylkesmannen. Overformynderiene gav av sin kunnskap og kjennskap både i skriftlig og muntlig form som vil være god basis for videre samarbeid, og fylkesmannens planlegging og organisering videre. Kartleggingsarbeidet gav selvsagt svar på konkrete saker, men det kom også gjennom samtalene frem hvilke store utfordringer enkelte overformynderier har med rekruttering. Grunnene er flere. Det er bl.a. krevende å skulle være hjelpeverge/verge for vergetrengende med rus og/eller psykiatrisk ustabile, eller vergetrengende med kompliserte eiendomssaker, arv, salg/ikke salg av eiendom for mindreårige. Andre igjen er f.eks. unge utviklingshemmede, demente, vergetrengende under tvang osv. Dialogmøtene viste også store forskjeller mht hvordan kommunen har utført sitt administrativ/faglige arbeid. Ikke minst i hvilken grad regnskapsplikten ivaretas. Det er en utstrakt bruk av «enkel» regnskapsførsel, og omfanget av unntak for regnskapsplikten er nok kanskje større en tilrådning tilsier. Det er også forskjellig oppfatning av krav til regnskapsplikten. Månedlige/kvartalsvise bankutskrifter, og selvangivelse er sett på som god, og praktisk regnskapsførsel og som de fleste hjelpeverger ivaretar/mestrer. Det fremkommer helt tydelig i dialogen med overformynderiene at regnskapsplikten skremmer mange 7

hjelpeverger for å ta på seg oppgaven. Noen overformynderier har arrangert kurs, uten at det har bidratt. Flere overformynderier uttaler at det er vanskelig å få hjelpevergene til å stille på kurs. Fylkesmannen mener at overformynderiene i Hedmark har gjort en stor innsats med få ressurser. Mange overformyndere har sittet i sine verv gjennom flere perioder, kommunestyrene har valgt overformyndere med god faglig kompetanse og som har erfaring fra offentlig eller privat forvaltning. Mange overformynderi (12), har ikke sekretær/administrativ hjelp. Andre (7) har ansatt fast formann i varierende stillingsstørrelse (30-80 %), og til sist er det 3 kommuner som har adm./saksbehandlerhjelp til sitt arbeid i overformynderiet. 2.6 Enslig mindreårige asylsøkere (EMA) EMA er en gruppe som overformynderiene kjenner til, men som ikke er aktuell for veldig mange da asylmottak for enslig mindreårige kun er etablert i en kommune (Grue kommune). I andre kommuner er de kortere og lengre perioder sammen med familie/voksenpersoner. OF sier det er vanskelig å få til gode opplegg på grunn av at de kun er «innom». Rekruttering av hjelpeverger/representant er en generell utfordring, og ofte enda vanskeligere ift til disse ungene/ungdommene. Overformynderienes ansvar for EMA er det samme som for andre umyndige, men det uttrykkes fra flere at dette er en gruppe en kan arbeide annerledes med, og f.eks. etablere en eller flere «verge/representantbank» i fylket. 2.7 Noen felles problemstillinger fra overformynderiene Ingen har fellesmasser. Alle har individuelle konti. Mange opererer med konsernkonti (paraply) Hjelpevergeoppdraget og rollen som støttekontakt kan være diffus. FM vil anta at det særlig gjør seg gjeldende der vergemålet er opprettet i sin alminnelighet. Familievergene utgjør (grovt anslag) ca 50 % (ca 850 personer) Mange OF signaliserer skepsis til avstand Hamar er langt unna. Fylkesmann har vært klar på at det ikke blir opprettet lokalkontorer, men vil bestrebe seg på å ivareta utfordringene med et stort fylke og store avstander på best mulig måte når en kommer til praktisk gjennomføring av reformen. 3 Oppsummering fra møtene med det enkelte overformynderi (OF) 3.1 Engerdal Ca 1 450 innbyggere 9 vergemål 3 umyndige 4 m regnskapsplikt Individuell konti Økonomi 1 092 796 OF er to valgte rep. Ikke adm./fag. bistand 8

God kontakt med kommuneledelsen og arkiv Møter etter behov Engerdal OF har få vergemål, og oversiktlige forhold Rutiner for disponering av midler Lite lokalsamfunn der alle kjenner alle, kan også være krevende God kontakt med vergetrengende, og hjelpeverger Flere familieverger Ingen spesiell sak nå Arv og eiendom kan være utfordrende/tidkrevende Rekruttering Viktig at demente/sjukeheimspasienter blir fulgt opp økonomi/regnskap Lokalt nettverk/kontaktnett Behov for opplæring, og informasjon fremover OF vil informere, også sammen med FM Sjukeheimen viktig samarbeidspart 3.2 Trysil Ca 6 750 innbyggere 99 vergetrengende 18 mindreårige 99 hjelpeverger 56 med regnskapsplikt Individuelle konti Ca 6 016 275 Overformynderiet har to valgte rep. Varamedlemmer er valgt OF står for all saksbehandling. Kontakt/hjelp v/ økonomiavdelingen/regnskap Godt arkivsystem/oversiktlig. Møter etter behov 77 saker/vedtak i 2011 Mange med behov for OF i Trysil Mange i omsorgsbolig/bo-fellesskap Mange utviklingshemmede Ingen spesielle forhold nå Små forhold ses på som viktig Rekruttering kan være utfordrende, skjer ved kjennskap/vennskap/spesielt interesserte 9

Hamar er langt unna. Viktig med lokalt nettverk/lokale kontakter Trysil har god kontakt med NAV viktig samarbeidsinstans Ønsker samarbeid om informasjon når den tid kommer. Kursing av hjelpeverger/verger må vektlegges 3.3 Elverum Ca 19 687 (SSB 09) innbyggere 200 vergetrengende/myndlinger 144 hjelpeverger/verger 62 mindreårige 10-15 EMA 62 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi til forvaltning ca 63 030 636 mill Overformyndere er to valgte rep. Vara er valgt Lars Petter Murbreæck er fast formann tilsatt i 80 % stilling. Fast formann står for all saksbehandling og er ansvarlig for arkiv Elverum OF er godt ivaretatt ved at det er fast tilsatt formann, i godt tilgjenglige lokaler. Saker til behandling/vedtak 120-150 årlig. Det er utarbeidet rutiner for disponering av midler i OF /hjelpeverger/verger osv. Bruker et særskilt data/registreringssystem. Sortert på navn, f.nr mm Midler over 30 000 går til forvaltning. Hjelpevergene har godtgjøring(4000) + dekning av utgifter etter søknad Godt samarbeid med bankene. Mange vergemål med små midler. OF benytter fritak for regnskapsplikten leser avvik av bankutskrifter, og bruker selvangivelse som grunnlag for regnskap Elverum OF sprer risiko for vergetrengende med konti på mer enn 2 mill. kroner Fast formann har pågang av telefoner og besøkende. Hjelpeverger som trenger råd og veiledning. Publikum som ønsker generell informasjon om vergemålsordningen. Det er viktig at hjelpevergene/vergene har noen å prate med. Ingen spesielle saker nå, men noen tar lang tid/arbeidskrevende. Arv og salg av eiendom osv Unge utviklingshemmede krever stor oppmerksomhet/bistand. Nødvendig med oppfølging av hjelpevergene/vergene. Umyndige med formue, foreldre/ foresatte som ønsker å bruke av midlene. Rekruttering av verger kan bli utfordrende ny godtgjøringsordning vil bidra positivt. 10

Rekruttering Annonser bør være en mulighet Allmennlegeforeningen er en viktig aktør Lokalsamfunnet viktig i rekrutteringsarbeidet. Det er viktig at verge er kjent eller har tillit av den vergetrengende, kjent i nærmiljø (bo-område/institusjon) osv Informasjon og kursing er nødvendig I Elverum er servicekontoret er et naturlig sted for innbyggerne å henvende seg for informasjon, og et naturlig sted for FM å knytte kontakt med/til om ny ordning 3.4 Åmot Ca 4 500 innbyggere 46 vergetrengende (4 EMA) 45 hjelpeverger/verger/setteverge Ca 20 mindreårige 24 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi ca 15 mill. Ikke spredning av risiko (grense 2 millioner) OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Forretningsførende OF er saksbehandler/regnskapsfører og sekretær. God kontakt til kommunen Fast tid på kontor i kommunen Møter etter behov Overformyndere med lang erfaring. Kjenner kommunen godt. Godt samarbeid med Nav. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler. Følger anbefalt grense. Saker til behandling/vedtak ca 32 årlig Ingen spesiell sak nå Rekruttering kan være utfordrende Nye hjelpeverger/verger rekrutteres i nærmiljøet rundt den vergetrengende God kontakt med fagmiljøer/institusjoner er viktig OF har hatt sin første klagesak til FM i høsten 2011 Holde god kontakt med lokale institusjoner og Nav. Nav er viktig samarbeidspart i konkrete saker også. 3.5 Stor-Elvdal 11

Ca 2 600 innbyggere 32 vergetrengende (5-6 EMA) 32 hjelpeverger 14 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi ca 4 373 160 Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter med vararepresentanter. Overformynderiet er saksbehandler/regnskapsfører og sekretær. Arkiv privat hos forretningsførende OF God kontakt til kommunen Møter etter behov Ingen løpende saker for tiden. Opererer ikke med saksmapper Overformyndere med lang erfaring. Kjenner kommunen og innbyggerne godt. Viktig å tenke praktisk, hva er mulig. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler. Gir ikke godtgjøring. Utgiftsdekning. Ca en uke behandlingstid på saker til vedtak Godt samarbeid med tingretten, viktig i krisesaker (konkrete eksempler på det) Saker til behandling/vedtak ca 20 Tilbyr kurs (regnskap), liten respons Rekrutteringsarbeid skjer gjennom kjennskap til vergetrengende, arbeidskolleger, institusjoner Ingen spesiell sak nå, men har hatt arbeidskrevende og kompliserte familie/eiendomssak(er) Institusjonsbeboere med familie utenfor kommunen/fylke. Avstandsproblematikk med mer Hastesaker er utfordrende Rekruttering av hjelpeverger for EMA i mottak er utfordrende. OF har ønsket å knytte til seg spesielt interesserte, men nå legges mottaket ned. Nye verger rekrutteres i nærmiljøet rundt den vergetrengende, kolleger, institusjoner Rekruttering. God kontakt med fagmiljøer/institusjoner og familie/pårørende er viktig Holde god kontakt med lokale institusjoner FM bør ha rutiner for haste/krisesaker Nettverk for/av eksisterende hjelpeverger viktig 3.6 Os Ca 2 040 innbyggere 26 vergetrengende (5 EMA) 26 (23) hjelpeverger 12

5 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi ca 2 mill. til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Saksbehandler/ sekretæransvarlig er ansatt i kommunen (vergemål 5 %) OF sitt arkiv er i kommunens arkiv Møter etter behov Mapper til arkiv blir laget på hver enkelt vergetrengende. Sekretær jobber i kommunen. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler. Samarbeid med lokalsamfunnet viktig for å få rett hjelpeverge til vergetrengende Hjemmetjenesten er god samarbeidspart i rekrutteringsarbeidet/tips til hvem som kan passe som hjelpeverge i det enkelte tilfelle Saker til behandling/vedtak er 40-45 årlig Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse Har ikke samling(er) for hjelpeverger Advokat(er) brukes som hjelpeverge i spesielle tilfeller (1 adv. har 3 stk i dag, 1 på en), anbefales videre Infobrev om reformen sendes Nærhet til vergetrengende og hjelpeverger er viktig, det må ivaretas ved gjennomføring av reformen også. Det vanlige arbeidet med vergemål funger bra, mange av de vergetrengende er i institusjon/bofellesskap. Ønsker tilbakemelding fra FM når noe skjer i reformarbeidet. Spent på hvilke løsninger som kommer for regnskap og arkiv. Os kommune har avtale med IKA- Trøndelag. Kan IKA-Trøndelag skanne de papirer FM trenger? Ønsker tilbakemelding på konkret spørsmål når FM vet hva som skal med fra mappene til den enkelte. Opplæring nødvendig. Rekruttering. God kontakt med fagmiljøer/institusjoner er viktig Spent på hvordan nærhet skal ivaretas. Viktig at FM velger et kontaktnett/person. Det er behov for at FM har infosamlinger lokalt Viktig at FM informerer når ting er besluttet Avsluttende kommentar ift mindreårige /unge som når myndighetsalder; stor utfordring for mange når de blir 18 år og er uten voksenperson. Oppsparte midler kan fort bli borte raskt da det ikke lenger er noen som passer på. Menge har ganske mye penger. 3.7 Tolga Ca 1 684 innbyggere 5 (6)vergetrengende 13

5 hjelpeverger 5 med regnskapsplikt (alle under 18 år) Individuelle konti Økonomi Ca 2 890 260 til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter med vararepresentanter Overformynderiets forretningsfører er saksbehandler/reg.sk. og sekretæransvarlig (ansatt i kommunen) OF sitt arkiv ivaretatt gjennom kommunens arkiv OF treffes ved henvendelse til kommunens servicetorg, har ikke avsatt ressurs, men får bruke tid på overformynderi- oppgaven i arbeidstiden. Oversiktlige, og greie vergemål Rutiner for forvaltning av økonomiske midler. Samarbeid med familie, lokalsamfunn, og hjemmetjeneste er viktig for å få rett hjelpeverge/verge til den vergetrengende Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse Infobrev om reformen sendes Nærhet til vergetrengende og hjelpeverger er viktig, det må ivaretas ved gjennomføring av reformen også. et med vergemål funger bra. Mange av de vergetrengende er i institusjon/bofellesskap. En utfordring for hjelpeverge kan være grensegangen mellom vergemålet og støttekontaktfunksjon. En forsvunnet person (f.1923). OF er i kontakt med politiet, da personen ikke har gitt livstegn i fra seg på flere år. OF ivaretar økonomiske midler. Krav til forvaltning fra OF er 10 år før ev arvinger kommer inn i bildet. Nærhet. Lokale hensyn og behov må ivaretas. Lokal rekruttering. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, informere om hvem som har ansvaret, og hvor folk henvender seg om vergemålsordningen i fremtiden. Tolga servicetorg er et naturlig sted å henvende seg for innbyggerne. Fagmiljøer/institusjoner er viktig samarbeidsparter Spent på hvordan nærhet vil ivaretas fra FM. Viktig at FM velger et kontaktnett/person. Det er behov for at FM har info/kurs lokalt. Viktig at FM informerer når ting er besluttet. Viktig reform. 3.8 Tynset Ca 5 500 innbyggere 14

60 vergetrengende 6 mindreårige 60 hjelpeverger 20 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi Ca 7 700 000 til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Saksbehandler/ sekretæransvarlig er ansatt i Nav, og har 40 % til vergemålsarbeid. OF treffes ved henvendelse til saksbehandler/sekretær. All kommunikasjon kommer hit. Telefoner fra hjelpeverger/verger og vergetrengende, men først og fremst vergene. Antall saker til behandling/vedtak er 100-120 i 2011 Har en viss godtgjøringsordning i dag. Godtgjøring settes etter omfang av vergemålet 250 pr.t. for enkelte vergemål. Samarbeid med familie, lokalsamfunn og folk en kjenner, som en trur kan passe til vergemålet er viktig. Nærhet er viktig. Spiller på lokalt engasjement. Viktig drivkraft i et utfordrende arbeid. Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse OF har god kontakt med institusjoner og lignende i dag, de er gode til å varsle om nye behov. En utfordring for hjelpeverge kan være grensegangen mellom hjelpeverge og støttekontaktfunksjon. Hjelpevergen vegrer seg for regnskapsplikta. Det mest utfordrende i rekrutteringsarbeidet. Økende økonomiske midler blant vergetrengende, økende behov for at regnskapsplikten blir ivaretatt. OF er spendt på hvilke ordninger som blir for barn, hvor vil grensen gå? Krav til plassering? Politiattester bør innføres. Utfordrende at det ikke er tillatt i dag. Nærhet. Lokal kjennskap og kunnskap må ivaretas. Viktig i rekrutteringsarbeidet. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, informere om hvem som har ansvaret. Innbyggerne må vite hvor de skal henvende seg i fremtiden. Fagmiljøer/institusjoner er viktig samarbeidsparter Det er behov for at FM har info/kurs regionalt. Tynset OF ønsker å samarbeide med FM om informasjonen. Viktig at FM informerer når ting er besluttet. 3.9 Alvdal Ca 2 400 innbyggere 16 vergetrengende 6 mindreårige 15

10 hjelpeverger 5 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi 2 192 850 til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Forretningsførende OF er saksbehandler og sekretæransvarlig I Alvdal OF er de fleste vergetrengende i institusjon, og hjelpeverge er nær familie. Ikke tradisjon for kontakt eller samling av hjelpeverger. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler Samarbeid med familie, lokalsamfunn og folk en kjenner og som kan passe til vergemålet er viktig. Nærhet er viktig for eldre og syke. Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse Alvdal OF har hatt krevende oppgaver i forbindelse med tung(e) barnevernssak (er). Situasjonen har roet seg, men det preger arbeidet og oppgavene til OF Har også hatt utfordringer med habilitet/inhabilitet Rekrutteringsarbeidet viktig. Må ivareta lokale hensyn. Viktig at hjelpeverge har legitimitet. Rekruttering av lokale verger en utfordring, løses i dag av familie, naboer, kontakt med institusjoner og lokale lag- og organisasjoner. Nærhet. Lokal kunnskap og kjennskap må ivaretas. Viktig i rekrutteringsarbeidet. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, informere om hvem som har ansvaret. Innbyggerne må vite hvor de skal henvende seg i fremtiden. Fagmiljøer/institusjoner er viktig samarbeidsparter Det er behov for at FM har info/kurs lokalt. Alvdal OF ønsker å samarbeide med FM om informasjonen Medlemmer av OF kan tenke seg å delta som hjelpeverger i ny ordning I dag er det ingen rutiner for at OF får melding dersom en vergetrengende flytter, eller dør. Det bør innføres. 3.10 Folldal Ca 1 669 innbyggere 6 vergetrengende 6 hjelpeverger Alle uten regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi 379 000 kr til forvaltning Ingen legater/andre avtaler 16

OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Saksbehandler og sekretæransvarlig er ansatt i kommunen, men er oppnevnt som forretningsførende for vergemålsarbeid. Få vergetrengende. Enkle saker. OF har ca 4 møter i året Antall saker til behandling/vedtak er ca 10 Rutiner for forvaltningen er vedtatt av OF Godtgjøring etter utlegg/regning. Advokathonorarer ol De aller fleste hjelpevergene er familieverger Samarbeid med familie, lokalsamfunn og folk en kjenner, som kan passe til vergemålet er viktig. Nærhet er viktig. Tillit mellom partene er nødvendig. Viktig at en søskenflokk er enige i at en av søsknene oppnevnes som hjelpeverge for mor, far el Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse, tungvint, men nødvendig. Det er en utfordring å få breddekompetanse til et alminnelig vergemål. Advokat (er) dekker ikke hele behovet. Hjelpevergen vegrer seg for regnskapsplikta. Det mest utfordrende i rekrutteringsarbeidet. Har hatt/har en utfordrende sak. Hjelpeverge bor ikke i kommunen. Folldal OF har flere umyndiggjorte. Flere ressurssterke funksjonshemmede men krever stor oppmerksomhet av hjelpeverge Eldre hjelpeverger som må vies oppmerksomhet. Nærhet. Lokal kunnskap og kjennskap må ivaretas. Viktig i rekrutteringsarbeidet. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, informere om hvem som har ansvaret. Innbyggerne må vite hvor de skal henvende seg i fremtiden. Fylkesmannen bør etablere noe felles i alle kommuner som har ansvar for informasjon om tjenesten. Ens ordning. Det er behov for at FM har info/kurs regionalt. Folldal OF ønsker å delta i informasjonsarbeidet. Ønsker avklaring om informasjon og kurs tidlig, kan godt ha felles samling med Alvdal f.eks. Enkeltpersoner i Folldal OF vurderer å bli verger i ny ordning. 3.11 Rendalen Ca 2000 innbyggere 48 vergetrengende 2 mindreårige 48 hjelpeverger alle med regnskapsplikt (selvangivelse) Individuelle konti Økonomi 6 320 850 til forvaltning 17

Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. overformynderiet er saksbehandler/regnskapsfører og sekretæransvarlig. Kontrollerende OF jobber i Rendalen kommune, og nyttiggjør seg det i arbeidet for overformynderiet. Ingen annen adm. ressurs. Nær kontakt med hjelpeverger, små forhold gjør dette mulig. Mange familieverger. Mange eldre. Alle kjenner alle. Godtgjøring gis (2009), samt utgiftsdekning. Antall saker til behandling/vedtak ca 25 (2011) Ikke tradisjon samling av hjelpeverger. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler er vedtatt av OF. Rekruttering av nye verger skjer ofte gjennom at behov oppstår. Samarbeid med familie, folk en kjenner, og som en trur kan passe til vergemålet er viktig. Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse Rekrutteringsarbeidet viktig. Må ivareta lokale hensyn. Viktig at hjelpeverge har legitimitet. Det er viktig at dette blir ivaretatt videre av Fylkesmannen i Hedmark. Rekruttering av lokale verger en utfordring, løses i dag av familie, naboer, kontakt med institusjoner. Viktig at informasjon om ny ordning blir kommunisert. Rendalen OF vil informere, viktig og ikke skremme hjelpevergene, OF kan bistå i opplæring og bruk av ny dataløsning. Opplæringen må skje nært. Overformynderiet vil delta i arbeidet med informasjon ut til hjelpevergene. Nærhet må ivaretas når ny ordning kommer på plass. Nærhet er trygghet for mennesker som ikke kan ivareta sine rettigheter og forpliktelser. Det kan by på utfordringer i et fylke som Hedmark med sin spredte bosetting Lokal kunnskap og kjennskap må ivaretas. Viktig i rekrutteringsarbeidet. Rendalen har forholdsvis mange med hjelpeverge i dag. Mange er på alders/sjukehjem, men flere hjemme trenger god oppfølging. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, informere om hvem som har ansvaret, og hvor folk skal henvende seg videre i fremtiden. Fagmiljøer/institusjoner er viktige samarbeidspartnere OF ønsker fremdrift/milepelplan for arbeidet fremover slik at OF kan sette av tid og delta Medlemmer av OF tenker seg å delta som hjelpeverger i ny ordning 3.12 Våler Ca 3 900 innbyggere 48 vergetrengende 15 mindreårige 18

56 hjelpeverger, men ca 36 aktive 38 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi 12 101 570, - til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Overformynderiet har hjemmekontor hos forretningsførende OF, som også er saksbehandler/regnskapsfører og sekretæransvarlig. Arkiv er også i privat(trygt oppbevart) hjemmekontor. Ingen andre administrative ressursers. Mange familieverger. Mange eldre. Våler er en liten kommune, gjør det oversiktlig, og greit. OF har god kontakt med hjelpevergene, samlinger en gang i året der temaer som økonomi, arv, taushetsplikt osv blir satt på dagsorden. I forbindelse med reformen har OF hatt informasjonssamlinger (2) med godt fremmøte (ca 20). Antall saker til behandling/vedtak 450 saker og ca 50 vedtak. Godtgjøring gis med kr 4000 årlig etter regnskapsavslutning. I tillegg gis utgiftsdekning. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler er vedtatt av OF. Rekruttering av nye verger skjer ofte gjennom at behov oppstår. I samarbeid med familie, og bekjente. En avskalling av hjelpeverger vil skje ved ny reform Våler OF anslår at Ca 10 hjelpeverger må ny- rekrutteres. Tingretten fatter vedtaket der OF ikke har vedtakskompetanse Rekrutteringsarbeidet viktig. Lokal tilhørighet viktig, men ikke nødvendigvis i alle tilfeller, må vurderes i vert enkelt tilfelle. Rekruttering av lokale verger en utfordring, løses i dag av familie, naboer/bekjente. Godgjøring nødvendig. Fremtidige takster må ivareta omfanget av et vergemål. Viktig at informasjon om ny ordning blir kommunisert. Våler har hatt vergemål som har tatt veldig mye tid. Saker som går over flere kommuner, f. eks. vergetrengende med hus/eiendommer i andre kommuner/fylker som skal ivaretas eller selges. Økonomiske saker, arv med mer er krevende. Pågående saker, men disse vil være avsluttet før fylkesmannen overtar. Våler OF opplever utfordringer ved at det ikke er meldeplikt ved flytting, eller ved at folk dør. Ved død opphører et vergemål, men det er tilfeldig om, og på hvilken måte OF blir orientert på. Våler kommune har asylmottak Haslemoen. OF har ingen EMA da OF opplever at det er vanskelig å rekruttere hjelpeverger til denne gruppen. De det gjelder er innom kun en kort tid, og mye arbeid må igangsettes uten resultat pga at den umyndige allerede er reist fra kommunen når hjelpeverge er oppnevnt. Overformynderiet vil delta i arbeidet med informasjon ut til hjelpevergene. Medlem av OF kan tenke seg å fortsette som hjelpeverge. 19

Våler er ikke så klar på behovet for nærhet som de fleste andre overformynderier i Hedmark. Avstand kan faktisk være en fordel også. Det at lokal kunnskap og kjennskap blir ivaretatt er viktig i rekrutteringsarbeidet. Familievergene vil ha en viktig rolle fortsatt fremover. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, og informere om hvem som har ansvaret, og hvor folk skal henvende seg når fylkesmannen overtar oppgavene. Servicetorget i Våler kommune er et naturlig sted for informasjon og veiledning. 3.13 Åsnes Ca 7 500 innbyggere 88 vergetrengende (17-18 av disse går ut ved ny ordning) 8 mindreårige 88hjelpeverger 28 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi 8 864 829,- til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter. Forretningsførende overformynder er saksbehandler for OF. OF har kontor i rådhuset, men ellers ingen sekretær/regnskapsmessig bistand fra administrasjonen i kommunen. OF er å treffe på kontoret en dag i uken, utover det på telefon. Åsnes OF har forholdsvis mange under vergemål, og det er mange med familieverger/nær slekt. Familie hjelpeverge/verge er en viktig vurdering i hvert enkelt tilfelle. Viktige spørsmål når vergemål opprettes er; hvem kan være hjelpeverge, bør det være andre enn familie, OF vurder behovet og prøver å bidra til at hjelpeverge og vergetrengende passer sammen OF har god kontakt med hjelpevergene/vergene, og har informert muntlig om de endringene som kommer, men vil også sende ut skriftlig informasjon. Antall saker til behandling/vedtak 10-15 i 2011 Rutiner for forvaltning av økonomiske midler er vedtatt av OF. Rekruttering av nye verger skjer ofte gjennom at behov oppstår. I samarbeid med familie og bekjente. Sjukehjemmet varsler ofte om nye behov og de er også behjelpelige med forslag til hjelpeverge/verge. Rekrutteringsarbeidet viktig. Lokal tilhørighet viktig. Må vurderes i vert enkelt tilfelle. Rekruttering av hjelpeverger/verger er en utfordring, det løses i dag av familie, naboer/bekjente, og institusjoner som sjukehjem/aldershjem og bofellesskap og lignende. Viktig at informasjon om ny ordning blir kommunisert. Overformynderiet vil informere via brev og lignende. Kritisk om mange skulle falle fra med ny ordning. 20

OF i Åsnes har person(er) som er interessert i å bli verge for flere når fylkesmannen overtar oppgavene. Navn er presentert for fylkesmannen allerede. Åsnes kommune har asylmottak Hovelsåsen. OF har ingen EMA da OF oppfatter at kommunen ikke skal ha enslig mindreårige. Overformynderiet har hatt møte med Hovelsåsen, og gitt utrykk for dette. De det kan gjelde er innom kun en kort tid, og mye arbeid må igangsettes uten resultat pga at den umyndige allerede er reist fra kommunen når hjelpeverge er oppnevnt. Åsnes OF mener den store utfordringen ikke vil bli i 2013, men i 2015. Det er først da det store behovet for mange nye verger kommer. Hjelpevergene i Åsnes har også utfordringer med grensen for støttekontakt og hjelpevergefunksjonen. Enkelte vergemål kan ta mye tid i perioder. Overformynderiet vil delta i arbeidet med informasjon ut til hjelpevergene. Det at lokal kunnskap og kjennskap blir ivaretatt er viktig i rekrutteringsarbeidet. Familievergene vil ha en viktig rolle fortsatt fremover. Hvordan vil fylkesmannen klare å ivareta nærhet fremover? Åsnes OF mener det blir viktig med et lokalt nettverk, og lokal informasjonsbase slik at innbyggerne kan få veiledning om hvor de skal henvende seg. Servicetorget er ett naturlig sted for informasjon, sjukehjemmet ett annet. Lokal og synlig instans må kunne svare på henvendelser, og informere om hvem som har ansvaret og hvor folk skal henvende seg. OF har mye kontakt med hjelpeverger, og vergetrengende. Mange er gjennom telefon. 3.14 Grue Ca 5000 innbyggere 63 vergetrengende 14 mindreårige 21 EMA 60 hjelpeverger 35 med regnskapsplikt Individuelle konti Økonomi 8 112 415,- til forvaltning Ingen legater/andre avtaler OF er to valgte representanter, samt fast formann med 30 % engasjement - kommunestyrevedtak fra november 2011. Ordningen med fast formann vil vare til staten ved fylkesmannen overtar overformynderiet. I tillegg har OF sekretær som stilles til disposisjon av fast formann. Kontor og arkiv er for øvrig i adv. Hagerud sine lokaler i Kongsvinger. I Grue er alle i OF nye. De valgte medlemmene og fast formann og sekretær kom inn etter valget i 2011. Det var en stor jobb som ventet OF etter at det lenge hadde vært sjukdom hos tidligere medlemmer av OF. Det betyr at det var store mangler bl.a. på arkivsiden. OF vektlegger å få på plass det formelle så fort som mulig, og i god tid før fylkesmannen skal overta oppgaven. 21

Grue har i likhet med de fleste Hedmarkskommunene en stor andel av familieverger, med god kunnskap til arbeidet og den vergetrengende. Det har vært mange telefoner til OF fra både hjelpeverger og vergetrengende. OF legger opp til å ha god kontakt med hjelpevergene/vergene, og har informert muntlig og skriftlig om ny ordning. OF vektlegger å gjennomføre kurs for alle hjelpevergene våren 2012. Nye rutiner for forvaltning av økonomiske midler er nettopp blitt vedtatt av OF. Mye og gripe fatt i da arbeide med vergemålssaker har ligget nede over tid. Rekrutteringsarbeidet viktig. Lokal tilhørighet viktig, men må vurderes i vert enkelt tilfelle. Saker som gir utfordringer er arv/salg av hus eller eiendom. Fast formann er også fast formann i Kongsvinger og Sør-Odal, og disse sakene/spørsmålene er tidkrevende og ofte følelsesmessig vanskelig i tillegg til mye jus. Grue kommune har asylmottak for mindreårige asylsøkere, og har god erfaring med det. Alle mindreårige har hjelpeverge/representant i dag. Grue har også vergetrengende som er umyndig. Dette er noe OF vil vurdere på nytt. Nytt OF har byttet bankforbindelse, og har hatt en del spørsmål rundt det. Overformynderiet vil delta i arbeidet med informasjon ut til hjelpevergene. Grue OF mener også det blir viktig med et lokalt nettverk, og lokal informasjonsbase slik at innbyggerne kan få veiledning om ny ordning. Servicetorget er et naturlig sted for informasjon. Mye kontakt, mange telefoner til OF i dag. 3.15 Eidskog Ca 6 400 innbyggere 67 vergetrengende -1umyndiggjort 0 mindreårige 67 hjelpeverger 0 med regnskapsplikt, selvangivelse og bankutskrift brukes på alle Økonomi Ca 14 000 000 til forvaltning OF er to valgte representanter. Forretningsførende overformynder er saksbehandler/sekretær for OF. Økonomiavdelingen er behjelpelig og bistår med regnskapet. OF er å treffe på kontoret en dag i uken, utover det på telefon. OF har en kontordag i uken for saksbehandling, kontakt med hjelpeverge/verge. Hjelpeverger/verger har behov for noen å drøfte problemstillinger med, men det skjer også at OF må bistå praktisk. Hjelpetrengende henvender seg til hjelpeverge/verge og støttekontakt, ikke først og fremst for at de har forskjellig funksjon, men den hjelpetrengende har behov for hjelp eller kontakt. De hjelpetrengende binder seg veldig til hjelpevergen og/eller støttekontakten. Det er en stor oppgave å være hjelpeverge/verge for enkelte av de vergetrengende. 22

OF administrerer 2 «familiefond» som har helt klare formål. Deles ut etter søknad, jf. formål av OF. Tas opp med kommunen og avklares i god tid før 1.7.2013. OF har god kontakt med hjelpevergene/vergene, og kommer til å informere hjelpevergene/vergene i ny lov spesielt. OF ønsker også å informere politikerne i Eidskog om reformen. Gruppelederne er en målgruppe om det ikke blir hele kommunestyret. Det er en vergetrengende som er umyndiggjort. OF mener denne saken må tas opp på nytt, og vedtaket bør omgjøres. Kontakt er etablert med tingretten. Rutiner for forvaltning av økonomiske midler er vedtatt av OF. Flytting av oppgaven til fylkesmannen var nok riktig, viktig reform men lokal tilhørighet er viktig å ivareta fremover. Hvordan vil Fylkesmannen i Hedmark ivareta det? Tar det som et positivt signal at fylkesmannen kommer ut, og lytter og lærer, men hva kommer til å skje videre.. Eidskog vil gjerne at fylkesmann etablerer noe i Eidskog. Kanskje lensmannskontoret kan være et sted som ivaretar kommunikasjonen mellom fylkesmannen og innbyggerne/hjelpevergene. Servicetorget er ikke et naturlig sted. Hjelpevergene må ha noen de kan henvende seg til. Hvor skal folk gå, eller ringe for å melde nye behov for hjelpeverger/verger.. Den sosiale dimensjonen må ivaretas i ny vergemålsordning, noen må kunne prate med hjelpevergene/vergene, også de vergetrengende vil komme! Rekruttering er en utfordring. Mangler en i dag men OF forvalter pengene, og står for kommunikasjonen. Saker som gir utfordringer er arv/salg av hus eller eiendom. Mennesker med rus/psykiatri, unge lettere utviklingshemmede mf gjør at det er utfordrende å rekruttere hjelpeverger/verger. OF må være tilgjengelig med råd og praktisk hjelp i enkeltsaker når det er nødvendig. Mange familieverger i Eidskog også. Det er en viktig jobb å velge ut passende hjelpeverge/verge. Familie, venner, kollegaer osv er OF «marked». Overformynderiet vil informere hjelpeverger/verger, kommunestyret/politikere, men de vil også delta i arbeidet sammen med fylkesmannen om informasjon ut til hjelpevergene/vergene. Den sosiale dimensjonen må ivaretas ovenfor den vergetrengende, og hjelpeverger/vergene fremover. Rekruttering blir viktig. Overformynder kan tenke seg å fortsette med vergeoppgaver. Må etableres en «kontaktbase», enten gjennom en instans eller person. Arkiv ryddes, men avventer det store arbeidet inntil nærmere avklaring fra FM. Ordning for regnskap må bli enkel. 3.16 Kongsvinger Ca 17 547 innbyggere 105 vergetrengende (ca 5 uten hjelpeverge) 45 mindreårige 105 hjelpeverger 80 med regnskapsplikt 23

Økonomi Ca 72 300 000 til forvaltning Konsernkonto individuelle konti OF er to valgte representanter. Vararepresentanter er valgt. Fast formann er ansatt i 30 % stilling. Som tidligere nevnt er fast formann i Kongsvinger OF også fast formann for Sør-Odal og Grue med hver seg like stor % stilling. Kontor, arkiv og møterom er i G. Hagerud sine lokaler. Lokalene ligger sentralt til, og lett tilgjengelig for publikum. Kongsvinger kommune mener fast formann har rettigheter etter arbeidsmiljølovens kap.16 virksomhetsoverdragelse. Prosess /avklaring pågår OF har faste kontortider for saksbehandling og kontakt med hjelpeverge/verge. Forholdsvis stor pågang både på telefon og på kontoret av pårørende, hjelpeverger og vergetrengende som trenger veiledning/råd, eller en samtale. OF har ca 190 saker til behandling/vedtak årlig, og OF håndterer ca 500 bilag i året. OF har i brev orientert hjelpevergene om lovendringen, og den praktiske betydningen det har både lokalt og i fylket. Kongsvinger OF har vedtatt klare rutiner for forvaltning av økonomiske midler. Hvordan vil Fylkesmannen i Hedmark klare denne omfattende oppgaven med så lite folk/ansatte (6.4 st)? utfordrende saker forekommer. Saker der personer er under tvangstiltak, rus, psykiatri. Unge utviklingshemmede. I vanskelige saker, der tvang er inne i bildet, må det gis utvidet mandat til hjelpeverge/verge. Avgrensninger inn mot andre hjelpetiltak kan være vanskelig. Det er behov for større samarbeid mellom sektorer/faginstanser. Dårlig eller ingen rutiner når noen vergetrengende flytter, eller dør (i dag er det forsikringsselskaper eller banker som varsler om noen varsler) Kan være vanskelige avgrensninger i omfattende saker å skille på hjelpeverge-rollen og støttekontaktrollen, eller bistand generelt. Rekruttering av nye verger. Lokale verger viktig. Verger som passer til den vergetrengende. Annonsering kan være en måte å rekruttere på. Tilby kurs/opplæring, og rekruttere samtidig. Lokale kurs slik at folk føler at det gjelder dem. Nytter ikke å tro at en kan «fjernstyre fra Hamar». Opprette nettverk/instans for kontakt vergene i mellom. Vergen må oppleve service og respekt. Oppfølging nr 1. Det må etableres en instans som ivaretar informasjon, og som kan før folk til rett sted/person når behov for kontakt med ansvarlig myndighet gjør seg gjeldende. Spørsmål om referansegruppe blir opprettet. OF trur det kan være en god ide. Arkiv ryddes, men avventer det store arbeidet inntil nærmere avklaring fra FM. Ordning for regnskap må bli enkel. 24