Vergemålsreformen. Prosjektleder Oddbjørn Vassli. Hedmark 24. mai Justis- og beredskapsdepartementet

Transkript

1 Vergemålsreformen Prosjektleder Oddbjørn Vassli Hedmark 24. mai 2012

2 Nøkkeltall om vergemål Om lag personer har vergemål (1 % av befolkningen) 2/3 voksne 1/3 barn Nesten like mange verger som vergemål dvs nærmere mrd. kroner - tilhørende personer med vergemål - forvaltes av vergemålsmyndighetene 360 kommuner har valgte overformyndere, 69 har fast formann 96 personer i kommunene har hele sin stilling tilknyttet vergemålsområdet. 64 av disse har 100 % stilling

3 Vergemålsreformen Ny vergemålslov Endring i utlendingsloven representantordning for enslige mindreårige asylsøkere Avvikling av overformynderiene i kommunene Lokal vergemålsmyndighet legges til fylkesmannen Etablering av sentral vergemålsmyndighet Nasjonal ordning og vilkår for forvaltning av finansielle midler som er underlagt fylkesmannens forvaltning Ratifisering av FN-konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne Ambisjon om gjennomføring

4 10 vergemål pr. tusen innbyggere

5 Den nye vergemålsforvaltningen Sentral vergemålsmyndighet 18 Fylkesmannsembeter Representanter EMA Verger - Nærstående - Alminnelige - Profesjonelle

6 Målbilde for ny vergemålsordning Ny lov Ny org Hovedmål God rettssikkerhet En effektiv justissektor Delmål God rettssikkerhet for de som ikke kan ivareta egne interesser Helhetlig, effektiv og serviceorientert forvaltning Resultatmål Likebehandling God saksbehandling Trygg forvaltning av økonomiske midler Profesjonelle verger Tilfredsstillende saksbehandlingstid God oppfølging av vergekorpset Digitalt førstevalg Produktivitet

7 Organiseringen Prosjekteier JD, SIA v/anne K Herse Referansegruppe FFO NFU Pensjonistforbundet Redd Barna FOFF Nettverket Prosjektleder Oddbjørn Vassli Prosjektgruppe 1 x leder SRF 18 x ledere FM 1 x FAD 2 x JD Samarbeidsutvalg LO Stat, LO kommune YS stat, YS kommune Unio Akademikerne Stat, Ak. Kommune KS, Oslo kommune Fylkesmennene FAD JD Informasjon og Opplæring Personal Bank/finans Data

8 Risiko Verger Bank Data Personal

9 Planen Område 1. halvår halvår Halvår 2013 Prosjektledelse JD SRF Lokal vergemålsmyndighet Sentral vergemålsmyndighet FM SRF Personal Avklare overføring Rekruttering Data JD Bank/finans Informasjon og opplæring Regelverk Avklaring Strategi og plan Utlendingsloven Utl.forskrift Vergl.forskrift Gjennomføre Gjennomføre

10 Økonomiforvaltning Person med vergemål Kapitalkonto Vergekonto Brukskonto Alt over 2G Bruk krever godkjenning fra FM Årlig regnskap Disponeres av vergen Inntil 2G Faste utgifter Årlig vergeregnskap Til personens fri benyttelse Ikke regnskap 10 Vergemålsreformen 27. mars 2012

11 Fire målsettinger for plasseringen Økonomisk nøytral avkastning Lik rente Mål Sikker plassering (innskuddsgaranti) Effektiv og profesjonell forvaltning 11 Vergemålsreformen

12 Vergemålsapplikasjonen Arkiv Verge Fylkesmannen www. vergemaal.no Saksbehandlingsløsning vergemål Andre interessenter Vergemålsportalen Vergemålsregistret Regnskapsmodulen Statens sivilrettsforvaltning Andre offentlige registre Bank

13 Grensesnitt mot kommunene Økonomi via Konsultasjonsordningen Virksomhetsoverdragelse - personale Vergemålsarkivet Datafangst -overføring av informasjon til Fylkesmann Opplæring og motivasjon av verger Avslutte vergeregnskapene og overformynderiets regnskap høsten 2013 Kommunenes framtidige rolle i å begjære og melde behov for vergemål Samspill med øvrige kommunale velferdstjenester Informasjon til borgerne Legatforvaltning? Avvikle avtaler data, lokaler, bank, advokater osv.? 13 Vergemålsreformen 27. mars 2012

14 Datafangstprosjektet Data og dokumenter fra 439 kommuner FM Sogn & Fj Vergemålsapplikasjonen 18 FM + SRF 14

15 Dokumenter for skanning og overføring til FM Nr. Dokument 1 Begjæringen og opprinnelig vedtak om etablering av vergemålet 2 Alle legeattester 3 Grunnlagsdokumenter for utbetalinger til mindreårige 4 Alle vedtak fattet av overformynderne de siste tre år 5 Kopi av testament, gavebrev og lignende 6 Vergeregnskap for 2012 (uten bilag) 7 Kontoutskrifter for forvaltningskontoen per * Originale gjeldsbrev og panteobligasjoner og lignende 9 Andre dokumenter overformynderne mener er svært viktig for den videre forvaltning av vergemålet *OBS! Originale gjeldsbrev og panteobligasjoner og lignende sendes rekommandert til FM etter nærmere beskjed. 15

16 Sentrale datoer framover Hvilke personer som skal overføres til FM skal være avklart åpnes aktiv informasjon starter Oppstart overføring av informasjon og dokumenter fra kommunene til FM Oppstart opplæring FM og verger Sentral vergemålsmyndighet operativ fra Hamar Sentralt vergemålsprosjektet avviklet Ny vergemålslov trer i kraft Avsluttende regnskap fra overformynderiene med vergeregnskaper skal være oversendt FM 16 Vergemålsreformen 27. mars 2012

17 Vergemålsreformen en lov-, organisasjons-, kvalitets- og holdningsreform