AVGRADenV UNNTATT.«.wi.»..»nMt><«eeeeeeeeeeeeg^: HEMMELIG / Nro ^ av 7 eks» eeeeeeaee P R U i U IL U L J For møte i Regjeringens sikkerhetsutvalg torsdag 25. januar 1962 kl. 1230-1300 i Statsministerens møterom. Til stede: Statsminister (Gerhardsen, utenriksminister Lange, statsrådene Bratteli, Gundersen, Haugland og Harlem. Statssekretær Kleppe møtte for statsråd Bjerve, Sekretær: Ekspedisjonssjef Andreas Andersen. Statsrad Bratteli forlot møtet kl. 12.45. 1. Sivil deltakelse i Øvelse FALLEX 62. ^" ^^^^ Sekretæren redegjorde etter Statsministerens oppfordring for forslaget om sivil deltakelse i NATOøvelsen FALLEX 62 i samsvar med det omsendte notat,/. av 24.1.62 sora vedlegges originalprotokollen. Regjeringens sikkerhetsutvalg samtykket i at de i notatet nevnte øvelser søkes innpasset i NATO-øvelsen FALLEX 62, og at Organisasjons- og øvelseskontoret i DØF får i oppdrag å utarbeide detaljplaner for øvelsen. Det forutsettes at Koordineringsrådet for sivilt beredskap holder seg i kontakt med kontoret om planleggingen av øvelsen. Det forutsettes videre at fellesutgiftene til øvelsen kan dekkes innenfor rammen av DØF*s bevilgning til fellesøvelser under kap. 840, og at departementenes utgifter til reiser, opphold og forpleining samt overtidsgodtgjørelse kan dekkes innenfor rammen av de ordinære bevilgninger departementene disponerer. 1^ 2. Møterom for Regjeringen i tilfluktsrommene i Den nye regjeringsbygning. Sekretæren minnet ora at Regjeringens sikkerhetsutvalg i prinsippet hadde godkjent at 2-3 av tilfluktsrommene i den nye regjeringsbygning skulle reserveres som
- 2-3,gpMMELIG^ arbeidsrom for Regjeringen i en beredskapssisutasjon. Hensikten var å overflytte nødvendig utstyr fra bunkeren i Parkveien 65. Sekretæren gjorde oppmerksom på at Sivilforsvarets tekniske kontor hadde inspisert tilfluktsrommene i Regjeringsbygningen 23. januar og funnet en rekke alvorlige tekniske mangler ved utførelsen og innredningen. Planene om å utnytte rommene for Regjeringen kunne således foreløpig ikke settes i verk. Sekretæren fikk i oppdrag å oversende rapportene til Statens bygge- og eiendomsdirektorat gjennom Finansdepartementet, og anmode om at det ble utarbeidet planer og omkostningsoverslag med sikte på å sette rommene i forskriftsmessig stand samt å innrede dem på tilfredsstillende måte for det ovenfor neriili..riiniiial Personell som fnv^n-^-^ I
Jnr. 87/62 A. Ad dagsordenens punkt 1. ^^, 7 Ax^s." - Notat. p_ /P/y-y^ Sen ^ Til medlemmene av Regjeringens sikkerhetsutvalg. Sivil deltakelse i NATO-øvelsen FALLEX 62. Koordineringsrådet for sivilt beredskap vedtok i møte 15. januar d.å. å tilrå at de planlagte sivile beredskapsøvelser for høsten 1962 samordnes med NATO-øvelsen FALLEX 62 sentralt og på landsdelsbasis. Ranme for sivil deltakelse i FALLEX 62. På landsdelsbasis: = Sivile landsdels- og fylkesorganer med viktige funksjoner på Sørlandet samt enkelte kommuner. - Politi, sivilforsvar og telegrafverk i samme område i nødvendig utstrekning. - Kontrollstaber for å markere de sivile organer i nødvendig utstrekning i de øvrige landsdeler. Sentralt; - Delvis oppsetting av Regjeringens krigskvarter og de sentrale organer i samme sektorer som deltar på Sørlandet, - Nortraship's sentralorganisasjon/og havnerepresentanter på Sørlandet og i en rekke andre havner."3 Geografisk avgrensning av øvelsesorarådet. / Foruten sentraladministrasjonen og landsdels- og fylkesadministrasjonen på Sørlandet tenkes deltakelsen begrenset til havnene Haugesund, Stavanger, Sandnes, Kristiansand og Arendal med deltakelse av lokale ledd raed 2-5 kommuner i hver av de nevnte områder. Ellers forutsettes små grupper i de fire øvrige landsdeler å delta i den utstrekning det er øvelsesteknisk nødvendig. Liste over sivile sektorer som bør delta følger som vedlegg. ^
Tj.dsramme. FALLEX 62 begynner 20. september d.å. og varer i 8 dager. Koordineringsrådet foreslår at den sivile deltakelse innskrenkes til øvelsens 3-4 første dager. En mindre arbeidsgruppe innen sentraladministrasjonen bør også delta resten av tiden på kontrollstabsbasis av øvelsestekniske grunner. Utgifter: Fellesutgifter til øvelsen vil kunne dekkes av Direktoratet for økonomisk forsvarsberedskap innenfor rammen av det bevilgede øvelsesbudsjett. Utgifter til reiser, opphold, forpleining og eventuell overtidsbetaling dekkes av de deltakende organer. Planlegging av øvelsen. Den sivile planlegging av øvelsen vil i hovedsak måtte falle på DØF's organisasjons- og øvelseskontor. Koordineringsrådet for sivilt beredskap vil holde seg i kontakt med dette kontor om den nasrmere utarbeidelse av planene. DØF har redegjort for det foreløpige opplegg i et notat av 27.12.1961. Til slutt kan opplyses at NATO's militærkomite har rettet en inntrengende henstilling til medlemslandene om en størst mulig deltakelse av nasjonale sivile organer i øvelsen FALLEX 62. Oslo, 24. januar 1962. Andreas Andersen
Liste over sivile sektorer ^om bør delta i øvelse FALLEX 2. "Kjerneadministrasjonen" i Justisdepartementet, Kommunaldepartementet, Sosialdepartementet/Helsedirektoratet, Industridepartementet, Samferdselsdepartementet, Handelsdepartementet og Skipsfartsdepartementet. Fylkesmenn og kommunale kontaktmenn. Drivstofforganisasjonen. Transportberedskapsorganisasjonen. Havnefogdene (Havnedirektoratet), NORSTRASHIP og havnerepresentantene. Industriberedskapsorganisasjonen. Årbeidskraftsektoren, TelegEafverket. ERU-organisasjonen (hvis opprettet). Helsesektoren. Sivilforsvaret. Politiet (herunder lensmennene). Statens informasjonstjeneste. Fellessekretariatet i Regjeringens krigshovedkvarter.
u.-. % % u N o t a t. AVGRADER! Dato: /.t/>'l'^. Sign.: Z5..,. AAA-U,''^^!^^^'^. Varslingsøvelse I og II. Det har i desember 1961 og januar 1962 vært avholdt to varslingsøvelser under ledelse av Justisdepartementet. Varslingsøvelsene omfattet sentralt departementene og sentrale forvaltningsorganer i Oslo. Hovedvekten var imidlertid lagt på varslingen av ' fylkesmennene og politimestrene og de regjonale og lokale ledd som disse embetsmenn i følge varslings systemet skal varsle. Varslingen gikk således helt ned til kontaktmennene i kommunene. I samsvar med den sivile hovedberedskapsplan ble varslingen av departementene utført fra Statsministerens kontor, mens Justisdepartementet varslet fylkesmennene, og dermed utløste den videre varsling utover landet. Varslingsøvelse I fant sted i kontortiden, 5. (iesember f. å.- og gjaldt beredskaps trinnet Enkel beredskap. Samtlige departementer og sentrale forvaltningsledd i Oslo var varslet i løpet av 1 2 timer og kjent med at beredskap var etablert. Det tekniske forløp av denne del av varslingen var i det vesentlige tilfredsstillende. Varslingen av regionale og lokale ledd som ble utløst av Justisdepartementet virket også stort sett tilfredsstillende, selv om det gjorde seg gjeldende en del misforståelser. Varslingsøvelse II ble avholdt 11. januar utenfor kontortiden. Også denne gang tok det 1-2 timer før alle departementet og sentrale forvaltningsledd i Oslo var varslet. Det foreligger ennå ikke full oversikt over resultatet av varslingen ut over landet, men det er Justisdepartementets inntrykk at//varslingsøvelse II synes å være betydelig bedre enn den foregående øvelse. Fylkesmannen i Bergen og Hordaland har således rapportert, at varslingen av kommunale kontaktmenn i fylket var avtm 11 li l i 1» I
- 2 ~ AVGRADER! Dato : /,^//'?9- Sign,: -=7^ sluttet ca. 3 '/g time etter at fylkesmannen hadde mottatt varsel om iverksetting av beredskap. Det er grunn til å tro at øvelsene har ført1.. til at administrasjonen såvel sentralt sora på fylkesplanet og i kommunene nå er fortrolig med det gjeldende varslingssystem. En antar at det vil være hensiktsmessig å holde en lignende varslingsøvelse én gang om året. Endelig rapport om øvelsene vil bli sendt Regjeringens sikkerhetsutvalg når meldingene om gjennomførelsen av begge øvelser er bearbeidet. Oslo, 25. januar 1962. II s i l fe Mr t j 1 i 'ms!i il Andreas Andersen * 1 i Hl' Min M! II1 ll Ml'r n 11 i 'f i i ji f! 1 M Hl i' 1 i r I 1 II \ [1 III 'M\ \ Il 11 li W mm