TRAFIKKSIKRINGSPLAN FOR BØMLO KOMMUNE. Bilete av vakker natur på Bømlo

Like dokumenter
RULLERING AV TRAFIKKSIKRINGSPLAN - UTLEGGING AV PLANPROGRAM TIL OFFENTLEG ETTERSYN, VARSEL OM OPPSTART

TRAFIKKTRYGGINGSPLAN FOR VIK KOMMUNE

Vedlegg til trafikksikrings plan Bømlo kommune

Midsund kommune Arkivsak: - Arkiv: 144 Saksbeh: Dato:

Innspel til stortingsmelding om Nasjonal transportplan (NTP)

Etter uttale/initiativ frå politiet/kommunen er formannskapet vedtaksmyndigheit for kommunale vegar med fartsgrense 50 km/t eller lågare.

Granvin herad Sakspapir

Vedlegg 1: Oversyn over ekstra skuleskyss i Fjell kommune, 2012.

Trygg og framtidsretta

Høyringsbrev: Oppstart av planarbeid og utlegging av planprogram for kommunedelplan for trafikksikring

Trafikktryggingsplan for Gaular kommune Vedteken av kommunestyret xx.xx.xxxx i sak xxx/xxx

Saksnr Utval Møtedato Samferdselsutvalet Fylkesrådmannens tilråding Fylkesutvalet Fylkestinget

Håndbok V127 Gangfeltkriterier

TRAFIKKTRYGGINGSPLAN FOR VIK KOMMUNE

Årsmelding Austevoll maritime fagskule 2-årig maritim fagskule : Skipsoffisersutdanning- nautikk

PLAN FOR BRUK AV NYNORSK I NISSEDAL KOMMUNE

Hyllestad kommune omstillingsorganisasjonen utviklingsplan Innhald. 1. Innleiing om planen og arbeidet. 2. Verdigrunnlag og visjon

Politisk program for Jølster KrF

UNDERSØKING OM MÅLBRUKEN I NYNORSKKOMMUNAR RAPPORT

Ullensvang herad Sakspapir

Fjell kommune Arkiv: 567 Saksmappe: 2016/ /2016 Sakshandsamar: Marit Selberg Sigurdson Dato: SAKSDOKUMENT

Planprogram: Kommunedelplan for trafikksikring /2020

Trafikksikringsplan for Vindafjord kommune

Tilleggsinnkalling til Formannskapet

ROS-analyse i kommuneplan

EVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER 2013

«Trafikksikkerhet ikke bare for bilister gode trafikkløsninger i boligområder» Lyngørporten 21. september 2012 Glenn Solberg, Statens vegvesen

Planprogram. Rullering av Kommunedelplan for Skogsskiftet Sund kommune

Bustadområde i sentrum. Vurdering

Riksregulativet for ferjetakstar - høyring

SAKSDOKUMENT. Endring av reguleringsplan for Kubbedalen gnr 41/756 m.fl. - Arefjord. Slutthandsaming. Tiltakshavar: Kubbedalen AS

Klepp kommune P Å V E G. Kommunedelplan for trafikksikkerhet. rev. feb Innledning

HORNINDAL KOMMUNE Sakspapir

Klipp hekkar og busker

Høyringsutkast: Kommunedelplan for trafikksikring /2020

Gjennom ståstadanalyse og oppfølgingsarbeid vart følgjande satsingsområde framheva:

, t fl DES I Arkivnr. /// Saksh. I Eksp. i U-off. statens vegvesen. E39 Nordre innfartsåre i Bergen - forsøk med sambruksfelt - høyring

Planprogram for trafikksikkerhetsplan Tysvær kommune

TENESTEOMTALE FOR STORD KULTURSKULE. Sist redigert

TRAFIKKSIKRINGSPLAN FOR FUSA KOMMUNE

Kommunedelplan for Trafikksikring Godkjent i Lindås kommunestyre , sak 95/10.

Fylkeskommunen etter forvaltningsreforma Sykkelby Nettverkssamling Region midt. Hilde Johanne Svendsen, Samferdselsavdelinga 21.

SAMLA SAKSFRAMSTILLING

BRUKARUNDERSØKING MOTTAK AV FLYKTNINGAR MOTTAK AV FLYKTNINGAR

SAMLA SAKSFRAMSTILLING Tysnes kommune

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnr.: 13/140. Trafikktryggleiks- og gatebruksplan

HØYRING OM SKULESTRUKTUR I STRANDA TETTSTAD

GLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET

Rullering av kommunedelplan for trafikksikring Framlegg til planprogram

Styresak. Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka. Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte

Bompengepakken Stord vestside - søknad om forlenga innkrevingsperiode

Vil du vera med å byggja ein ny kommune?

Møteinnkalling. Stølsheimen verneområdestyre - AU

Desse punkta markerar utdrag frå kommentarfeltet i undersøkinga som me har lima inn i rapporten.

Planprogram Trafikksikringsplan Ulvik Herad

RAMMEAVTALE Hordaland Fylkeskommune og Fjord Norge AS

Adresseføresegner, Sund kommune

MØTEPROTOKOLL. Utval: Utval for oppvekst og omsorg Møtestad: kommunehuset Møtedato: Tid:

FRÅSEGN - REGULERINGSPLAN VORLANDSVÅGEN, BØMLO KOMMUNE.

Ei god framtid for alle!

Saksframlegg. Sakshandsamar: Torun Emma Torheim Arkivsaksnr.: 12/

Tilleggsinnkalling for Kommunestyret. Sakliste

SANDØY KULTURSKULE RETNINGSLINER

Saksframlegg. Saksnr Utval Type Dato 005/15 Eldrerådet PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 15/610

Statens vegvesen. Fjell kommune Postboks STRAUME. Att: Willy Sørensen

Reguleringsplan for Bergebakkane

2015/ Høyring - "Utredning om forbindelser mellom Østlandet og Vestlandet"

Ts-vurdering av veg til hyttefelt Storøynå i Vindafjord kommune

Årsrapport frå opplæringskontor i Hordaland om opplæring av lærlingar og lærekandidatar (Lærebedriftene skal bruka eit eige skjema.

Invitasjon til Entreprenørskap Sunnfjord 2012

REGULERINGSPLAN FØRESEGNER, PLANKART. Eiksundsambandet Fv 47 Hp 01/02 Berkneset - Steinnesstranda. Ålesund. Ørsta. Volda

STYRESAK FORSLAG TIL VEDTAK. Styremedlemmer Helse Vest RHF GÅR TIL: FØRETAK:

UTFYLLANDE PLANFØRESEGNER OG RETNINGSLINER

Intervju med hamnemynde i Stord kommune.

PLAN FOR KVALITETSUTVIKLING

Fjell kommune Arkiv: 27/14 Saksmappe: 2007/ /2009 Sakshandsamar: Lene Takvam Dato: SAKSDOKUMENT

Kommunestyrevalet Menneskeverd i sentrum. Valprogram for Hyllestad KrF

Aurland kommune Rådmannen

Bompengepakken Stord Vestside Søknad om utviding av bompengeperioden med 2 år

SØKNAD OM STATLEG STØTTE TIL KOLLEKTIVTRANSPORT I DISTRIKTA FOR 2010

Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING

STIMULERINGSMIDLAR FOR 2013

Osterøy kommune Reguleringsplan Bruvik sentrum, del aust REGULERINGSFØRESEGNER

Arbeidsgruppa for prosjektet Oppvekstplan for Fyresdal kommune ynskjer innspel til arbeidet.

HANDLINGS OG TILTAKSPLAN MOT MOBBING FOR BARNEHAGANE I VINJE KOMMUNE. Erta, berta, sukkererta - korleis unngå å skape mobbarar.

Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato:

Lønnsundersøkinga for 2014

PLAN FOR SPESIALUNDERVISNING I FYRESDAL KOMMUNE

«Nordhordland kommune»

Forslag frå fylkesrådmannen

Møteinnkalling. Stølsheimen verneområdestyre - AU

VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGAR I VÅGÅ.

Program OSTERØY HØGRE

Barnehageplan for Vinje kommune

Sakspapir. Saknr Utval Type Dato 041/2019 Formannskapet PS Kommunestyret

VÅGSØY ARBEIDaRPARTI Valprogram

SOTRASAMBANDET. Vedtatt kommunedelplan for Rv 555 Fastlandssambandet Sotra - Bergen. Parsell: Kolltveit Storavatnet. Utarbeidd av Sotrasambandet AS

SAKSDOKUMENT. Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet

kommunedelplan for Trafikktrygging

BØMLO KOMMUNE. Vegplan for Bømlo

Transkript:

Godkjent plan

2 Bilete av vakker natur på Bømlo

3 1 FØREORD... 4 1.1 Bakgrunn... 5 1.2 Kort presentasjon av kommunen... 6 1.3 Visjon og målsetting... 8 1.3.1 Rullering av planen... 12 1.4 Delmål... 13 2 HANDLINGAR OG ÅTFERD I TRAFIKKEN - MÅLGRUPPER OG TILTAK... 14 2.1 Arealplanlegging / lokalisering... 15 2.2 Reguleringsplanar/utbyggingsplanar... 15 2.3 Trafikk overvaking og kontrollar... 16 3 ULUKKESANALYSE... 17 3.1 Statistikk over ulukker... 20 3.2 Evaluering av trafikksikringsarbeidet, 2002-2011... 27 3.3 Spørjeskjema om utryggleik... 28 3.4 Effektmål (Effektmål er målbare og kan etterprøvast)... 30 3.5 Særtrekk i trafikkbiletet... 30 4 HANDLINGSPLAN 2011-2015... 32 4.1 Vurdering av trafikkbiletet i Bømlo kommune... 34 4.2 Omtale av ulike trafikksikrings tiltak... 34 4.2.1 Prioriterte strakstiltak 2011-2012... 41 4.2.2 Prioriterte strakstiltak 2011-2012... 42 4.2.3 Langsiktige tiltak prioritert 2011-2015... 44 5 ADMINISTRATIVE OG BUDSJETTMESSIGE KONSEKVENSAR... 45 6 VEDLEGG... 46 6.1 Tabell oversikt innkomne innspel til planarbeidet... 46 6.2 Tabell klassifisering skulevegar... 46 6.3 Tabell prioriterte strakstiltak... 46 6.4 Tabell over langsiktige tiltak... 46 6.5 Prosjekt ark med omtale... 46

4 1 Føreord Utval for areal- og samferdsel gjorde i møte 06.10.2010, vedtak om at trafikksikringsplanen for Bømlo skulle rullerast. Den reviderte planen skal ha status som kommunedelplan. Grendalag, husmorlag, velforeiningar, skular og barnehagar har bidrege gjennom ei spørjeundersøking om utryggleik og gjennom innspel til oppstartsmeldinga. Prosjektgruppa skal vidareføra tidlegare plan og oppdatera den i høve til endringar som har skjedd, både på det kommunale- og fylkeskommunale vegnettet. Bømlo kommune har annonsert i lokalpressa at det vert oppstart av TS-planarbeidet, og det er kome inn mange innspel til ulike tiltak. Prosjektgruppa vil gje alle innspel best mogeleg trafikkfagleg vurdering og prioritering. Fagleg vurdering på dei ulike innspela er gjort med rådande verktøy innan trafikktryggleik, og det er sjølvsagt føreteke TS-inspeksjon. Når det gjeld kostnadsberekning på tiltaka, er dette vektlagt i planen for å få best mogeleg oversikt med omsyn til budsjett og søknad om midlar. Prosjektgruppa har vald å ha om lag same volum på denne TS-planen som førre plan av 2002, men vedleggsdelen vert større. Dette på grunn av at ein har vald å konkretisera forslaga/tiltaka i større grad, for å få best mogeleg fokus på trafikktryggleiken og behovet for tiltak. Dette vil vonleg igjen gje betre grunnlag for tildeling av midlar. For tida er det stor aktivitet på vegsektoren med å rusta opp dei fylkeskommunale vegane på Bømlo noko som vil vera med å trygga vegnettet både med omsyn til trafikktryggleik og effektiv transport. Når det gjeld vegar som skal utbetrast i denne planperiode (2011-2015), har prosjektgruppa vald å ikkje føreslå tiltak på desse vegstrekkjene. Derimot har ein vald å fokusera meir på det lokale vegnettet, kommunale vegar, skulevegar for born, barnehagar og elles på dei mindre trafikkerte fylkesvegane. Prosjektgruppa føreset at TS-planen i Bømlo kommune vert fylgd opp jamt og i samarbeid med andre offentlege etatar, til dømes gjennom årsplan og budsjett. Prosjektgruppa føreslår at TS-planen vert gjennomgått minimum 2 gonger i året på utvalsmøte og andre budsjettmøte. TS-planen må ikkje verta eit sovande dokument. Nullvisjonen skal vera grunnpilar i alt TS-arbeid. Ein kommunal TS-plan er svært viktig for å betra trafikktilhøva for alle innbyggjarar i Bømlo kommune. Trafikksikringsplanen vart godkjent i kommunestyret 19.12.2011.

5 1.1 Bakgrunn Eit trafikksikkert vegnett er eit viktig tryggleikselement i eit godt lokalsamfunn. Trafikksikringsplanen skal gje ein status over trafikksikringsproblema på vegnettet i Bømlo, og gje eit godt grunnlag for prioritering av trafikksikringstiltak. Trafikksikring grip inn i mange sektorar og er eit tverrfagleg arbeid. Det er derfor viktig at det vert utarbeidd ein sektorovergripande plan som koordinerar dette arbeidet. TS-planen skal inngå i kommuneplanen og ha status som kommunedelplan. Det vart i 2002 utarbeidd ein trafikksikringsplan for Bømlo kommune i samarbeid mellom Statens vegvesen (Hordaland), Bømlo kommune, lensmannen i Bømlo og HSD. Trafikksikringsplanen fekk status som kommunedelplan. Denne trafikksikringsplanen er ein revisjon og oppdatering av trafikksikringsplanen frå 2002. Planen er utarbeidd i tråd med vegleiar for kommunale trafikksikringsplanar frå Statens vegvesen (Handbok 209). I trafikksikringsplanen vil ein også fokusera på gevinst av utførde tiltak etter trafikksikringsplanen frå 2002. Trafikksikringsplanen vil vera ein føresetnad for å få fylkesmidlar til støtte, planlegging og gjennomføring av trafikksikringstiltak. I Stortingsmelding om Norsk Veg- og Vegtrafikkplan (1997) heiter det: Tilskudd gjennom denne plan (Trafikktryggleikstiltak tidlegare aksjon skuleveg) skal nyttes til å sikre barns skuleveg gjennom fysiske tiltak i tilknyting til kommunale og fylkeskommunale veger. I tillegg kan midlane nyttes til å stimulere kommunen til å lage lokale trafikktryggleiks/tiltaksplanar, og støtte til planlegging av enkeltprosjekt/tiltak. Desse har vore med i prosjektgruppa: Nils Kåre Nysæter, Bømlo kommune Roald Raunholm, Lensmann Bømlo Liv Marit Notland, rektor Gilje skule John Magne Sørensen, Nobina bussrute selskap Solfrid Agdestein, Statens vegvesen Stord trafikkstasjon TS Tenester LTD, v/svale Naterstad (sekretær prosjektgruppa). Forside laga av Magne Raknes.

6 1.2 Kort presentasjon av kommunen Bømlo kommune er ein øykommune vest i Sunnhordland med eit totalareal på 247 km 2. Kommunen har ein småkupert topografi med Siggjo som det høgaste punktet på 474 moh. Trekantsambandet vart opna våren 2001, og har gjeve Bømlo brusamband med Sveio/fastlandet og Stord. Frå Stord er det ferje til Bergen. Det er eit godt tilbod for kollektivtransport frå Bømlo til Bergen og Haugesund/Stavanger (buss og snøggbåt). Trafikkmønsteret har endra seg monaleg etter opning av Trekantsambandet, noko som auken i årsdøgntrafikken viser (ÅDT). Trafikkteljingar. Årsdøgntrafikk (ÅDT). 2000 og 2010. Teljepunkt År 2000 År 2010 Auke i prosent SvortlandFv 542 6357 7500 18 MælandFv 23 1561 1700 9 LyklingFv 541 677 1000 48 Tabellen viser at det er Fv 541 forbi Lykling som har størst auke i % ÅDT. Merk at årsdøgntrafikken er den enkeltfaktoren som påverkar ulukkestalet mest. Trafikkmønster Trafikken på Bømlo er samansett av varetransport til og frå bedrifter, pendlartrafikk og interntransport. Interntransport utgjer hovudmengda av trafikken på Bømlo. Etter at forvaltningsreforma vart gjennomført 01.01. 2010, er det ikkje lenger riksvegar på Bømlo. Hovudvegnettet på Bømlo omfattar fylkesveg 542 og 541. Kommunevegane er i hovudsak tilkomstvegar til hovudvegnettet. Klassifisering av vegnettet i Bømlo. År Riksveg Fylkesveg Kommuneveg G/s veg fylke 2000 63,3 km 53,3 km 85,4 km 2010 (pr 01.jan) 124,7 km 110,0 km 15,6 km

7 Registrerte kjøretøy Pr. 31.12.2010 var det i alt registrert 9615 kjøretøy i Bømlo kommune. Fordeling av kjøretøy etter type, pr innbyggjar pr 31.12.2010. Køyretøygruppe Tal kjøretøy i Bømlo pr. 31.12.1999 Tal kjøretøy i Bømlo pr. 31.12.2010 Auke/nedgang i % frå 31.12.1999 Tal kjøretøy pr. innbyggjar pr 31.12.2010 Personbil 3856 5083 32 % 0,445 Buss 83 17-80 % 0,001 Kombi-bil 268 110-59 % 0,009 Varebil 263 757 188 % 0,066 Lastebil 93 66-29 % 0,005 Traktor 268 339 26 % 0,029 Moped 320 576 80 % 0,050 Motorsykkel 184 354 92 % 0,030 Tilhengarar, motorreiskapar og andre kjøretøy, er ikkje med i tabellen. Bømlo kommune skil seg ut med fleire mopedar og mc-ar pr. innbyggjar enn gjennomsnittleg i Hordaland. Næringsliv Dei viktigaste næringssektorane i Bømlo kommune er: - Fiske- og havbruk - Fiskeforedling - Verkstadproduksjon - Kommunal tenesteyting - Innanriks transport - Varehandel - Bygg- og anlegg Bømlo kommune har eit allsidig næringsliv, og det er registrert over 800 bedrifter og føretak i kommunen. Fiskeoppdrett, fiskeforedling og varehandel er næringar i vekst. Folketal og busetnad Pr 01.01.2002 Pr 01.01.2011 10892 pers. 11421 pers. Auke i % 4,85 Folketalet har auka mest frå 2006, og til dømes var folketilveksten på 109 personar i 2009. Bømlo kommunen hadde til dømes fødselsoverskot i 2009 med 94 personar.

8 Svortland, Rubbestadneset, Moster, Kulleseid og Langevåg med tilhøyrande krinsar, er dei viktigaste områda i kommunen for busetnad og næringsverksemd. Dei er også dei viktigaste trafikk-knutepunkta. Svortland er kommunesenteret. Her finn ein også vidaregåande skule og det breiaste tilbodet av forretningar. På Rubbestadneset er det vidaregåande skule med hovudvekt på yrkesfagleg retning. 1.3 Visjon og målsetting Visjon og målsettingar er forankra i kommuneplanen generelt og spesielt under mål for transport og samferdsel. Synleggjera Nullvisjonen Bømlo kommune skal vera ein trygg og god kommune å bu i, arbeida og ferdast i, der alle tek ansvar for eigne haldningar og åtferd. Trafikktryggleiksarbeid er svært viktig for at innbyggjarar skal føla seg trygge på vegane, og TS-planen skal vera eit handlingsdokument der ein fokuserar på alle trafikantgrupper. Den skal også ha eit særskilt fokus på skulevegar, og dermed mest mogeleg trygg ferdsel for skuleborn. Nullvisjonen Nullvisjonen tyder at vi skal arbeida for både å hindra alvorlege ulukker, og for å redusera skadane i dei ulukker som likevel skjer. Gjennom Stortingsmelding nr 46 (1999-2000) NTP 2002-2011, vart det gjeve tilslutning til Nullvisjonen. Nullvisjonen er og skal vera grunnpilaren for alt trafikktryggleiksarbeid i Noreg. Den skal vidareførast frå nasjonalt- til fylkeskommunalt TS-arbeid, og likeins vidareførast til den kommunale TS-planen. I Nasjonal transportplan 2010-2019, er nullvisjonen operasjonalisert til eit mål om reduksjon i tal drepne eller hardt skada med minst 1/3 innan 2020. Skal ein oppnå desse målsettingane, må aktørar frå overordna myndigheit til kvar einskild trafikant, her også kommunane delta aktivt med sin TS-plan. Nullvisjonen og nyare trafikktryggleikslitteratur ser på ulukker som ein systemfeil. Ulukker oppstår på grunn av svikt i samspel mellom menneske, kjøretøy og vegmiljø. Alle element i vegtrafikksystemet må vera tilpassa kvarandre for at det skal vera mest mogeleg sikkert. I dei fleste trafikkulukker vert det gjort trafikantfeil samstundes som det kan påvisast farlege forhold på ulukkesstaden. Det er difor viktig at virkemiddelbruken rettar seg mot alle deler av vegtrafikksystemet. Trafikkulukker kan ikkje berre forklarast med menneskelege feilhandlingar, sjølv om dette nesten alltid er utløysande faktor. Feilhandlingar oppstår i visse situasjonar og under bestemte forhold, t.d. på stader med kompliserte veg- og trafikkmiljø. Vegtrafikksystemet skal leia til trygg åtferd. Det skal vera lett å handla rett og vanskeleg å handla feil.

9 Ovanfor ei grafisk framstilling over samspelet i ein trafikal hendelse. Medverkande faktorar og motverkande faktorar er avgjerande for utfallet. Kvar einskild trafikant si handling og åtferd er avgjerande for å unngå svikt i samspel mellom miljø og vegsystem. Dette er og avgjerande for skadegrad og tap.

10

11 Grafen viser dei tre grunnpilarane i nullvisjonen. Etikk: Omhandlar kvar einskild si haldning og åtferd til trafikktryggleik. Kvart einskild menneske er unikt og uerstatteleg. Vitenskap: Er den forsking og erfaringar som vert gjort i alt trafikktryggleiksarbeid. Ansvar: Myndigheit og brukarar må ta felles ansvar. Brukarar må opptre lovlydig, og myndigheitene skal gjennom utforminga av systemet også verna mot fatale konsekvensar ved feilhandlingar.

12.. 1.3.1 Rullering av planen Tidlegare TS-plan vart utarbeidd og godkjent i 2002. Arbeidet med den nye planen 2011-2015 skal vera ei vidareføring av måla som vart sett i førre plan. Nye forhold og endringar i samferdselsstrukturen medfører at TS-arbeidet vert oppgradert, og det som er spesielt for Bømlo er den nye satsinga på opprusting av vegnettet ( Bømlo-pakken ). Nyare forsking på trafikktryggleiksarbeid vert teke med i vurderingar og analysar, og dermed kan TS-planen verta eit godt verktøy for oppfylging for betre trafikktryggleik i Bømlo kommune. Eit viktig moment er at vedtekne tiltak vert vurdert og fylgd opp årleg for at TS-planen ikkje vert eit sovande dokument. I denne planen for 2011-2015, er det lagt inn meir konkret om kostnad på føreslegne tiltak. Sjå vedleggsdelen.

13 1.4 Delmål Medverknad til å redusera trafikkuhell og ulukker er eit omfattande arbeid. Som nemnt er TS-arbeidet tufta på Nullvisjonen. Trafikksikringsplanen skal gje ei god vurdering av fysiske prioriterte tiltak. Føreslegne tiltak skal ha vurdering på TS-effekt, risikovurdering og utryggleik. Den skal og i best mogeleg grad vurdera kostnad av ulike tiltak. Alle føreslegne strakstiltak skal vera utførte innan utgangen av 2012. Planen skal også i større grad vurdera det lokale vegnettet som til dømes kommunale vegar. Skulevegar skal ha høg prioritet. Haldningsskapande arbeid er og ei klar målsetting, og spesielt arbeid for å redusera ungdomsulukker. Innsats på dette området er svært naudsynleg, noko som statistikk, grafar og forslag lenger bak i planen viser. Nedanfor tabellar som viser målgrupper og tiltak. Opprette førebyggjande tiltak: Målgruppe Tiltak Hovudansvarleg Grunnskuleelevar Fortsetja trafikkopplæring som integrert del av undervisninga i Bømlo kommune, seksjon for oppvekst og kultur grunnskulen Grunnskuleelevar Opplegg vert utarbeidd av dei ansvarlege ( Bli kjent med skulevegen din ) Bømlo kommune, seksjon for oppvekst og kultur /Nobina, lensmannskontoret Alle Auka overvaking og kontroll Lensmannskontoret Barn/ungdom Kampanjar i nærmiljøet Velforeiningar, lokale lag/bømlo kommune, Trygg Trafikk

14 Tiltak/kampanje 1 Haldningsskapande arbeid Alle 2 Trafikkopplæring i heimen, pensjonistar, helsestasjon, Alle barnehagar, skular, lag og organisasjonar. Ansvarleg 3 Trafikkovervaking kontrollar. Politi/Statens vegvesen 4 Vidareføra kampanjen retta mot meir bilbeltebruk, alle typar bilar. Statens vegvesen/politi 5 Vidareføra kampanjen Stopp og sov. Statens vegvesen 6 Informasjon om kor viktig det er å bruka hjelm for Mc førarar, mopedistar og syklistar. Trygg trafikk/statens vegvesen 7 Vidareføra kampanjen retta mot yngre trafikantar, Statens vegvesen/ Sei ifrå. 8 Informasjon om kor viktig det er å bli sett i trafikken, Bli sett. Målgruppe: Barnehagar/skular og eldre. 9 Betra informasjonen til publikum om faren ved å gå langs vegens høgre side særleg i mørke. Trygg trafikk Trygg trafikk/statens vegvesen/ Skular barnehagar Skular/ barnehagar/ Trygg trafikk Mange fleire tiltak kan nemnast, og det er viktig at alle aktørar deltar, Statens vegvesen, Trygg trafikk, Politi, skular, barnehagar og ikkje minst kommunen med sin TS-plan. Ovanfor viser ein tabell over ulike tiltak. Prosjektgruppa har valt desse 9 punkta, men det kan nemnast mange fleire tiltak og kampanjar. 2 Handlingar og åtferd i trafikken - målgrupper og tiltak Grunnleggande forståing for trafikk: Kunnskap Dugleik/kompetanse Haldningar generelt Følelsar Risiko Samhandling

15 Trygg Trafikk er ein viktig medspelar og prosjektgruppa ynskjer at skulane også tek kontakt med Hordaland sin representant for avtale om vitjing på skulane. Trygg Trafikk sender ut info om TS-arbeid til alle skular og barnehagar om vitjing. Trygg Trafikk er då ansvarleg for å invitera Statens vegvesen, Politi, Helsevesen og Røde Kors med på desse temadagane. Trygg Trafikk har også faste temadagar for alle vidaregåande skular. Trafikkopplæring i heimen er ei god læring for unge trafikantar. Spesielt samtalar som handlar om trafikk, åtferd og risiko. Mengdetrening for ungdom som skal ta førarkort er også eit godt virkemiddel. Eit anna godt tiltak er oppfriskingskurs for eldre bilførarar, 65+. 2.1 Arealplanlegging / lokalisering Kommunedelplanar Ved lokalisering av bustadområde, privat og offentleg tenesteyting, skular og arbeidsplassar skal ein leggje vekt på korte transportavstandar. Nye bustad- og næringsområde skal planleggjast slik at det ikkje fører til auka gjennomgangstrafikk i etablerte bustadområde. Spreidd utbygging/randbygging langs dei mest trafikkerte fylkesvegane må unngåast. Vere restriktiv med å tillate spreidd bustadbygging i LNF område. I oversiktsplanlegging skal ein leggje vekt på å styrke kollektivtilbodet. Skular og barnehagar skal i størst mogleg grad vera knytt til eksisterande gang- og sykkelvegnett. 2.2 Reguleringsplanar/utbyggingsplanar Skilja harde og mjuke trafikantar i størst mogleg grad. Dei mjuke trafikantane skal prioriterast i bustadfelt. Alle planar skal utarbeidast med omsyn til universell utforming. Unngå gjennomgangstrafikk i bustadfelt. Krav om fri sikt ved avkjørsler og vegkryss i samsvar med gjeldande normal for vegog gateutforming. Fartssoner og fartsdempande tiltak skal vurderast i bustadfelt. Leikeplassar skal ha ei trafikksikker plassering. Leggje til rette for busslommer der skulekyss er naudsynt. Byggjeplanar skal alltid ivareta krav om universell utforming. Merk: I fylgje EU-direktiv om infrastruktur, skal alle reguleringsplanar og byggjeplanar ha TS-revisjon. Dette er viktig for å avdekka uheldige trafikale utformingar med omsyn til trafikktryggleiken.

16 2.3 Trafikk overvaking og kontrollar Kontrollar og anna trafikkovervaking har svært god effekt mot fartsoverskriding. Dette viser grundige undersøkingar av TØI (Transportøkonomisk institutt). Til dømes har ATK (automatisk fartskontroll) svært god effekt mot fartsoverskriding. Eit anna virkemiddel er fartsvisningstavler, som også har god effekt. Politikontrollar er likevel det som gjev best effekt. Tekniske kontrollar av kjøretøy har også god effekt for at kjøretøya er i forsvarleg stand. Tungtrafikk til og frå fiskeforedlingsbedrifter er aukande, og spesielt vintertid opplever ein at utanlandske vogntog er dårleg skodde for vegane. Dette problemet er spesielt på fylkesveg 18 til Brandasund. Prosjektgruppa føreslår at det vert meir oppfylging med kontrollar i samarbeid med politi og Statens vegvesen. Oppdragsgjevar for denne transporten må også informerast meir om problemet. I fyrste omgang må Statens vegvesen og politiet få til eit møte med oppdragsgjevar for transporten, slik at dei kan betra informasjonen til transportørane. Faktorar som er tilknytt trafikanten er svært avgjerande for om ei alvorleg ulukke skjer: Høg fart, fartstilpassing. Manglande førar kompetanse. Trøttleik, sovning. Sjukdom. Ruspåverknad, alkohol, narkotiske stoff og andre medisin og medikament. Graf nedanfor viser utviklinga for politisaker der rus er innblanda i perioden 2002-2010. Utviklinga i saker registrert med kjøring i rustilstand og kjøring der det er personskade. Grafen viser ein klar nedgang.

17 3 Ulukkesanalyse Trafikkulukke: Politiregistrert ulukke i trafikken som fører til personskade. Grunnlaget for registreringa er heimla i Vegtrafikklova 12, tredje ledd: Har trafikkuhell medført død eller skade på person og skaden ikke er ubetydelig, skal de som er innblandet i uhellet, sørge for at politiet snarest mulig blir underrettet om uhellet. Ulukkene vert delt inn i følgjande kategoriar, jamfør Vegdirektoratet sin database for trafikkulukker: Lettare skadd: Alvorleg skadd: Svært alvorleg skadd: Omkomne: Skade som berre krev kortare medisinsk behandling og som ikkje gjev varige mein. Ikkje livstrugande, men gjev varige mein, 0-30% invaliditet. Skade som trugar liv eller gjev > 30% invaliditet. Død innan 30 dagar etter ulukkestidspunkt, årsaka av trafikkulukka. Trafikkuhell: Trafikkuhell som ikkje fører til personskade men materielle skadar på køyretøy, vert registrert i TRAST registeret (Noregs Forsikringsforbund). Tabellen under viser den samfunnskostnaden i høve dei ulike skadegradene Tabell 9. Kostnader pr person pr ulukke avhengig av skadegrad, etter Vegdirektoratet si handbok 140 Skadegrad Kostnad i mill kroner pr person Dødsfall 19, 9 Særs alvorleg skade 13, 6 Alvorleg skade 4, 5 Lettare skade 0,5 Gj.snittpr personskadeulukke 2,4

18 Kartet viser trafikkulukkespunkt på vegnettet i Bømlo kommune i perioden 2001-2009

19 Nokre bilete som viser tragiske trafikkulukker, og det er nettopp slike ulukker ein TS-plan skal motverka. (Bileta er ikkje frå trafikkulukker på Bømlo)

20 3.1 Statistikk over ulukker Statistikk over trafikkulukker i Bømlo kommune i perioden 2000-2010. Nedanfor viser tabellar og grafar ulukkesstatistikken frå og med 2000 og til og med 2010, det vil sei 11 årsperiode.

21 Utforkjøringsulukker er klart dominerande.

22 Statistikken viser at i november månad skjer det minst ulukker medan i juli månad skjer det flest ulukker.

23 Trafikantgruppa bilførar i Bømlo har den høgaste skadegraden, noko som er normalt for heile landet. Det som er urovekkande er trafikantgruppa person /moped, den ligg noko høgare enn elles i t.d. Hordaland. Dette er prosentvis i forhold til registrete mopedar i Bømlo kommune.

24 Aldersgruppe/skadegrad (15-20 år), er noko høgare enn elles for Hordaland.

25

26

27 Trafikksikringsplanen frå 2002 og politirapporterte trafikkulukker frå perioden 2000 2010 dannar grunnlag for analysen av ulukker. Trafikkuhell rapportert som forsikringsskadar, er ikkje inkludert i analysen for sistnemnde tidsrom. Grafar og tabellar er frå Urap-registeret (landsdekkande ulukkesregister for politi rapporterte trafikkulukker). Dette er i tidsrommet 2000-2010, dvs. i ein 11 års periode. Samanlikna med andre kommunar i Hordaland, har ikkje Bømlo kommune unormalt høge ulukkestall. Ulukkesstatistikken for Bømlo viser som nemnt at det er utforkjøringsulukkene som er dominerande. På landsbasis er det møteulukkene som utgjer den største prosentdelen. Ulukkesstatistikken omfattar ikkje årsaka til ulukkene. Det vil sei at det ikkje er gjort såkalla djuptgåande analyse, då ein ikkje har tilgang til politiet sine sensitive data. For høg fart og aktløyse er truleg den dominerande årsaka. Andre årsaker er truleg bruk av rusmiddel, medikament, trøttleik og anna aktløyse. Som ein ser er det Fv 542 som har klart flest ulukker. Dette kan delvis forklarast med høgast ÅDT og heller låg vegstandard. Ser ein på vedlagte ulukkeskart, viser det at strekninga Siggjarvåg Folderøy skil seg ut med mange trafikkulukker på ei relativt kort strekkje. Heldigvis er desse ulukkene ikkje alvorlege, men viser at det kan skje alvorlegare ulukker. Tabellen for trafikantgruppe og skadegrad, viser at det er bilførar og passasjer i aldersgruppa 15-20 år som utgjer den største prosentdelen. Prosjektgruppa ser det som svært viktig at fylkesveg 542 og 541 vert bygd ut snarast råd. Strekninga Siggjarvåg Stokkabekken må klassifiserast som trafikkfarleg. I prioritert tiltaksliste i Bømlopakken vert ny parsell Siggjarvåg - Stokkabekken ikkje oppstarta før tidlegast 2013, men mest truleg ikkje før 2015-2016. 3.2 Evaluering av trafikksikringsarbeidet, 2002-2011 Frå og med 2000 og til og med 2006, var det ein auke i ulukkestala som ulukkesregisteret viser. Nedgangen i ulukkestala frå 2006 til 2010, er positivt. Talet på ungdomsulukker er framleis høgt, dette spesielt for aldersgruppa 15-20 år. Eit anna positivt trekk er at dei fleste tiltaka som var oppførte i TS-planen frå 2002 er utført. Dette viser at det er handlingsvilje i TS-arbeidet i Bømlo kommune. Den vegsatsinga som no føregår med Bømlopakken, vil truleg redusera talet på ulukker. Dette vil spesielt visa seg på fylkesveg 542, som er versting i ulukkestatistikken. Det vil verta bygd g/s-veg langs ny trace. Satsing på trygg skuleveg har i åra 2002 til 2010 vore god, men det er framleis mykje arbeid og tiltak som må gjerast. Mange relativt små tiltak kan framleis gjerast for å tryggja det kommunale- og fylkeskommunale vegnettet.

28 Nært samarbeid med skular, foreldre og ikkje minst bussruteselskap, er svært viktig for å avdekka potensielle ulukkespunkt. Trafikksikringsarbeidet må vera proaktivt, det vil sei å vera i framkant for å førebygga ulukker. Ofte er det budsjettmessige årsaker som hindrar at tiltak vert gjennomført, men med ein TS-plan som grunnleggande dokumentasjon, er det god von om å få midlar til prioriterte tiltak. Som andre kommunar, har også Bømlo kommune eit stort behov for opprusting av kommunale vegar. Ofte vert det heller store bustadbyggingar tilknytt det lokale kommunalvegnettet utan at vegstandarden vert opprusta. TS-planen for 2011-2015 har eit spesielt fokus på skulevegar for å trygga ferdsel til frå skular og barnehagar. Mange tiltak kan nemnast, men prosjektgruppa har prioritert: Tilhøve ved på- og avstiging buss (kantstopp). Trafikale forhold med kryssing av trafikkert veg. Vegljos på strekningar der det ferdast skuleborn. Skilting for nye busstopp. Tilrettelegging av kantstopp med utfylling der det ikkje er busslommer. Siktutbetringar i kurver der det ferdast fotgjengarar. Haldningsskapande kampanjar. Medverkande faktorar til alvorleg skadeomfang ved ei ulukke: Manglande bruk av tryggleiksutstyr. Høg fart. Farleg sideterreng. Ikkje tilstrekkeleg innebygd tryggleiksutstyr i kjøretøyet. Stor skilnad i vekt og energimengde mellom involverte kjøretøy. skap. 3.3 Spørjeskjema om utryggleik I samband med utarbeiding av planen er det sendt ut spørjeskjema om utryggleik til frivillige organisasjonar. Dei vart spurde om å lista opp utryggleikspunkt i trafikken og årsaka til utryggleiken. Undersøkinga gjev opplysningar om kor trafikantane føler seg utrygge og synleggjer mjuke trafikantar sin lokalkunnskap langs vegnettet.

29 Lag og organisasjonar vart også tilskrivne i samband med trafikksikringsplanen frå 2002. I alt er det motteke 25 innspel frå ulike organisasjonar på Bømlo. I tillegg er det teke med kommentarar og innspel til kommuneplanen. Til saman er det 35 innspel som er vurdert. Svært mange av vegane på Bømlo vert opplevd som utrygge å ferdast på, særleg for gåande og syklande. Svara frå spørjeundersøkinga om utryggleik er oppsummert i vedleggsdelen Utryggleikspunkt i trafikken: Punkt eller strekning langs veg der vegfarande kjenner seg utrygge, dvs. trur at risiko for trafikkuhell er høgare enn normalt. Utryggleikspunkt eller strekningar treng ikkje vera basert på at ulukker og uhell faktisk har skjedd på vedkomande punkt eller vegstrekning. Det er viktig at kjensle av utryggleik vert teke omsyn til då trafikktryggleiksarbeid også skal vera proaktivt. Kjensla av utryggleik er eit samansett bilete med fleire årsaker. Innspela om utryggleik kan oppsummerast i følgjande grupper av tiltak: Skilja harde og mjuke trafikantar på vegen (gang - sykkelveg) Vegljos Fartsreduserande tiltak Busslomme Gangfelt Politikontroll Kampanjar/trafikkprosjekt på skulane og i lokalsamfunnet Tungtrafikken til næringsområde vert opplevd som aukande og skapar utryggleik då mange av vegane ikkje er bygde for den trafikken og dei køyretøya som er nytta i dag. For å avdekke stader med høg ulukkesrisiko er følgjande lagt til grunn: - politirapporterte ulukker (STRAKS registeret, Urap). - resultat frå spørjeundersøkinga om utryggleik. - innspel til planarbeidet. - vurdering av skulevegar. - tiltaksliste frå skular, grendalag, ruteselskap osb. - innspel også frå prosjektgruppa. Ofte vert vegljos etterspurt langs vegane. Dette er eit godt tiltak mot mørkeulukker og har god verknad mot utryggleikskjensle. Gangfelt er og eit ynskje blant mange innbyggjarar, og dette er meir omtalt på side 35. Generelt er det trygg skuleveg for born som opptar dei fleste foreldre, og denne TS-planen har hatt mest mogeleg fokus på dette. Bømlo kommune skal ha eit transportsystem som gagnar innbyggjarane og næringslivet sine behov for trafikksikker transport. Borna sine behov for ein trygg skuleveg må prioriterast. Trafikksikringsplanen skal prioritera fysiske tiltak som gjev ein betre trafikktryggleik, for kjørande, gåande og syklande trafikantar som brukar vegnettet i Bømlo. Farlege kryss og strekningar som vert oppfatta som utrygge og ulukkesbelasta, skal utbetrast. Bømlo kommune skal arbeida med haldningsskapande tiltak for born, unge og vaksne trafikantar. Tiltak retta mot ungdom skal prioriterast.

30 3.4 Effektmål (Effektmål er målbare og kan etterprøvast) Bømlo kommune skal ha ein godkjend trafikksikringsplan innan 3. kvartal 2011. Alle prioriterte strakstiltak skal vera gjennomført innan utgangen av 2012. Langsiktige prioriterte tiltak skal vera utført innan utgangen av 2015. Trafikksikring skal vera tema i alle kommuneplanar, reguleringsplanar og byggeplanar. Vurdering av skulevegane i Bømlo etter 7-1 i opplæringslova I opplæringslova 7-1 heiter det: Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg har rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. I Bømlo kommune er følgjande vegstrekningar karakterisert som særleg farlege eller vanskelege og omfattast av opplæringslova, jf. vedtak i kommunestyret 20.11.2000. - Myro Foldrøy - Agakrysset Rubbestadneset - Erslandskrysset Gilje skule I vedleggsdelen er det revidert tabell for klassifisering av skulevegane. I kommunestyret 20.11.2000 vart det vedteke at strekningane nemnd ovanfor, gjev rett til fri skyss etter opplæringslova. Det vart og fatta vedtak om at; Før ein omgjer fareklassane, skal det i samband med rulleringa av trafikksikringsplanen (etter opninga av Trekantsambandet), føretakast ei vurdering av konsekvensane av trafikkmønsteret. Ein må då vurdera aldersdifferensiering. Prosjektgruppa har ikkje føreteke aldersdifferensiering, då det er vanskeleg å finna kreteriar. 3.5 Særtrekk i trafikkbiletet Trafikkbiletet i Bømlo kommune har følgjande særtrekk: Trafikken på Bømlo er i hovudsak interntrafikk og dei langt fleste skadde/omkomne har bustadadresse Bømlo. Haldningsskapande tiltak kan difor gje god effekt. Ungdomsulukker utgjer ein stor del av ulukkene i forhold til andre kommunar. Det er relativt høge ulukkestall for mopedførarar i Bømlo. Utforkøyringsulukker er dei som dominerar ulukkesstatistikken. Ulukkene skjer oftast på fylkesvegane som Fv 542 og Fv 541, strekkja Stokkabekken- Rubbestadneset og Siggjarvåg - Stokkabekken Relativt få av ulukkene fører til alvorlege skadar. Tungtrafikk utgjer ein stor del av trafikken, spesielt på Fv 18 til Brandasund. Vegstandarden er ujamn. Spreidd busetnad og lite utbygd gang- og sykkelvegnett og vegljos.

31 Vegstandarden forbi skular som på Våge og Gilje er ikkje tilfredstillande. Prosjektgruppa tilrår ei auka satsing på opprusting, og at strekningane vert prioritert i utbyggingssamanheng. Nedanfor bilde frå strekkja Kulleseid - Våge, Fv 541. Trekantsambandet har ført til auka trafikk og har endra trafikkbiletet på Bømlo. Til dømes er det registrert årsdøgntrafikk over Bømlobrua på 2500 (ÅDT) i 2010.

32 4 Handlingsplan 2011-2015 Nedanfor viser eit kart over dei ulike prosjekta i Bømlopakken Kartet viser dei strekningane som er prioritert i Bømlopakken. Merk at det kan koma omprioriteringar. Prosjektgruppa ser på tiltaka i Bømlopakken som ein del av handlingsplanen som nemnt i føreordet i denne planen.

33 Nedanfor ein oversikt over dei tiltaka som er prioritert i Bømlopakken Desse prioriteringar kan verta endra undervegs. Prioriterte Prosjekt Bømlopakken inneheld frametter 14 større og mindre prosjekt : Fv. 542 Hollundsdalen- Stokkabekken (2010-2012) Fv. 541 Stokkabekken- Rubbestadneset (2011-2014) Fv. 542 Stokkabekken Siggjarvåg (2013-2016) Fv. 542 Røyksund Eikeland (2013-2014) Fv. 541 Hestaneset Tjong (2016-2018) Fv. 541 Tjong Løvegapet (2016-2017) Fv. 541 Sakseid Hestaneset (2017-2019) Fv. 541 Ekornsæter Sakseid (2018-2020) Fv. 542 Notland Mosterhamn (2019) Fv. 14 Svortland Økland (2011-2012) Fv. 18 Urangsvåg Brandasund (2013-2015) Fv. 19 Rubbestadneset Rolfsnes (2016-2017) Fv. 12 Sakseid Grønnevik (2019) Fv. 23 Tormodsæter Gilje (2020)

34 4.1 Vurdering av trafikkbiletet i Bømlo kommune Bømlo kommune har over 124 km fylkesveg og ca 110 km kommunalveg. Storparten av fylkesvegane og dei kommunale vegane er einfeltsvegar og i tillegg er det spreidd busetnad. Transportbehov og bilbruk vert påverka av korleis folk er busette. Spreidd randbygging medfører mange avkjørsler, og skulevegen for born vert då ofte utrygg. Likevel har busetnadsbiletet endra seg mykje dei seinare åra. Det er kome fleire nye byggjefelt, slik at busetnaden vert meir konsentrert. Mange ynskjer likevel å busetja seg utanfor byggjefelt og kommuneplanen er styrande for kor spreidd bustadbygging som vert tillate. I Bømlo kommune er det etablert fleire større fiskeforedlingsbedrifter med mange nye arbeidsplassar. Slike bedrifter er lokalitetsavhengig og transportbehovet legg press på eit frå før av dårleg vegnett. Mange strekningar manglar gang- og sykkelveg, og det viktig å skilja dei mjuke trafikantane frå kjøretøytrafikken. Mange kommunale vegar har låg standard og ei opprusting av desse vil verta ein stor kostnad. Ein kan nemna kommunalveg nr 20 og 21, Alvsvåg, Fylkesnes og Nesse m /fleire. Desse nemnde vegane er tilkomstveg for svært mange bustadar. Ytterlegare bustadbygging med tilknyting til desse vegane er ikkje tilråda før eventuell vegopprusting. Trafikken er aukande. Dette viser tala frå 2010 (ÅDT), og spesielt er det stor auke i trafikken Langevåg- Sakseid. På dei neste sidene har ein vald å gje ulike TS-tiltak meir spesifikk omtale om effektane av ulike tiltak. 4.2 Omtale av ulike trafikksikrings tiltak Gangfelt: Bømlo kommune og Statens vegvesen får ofte søknader om gangfelt for å betra tryggleiken for forgjengarar. Svært mange trur at det er trygt å kryssa vegen i gangfelt, men trafikktryggleiken i gangfelt er omdiskutert. Undersøkingar konkluderar med at oppmerking av gangfelt, utan andre sikringstiltak, aukar talet på ulukker med gjennomsnitt 26 % i forhold til ein ikkje oppmerka kryssingsstad. I tillegg aukar risikoen ved kryssing i nærleiken av gangfeltet. Det kan ikkje etablerast fartshumpar og trafikkøyar overalt. Det må satsast på auka forståing av trafikkbildet og auka ansvar hjå trafikantane, ikkje minst hos fotgjengarane. Dette kan paradoksalt oppnåast ved å fjerna gangfelt. Ein viser elles til Handbok 270, som gjev retningsliner og råd om gangfelt.

35 Dei fleste alvorlege ulukker som involverar fotgjengarar, skjer ved kryssing av veg. Undersøkingar viser at gangfelt som berre er oppmerka og skilta på vanleg måte, gjev dårleg tryggleik for mjuke trafikantar. TØI har berekna at det er svært samfunnsøkonomisk å utbetra dårleg sikra gangfelt, og at potensialet for å redusera talet på ulukker er stort. Ved å sikra kryssingspunktet betre, er difor ei viktig oppgåve. Fartsgrenser/gangfelt: For fartsgrense 30 km/t skal det vanlegvis ikkje etablerast gangfelt. Dersom det likevel vert merka gangfelt, må fartsnivået vera mindre enn 35 km/t. Dersom dette ikkje er tilfelle, må det gjennomførast fartsdempande tiltak. For fartsgrense 40 km/t kan gangfelt vurderast etablert, dersom det er meir enn 20 kryssingar i maksimum timen og ÅDT er > 2000. Der ein vil leggja gangfelt i 40 km/t sone, skal fartsnivået vera mindre enn 40 km/t. Dersom dette ikkje er tilfelle, må det gjennomførast fartsdempande tiltak. For fartsgrense 50 km/t gjeld det generelt at gangfelt kan etablerast dersom kriteriet om meir enn 20 kryssingar i maksimum timen og ÅDT er >2000. Dersom dette ikkje er tilfelle må det gjennomførast fartsdempande tiltak. For fartsgrense 60 km/t skal det i utgangspunktet ikkje etablerast gangfelt i vegar og gater. Kravet er absolutt ved ÅDT > 8000, da må det byggjast planfri kryssing eller at fartsgrensa vert sett ned. Eit unnatak er at dersom fartsnivået er mindre enn < 45 km/t (eks ved rundkjøringar) eller skal gangfelt signalregulerast. Elles må fartsgrensa setjast ned og fartsdempande tiltak gjennomførast. Krav kan fråvikast der det er skuleborn (tal på born i maksimum timen under <15) eller forhold som tilseier særskilt tilrettelegging for eldre, synshemma eller rørslehemma. I Handbok 270 er det fokusert spesielt på fartsnivået ved kryssingsstader med bakgrunn i at risikoen for skade aukar sterkt med auka fartsnivå. Fartsgrenser: I Noreg er det to hovudfartsgrenser, 80 og 50 km/t. Til dømes er 90,70, 60, 40 og 30 km/t særskilte fartsgrenser. Reduksjon av fartsnivået med nedsett fartsgrense er eit mykje brukt virkemiddel for å redusera trafikkulukker, og ikkje minst skadegrad ved ei ulukke.

36 Vedlagt ein tabell frå TØI som viser samanheng mellom fart og skader/ulukker. Grafen ovanfor viser terskelverdiar og at kritisk fart er maks 30 km/t for at ein fotgjengar kan overleva ein påkjørsel. Ein bilførar har stor sjanse for å overleva ein sidekollisjon ved påkjørsel under 50 km/t og ein frontkollisjon mellom personbilar med fart under 70 km/t. Ved nesten alle ulukkene ville skadeomfanget ha blitt redusert ved lågare fartsnivå, men i nokre ulukker er det så store kollisjonskrefter at resultatet ville blitt ei dødsulukke likevel, t.d. ved dei fleste kollisjonar mellom personbil og tunge kjøretøy. Eit døme på kva ein mindre fartsreduksjon utgjer: Senker ein farten frå 85 km/t til 80 km/t utgjer det berre 53 sekunder lenger kjøretid på ein 20 km lang strekning. Senker ein farten frå 75 km/t til 70 km/t utgjer det 1 minutt og 9 sekund lenger kjøretid på ein 20 km lang strekning. Undersøkingar med ulike fartsreduserande tiltak viser at: * Ved fartsgrensereduksjon på 10 km/t, gjev målt reduksjon på 1-3 km/t. * Ved ATK går kjørefarten ned med ca 6 km/t. * Ved fartsvisningstavler går kjørefarten ned med 2-3 km/t. * Utvida politikontroll doblar effekten (ATK = Automatisk trafikk kontroll - fotoboks)

37 Politikontroll har svært god effekt mot fartsgrenseoverskriding på vegane. Vegbelysning Oppsetjing av vegljos har nokså god effekt på reduksjon av mørkeulukker. Dette spesielt på fotgjengarulukker. (50 % reduksjon dødsulukker). Undersøkingane er gjort før- og etter montering av vegljos. Vidare viser undersøkingane at det er nedgang i alle ulukkestypar etter montering av vegljos, ca 28 %. Etter montering av vegljos viser det også nedgang i andre typar ulukker, så som kryssulukker og påkjørsel bakfrå. Verknaden på slike personskadeulukker er større i tettbygd strok enn utanfor tettbygd strok. Derimot er verknaden mot dødsulukker større utanfor tettbygd strok. Dette skuldast til ein viss grad høgare fartsnivå. Generelt har vegbelysning god verknad på utryggleikskjensle, spesielt for foreldre til skuleborn. Oppgradering av eksisterande dårleg vegljos har også god trafikktryggleiksgevinst. Det er spesielt viktig at det er godt vegljos ved gangfelt. Anleggskostnader med oppsett nye vegljos ligg på om lag kr 450 000,- pr. km veg. Busstopp Store delar av vegnettet på Bømlo er einfeltsveg. Mange av stoppestadane for buss har ikkje busslommer etter vegnormalen. Dei fleste busstoppestadane på vegnettet er såkalla kantstopp. På slike stader er det eit godt tiltak å tilrettelegga eit areal der passasjerar kan stå utanfor kantstripa. Dette er spesielt viktig for skuleborn som skal på/av skulebuss. Ofte er slike tiltak lite kostnadskrevjande. Vegljos er og svært viktig ved busstopp.

38 Fortau/gang sykkelveg Bygging av fortau eller gang- sykkelveg er eit godt tiltak mot fotgjengarulukker. Det har også god effekt for miljøet og tryggleikskjensla. Slike utbyggingar krev reguleringsplan og formell planhandsaming etter Plan- og bygningslova. Ein slik plan krev også eigedomsinngrep/avståing og vert såleis relativt kostbart. Til dømes kostar eit 3 meter breitt fortau om lag 3500 4000,- kr pr lm avhengig av terreng. Tilrettelegging av eit skulderareal utanfor kantstripa kan redusera risikoen for påkjørsel av fotgjengarar. Dette kan på visse strekningar vera eit forbetringstiltak spesielt for skuleborn som må ferdast frå bustad til busstopp. Kryss/avkjørsler Utbetring av kryss og avkjørsler har god effekt på trafikktryggleiken. Det har og god effekt på tryggleikskjensla. Mange kryss og avkjørsler har dårleg sikt og det er eit stort forbetringspotensiale. Tiltak som siktrydding, fjerning av busk/kratt er viktig. Slike tiltak er vanlegvis mindre kostnadskrevjande. Eit kryss eller avkjørsle skal og vera lett å oppfatta for trafikanten på hovudvegen. Der hovudvegen er forkjørsveg er gjennomsnittleg fartsnivå vanlegvis høgare. Det er også meir fotgjengaraktivitet tilknytt eit kryss eller avkjørsle, skuleborn osv. Nye kryss og avkjørsler må vurderast nøye med omsyn til trafikktryggleiken. For etablerte kryss/avkjørsler må ein sjå på mogelege forbetringar, då ein veit at ulukkesprosenten tilknytt kryss/avkjørsler utgjer om lag 16-17 % for Bømlo kommune. Årsdøgntrafikken (ÅDT) på hovudvegen er ein svært avgjerande faktor for å kunna byggja nye kryss/avkjørsler. Statistikken for Bømlo i 11 års perioden viser at det har skjedd 25 ulukker i tilknyting til kryss/avkjørsler.

39 Nedanfor ein tabell som viser effekt i % av ulike tiltak

40 Nedanfor ein graf over ulukkesutviklinga frå 2000-2010 og målkurve for heile landet I Nasjonal transportplan 2010-2019 er det fastsett eit mål at tal drepne og hardt skada med maksimalt 775 i år 2020. Utgangspunktet for denne fastsetjinga var eit forventa tal drepne og hardt skada i 2010 på om lag 1150. Dette er basert på eit gjennomsnitt for perioden 2005-2008. Dette betyr at situasjonen det fyrste året av planperioden 2010-2019 har vore monaleg meir positiv enn det som var føresett. For Bømlo kommune vert det som for andre kommunar at måla i Nasjonal transportplan må fylgjast opp via TS-planen.

41 4.2.1 Prioriterte strakstiltak 2011-2012 Innsp nr Veg Id Stad/Tiltak type Kostnad i mill kr Prosj. Ark / side nr Tiltaks ansvar Prio ritet 2 Fv542 Fv 542 Mækjebakken utbetring sikt i kurve og nedsetting fartsgrense 0,520 Ja side 27 21 Kv 13 Kv 13 Nesse - Snu sløyfe for skulebuss 0,200 Ja Svv 1 Bk 2 21 Fv 14 Fv 14 Meling/ etablera busstopp og vegutviding kurver 20 Fv 23 Fv23 Ådnanes krysset/vegljos og utfylling kantstopp side 31 0,320 Ja side 34 0,075 Ja side 37 Svv 3 Svv 4 20 Fv 23 Fv 23 Sætre krysset/utfylling kantstopp for buss 0,025 Ja Svv 5 side 39 13 Fv 19 Fv 19 kryss Sollia/tilrettelegga snu sløyfe for buss 0,100 Ja Side 41 Svv 6 20 Fv 23 Fv 23 ved Gilje skule/ utbetre sikt avkjørsle 0,050 Ja Bk 7 side 44 14 Fv 541 Fv 541 Lykling/forlenging 50 km/t sone 1 stk buss skur 0,030 0,120 Ja Ja side 46 Svv Svv 8 9 20 Fv 23 Fv 23 Mælandsvåg / avkjørsle 0,050 Ja Svv/Bk 10 side 49 24 Kv 9001 Kryss Kv 9001 Høvringevikjo Røyksund / montering vegljos 0,175 Ja side 75 Bk 11 14 Fv541 Fv 541 Våge skule/opphøgd gangfelt 0,100 Ja Svv 12 side 57 14 Fv 541 Fv 541 Våge skule / fortau i busslomme 0,150 Ja Svv 13 24 Fv542 Fv 542 Skimmelandsdalen - Moster sparebank / utarbeida reguleringsplan for fortau side 57 0,300 Ja side 71 Svv/Bk 14 *Merk at sidetal for prosjektark refererar seg til sidetal i vedleggsdelen

42 4.2.2 Prioriterte strakstiltak 2011-2012 Innsp nr Veg Id Stad/Tiltak type Kostn i mill kr Prosj. Ark / side nr Tiltak ansva r Priorite t 2 Fv542 Fv 542 Bråtaneset /Flytte busstopp skilt 0,020 Nei Svv 15 0,075 16 K1013 Kv Rubbestadneset barne skule/ merking P plass 0,075 Ja side 76 Bk 16 16 Kv 1021 Solli vegen / blindveg. Skilt nr 527.1 0,015 Nei Bk 17 16 Fv 541 Innvær / forlenge gang areal frå busslomme og flytting Busslomme 0,225 Ja side 54 Svv 18 20 Fv 23 Ved kryss Fv 541/Fv23 / Etablere ny busstopp 0,025 Ja side 67 Svv 19 24-34 Fv 542 Grøvle v/avkj. til Siggjo / oppsett rekkverk for å hindra trafikkfarleg parkering 0,040 Nei Svv 20 24-35 Fv 542 Ved kryss Moster skule / oppsett vegljos, 3 stk 0,100 Nei Svv 21 32 Kv 101 Kv veg til Hiskjo / merking kantstripe 0,075 Nei Bk 22 24 FV 542 Skimmelandsdalen- Moster kyrkje / nedsetting fartsgrense 0,040 Ja side71 Svv 23 19 Fv 18 Hollund / opphøgd gangfelt 0,100 Ja side 65 Svv 24 24 Kv 99901 Kryss Kv Skimmelandsdalen / montering rekkverk og bakgrunnskilt 0,040 Ja side 69 Bk 25 *Merk at sidetal for prosjektark refererar seg til sidetal i vedleggsdelen

43 4.2.3 Prioriterte strakstiltak 2011-2012 Innsp nr Veg Id Stad/Tiltak type Kostn i mill kr Prosj. Ark / side nr Tiltak ansva r Priori tet 18 FV 541 Frå Hidle til BFH / oppsett vegljos 0,350 Ja side 51 Svv 26 Frå Mørkasio ve og vel Fv23 Åreid strand/siktbetring kryss K veg 0,050 Nei Bk 27 Innsp etter høyrings runde Kv 2 Veg til Ternetangen og byggefelt Innvær Fartsone skilting 30km/t.Stenging veg for gjennomkjøring iflg reg.planen 0,060 Nei Bk 28 Innsp. Leif Steinar Alvsvåg Kv 1173 Veg til Alvsvåg/ Fartsone skilting 30 km/t 0,030 Nei Bk 29 Innsp etter h. runde Kv 1262 Ved Våge skule/ opprusting trafikkareal Inkluderer fjerning av fjellknaus 1,365 Ja side 82 Bk 30 Totalsum prioriterte strakstiltak 4,825 *Merk at sidetal for prosjektark refererar seg til sidetal i vedleggsdelen

44 4.2.4 Langsiktige tiltak prioritert 2011-2015 Innsp nr Veg Id Stad/ Tiltakstype Kostn i mill kr Prosj. Ark / side nr Tiltaks ansv Prior itet 3 Fv542 Mækjebakken / fullføra reguleringsplan 5,100 Nei Svv 1 18 Fv 541 BFH mot Kanalen / delvis breiddeutviding 0,350 Ja side 51 Svv 2 24 Kv 9001 Kryss til Høvringevikjo / opparbeida busslomme 0,340 Ja side 74 Bk 3 9 Kv 51 Ved Langevåg barnehage/ utbetre kryss 0,075 Ja Bk 4 3 Fv 542 side 61 Myro Folderøy / Vegljos 1,5 km 0,675 Nei Svv 5 35 Kv Kryss ved Moster skule / forlenge fortau 0,175 Nei Bk 6 10-25 Fv 541 Langevåg / vegljos ferjekai bilverkstad 0,175 Ja side 76 Svv 7 28 Fv 14 Ved Meling gamle skule / justera fortau breidde 0,220 Nei Svv 8 Det vert føreteke merking som strakstiltak 24 Fv 542/ Fv 13 Hantikkehaugen / vurdere opphøgd gangfelt 0,080 Nei Svv 9 24 Fv 542 Mostr Gren dautv al Eldre rådet Fv 542 Fv og Kv Skimmelandsdalen-Moster sparebank / Opparbeida fortau etter at reguleringsplan er utarbeida Kryss Gassasundet / Opparbeide nytt avkjøringsfelt til Moster Oppsett vegljos ved busstopp Fv og Kv iflg kommunestyrevedtak 19.12.2011. Ca 50 stk 3,200 Ja side 71 Svv 10 0,650 Nei Svv 11 0,860 Nei Svv/Bk 12 Totalsum langsiktige tiltak prioritert 11,900 *Merk at sidetal for prosjektark refererar seg til sidetal i vedleggsdelen

45 5 Administrative og budsjettmessige konsekvensar Trafikksikringsplanen for Bømlo kommune 2011-2015 har ei mengd tiltak som det er svært ynskjeleg å få realisert. Alle som har sendt innspel til planen skal ha takk, og det viser at folk flest er opptekne av trafikktryggleik. Diverre er det slik at ikkje alle vert nøgd med prioriteringane som prosjektgruppa har gjort, men alle er likevel vurdert i best mogeleg grad. Som oftast er det mangel på midlar som hindrar at tiltaka vert utført. Med ein TS-plan kan ein visa budsjettansvarleg myndigheit at det må avsetjast meir midlar til TS-tiltak. Dette er særs viktig då ein skal fylgja Nullvisjonen. Trafikktryggleiksarbeidet må takast svært alvorleg. Ei ulukke er ei ulukke for mykje. Planen har ein vedleggsdel som også viser tabellar med oversikt over innspel, klassifisering skulevegar, prioriterte strakstiltak, prioriterte langsiktige tiltak og tiltak som ikkje er prioritert. Det er og prosjektomtale av fleire foreslegne tiltak. I TS-planen har ein føresett at strakstiltaka skal vera utført før 2013, og langsiktige tiltak innan utgangen av 2015.

46 6 Vedlegg 6.1 Tabell oversikt innkomne innspel til planarbeidet 6.2 Tabell klassifisering skulevegar 6.3 Tabell prioriterte strakstiltak 6.4 Tabell over langsiktige tiltak 6.5 Prosjekt ark med omtale