Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 07.04.2015 Fra kl. 11:00 Til kl. 13:00 inklusiv arbeidsmøte Fra saknr.: 58/15 Til saknr.: 72/15 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne Cathrine Fjugstad Nilsen Ragnhild Holmedahl Forfall meldt fra følgende medlemmer: Anne Cathrine Fjugstad Nilsen, Ragnhild Holmedahl Følgende varamedlemmer møtte: Nina Sæther, Trond Granerud Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Lars Henrik Sundby i sak 69/15 Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Kari Mikkelrud (g.f.frp): Kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Rett utskrift: Bjørkelangen, 07.04.2015 Rune Holter sekretær Ragnhild Holmedahl (g.f.krf):ragnhild Holmedahl
Orienteringer: Orientering om status i Bygdebokarbeidet v/ Karin Gulbrandsen og Frode Myrheim. Komiteene er i rute i henhold til plan og målsetting. Neste bok trykkes nå til høsten. Lanseringsdagen er ikke bestemt, men blir i månedsskifte november / desember. Boken kommer i salg før jul i år Komiteen jobber uavhengig av valget inntil ny komité blir valgt. Komitéen sjekker kontinuitet av representanter fra historielagene.
SAK NR.: 58/15 REFERATER FORMANNSKAPET 07.04.2015 Referatene tas til orientering. Til referatet fra barn og unges kommunestyre: Ønske fra Aina Sletner (AP) om en kostnadsoversikt over oppussing av toaletter på skolene. Kommentarer om dårlige toaletter fremkommer i referater omtrent hvert år. Videre etterlyses det et svar tilbake på om det blir gjort tiltak og status. Ordfører: Referatet er oversendt kommunalsjefene for oppfølging. Det etterlyses et svar tilbake på tiltak og gjennomføring. Det er i dag ungdomsrådet som er mottaker for tilbakemelding på tiltak og oppfølging. Det arbeides for øvrig med en ny form for arbeidsoppgaver /roller for ungdomsrådet. Ønske fra Lars Henrik Sundby (SP) om at det lages en type tilbakemelding /referat som er forståelig for elevene og som kan henges opp på skolene. Referatene tas til orientering. Referatene tas til orientering. SAK NR.: 59/15 NORDISKE DAGER - SØKNAD OM MIDLER I FORBINDELSE MED BESØK FRA VENNSKAPSKOMMUNER Det søkes formannskapet om tilleggsbevilgning på kr 50.000,- for å dekke utgifter ifbm. besøket. Forslag til vedtak fra ordfører: 1. Det innvilges kr 50.000,- for å dekke utgifter i forbindelse med nordenbesøk mellom vennskapskommunene.
2. Utgiftene dekkes over post 1120.2000.1210 (kommunalsjef Oppvekst og utdanning) og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816 reserverte tilleggsbevilgninger. Etter denne disponering gjenstår kr. 450.000,-. Enstemmig vedtatt 1. Det innvilges kr 50.000,- for å dekke utgifter i forbindelse med nordenbesøk mellom vennskapskommunene. 2. Utgiftene dekkes over post 1120.2000.1210 (kommunalsjef Oppvekst og utdanning) og finansieres over formannskapets tilleggsbevilgningspost 1490.1010.8816 reserverte tilleggsbevilgninger. Etter denne disponering gjenstår kr. 450.000,-. SAK NR.: 60/15 HØRING - FORSLAG TIL REGULERING AV GRATIS KJERNETID I FORSKRIFT OM FORELDREBETALING I BARNEHAGER Aurskog-Høland kommune stiller seg positive til å innføre gratis kjernetid for 4- og 5- åringer i familier med lav inntekt, slik at flere barn får mulighet til å benytte et barnehagetilbud uavhengig av foreldrenes økonomi. Aurskog-Høland kommune er også positive til at inntektsgrensen bestemmes av Stortinget. 20 timers gratis kjernetid bør være en del av et større barnehagetilbud da endring av forskrift om foreldrebetaling i barnehager allerede har foreslått at foreldrebetalingen skal utgjøre maksimalt 6 % av forsørgernes samlede kapital- og personinntekt etter skatteloven kap. 12. Det er usikkert hvor mange familier som vil omfattes av denne ordningen i Aurskog-Høland kommune, og hvilke konsekvenser dette vil få for kommunens barnehagekapasitet, jfr. kommunens plikt til å gi alle barn med rett til plass tilbud om barnehageplass i kommunen. ((Barnehageloven 12 a.) Det er beregnet at kommunene vil motta 51 mill. kr i øremerket tilskudd til utvidelse av gratis kjernetid til 4- og 5- åringer i familier med lav inntekt. Når det gjelder finansiering mener vi en ordning hvor kommunen sender refusjonskrav til staten baserte på faktiske utgifter/reduserte inntekter vil være den sikreste måten å oppnå at kommunene fullfinansieres. Kostnadsnøklene i inntektssystemet er av eldre dato, og vi er usikre på om disse gir en fordeling som hensyntar lokale variasjoner. Høringen oversendes Kunnskapsdepartementet frist 17. april 2015.
Høringsuttalelse fra Aurskog-Høland kommune: Aurskog-Høland kommune stiller seg positive til å innføre gratis kjernetid for 4- og 5- åringer i familier med lav inntekt, slik at flere barn får mulighet til å benytte et barnehagetilbud uavhengig av foreldrenes økonomi. Aurskog-Høland kommune er også positive til at inntektsgrensen bestemmes av Stortinget. 20 timers gratis kjernetid bør være en del av et større barnehagetilbud da endring av forskrift om foreldrebetaling i barnehager allerede har foreslått at foreldrebetalingen skal utgjøre maksimalt 6 % av forsørgernes samlede kapital- og personinntekt etter skatteloven kap. 12. Det er usikkert hvor mange familier som vil omfattes av denne ordningen i Aurskog-Høland kommune, og hvilke konsekvenser dette vil få for kommunens barnehagekapasitet, jfr. kommunens plikt til å gi alle barn med rett til plass tilbud om barnehageplass i kommunen. ((Barnehageloven 12 a.) Det er beregnet at kommunene vil motta 51 mill. kr i øremerket tilskudd til utvidelse av gratis kjernetid til 4- og 5- åringer i familier med lav inntekt. Når det gjelder finansiering mener vi en ordning hvor kommunen sender refusjonskrav til staten baserte på faktiske utgifter/reduserte inntekter vil være den sikreste måten å oppnå at kommunene fullfinansieres. Kostnadsnøklene i inntektssystemet er av eldre dato, og vi er usikre på om disse gir en fordeling som hensyntar lokale variasjoner. Høringen oversendes Kunnskapsdepartementet. SAK NR.: 61/15 ORDFØRER ORIENTERER FORMANNSKAPET 07.04.2015 Møte i LSU Møte med styreleder i ASVO Besøk av fylkesmann med følge Naboprat med Nes kommune Deltatt på møteforum sammen med AHUB Exporama Deltatt på dialogmøte i Lillestrøm «Tillit og trygghet gjennom dialog» Styremøte i Haldenvassdragets Kanalselskap
Det blir valgstyremøte på neste formannskap. Listene skal godkjennes. For øvrig trenger Stemmestyrene supplering av nye medlemmer. Partiene har et ansvar her. SAK NR.: 62/15 RÅDMANNEN ORIENTERER FORMANNSKAPET 07.04.2015 1. Det har som nevnt av ordfører vært møte med Nes kommune og Rømskog kommune. 2. Ingen orientering om de store prosjektene nå, men kommer tilbake til dette på neste møte. Rådmannen deltar for øvrig på en befaring i Bergen hvor det bygges en skole i massivt tre. 3. Foreløpig tilsynsrapport fra Fylkesmannen om Aursmoen skole: Rapport med foreløpig svar ligger på hjemmesiden. 4. Spørsmål fra Anne Cathrine Fjugstad Nilsen (FrP) Eldreomsorg En verdig eldreomsorg har alltid vært viktig for Fremskrittspartiet. Vi lever stadig lengre, og eldre får gjerne flere og sammensatte sykdomsutfordringer. Behovet for gode helse- og omsorgstjenester for våre eldste innbyggere i kommunen er viktig for Fremskrittspartiet å kunne tilby. Både for de pårørende, men ikke minst for de som skal benytte seg av tjenestene når den tid kommer. Vi er derfor glade for at Regjeringen har økt fokuset på heldøgns omsorgsplasser, og fulgt opp dette i inneværende budsjettår med en betydelig styrking av investeringsordningene for kommunene. Regjeringen har også igangsatt forsøksordning med statlig finansiering av eldreomsorgen. Jeg tillater meg derfor å spørre: Spørsmål 1: Hvor mange heldøgnsomsorgsplasser har Aurskog-Høland kommune søkt om investeringsmidler til i inneværende år, og for neste år? Svar på spørsmål 1: Aurskog-Høland kommune har ikke søkt om investeringsmidler til heldøgnsomsorgsplasser i inneværende år og planlegger ikke å søke om dette for 2016. Kommunestyre vedtok i sak 65/14 Oppfølging av vedtak i sak 51/14 Etablering av lokalmedisinsk senter/helsehus at «Det framtidige behov for sykehjemsplasser utredes i tråd med føringer i sektorplan for helse og rehabilitering. Utredning av framtidig behov for sykehjemsplasser igangsettes i løpet av 2015».
Spørsmål 2: Vi ønsker at Aurskog-Høland kommune skal være med i forsøksordningen om statlig finansiert eldreomsorg, vil ordføreren imøtekomme oss å søke om dette? Svar på spørsmål 2: Det vurderes at deltakelse i en forsøksordning med statlig finansiert eldreomsorg vil forutsette at det settes av tid og fagressurser innenfor økonomiavdelingen og sektor helse og rehabilitering. Aurskog-Høland kommune har igangsatt flere store prosjekter som nytt helsehus, ny skole, nye samlokaliserte boliger og svømmebasseng. Disse prosjektene innebærer omfattende oppfølging på flere områder fra økonomiavdelingen og fagsektorene. Det anbefales derfor at det ikke søkes om deltakelse i forsøksordningen om statlig finansiert eldreomsorg. Siri Hovde Rådmann Lasse Fure Kommunalsjef helse og rehabilitering SAK NR.: 63/15 EVENTUELT FORMANNSKAPET 07.04.2015 1. Det blir orientering og presentasjon i formannskapet 11. mai kl. 10:00 om resultatene etter en ungdomsundersøkelse som er gjennomført i regi av SLT og KoRus. Denne orienteringen eller resultatet etter undersøkelsen bør det også orienteres om i komiteene. 2. Spørsmål fra Trond Granerud (KrF) om sykehjem og antall korttids- og langtidsplasser. Hva er status? Svar: Det er ingen endring i vedtatt antall kort eller langtidsplasser. 3. Aina Sletner (AP) om aktuelle tomter på det gamle Engerås-feltet på Fosser. Dette er en sak fra 2013. Det er ønskelig at vedtaket fra 2013 blir tatt opp igjen og at det lages en oversikt over kostnader for å klargjøre feltet for salg av resterende tomter. Svar: Det er orientert tidligere om at klargjøring av disse tomtene ikke er økonomisk forsvarlig, men administrasjonen kan vurdere kostnadene på nytt. 4. Kari Mikkelrud (FrP) om avløpskapasitet på Aursmoen: Svar: Vann- og avløpsplanen som er vedtatt følges. Ingen begrensninger i dag i forhold til planen. Fremdrift i hht. vedtatt plan følges.
SAK NR.: 64/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR FRADELING AV GÅRDSTUNET PÅ EIENDOMMEN 92/3 OG 6, HELLEGÅRD SØNDRE, HEMNES Formannskapet godkjenner søknaden datert 15.02.15 om dispensasjon fra kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkårene a) og b), for fradeling av gårdstunet på gnr.92, bnr.3 og 6, på ca. 5 daa, som boligtomt. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. Formannskapet godkjenner søknaden datert 15.02.15 om dispensasjon fra kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkårene a) og b), for fradeling av gårdstunet på gnr.92, bnr.3 og 6, på ca. 5 daa, som boligtomt. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. SAK NR.: 65/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR FRADELING AV GÅRDTUNET PÅ EIENDOMMEN 110/3, KRAGTORP NEDRE, LANGSTRANDA, HEMNES Formannskapet godkjenner søknaden datert 12.02.15 om dispensasjon fra kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkår a), for fradeling av gårdstunet på gnr.110, bnr.3, på ca 2 daa, som boligtomt. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker.
Formannskapet godkjenner søknaden datert 12.02.15 om dispensasjon fra kommuneplanens arealplanbestemmelser punkt 3.2, vilkår a), for fradeling av gårdstunet på gnr.110, bnr.3, på ca 2 daa, som boligtomt. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2. Vedtaket kan påklages etter forvaltningslovens bestemmelser innen 3 uker. SAK NR.: 66/15 FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR BEKKODDEN CAMPING, DEL AV 147/4, RØRVIK, MJERMEN 2. GANGS BEHANDLING Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Bekkodden camping, del av gnr.147, bnr.4 med bestemmelser, datert 07.10.14. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. Innstilling fra FORMANNSKAPET: Kommunestyret godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for Bekkodden camping, del av gnr.147, bnr.4 med bestemmelser, datert 07.10.14. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. SAK NR.: 67/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - OPPFØRING AV GAPAHUK, BÅLPLASS OG UTEDO - HÅØYA I SETTEN OG HALSNES I MJERMEN Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 16. desember 2014.
Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12 og fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert 16. desember 2014. Vedtaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12 og fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 68/15 SPØRSMÅL OM IGANGSETTING AV PLANARBEID FOR MASSEMOTTAK PÅ EIENDOMMEN 13/21, HELGERUD, FOSSER Formannskapet tilrår at omsøkte planarbeid igangsettes i henhold til grunnlagsmateriale datert 18.02.15 Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8. Formannskapet tilrår at omsøkte planarbeid igangsettes i henhold til grunnlagsmateriale datert 18.02.15 Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-8.
SAK NR.: 69/15 DISPENSASJON FRA PARKERINGSKRAV OG GARASJENES LENGDE PÅ EIENDOMMEN 73/394 - VOLLAJORDET Søknad om dispensasjon fra punktene 3.1.2 og 3.1.7 i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Vollajordet, godkjennes i henhold til søknad mottatt 02.03.2015. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Lars Henrik Sundby (SP) meldte seg inhabil i saken. Søknad om dispensasjon fra punktene 3.1.2 og 3.1.7 i reguleringsbestemmelsene til reguleringsplan for Vollajordet, godkjennes i henhold til søknad mottatt 02.03.2015. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. SAK NR.: 70/15 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - OPPFØRING AV BOLIG OG GARASJE - EIENDOMMEN 65/47 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, godkjennes i henhold til søknad fra Alf Gunnar Pedersen, datert 12. mars 2015. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, godkjennes i henhold til søknad fra Alf Gunnar Pedersen, datert 12. mars 2015. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2.
SAK NR.: 71/15 SØKNAD OM RIVING AV BOLIG PÅ EIENDOMMEN 154/8 Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til rivning av ett av de to våningshusene på gården Søndre Kinnestad, Setskog, gnr. 154, bnr. 8, i henhold til søknad datert 31.01.2015 og følgebrev fra tiltakshaver datert 05.02.2015. Formannskapet motsetter seg ikke at det gis tillatelse til rivning av ett av de to våningshusene på gården Søndre Kinnestad, Setskog, gnr. 154, bnr. 8, i henhold til søknad datert 31.01.2015 og følgebrev fra tiltakshaver datert 05.02.2015. SAK NR.: 72/15 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN - NYBYGG BOLIG PÅ EIENDOMMEN 73/396 Søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for gang- og sykkelstier langs Rv. 170/115 av 13.07.81, 6 A og 8, godkjennes i henhold til søknad datert 12.03.2015. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2. Søknad om dispensasjon fra Reguleringsplan for gang- og sykkelstier langs Rv. 170/115 av 13.07.81, 6 A og 8, godkjennes i henhold til søknad datert 12.03.2015. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2.