TYNSET KOMMUNE MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 14.01.2016 Tid: Kl. 09.00 Orientering om plan for kulturminner Orientering om regionalt næringsarbeid Kommunal planstrategi orientering SAKLISTE Saksnr. Tittel 1/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 03.12.2015. 2/16 FRADELING AV KÅRBOLIG OG FRITIDSEIENDOM FRA EIENDOMMEN GNR. 91 BNR. 58 I TYNSET 3/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 4 MFL BNR 134 MFL I TYNSET 4/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV EIENDOMMEN MIDTMOEN GNR 91 M.FL. BNR 207 M.FL. I TYNSET 5/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL, DEL AV GNR 117 M.FL. BNR 3 M.FL. I TYNSET 6/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL, DEL AV GNR 117 M.FL. BNR 3 M.FL., SAMT GNR 117 BNR 12 I TYNSET 7/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL, DEL AV GNR 117 M.FL. BNR 3 M.FL. I TYNSET TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 45
8/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON 9/16 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON 10/16 Unntatt offentlighet (Ofl) Ofl 13 MOTORFERDSEL - SØKNAD OM DISPENSASJON 11/16 FRADELING TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSBOLIG FRA GID 121/1 12/16 MINDRE ENDRINGER I REGULERINGSPLAN KRULLHAUGEN TYNSET, den 06.01.2016 Merete Myhre Moen (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 45
TYNSET KOMMUNE Sak 1/16 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 03.12.2015. Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1430 Saksbehandler: Tone Bergfall Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/16 Formannskapet 14.01.2016 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 03.12.2015 Tid: Kl. 15.00 Fylkesmannen informerer om kommunereformen Til stede på møtet: Medlemmer: Merete Myhre Moen Nils Kristen Sandtrøen Per Hermann Køhn Hansæl Tone Hagen Karin Tørklep Sletten Berit Nordseth Moen Forfall: Stein Tronsmoen Merknad: Varamedlemmer: Solfrid Storli Andre: Rådmann Arild Einar Trøen TYNSET, den 03.12.2015 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 45
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. 140/15 141/15 142/15 143/15 Tittel GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL MØTE I FORMANNSKAPET DEN 26.11.2015. KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 6 MFL BNR 12 MFL I TYNSET PLANSTRATEGI 2016 2019 OPPSTART DISPENSASJON FRA REKKEFØLGEBESTEMMELSER BYGGESAK JØRGENSMOEN- BOLIG NYTT BYGG GNR/BNR 43/4 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 45
Sak 1/16 140/15 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL MØTE I FORMANNSKAPET DEN 26.11.2015. Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 26.11.2015. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 26.11.2015. 141/15 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 6 MFL BNR 12 MFL I TYNSET Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Trond Torud konsesjon på erverv av eiendommen Stortrøa, gnr 6 bnr 12, gnr 10 bnr 15 og gnr 18 bnr 145 i Tylldalen i Tynset, til en kjøpesum på 1 975 000 kroner. 2. Det settes som vilkår at eiendommen legges til og drives sammen med søkers egen landbrukseiendom, gnr 11 mfl. bnr 1 m.fl. på en landbruksmessig forsvarlig måte. Boplikten anses gjennom dette som oppfylt. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11. Ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, vil styrke søkers landbrukseiendom og bosettingen i Tylldalen, og er for øvrig i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Trond Torud konsesjon på erverv av eiendommen Stortrøa, gnr 6 bnr 12, gnr 10 bnr 15 og gnr 18 bnr 145 i Tylldalen i Tynset, til en kjøpesum på 1 975 000 kroner. 2. Det settes som vilkår at eiendommen legges til og drives sammen med søkers egen landbrukseiendom, gnr 11 mfl. bnr 1 m.fl. på en landbruksmessig forsvarlig måte. Boplikten anses gjennom dette som oppfylt. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonsloven 9 og 11. Ervervet vil gi en god driftsmessig løsning, vil styrke søkers landbrukseiendom og bosettingen i Tylldalen, og er for øvrig i tråd med jord- og konsesjonslovens formål. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 45
Sak 1/16 142/15 PLANSTRATEGI 2016 2019 OPPSTART Rådmannens innstilling: Formannskapet vedtar: 1) Oppstart av planstrategi. 2) Organisering der det faste utvalget for plansaker utarbeider forslag til planstrategi i samarbeid med rådmannen. 3) Fremdriftsplan som fremgår av saksutredningen. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar: 1) Oppstart av planstrategi. 2) Organisering der det faste utvalget for plansaker utarbeider forslag til planstrategi i samarbeid med rådmannen. 3) Fremdriftsplan som fremgår av saksutredningen. 143/15 DISPENSASJON FRA REKKEFØLGEBESTEMMELSER BYGGESAK JØRGENSMOEN BOLIG NYTT BYGG GNR/BNR 43/4 Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ken Olav Phillips AS dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene 2.9.1 og 2.9.2 i plan R 99 Jørgensmoen boligområde, for byggetiltak på gnr. 43 bnr. 4 i Tynset i Tynset. 2. Det er et vilkår for dispensasjonen at utbygger innen 1. februar 2016 legger fram dokumentasjon på at rekkefølgebestemmelsene i reguleringsbestemmelse nr. 2.9.1 og 2.9.2 blir gjennomført. Herunder nødvendige avtaler for gjennomføring av anlegg av veger (inkludert fortau langs Solbakken), vann og avløp. 3. Det skal ikke gis brukstillatelse eller ferdigattest på boligen på gnr. 43 bnr. 4 før rekkefølgebestemmelsene er oppfylt. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Vedtaket begrunnes med at dispensasjon ikke tilsidesetter hensynet bak planen, og at fordelene er klart større enn ulempene. 5. Vilkårene for dispensasjon begrunnes med hensynet til tredjepart. Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 6 av 45
Sak 1/16 Vedtak: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Ken Olav Phillips AS dispensasjon fra rekkefølgebestemmelsene 2.9.1 og 2.9.2 i plan R 99 Jørgensmoen boligområde, for byggetiltak på gnr. 43 bnr. 4 i Tynset i Tynset. 2. Det er et vilkår for dispensasjonen at utbygger innen 1. februar 2016 legger fram dokumentasjon på at rekkefølgebestemmelsene i reguleringsbestemmelse nr. 2.9.1 og 2.9.2 blir gjennomført. Herunder nødvendige avtaler for gjennomføring av anlegg av veger (inkludert fortau langs Solbakken), vann og avløp. 3. Det skal ikke gis brukstillatelse eller ferdigattest på boligen på gnr. 43 bnr. 4 før rekkefølgebestemmelsene er oppfylt. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Vedtaket begrunnes med at dispensasjon ikke tilsidesetter hensynet bak planen, og at fordelene er klart større enn ulempene. 5. Vilkårene for dispensasjon begrunnes med hensynet til tredjepart. Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner møteprotokoll fra møte i formannskapet 03.12.2015. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 7 av 45
Sak 2/16 FRADELING AV KÅRBOLIG OG FRITIDSEIENDOM FRA EIENDOMMEN GNR. 91 BNR. 58 I TYNSET Arkiv: GAR 91/58 Arkivsaksnr.: 15/1393 Saksbehandler: Ylva Sneltvedt Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/16 Formannskapet 14.01.2016 Vedlegg 1. Kartutsnitt som viser kårboligen på omsøkt tomt 2. Kartutsnitt som viser hytte på omsøkt tomt 3. Vedlegg til fradelingssøknad, datert 17.11.2015 Andre dokumenter i saken 1. FRADELING LANDBRUKSEIENDOM - HYTTETOMT GAR 91/58, datert 18.11.2015 2. FRADELING LANDBRUKSEIENDOM GAR 91/58, datert 18.11.2015 Melding om vedtak sendes til Solvor Ruud Rehder, Jordmoen, 2500 Tynset Saksopplysninger Solvor Ruud Rehder søkte den 17.11.2015 om tillatelse til fradeling av kårbolig og hytte fra eiendommen Jordmoen, gnr 91 m.fl bnr. 58 m.fl. i Tynset. Søknaden er fremmet i forbindelse med at søker skal overdra landbrukseiendommen til sin eldste sønn den 01.01.2016. Hun ønsker gjennom disse fradelingene å sikre framtidig bolig og fritidseiendom til seg sjøl og de tre andre barna. Hver av de omsøkte tomtene er på 2 dekar. Søkers sønn er, i tillegg til å overta hjemgården, i ferd med å kjøpe nabogården Midtmoen. Han vil da bli eier av til sammen fem boenheter, to setertun to driftsbygninger samt flere andre mindre landbruksbygg. Søknaden er fremmet i forståelse og enighet med sønnen. Det vises for øvrig til vedlegg 3 i saken. Søker er ifølge matrikkel eier av følgende gnr/bnr: 72/148, 91/41, 91/58 og 91/313 i Tynset. Om eiendommen Eiendommen Jordmoen består i følge gårdskart fra NIBIO av totalt 1 409 dekar. Arealet er fordelt på totalt 17 teiger og består av 182 dekar fulldyrka jord, 319 dekar middels produktiv skog, 275 dekar lavproduktiv skog og 545 dekar uproduktiv skog. Øvrig areal er myr, jorddekt fastmark, bebygd areal m.m. Ved eiendommens seter på Nyvangen ligger 41 dekar av den fulldyrka jorda. På setra er det aktiv seterdrift med melkeproduksjon. Produksjonen på Jordmoen er i hovedsak melkeproduksjon og noe sau. Pr 31.07.15 disponerte driften 420 dekar fulldyrka jord totalt. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 8 av 45
Sak 2/16 Eiendommens bebyggelse består av et våningshus med to boenheter, en kårbolig, en driftsbygning og flere ulike mindre landbruksbygg/lager/garasjer. På setra er det seterhus og nybygd seterfjøs. Kårboligen som søkes fradelt er en enebolig som ligger utenfor selve gårdstunet. Boligen er satt opp i 1999, og er i dag bebodd av søkerens onkel, tidligere eier av Jordmoen. I tillegg til boligen er det en garasje/lager på den omsøkte tomta. Hytta/bua som søkes fradelt ligger ved Stortjønna i Lonsjølia, ca. 10 km nord for gåren målt i luftlinje. Den brukes i dag til fritidsformål. Begge parsellene ligger i LNF-områder, og fradelingene er ikke i tråd med kommuneplanens arealdel. Søknad om deling må også behandles i henhold til plan- og bygningsloven etter et eventuelt positivt jordlovsvedtak. Behandlingen etter plan- og bygningsloven innebærer også eventuell vurdering av dispensasjon fra eksisterende planbestemmelser. Saksvurdering Om lovbestemmelsene Jordloven har blant annet til formål å legge forholdene til rette slik at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som hører til (arealressursene) kan bli nyttet på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og dem som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger. En samfunnsgagnlig bruk innebærer at en tar hensyn til at ressursene skal disponeres ut fra framtidige generasjoner sine behov. Forvaltinga av arealressursene skal være miljøforsvarlig og blant annet ta hensyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for mennesker, dyr og planter. Jordloven 9 sier at dyrka jord ikke må nyttes til annet enn jordbruksproduksjon og at dyrkbar jord ikke må disponeres slik at den ikke blir egnet til jordbruksproduksjon i framtida. Ved en dispensasjon fra bestemmelsen skal det tas hensyn til godkjente planer etter plan- og bygningsloven, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og den samfunnsnytten en omdisponering vil medføre. I følge jordloven 12 må deling av eiendom som er nytta eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk godkjennes av departementet, dvs. kommunen. Dersom dyrka jord skal tas i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller dyrkbar jord skal tas i bruk slik at den ikke blir egna til jordbruks-produksjon i framtida, kan samtykke til deling ikke gis uten at det er gitt samtykke til omdisponering etter 9. I vurderingen etter jordloven er det eiendommen som sådan vurdert i et langsiktig perspektiv som er det sentrale. Ved avgjørelse av om samtykke til deling skal gis, skal det legges vekt på om delinga legger til rette for en tjenlig og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår blant annet hensynet til vern av arealressursene, om delinga fører til ei driftsmessig god løsning, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan legges vekt på andre hensyn dersom de faller inn under formålet i jordlova. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 9 av 45
Sak 2/16 Sjøl om det etter 12 tredje ledd ikke ligger til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke gis dersom deling vil ivareta hensynet til bosettinga i området. Samtykke til deling kan gis på slike vilkår som er nødvendige av hensyn til de formål som loven skal fremme. Ved avgjørelsen av søknad om omdisponering og deling skal det blant annet tas hensyn til om deling kan føre til drifts- og miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også legges vekt på hensynet til kulturlandskapet og godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven. Bestemmelsen må tolkes i lys av jordlovens formål, jf. 1. Bestemmelsen om deling i jordloven har nær sammenheng med lovens formål som er å sikre at arealressursene blir disponert på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger. (Se rundskriv M-35/95 om jordlovens formål og M-1/2013 om deling.) Formålet med delingsbestemmelsen er å sikre og samle ressursene som grunnlag for landbruksdrift for nåværende og fremtidige eiere. Dette er viktige nasjonale mål som gjenspeiles i lovbestemmelsen. Ressursgrunnlaget i forhold til jordloven 12 er eiendommens ressurser i form av areal, bygninger, sameiedeler og rettigheter som er benyttet eller kan benyttes til jordbruk eller skogbruk. Bestemmelsene i jordloven 12 gjelder uten hensyn til om en eiendom har flere registernummer (gnr./bnr) når eiendommen eller ideell del av den, er på samme eierhånd, og må regnes som en driftsenhet. Om søknaden Søkerens landbrukseiendom ligger i Tynsetbygda, og er å betrakte som en middels til forholdsvis ressurssterk landbrukseiendom i det aktuelle området, spesielt når det gjelder dyrka mark. De omsøkte parsellene er på til sammen 4 dekar, og utgjør slik sett en forholdsvis liten del av landbrukseiendommen. Omsøkte arealer er ikke fulldyrka mark, dvs. verdifullt produksjonsareal, som i dag er mangelvare i Tynset. Dette er forhold som taler for deling. Den omsøkte kårboligen ligger arronderingsmessig godt til rette for fradeling på egen tomt, og en fradeling vil ha liten betydning for landbruksdriften på eiendommen både arronderings- og ressursmessig sett. En fradeling vil heller ikke medføre driftsmessige ulemper, siden kårboligen med garasje ikke utgjør en del av gårdstunet. Det er pr i dag tre boenheter på søkerens eiendom. Våningshuset er stort, og inneholder to boenheter, og denne bygningen vil derfor dekke boligbehovet på eiendommen framover. Dette taler for deling. Kårboligen ligger forholdsvis nær Tynset sentrum, og representerer slik sett en ressurs som mulig utleieobjekt for ny eier. Dette taler mot fradeling. Sannsynligheten for at vedlikeholdskostnadene på kårboligen over tid vil overstige leieinntektene er imidlertid til stede, og slik sett kan kårbolig lett bli en økonomisk belastning i stedet for en ressurs. Framtidig eier av eiendommen Jordmoen vil dessuten, ved tilkjøp av eiendommen Midtmoen, få flere utleieobjekter som det arronderings- og driftsmessig sett vil være langt vanskeligere å fradele driftsenheten enn omsøkte kårbolig. Dette er forhold som taler for deling. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 10 av 45
Sak 2/16 Den eneste mulige atkomsten til kårboligen i dag er avkjørsel over landbrukseiendommen. Ved en eventuell fradeling må kårboligen derfor sikres vegrett. En annen mulighet er å legge om atkomsten, og med tiden eventuelt søke Statens Vegvesen om ny avkjørsel fra fylkesvegen direkte til tomta. Omsøkte bu ved Stortjønna ligger langt fra eiendommens driftssenter. Heller ikke denne fradelinga vil ha noen vesentlig arronderingsmessig eller ressursmessig negativ betydning for drifta av eiendommen Jordmoen. Bua er sannsynligvis satt opp som skogsbu en gang i tiden, en bygningsressurs som i dagens skogbruk ikke benyttes til sitt opprinnelige formål. Bygningen nyttes i dag til fritidsformål. Her blir det heller et spørsmål om det skal tillates fradeling av fritidsbebyggelse i dette området. Omsøkt tomtestørrelse er på 2 dekar, og i følge Tynset kommunes retningslinjer for størrelsen på fritidseiendommer, er maksimal størrelse 1 dekar. Det er imidlertid fradelt mange fritidseiendommer i Tynset de senere årene med langt større tomt enn retningslinjene tilsier. Om tomtestørrelsen er på ett eller to dekar har i denne saken mindre betydning for jordlovsbehandlingen. Størrelsen på tomta må vurderes nærmere i forbindelse med behandling etter plan- og bygningsloven. I forbindelse med en eventuell fradeling må fritidseiendommen sikres atkomst over skogteigen tilhørende eiendommen Jordmoen. Formålet med fradelingen av kårboligen og bua ved Stortjønna i Lonsjølia er å sikre søker og hennes resterende barn et framtidig bolighus og en fritidsbolig når eldstesønnen overtar landbrukseiendommen. Søker og de yngste barna vil foreløpig bli boende i våningshuset på Jordmoen. Hennes eldste sønn er som nevnt i saksutredningen i ferd med å kjøpe naboeiendommen Midtmoen, og han vil de første årene bosette seg på denne eiendommen. Slike private forhold kan i utgangspunktet ikke tillegges avgjørende vekt ved behandling av delingssaker etter jordloven. De litt spesielle forholdene i denne konkrete saken tilsier imidlertid at søkerens begrunnelse for delingssøknaden bør tillegges forholdsvis stor betydning i den helhetlige vurderingen. Sønnens kjøp av naboeiendommen Midtmoen, vil forsterke belastningen med en uforholdsmessig stor bygningsmasse. Landbrukseiendommene Midtmoen og Jordmoen vil, selv etter en eventuell fradeling av omsøkte parseller m/påstående bygninger, ha mer enn nok bygningsmasse. For vedlikehold av bygningene vil det være gunstig å fordele ansvaret for dette på flere eiere. De samlede landbruksressursene på den nye driftsenheten blir også langt større enn når de to landbruksenhetene består hver for seg, noe som betyr at fradelingen ressursmessig sett har enda mindre negativ betydning. Dette momentet kan heller ikke tillegges avgjørende vekt i saken, siden fradelingen pr dato må vurderes opp mot ressursgrunnlaget kun på Jordmoen. Forholdet er imidlertid reelt og har betydning for den helhetlige vurderinga av saken. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø En eventuell fradeling av omsøkte ressurser vil ikke medføre endringer i forhold til dagens bruk, og vurderes derfor ikke å ha negative konsekvenser for klima og miljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 11 av 45
Sak 2/16 Rådmannens samlede vurdering Omsøkte fradelinger er forsvarlig ut fra hensynet til vern av arealressursene. Fradelingene dreier seg ikke om etablering av ny bebyggelse eller endret bruk i forhold til dagens situasjon, og vil ikke medføre drifts- eller miljømessige ulemper for landbruksdrifta. I vurderingen framgår det at denne delingssøknaden er noe spesiell. Rådmannen mener derfor at det i tillegg til ovenstående momenter er riktig å legge vekt på søkerens formål og begrunnelse for søknaden, samt de påregnelig store framtidige vedlikeholdskostnadene en uforholdsmessig stor bygningsmasse vil medføre for ny eier. Etter rådmannens vurdering vil omsøkte fradelinger gi gode løsninger både for fremtidige eiere av landbrukseiendommen og for søker, og søknaden bør imøtekommes. Med de forutsetninger som er lagt til grunn i vurderingen, bør det imidlertid stilles som vilkår for delingstillatelsen at eiendommen Jordmoen skal sammenføyes og driftes sammen med eiendommen Midtmoen i forbindelse med forestående eierskifte. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune formannskapet, gir Solvor Ruud Rehder tillatelse til fradeling av: a. Kårbolig på inntil 2 dekar stor tomt b. Hytte/bu ved Stortjønna på inntil 2 dekar stor tomt 2. Det er et vilkår at det ikke følger rettigheter med de fradelte parsellene, og begge tomtene må sikres atkomst/vegrett. 3. Det er videre et vilkår for delingen at landbrukseiendommen Jordmoen i forbindelse med eierskiftet skal legges til og drives sammen med eiendommen Midtmoen. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i jordloven 12, og begrunnes med at fradelingene ivaretar hensynet til vern av landbruksressursene og at fradelingene ikke vil medføre drifts- og miljømessige ulemper for landbruksdrifta i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 12 av 45
Sak 3/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM GNR 4 MFL BNR 134 MFL I TYNSET Arkiv: GAR 4/134 Arkivsaksnr.: 15/1116 Saksbehandler: Gunhild Fløttum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/16 Formannskapet 14.01.2016 Vedlegg 1. Arealgrunnlag på konsesjonseiendommen Solum 4/134 utsnitt fra gårdskart, NIBIO 2. Arealgrunnlag på søkerens landbrukseiendom Granli 4/107 utsnitt fra gårdskart, NIBIO Andre dokumenter i saken 1. Foreløpig svar - søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom, datert 18.09.2015 2. Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom, datert 16.09.2015 Melding om vedtak sendes til Per Johan Kverndal, Brydalen, 2500 TYNSET Geir Løkken, Brydalen, 2500 TYNSET Saksopplysninger Per Johan Kverndal søker om konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Solum, gnr 4 m. fl. bnr 134 m. fl. i Tynset. Konsesjonssøknaden ble mottatt i kommunen 16.09.15. Vedlagt søknaden følger takst på eiendommen og kjøpekontrakt. Ervervet er omsøkt som tilleggsareal til landbrukseiendommen Granli gnr 4 m.fl. bnr 107 m.fl. Selger er Geir Løkken og salgspris er fastsatt til 1 600 000 kroner. Konsesjonssaken omhandler følgende gnr./bnr.: 4/134, 18/129, 18/143, 20/102, 130/20 og 130/21. Om eiendommen Eiendommen Solum ligger i Brydalen. Eiendommen består i følge gårdskart fra NIBIO av totalt 262 dekar. Gårdens areal er fordelt på 4 teiger og består av 40 dekar fulldyrka jord, 1 dekar innmarksbeite, 73 dekar middels produktiv skog, 102 dekar skog av lav produktivitet og 39 dekar uproduktiv skog. De resterende 7 dekarene er myr, jorddekt fastmark og bebygd areal m.m. 25 dekar av det fulldyrka arealet ligger ved gårdens driftssenter. Resten ligger 1,5 km fra driftssenteret, ved Enget. Jorda blir i dag leid ut til konsesjonssøker som bruker den til grasproduksjon. Brydalen utmarkslag forvalter jakt for eiendommen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 13 av 45
Sak 3/16 Bygningsmasse Gårdens bebyggelse består av våningshus, uthus, garasje og ei løe. Våningshuset er bygd i 1986, opprinnelig som generasjonsbolig men nå omgjort til én boenhet. Huset har vært brukt som helårsbolig og har god standard. I uthuset er det snekkerrom og vedbod. Garasjen har to store porter egnet for traktor, samt tre mindre porter. Begge byggene er av middels standard. Løa ligger på Enget. Det finnes ingen driftsbygning på eiendommen. Om Brydalen Brydalen er ei skog- og jordbruksgrend, ca. 20 km sør for kommunesenteret i Tynset. Befolkningstallet har fra 1999 til 2015 gått fra 119 til 91. Brydalen er ei bygd som er sårbar for fraflytting. Det er 5 aktive landbruksforetak i Brydalen. Jordbruksarealene i Brydalen er fordelt på flere små bruk. Om konsesjonssøker og søknad Konsesjonssøker er Per Johan Kverndal. Kverndal er 54 år og driver landbrukseiendommen Granli gnr 4 bnr 107 i Brydalen sammen med sin kone, Ragnhild Kverndal. Ragnhild Kverndal står oppført som eier av gnr 4 bnr 107. Søker har agronomutdannelse og driften på bruket er avl på islandshest. I tillegg jobber han på landbruksverksted på Tolga. Søkerens driftsenhet har et totalareal på 329 dekar, fordelt på 43 dekar fulldyrka jord, 5 dekar overflatedyrka jord, 7 dekar innmarksbeite, 171 dekar skog av middels produktivitet. 33 dekar lav produktiv skog, 58 dekar uproduktiv skog. Det øvrige arealet er fastmark, bebygd, vann m.m. Pr 31.07.15 disponerte søkeren totalt 217 dekar fulldyrka jord. Driften er avhengig av en stor andel av leiejord. Gårdene Granli og Solum grenser mot hverandre og driftssentrene ligger med 150 meter mellom seg. Per Johan Kverndal ønsker å kjøpe eiendommen for å bruke jorda til grasproduksjon og garasjen skal brukes til lagring av landbruksutstyr og som verksted. Søker har leid jorda på Solum i flere år. Søkers kone og datter vurderer oppstart av grønn omsorg og ser på våningshuset som aktuelt for det formålet. Alternativt blir huset forsøkt utleid. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 med endringer har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet. Dette blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg er det relevant å legge vekt på jordlovens formål, om at det skal legges til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. I dette ligger det blant annet at man skal etterstrebe å skape ressurssterke bruk. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 14 av 45
Sak 3/16 Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Om søknaden I rundskriv fra Landbruksdepartementet M-1/2010 om «Priser på landbrukseiendommer ved konsesjon», endret med rundskriv M-2/2012, heter det at bebygde, konsesjonspliktige eiendommer hvor kjøpesum er under kr 2 500 000 skal prisvurdering unnlates. Dette gjelder ikke når konsesjonseiendommen skal erverves som tilleggsjord. Den avtalte kjøpesummen på Solum er 1 600 000 kr. Alvdal takst har vurdert at eiendommens totale verdi er 2 264 930 kroner. I følge administrasjonens verdiberegning har konsesjonseiendommen følgende verdi, beregnet ut fra de avkastningsprinsipper fastsatt i loven: Dyrkajord 40 dekar á kr 2 500 100 000 Innmarksbeite 1 dekar á 500 500 Skog og utmark 218 dekar inkl. jakt og fiske 98 000 Våningshus 1 500 000 Uthus 250 000 Garasje 100 000 Løe 10 000 Sum verdi på eiendommen 2 058 500 Administrasjonens verdivurdering ligger over den avtalte kjøpesummen. Eiendommen Solum er et småbruk med verdi som bosted, og kan være attraktiv for livsstilbosetting med f.eks. hund, hest o.l. Eiendommen kunne vært krevd solgt som selvstendig landbrukseiendom for å ivareta bosettingen i området. I Brydalen finnes det midlertidig eksempler på at slike eiendommer kan være vanskelig å få omsatt. Eiendommen har begrensning i forhold til dyrehold i og med at det ikke er driftsbygning på gården. Jordbruksressursene gjør eiendommen godt egnet som tilleggsareal til aktive gårdsbruk. Landbruksdriften på Granli vil styrkes ved at gården Solum legges til og drives som ett. Dette tilgodeser landbruksnæringen etter konsesjonslovens formål, men gir ikke økt bosetting i Brydalen hvis våningshuset ikke blir brukt. En utvidelse av ressursgrunnlaget på gården Granli kan dog være med på å danne grunnlag for videre bosetting på eiendommen. For å styrke bosettingen i Brydalen er et våningshus av god standard en viktig ressurs. Våningshuset bør leies ut eller bli brukt til grønn omsorg, slik søkerfamilien har planer om. En bedrift med grønn omsorg kan gi levende bygder og kan potensielt styrke næringslivet i TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 15 av 45
Sak 3/16 lokalmiljøet. Ved at søker bruker garasjen til verksted for landbruksmaskiner styrkes nærmiljøet og næringslivet i Brydalen. Ved vurdering om hensynet til bosetting blir ivaretatt ved ervervet, har landbruksmyndighetene plikt til å vurdere om det er nødvendig å sette vilkår om boplikt. En mulighet for å innfri boplikten er enten å selv bebo eiendommen, legge den til nåværende landbrukseiendom, upersonlig boplikt, eller fem nye år med boplikt på nåværende landbrukseiendom. Ved at Solum legges til Granli, vurderes det at boplikten blir oppfylt ved at Per Johan Kverndal bor på Granli i 5 nye år. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Eventuell konsesjon vil ikke endre bruken av arealet i forhold til dagens drift, og vil ut over dette ikke ha negative konsekvenser for klima og miljø. Konsesjonseiendommens beliggenhet gjør at konsesjonssøkeren vil oppnå en svært gunstig arrondering og en driftsmessig god løsning gjennom omsøkte erverv. Rådmannens konklusjon Det vurderes at flertallet av momenter taler for innvilgning av omsøkte erverv. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Per Johan Kverndal konsesjon på erverv av eiendommen Solum, gnr 4 m.fl. bnr 134 m.fl. i Brydalen i Tynset til en kjøpesum på 1 600 000 kroner. 2. Det settes som vilkår at eiendommen legges til eiendommen Granli, gnr 4 m.fl. bnr 107 m.fl. og drives sammen på en landbruksmessig forsvarlig måte. Boplikten innfris ved at søker bor på Granli de neste 5 år. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonslovens 9 og 11. Ervervet vil gi en driftsmessig god løsning, vil styrke søkers landbrukseiendom og ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Erververen anses som skikket til å drive eiendommen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 16 av 45
Sak 4/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV EIENDOMMEN MIDTMOEN GNR 91 M.FL. BNR 207 M.FL. I TYNSET Arkiv: GAR 91/207 Arkivsaksnr.: 15/1387 Saksbehandler: Gunhild Fløttum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/16 Formannskapet 14.01.2016 Vedlegg 1. Kart over konsesjonseiendommen, gnr 91 m.fl. bnr 207 m.fl. i Tynset Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 91/207 MFL, datert 18.11.2015 2. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV FAST EIENDOM 91/207 MFL, datert 01.12.2015 Melding om vedtak sendes til Martin Ruud Rehder, Midtmoen, 2500 Tynset Bente Torhild Krey, 2500 Tynset Saksopplysninger Martin Ruud Rehder søker konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Midtmoen, gnr 91 m.fl. bnr 207 m.fl. i Tynset. Konsesjonssøknaden ble mottatt i kommunen 18.11.15. Vedlagt søknaden ligger kjennelse fra Nord-Østerdal tingrett. Eiendommen er ervervet gjennom tvangssalg. Overdrageren er Bente Torhild Krey. Kjøpesum er 2 700 000 kroner. Konsesjonssøknaden omhandler følgende gnr./bnr.: 91/207, 91/209, 91/277, 91/322, 93/15 og 98/100. Overdrager skal beholde skogteigen gnr. 91 bnr. 324, siden denne teigen ikke er del av tvangssalget. Om eiendommen Eiendommen Midtmoen ligger ved RV 3, ca. 2 km nord for Motrøkrysset. Konsesjonseiendommen består i følge gårdskart fra NIBIO av totalt 402 dekar, derav 76 dekar fulldyrka jord (hvorav 8 dekar ligger på setervangen), 62 dekar middels produktiv skog, 27 dekar lavproduktiv skog og 186 dekar uproduktiv skog. Øvrig areal er jorddekt fastmark, bebygd areal m.m. I følge gårdskart på internett egner skogareal som grenser til den fulldyrka jorda seg til oppdyrking. Til eiendommen ligger en melkekvote på 104 562 liter, som i utgangspunktet er utleid til og med 2016. Omsøkte erverv omfatter imidlertid også eiendommens mjølkekvote, og nevnte TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 17 av 45
Sak 4/16 kvoteleieavtale vil i følge kjennelsen fra Nord-Østerdal Tingrett bortfalle fra og med den dato konsesjonseiendommen blir betalt og overtatt av konsesjonssøker. Bygningsmasse Eiendommens bebyggelse består av driftsbygning, våningshus, gammelstue, garasje og stabbur. Setra er bebygd med seterstue, tømmerløe og seterfjøs. Driftsbygningen er bygd i 1998. Fjøset er et løsdriftsfjøs med mjølkestall og har 14 liggebåser for melkekyr. Driftsbygningen har ingen form for grovfôrlager, og er av middels standard. Våningshuset er bygd i 1978 og har innredet leilighet i sokkelen. Huset er i relativt god stand og delvis oppusset de senere årene. Gammelstua er bygd i 1930 og er ei tømmerkasse i to etasjer. Denne bygningen har stort behov for vedlikehold. Garasjen er bygd i 1971. Bygget er i reisverk og deler er innredet som stall. Garasjeplass for en bil. Stabburet er av eldre dato, laftet i to etasjer. Setra benyttes ikke til seterdrift i dag. Om konsesjonssøker og søknad Martin Ruud Rehder er 22 år og kommer fra naboeiendommen Jordmoen, gnr. 91 bnr. 58 i Tynset. Konsesjonssøker har jobbet på hjemgården på fulltid i tre år. Produksjonen på Jordmoen er melkeproduksjon. Hans planer for ervervet er å gjenoppta melkeproduksjonen på Midtmoen, og søkeren vil forplikte seg til å innfri boplikten. Martin Ruud Rehder skal for øvrig overta hjemgården Jordmoen den 01.01.16, og drive de to eiendommene sammen som én driftsenhet. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 med endringer har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for «å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet». Dette blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg er det relevant å legge vekt på jordlovens formål, om at det skal legges til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. I dette ligger det blant annet at man skal etterstrebe å skape ressurssterke bruk. Konsesjonsloven skal også tilgodese en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling vedrørende landbrukseiendom. I henhold til konsesjonsloven 9 skal det legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 18 av 45
Sak 4/16 Om boplikt Ved vurdering om hensynet til helhetlig ressursforvaltning, bosetting og kulturlandskap blir ivaretatt ved ervervet, har landbruksmyndighetene plikt til å vurdere om det er nødvendig å sette vilkår om boplikt, og om boplikten skal være personlig. Om søknaden Verdien av konsesjonseiendommen ble vurdert i sak 13/308 om tvangssalg av eiendommen. Lite er endret siden den gang, og i følge administrasjonens verdiberegning har konsesjonseiendommen følgende verdi, beregnet ut fra avkastningsprinsipper fastsatt i loven: Dyrkajord 68 dekar á kr 4 000 272 000 Dyrka mark setervang 8 dekar á kr 2 000 16 000 Skog og utmark 122 000 Våningshus Begge boenheter innregnet 1 200 000 Gammel våning 175 000 Driftsbygning 1 200 000 Garasje 30 000 Stabbur 20 000 Seteranlegg 150 000 Sum konsesjonsverdi 3 185 000 Høyeste konsesjonspris på konsesjonseiendommen ble, i forbindelse med klagebehandling av tvangssalget, fastsatt til kr 3 320 000 kroner av Fylkesmannen i Hedmark den 24.01.2014. Statens Landbruksforvaltning stadfestet deretter den 10.02.2014 denne prisen som høyeste lovlige pris på eiendommen ved tvangssalg. Søkeren har høyeste bud på eiendommen etter tvangssalg. Beregnet konsesjonsverdi på eiendommen viser at den avtalte kjøpesummen ligger innenfor det som vurderes å representere en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling på landbrukseiendommer. Omsøkte erverv innebærer en driftsmessig god løsning, og søker anses som godt skikket til å drive eiendommen. Sammen med hjemgården Jordmoen, vil søker få en driftsenhet med et solid ressursgrunnlag. Ressurssterke landbruksenheter vil bidra til å styrke landbruksnæringen, og dermed sikre framtidig aktiv landbruksdrift i området. Konsesjonssøkers erverv av konsesjonseiendommen vil innebære en viktig rekruttering til landbruket i Tynset, og bidrar til bosetting og drift på eiendommen. Det er svært positivt for både nærmiljø og landbruksnæringen i Tynset kommune at en ungdom ønsker å satse på ei framtid i landbruket. Dette er forhold som taler for konsesjon. I henhold til handlingsplan for landbruket i Tynset og retningslinjer for behandling av konsesjonssaker i Tynset kommune skal erverv som ivaretar bosetting og driftsmessig gode løsninger imøtekommes. Konsesjonssøkerens erverv er i tråd med dette. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø Omsøkte konsesjon innebærer ingen negative konsekvenser for klima og miljø. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 19 av 45
Sak 4/16 Rådmannens konklusjon Etter rådmanns vurdering taler alle forhold i saken for å gi søker konsesjon på landbrukseiendommen Midtmoen slik som omsøkt. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Martin Ruud Rehder konsesjon på erverv av landbrukseiendommen Midtmoen, gnr/bnr 91/207, 91/209, 91/277, 91/322, 93/15 og 98/100 i Tynset kommune med tilhørende rettigheter, til en kjøpesum på 2 700 000 kroner. 2. Det er et vilkår at konsesjonssøker innen ett år bosetter seg på landbrukseiendommen og deretter bebor den sammenhengende i minst fem år. 3. Det er videre et vilkår at driveplikten oppfylles i tråd med bestemmelsene i jordloven 8. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonslovens 9 og 11, og begrunnes med at ervervet vil gi en driftsmessig god løsning og styrke bosettingen i området. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 20 av 45
Sak 5/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL, DEL AV GNR 117 M.FL. BNR 3 M.FL. I TYNSET Arkiv: GAR 117/3 Arkivsaksnr.: 15/1407 Saksbehandler: Gunhild Fløttum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 5/16 Formannskapet 14.01.2016 Vedlegg 1. Kart over landbrukseiendommen, gnr 117 m.fl. bnr 3 m.fl. i Tynset 2. Kartutsnitt over søkers eiendom Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON 117/3 TEIG 1, 3 OG 7, datert 20.11.2015 2. FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM KONSESJON PÅ TEIGENE 1, 3 OG 7 FRA GNR. 117 BNR. 3 MFL, datert 23.11.2015 Melding om vedtak sendes til Jarle André Vold, Fåset, 2500 Tynset Kristin Marie Rødningsby, Øverskreien 106, 2848 Skreia Advokatkonsult Berit V. J. Stubsjøen, Kongsveien 4, 2500 Tynset Saksopplysninger Jarle André Vold søker om konsesjon på erverv av tilleggsareal fra del av driftsenheten gnr 117 m.fl. bnr 3 m.fl. i Tynset. Konsesjonssøknaden ble mottatt i kommunen 20.11.15. Vedlagt søknaden ligger kjøpekontrakt og takst på arealet. Formålet med ervervet er kjøp av tilleggsareal til eksisterende landbrukseiendom. Selger er Kristin Marie Rødningsby. Rødningsby har i sak FS-45/15 fått samtykke til oppdeling og rasjonalisering av eiendommen Kindøl søndre, gnr 117 m.fl. bnr 3 m.fl. Vilkår for delingen av eiendommen er at eiendommens jord, skog og utmarksrettigheter selges til gardsbruk i aktiv drift i området. Deling av eiendommen Kindøl Søndre behandles i jordskiftesak 0420-2015-0029 KINDØL SØNDRE. De omsøkte teigene /konsesjonseiendommen vil beholde eksisterende gnr/bnr 117/3. Totalarealet på omsøkte tilleggsareal er 1 485 dekar. Avtalt pris er 520 000 kroner. Om teigene Bjørkåsteigen består av 562 dekar totalt. Arealet er fordelt på 71 dekar middels produktiv skog, 226 dekar middels produktiv skog, 229 dekar uproduktiv skog, øvrig areal er myr, fastmark, vei, vann m.m. Kvitstenseterteigen består av totalt 875 dekar. Arealet er fordelt på 86 dekar middels produktiv skog, 400 dekar uproduktiv skog, øvrig er fastmark og vann, vei m.m. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 21 av 45
Sak 5/16 Kindølsteigen er i følge gårdskart fra NIBIO 48 dekar. Arealet er fordelt på 3 dekar fulldyrka jord, 7 dekar innmarksbeite, 29 dekar middels produktiv skog og 9 dekar er fastmark, samferdsel m.m. Om konsesjonssøker Jarle André Vold er 30 år gammel og driver gården Nymoen, gnr 124 m.fl. bnr 37 m.fl., på Fåset. Vold er oppvokst på gård og har drevet egen gård siden 2013. Produksjonen på Nymoen er ammekyr og sau. Søker ønsker å drive konsesjonseiendommen sammen med sin egen landbrukseiendom. Eiendommen Nymoen har i følge landbruksregisteret et totalareal på 1 344 dekar. Av dette er 179 dekar fulldyrket jord, 366 dekar skogareal og 799 dekar annet areal. Pr. 31.07.15 leide konsesjonssøkeren 191 dekar fulldyrket jord. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonslovens 9, særlige forhold for landbrukseiendommer sier; Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om erververens formål vil ivareta hensynet til bosetting i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, og 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Om søknaden Søkerens landbrukseiendom Nymoen er å betrakte som et middels stort bruk i Tynset. Omsøkte erverv vil styrke eiendommens ressursgrunnlag betraktelig når det gjelder skogressurser, men viktig dyrka mark og beiteareal utgjør også en del av ervervet. I følge administrasjonens verdiberegninger har konsesjonseiendommen følgende verdi, beregnet ut fra avkastningsprinsipper fastsatt i loven: Fulldyrka jord 3 dekar á 4 000 kroner 12 000 Innmarksbeite 7 dekar á 1 000 kroner 7 000 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 22 av 45
Sak 5/16 Produktiv skog og utmark 318 600 Uproduktiv skog 170 900 Verdi totalt 508 500 Den avtalte kjøpesummen er noe høyere enn den beregnede avkastningsverdien. I henhold til Landbruks- og matdepartementets rundskriv M- 3/2002 om priser på landbrukseiendommer ved konsesjon, kan et erverv som gir en god arrondering åpne for en noe høgere pris enn den beregnede avkastningsverdien. Et slikt tillegg kan utgjøre inntil 50 % av avkastningsverdien. Den avtalte kjøpesummen er ikke høyere enn at den faller innenfor maksimal konsesjonspris når en legger til merverdi som følge av driftsmessige gode løsninger. Søker har kun én skogteig som grenser mot deler av konsesjonseiendommen (Bjørkåsteigen). Det vurderes likevel at ervervet gir en driftsmessig god løsning. Erverv av de aktuelle teigene vil styrke driftsgrunnlaget hos søkeren, og slik bidra til å oppfylle jord- og konsesjonslovens formål. Ervervet vil styrke arealgrunnlaget på søkerens eiendom og bidra til at bosettingen blir opprettholdt. Rådmannen mener derfor at den avtalte kjøpesummen ivaretar en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling på landbrukseiendommer. Søkeren anses for godt skikket for ervervet, og rådmannen mener ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og sikrer kulturlandskapets verdi i områdene. Ervervets konsekvenser for klima og miljø Eventuell konsesjon vil ikke ha negative konsekvenser for klima og miljø. Rådmannens konklusjon Etter rådmannens samlede vurdering, taler ovennevnte momenter for å innvilge omsøkte erverv. Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, formannskapet, gir Jarle André Vold konsesjon på erverv av Bjørkåsteigen, Kindølsteigen og Kvitstenseterteigen - alle del av eiendommen gnr 117 m.fl. bnr 3 m.fl. i Tynset. Konsesjonseiendommen med eventuelle rettigheter erverves til en pris av kr 520 000. 2. Det er et vilkår for konsesjon at konsesjonseiendommen legges til og drives sammen med landbrukseiendommen Nymoen, gnr 124 m.fl. bnr 37 m.fl. i Tynset. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i konsesjonslovens 9 og 11 og begrunnes med at ervervet vil ivareta hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet, samt en styrking av arealgrunnlaget på søkerens eiendom. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 23 av 45
Sak 6/16 KONSESJON PÅ ERVERV AV TILLEGGSAREAL, DEL AV GNR 117 M.FL. BNR 3 M.FL., SAMT GNR 117 BNR 12 I TYNSET Arkiv: GAR 117/3 Arkivsaksnr.: 15/1408 Saksbehandler: Gunhild Fløttum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/16 Formannskapet 14.01.2016 Vedlegg 1. Kart over heimskogen og seterteiger, gnr 117 bnr 3 og bnr 12 2. Kart over Savalbergteigen, gnr 117 bnr 3 3. Kartutsnitt over del av konsesjonssøkers eiendom, gnr 116 bnr 1 Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM KONSESJON 117/3 TEIG 2 OG 4 SAMT 117/12, datert 20.11.2015 2. FORELØPIG - SØKNAD OM KONSESJON PÅ TEIG 2 OG 4, SAMT SETER FRA GNR. 117 BNR. 3 MFL SAMT 117/12, datert 23.11.2015 Melding om vedtak sendes til Thor Dalvang, Fådalen, 2500 Tynset Kristin Marie Rødningsby, Øverskreien 106, 2848 Skreia Advokatkonsult Berit V. J. Stubsjøen, Kongsveien 4, 2500 Tynset Saksopplysninger Thor Dalvang søker om konsesjon på erverv av tilleggsareal på del av eiendommen gnr 117 m.fl. bnr 3 m.fl. i Tynset. Konsesjonssøknaden ble mottatt i kommunen 20.11.15. Vedlagt søknaden ligger kjøpekontrakt og takst på omsøkt areal. Formål med ervervet er kjøp av tilleggsareal til eksisterende landbrukseiendom. Selger er Kristin Marie Rødningsby. Rødningsby har i sak FS-45/15 (arkivsak 15/144) fått samtykke til oppdeling og rasjonalisering av eiendommen Kindøl søndre, gnr 117 m.fl. bnr.3 m.fl. Vilkår for delingen er at eiendommens jord, skog og utmarksrettigheter selges til gardsbruk i aktiv drift i området. Kristin Marie Rødningsby fikk i 1992 tillatelse til fradeling av blant annet 1,5 dekar fra setertunet fra landbrukseiendommen Kindøl søndre, sak 0437 92 0001 DEL i Miljø- og landbruksutvalget. Setertunet med bebyggelse, gnr. 117 bnr. 12 ble oppmålt og delt fra eiendommen i 1994, men er i følge matrikkelen ikke tinglyst. Dette setertunet er del av tilleggsarealet som Thor Dalvang nå kjøper. Deling av eiendommen Kindøl Søndre behandles i jordskiftesak 0420-2015-0029 KINDØL SØNDRE. Den omsøkte skogteigen Savalbergteigen har fått nytt gnr/bnr 120/22. Resten av konsesjonseiendommen, Heimskogen og seterteig, må slås sammen og gis et nytt felles bnr før hjemmelsoverføring gjennomføres. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 24 av 45
Sak 6/16 Totalarealet på omsøkte tilleggsareal er 125 dekar. Avtalt pris er 225 000 kroner. Om teigene Heimskogen. Denne består av to adskilte teiger. Totalareal på Heimskogen er 47 dekar. Arealet er fordelt på 0,9 dekar innmarksbeite, 45 dekar skog med middels produktivitet, øvrig areal er mindre produktiv skog, vei m.m. Savalbergteigen. Denne teigen er på 71 dekar totalt. Arealet er fordelt på 56 dekar lavproduktiv skog og 14 dekar uproduktiv skog. Resterende areal er vei. Seterteig på 117/3: Består av 5,4 dekar fulldyrka jord, 0,2 dekar innmarksbeite og 0,4 dekar uproduktiv skog. Seterteig på 117/12: Består av 0,2 dekar fulldyrka jord, 0,3 dekar innmarksbeite og 1 dekar jorddekt fastmark. Det ligger et seterhus og et seterfjøs her. Seterhuset er laft oppført på ringmur av naturstein, har torvtak og ikke innlagt strøm, vann eller avløp. Begge byggene har vedlikeholdsbehov. Om søker Thor Dalvang er 63 år og eier og driver landbrukseiendommen Dalvang, gnr 116 m.fl. bnr 1 m.fl., i Fådalen. Dalvang har drevet jord- og skogbruk i over 30 år. Produksjonen på bruket er ammekyr. Søker ønsker å drive konsesjonseiendommen sammen med eksisterende jord- og skogbruksproduksjon. Eiendommen Dalvang har i følge landbruksregisteret et totalareal på 3 029 dekar. Av dette er 149 dekar fulldyrket jord, 31 dekar er innmarksbeite, 1 788 dekar er produktiv skog og 1 061 dekar er annet areal. Pr 31.07.15 leide konsesjonssøker 28 dekar fulldyrket jord og 14 dekar innmarksbeite, derav 5 dekar fulldyrka jord leid fra Kristin Marie Rødningsby. Disse 5 dekarene med leiejord er del at det arealet som søker nå erverver. Saksvurdering Konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 har blant annet som formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, blant annet for å tilgodese framtidige generasjoners behov og landbruksnæringen, jfr. 1. I tillegg til dette er det relevant å legge vekt på jordlovens formål. Formålet med jordloven er å legge forholda til rette slik at jordviddene i landet, med skog og fjell og alt som hører til, kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, og med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger, jfr. jordloven 1. Dette innebærer at det blant annet skal legges vekt på å skape ressurssterke bruk. Konsesjonslovens 9, særlige forhold for landbrukseiendommer sier; Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 25 av 45