Ny vergemålslov. Lov av 26. mars 2010

Transkript

1 Ny vergemålslov Lov av 26. mars 2010

2 Formålet med ny vergemålslov Sikre rettssikkerheten og rettslikheten for mennesker som er under vergemål Profesjonalisere vergemålsforvaltningen Styrke arbeidet med veiledning, klage og tilsyn innenfor vergemålsområdet Sikre en enhetlig og nasjonal forvaltning av de finansielle midler som er under vergemålsmyndighetens forvaltning Styrke rettssikkerheten og profesjonalisere vergemålsbehandling for enslige mindreårige asylsøkere Gjøre nødvendige tilpasninger i den norske lovgivningen for å kunne ratifisere FNs konvensjon om rettighetene for mennesker med nedsatt funksjonsevne

3 Kjernen i den nye vergemålsloven Utgangspunkt: «Alle mennesker har rettigheter og plikter, men ikke alle har evnen til selv å foreta handlinger som stifter rett eller pådrar ansvar» Mål: «Det sentrale siktemålet for vergemålslovgivningen er å sikre at interessene til mindreårige og de voksne som ikke kan handle på egen hånd, likevel blir ivaretatt, og at dette skjer med respekt for den enkelte persons verdighet og integritet»

4 Vergemålsreformen Kvalitetsreform Organisasjons reform Regelverksreform Holdningsreform

5 Det handler om stoler

6 Verdighet og integritet Personer med behov for vergemål utgjør ingen ensartet gruppe Vergemålet må tilpasses individet ikke omvendt! Vergemål som et velferdsgode!

7 Hva er nytt, hva er endret? Lov om umyndiggjøring (1898) og lov om vergemål for umyndige (1927) oppheves og erstattes av lov om vergemål (2010) med tilhørende forskrift. Overformynderiene avvikles og Fylkesmannen blir ny lokal vergemålsmyndighet der hvert fylke utgjør ett vergemålsdistrikt. Statens sivilrettsforvaltning blir sentral vergemålsmyndighet og landsomfattende klageinstans. «Hjelpeverge» som begrep forsvinner, ny lov opererer kun med «verge». Vergeoppdraget blir frivillig, og er ikke lenger en borgerplikt. Fylkesmannen kan engasjere faste verger. Oppnevnte verger får lovbestemt taushetsplikt.

8 Hva er nytt, hva er endret? Vergens forhold til Fylkesmannen Fylkesmannen fører tilsyn med vergene. Vergen har opplysningsplikt overfor Fylkesmannen. Fylkesmannen skal gi opplæring, bistand og veiledning. Vergen bør rådføre seg ved tvil og ved avgjørelser av særlig betydning. Vergen kan påklage Fylkesmannens vedtak.

9 Hva er nytt, hva er endret? Pårørendes rolle Når en person begjæres satt under vergemål, skal Fylkesmannen underrette ektefellen eller samboeren og eventuelle barn over 18 år om begjæringen. Disse skal også underrettes om avgjørelsen i saken, om klage og om begjæring om endring av vergemålet. Har personen ikke ektefelle/samboer eller barn over 18 år, skal foreldrene underrettes, jf. vgml. 60. Fylkesmannen vedtak om opprettelse av vergemål kan påklages av personens ektefelle/samboer, foreldre, nærmeste livsarving og søsken, jf. vgml. 64

10 Hva er nytt, hva er endret? Individtilpasset vergemål Hjelpevergemål erstattes av individtilpasset vergemål uten fratakelse av rettslig handleevne, og Fylkesmannen alene er vedtaksmyndighet. Umyndiggjøring erstattes av individtilpasset vergemål med hel eller delvis fratakelse av rettslig handleevne. Fratakelse av rettslig handleevne besluttes av tingretten.

11 Vergemål for voksne Vergemål Vergemål uten fratakelse av rettslig handleevne Vergemål med fratakelse av rettslig handleevne Økonomiske og eller personlige forhold Økonomiske forhold Personlige forhold med fratakelse av rettslig handleevne på bestemte områder Full fratakelse av rettslig handleevne Delvis fratakelse av rettslig handleevne

12 Vergens mandat og oppdrag Ved vergemål uten fratakelse av rettslig handleevne kan personen selv foreta disposisjoner og råde over sine midler Vergemålet kan omfatte økonomiske og personlige forhold Vedtaket om vergemål skal uttrykkelig ta stilling til omfanget av vergemålet Vergemålet kan begrenses saklig og i tid Personen det gjelder beholder en «resthandleevne». «Resthandleevnen»: inngå arbeidsavtaler, rådighet over midler han/hun har tjent eller fått til egen rådighet, disposisjoner som er vanlig i en husholdning Mandatet kan ikke omfatte kompetansen i særlig personlige forhold. Særlig personlige forhold: stemme ved valg, inngå ekteskap, erkjenne farskap, samtykke til donasjon av organer, opprette eller tilbakekalle testament, samtykke til tvang Vergens oppdrag (mandat) skal skreddersys behovet til den som er under vergemål.

13 Vergens mandat og oppdrag I tillegg til mandatet er vergens oppdrag avgrenset av lov og forskrift Personen som er fratatt rettslig handleevne kan ha en «resthandleevne», 23 Vergens handleevne kan begrenses av gavegivers og arvelaters bestemmelser, 95 En rekke disposisjoner krever Fylkesmannens samtykke Vergen skal ivareta interessene til den han eller hun er verge for og har en plikt til så vidt mulig å høre den han eller hun er verge for før det foretas disposisjoner av større betydning og når dette ellers fremstår som naturlig, jf. 33

14 Disposisjoner som krever Fylkesmannens samtykke Disposisjoner over fast eiendom Livsforsikringer og livrente mv. Disposisjoner over løsøre av større verdi, usedvanlig karakter eller spesiell interesse Utlån av midler Gjeldsstiftelse Kausjonsansvar/sikkerhetsstillelse Større gaver Arveforskudd Avkall på arv

15 Vergemål med fratakelse av den rettslige handleevnen Sak kan reises av: Personen selv, Personens ektefelle, samboer, foreldre, nærmeste livsarving eller søsken Vergen, hvis personen allerede er under vergemål Behandlende lege eller tilsynslege ved helseinstitusjon der personen er innlagt eller bor. Fylkesmannen Beslutning treffes av retten, 68 Vilkår for opprettelse: Grunnvilkårene: - Personens medisinske tilstand - «ikke er i stand til å ivareta sine interesser» - behov Fratakelse av rettslig handleevne i økonomiske forhold - Nødvendig for å hindre at personen det gjelder utsetter sin formue eller andre økonomiske interesser for fare for å bli vesentlig forringet - Personen det gjelder blir utnyttet økonomisk på en utilbørlig måte Fratakelse av rettslig handleevne i personlige forhold - Betydelig fare for at personen det gjelder vil handle på en måte som i vesentlig grad vil være egnet til å skade hans eller hennes interesser Samtykke kreves ikke.

16 Hva er nytt, hva er endret? Framtidsfullmakt Framtidsfullmakt innføres som et privatrettslig alternativ til vergemål.

17 Framtidsfullmakt En framtidsfullmakt er en fullmakt til en eller flere personer om å representere fullmaktsgiveren etter at fullmaktsgiveren på grunn av sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred ikke lenger er i stand til å ivareta sine interesser innen de områdene som omfattes av fullmakten. Framtidsfullmakt kan opprettes av den som har fylt 18 år og har evnen til å forstå fullmaktens betydning. En framtidsfullmakt kan omfatte økonomiske og personlige forhold. Kompetansen i særlige personlige forhold kan ikke omfattes uten særskilt hjemmel i lov. En framtidsfullmakt skal gjøres skriftlig med to vitner som fullmaktsgiveren har godtatt, og som er til stede sammen og vet at dokumentet skal være en framtidsfullmakt.

18 Hva er nytt, hva er endret? Legalfullmakt Nærstående gis legalfullmakt til å representere familiemedlemmer.

19 Legalfullmakt Fullmakt gitt til nærstående med hjemmel i loven. Nærstående: ektefelle/samboer, barn, barnebarn, foreldre prioritert rekkefølge Når personen p.g.a. sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred ikke lenger kan ivareta sine økonomiske forpliktelser Den nærstående kan foreta økonomiske disposisjoner som gjelder: Bolig og daglig underhold Betale allerede pådratte forpliktelser Si opp betalingsoppdrag Kjøp av nødvendighetsartikler

20 ..fortsettelse legalfullmakt Med hjemmel i legalfullmakten kan den nærstående ikke: Kjøpe eiendeler (unntatt mat og forbruksgjenstander til personen selv) Selge personens eiendeler Selge fast eiendom Kjøpe fast eiendom for personens midler Investere i verdipapirer Selge verdipapirer Om det er behov for slike disposisjoner, må det oppnevnes verge/være en fremtidsfullmektig.