Saksframlegg INTERNASJONALE SAMARBEIDSRELASJONER- STATUSRAPPORT Arkivsaksnr.: 03/11326 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet tar status for internasjonale samarbeidsrelasjoner til orientering. Nye vennskapsbyforbindelser tas opp til vurdering dersom det i forkant av en vennskapsbysøknad er inngått samarbeid med organisasjoner i Trondheim, f.eks rundt kulturelle eller sportslige aktiviteter eller nærings- og utviklingssamarbeid. Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 1
Saksutredning: Siste oppdatering/ orientering til formannskapet var gjennom formannskapssak 0271/04, 06.07.2004. I denne saken ble det lagt vekt på at: Det foregår et utstrakt internasjonalt samarbeid, og informasjon må fortløpende legges ut på kommunens hjemmeside. Konkrete prosjekt fører til bedring av samarbeid med vennskapsbyene. Det må jobbes videre med hvordan Trondheim på beste måte jobber i retning av målene i kommuneplanens strategidel som omhandler internasjonalt samarbeid. Denne type oppdatering/ orienteringssak legges frem for å synliggjøre de internasjonale samarbeidsrelasjoner som er politisk forankret eller har politisk deltakelse. Fakta 1. Organisering Bystyresekretariatet ivaretar koordinering av det internasjonale samarbeidet. Ulike politikere og ansatte er involvert ut fra en overordna fordeling av oppgaver. Å ha et fast kontaktforum viser seg å være lite hensiktsmessig da det varierer fra år til år hvilke i rådmannens fagstab som er involvert i internasjonale prosjekt. 2. Nordisk plattform Den inngåtte avtale mellom Odense i Danmark, Tampere i Finland, Norrkjøping i Sverige Klaksvik på Færøyene og Kapavogur på Island samt Trondheim har snart eksistert i 10 år, og samarbeidet skal nå evalueres. Elevrådsrepresentanter fra byene i Nordisk plattform deltok i markering av nasjonaldagen 17. 05.2005 og hadde samtidig samling med elevdemokrati som tema. Det er i perioden gjennomført vennskapsbysamling i Kopavogur 23.-27.08.2005 med fritid for barn og unge som hovedtema. Knut Fagerbakke, Aase Sætran og Odd Anders With deltok fra politisk nivå. I tillegg deltok kommunaldirektør Gerhard Dalen. 3. Vennskapsbyer Ordfører har i forbindelse med unionsmarkeringen og festuka 2005 invitert ordførerne fra alle vennskapsbyene til Trondheim i perioden 31.07-03.08. Et hefte som presenterer alle vennskapsbyer er i denne forbindelse utarbeidet og oversatt til engelsk. Kontakten mellom vennskapsbyene og Trondheim kommune har i perioden mai 2004 og så langt i 2005 bestått av: Darmstadt (Tyskland): Kommunalrådene Jens Ivar Tronshart og Nina Wikan, rådgiver Bjarne Grov og rektor ved Trondheim kommunale musikk- og kulturskole Vidar Hjemås deltok på den årlige Europawochenende 17-19.06.2005 Sammen med dem reiste en elevgruppe Tangueros del Norte på 7 elever som ble ledsaget av en lærer fra musikk- og kulturskolen. I forbindelse med markeringsarrangement ble norsk laks presentasjonsvare for Trondheim kommune. Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 2
Overborgermester Peter Benz gikk av i juni 2005, og kommunalråd Jens Ivar Tronshart og Nina Wikan møtte ny overborgermester Walter Hoffmann da de deltok på vennskapssamlingen i Darmstadt. Han var dessuten en av våre gjester under festuka 2005 i Trondheim. Dunfermline (Skottland): Det ble arrangert en mottakelse i Rådhuset med bakgrunn i besøk fra Dunfirmline. Det har vært kontakt mellom skoleklasser bl.a initiert av venneforeningen Dunfirmeline- Trondheim. Flatåsen skole har fått støtte fra ordfører til planlegging av et felles prosjekt med skole i Dunfirmline. Graz (Østerrike) : Tidligere borgermester Alfred Stingl besøkte Trondheim i juli 2005. Odense(Danmark): Odense har jubileumsår og markerer Hans Christian Andersen. Varaordfører Knut Fagerbakke representerte Trondheim i forbindelse med jubileumsmarkering 10-14.08.2005. Representant fra miljø- og teknikkutvalget i Odense var ordførerens gjest i Trondheim i forbindelse med festuka 2005. Petach-Tikva (Israel): Stiftelse av venneforening ble initiert av ordføreren og stiftelsesmøte for vennskapsforeningen Petach- Tikva- Trondheim ble avholdt 12.10.2004. Vennskapsavtale mellom Trondheim og Petach-Tikva ble underskrevet i forbindelse med ordføreren med følge sitt besøk 06.02.2005. Et fotballag fra Petach- Tikva deltok på Skandia-cup i juni 2005. I denne forbindelse var ordføreren initiativtaker til søknad fra Norad om finansiering, og venneforeningen Petach-Tikva- Trondheim har fått både økonomisk og praktisk bistand. Et ungdomsorkester skulle komme til festuka. Praktiske problemer førte til at ungdomsorkesteret har utsatt sin tur til festuka 2006. Split (Kroatia), Takket nei til deltakelse i forbindelse med festuka. Utover dette har ikke vært kontakt. Tampere/Tammerfors (Finland), Ordfører Hanno Taino var ordførerens gjest på festukearrangementene. Kontakten holdes også gjennom det nordiske samarbeidet. Tiraspol (Moldova), Det har pga uroligheter i landet vært vanskelig å holde kontakten i perioden saken omtaler. Vallejo (California, USA), Hadde ikke anledning til å delta på festukearrangementet, men sendte gave. Ramallah Vennskapsavtale mellom Trondheim og Ramallah ble underskrevet i forbindelse med ordføreren med følge sitt besøk. Stiftelsesmøte for vennskapsforeningen Ramallah-Trondheim var 20.09.2004. Vennskapsforeningen bidro til gjennomføring av ordfører, varaordfører og kommunalråd Nina Wikans besøk i Ramallah 07.02-09.02. 2005. Foruten at vennskapsavtale ble markert ble det inngått konkret samarbeid. Et forballag fra Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 3
Ramallah deltok på Skandia-cup i 2005. Kunstneren Jad Salman fra Ramallah har benyttet kunstnerleilighet tilhørende Lademoen Kunstnerverksted. Fortidsminneforeningen har utarbeidet et forprosjekt og jobber konkret for bevaring av sentrale bygninger i Ramallah sammen med sin søsterorganisasjon i Palestina, Rivak. NTNU deltok på ordførerens besøk i Ramallah og har inngått samarbeidsavtale med universitetet i Ramallah. Ordfører i Ramallah var ordførerens gjest under festukearrangementene, og hadde i forbindelse med besøket møter med flere fagmiljø i kommunen. Rådgiver Erlend Holte Olsen i Trondheim kommune følger opp ønske fra Ramallah om at Trondheim kurser ungdomsledere og lærere i forhold til et godkjent EU program Youthwork in progress. Andre forespørsler om vennskap Det har i perioden vært flere henvendelser om hvorvidt det er mulig å inngå nye vennskapsbyavtaler. Henvendelsene fra Raseiniai i Litauen og Trebinje i Bosnia og Herzegovina er besvart av ordføreren, hvor det vises til at det ikke er inngått noen samarbeidsrelasjoner som gjør et vennskapsbysamarbeid naturlig. 4. SØT samarbeidet Siden 1999 har kommunene Trondheim, Sundsvall og Østersund (SØT) hatt en samarbeidsavtale. I 2004 fikk byene midler innen prosjektet Sustainable Development in the Mid Nordic region (ProMidNor), som inngår i Interreg IIIB og har utvikling av midtnordenregionen som tema. SØT-samarbeidet har en ramme på ca. 438 000 euro over en 3-årsperiode fra høsten 2004 til juni 2007. SØT-samarbeidet er inkludert i to av ProMidNors fem arbeidspakker - WP1 og WP3. For å ivareta dette arbeidet er det opprettet to arbeidsgrupper knyttet til WP1, bestående av en representant fra hver SØTby: Arbeidsgruppe med tema - "SØT-byenes rolle i regional og mellomregional utvikling". Rådgiver Sigmund Knutsen deltar fra Trondheim kommune. Arbeidsgruppe med tema - "Utvikling og markedsføring av SØT-byene som universitets- og studentbyer, samt samarbeid mellom Høgskoler og Universitet". En arbeidsgruppe knyttet til WP3, med representanter fra hver SØT-by, med tema "Grønn trafikk og energi". Sivilingeniør Solveig Martinsen deltar fra Trondheim kommune. Prosjektet ledes av de tre byenes ordførere og respektive rådmenn/kommunaldirektører. Samarbeidet Trondheim - Østersund Sundsvall- SØT samarbeidet har i perioden mai 2004 og ut året 2005 hatt følgende aktivitet: 18-19.01.2005 SØT- ledermøte i Østersund Aktuelle saker i byene ble tatt opp, 100-årsmarkeringen i Trondheim ble planlagt, status for prosjekt presentert 16.-18.05.2005 SØT- ledermøte i Trondheim Status for utviklingen av strategi for Midt-Nordenregionen og en presentasjon av studien av SØTregionene ble tatt opp. Forsamlingen deltok på historisk spill Ilaparken som del av 100-årsmarkeringen og skolesamarbeid under 17. mai feiringen 2005. 15.-16.9.2005 SØT-konferanse og ledermøte,østersund Konferansen hadde flere innlegg om utvikling av bærekraftig transport, energiforbruk, NECL, toget som reisemiddel. Det var også workshop med innledninger om næringslivsperspektiv og motorer i regionutviklingen, samt gruppearbeid om aktuelle satsingsområder for strategiutvikling. 5. Vennskapet Trondheim- Keren Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 4
Vennskapsforeningen gir fortsatt ut vennskapsavisen Keren-posten med økonomisk støtte fra Trondheim kommune. Vennskap Trondheim-Keren har i perioden hatt besøk fra døveskolen og involvert Møller kompetansesenter, HiST og Trondheim kommune i besøket. Vennskapsforeningen har også hatt skoleutveksling og har aktivt engasjement fra St Olavs hospital bl. a gjennom en hjertekirurg. Foreningen har egen hjemmeside http://www.trondheim-keren.com 6. Norwich-samarbeid / Interreg IIIB, "Liveable City". Trondheim kommune deltar i perioden 2003-2006 i Interreg IIIB prosjektet "Liveable City" sammen med byene Norwich, Lincoln, Odense, Emden og Gent. Alle disse byene har historisk bysenter og ønsker å bruke dette som et fortrinn i byutviklingen. Utvikling og bruk av de offentlige rommene i bysenteret er hovedtema, og målet er å komme fram til en felles praksis som kan videreformidles til andre byer i Nordsjøområdet. Hele prosjektet har en kostnadsramme på 10 mill EUR. Trondheims andel vil være 568,770 EUR eller ca 4,2 mill. kr. Halvparten av dette er tilskudd fra EU, mens den andre halvparten dekkes av kommunen i form av halvparten kontanter og halvparten arbeidstimer. Det arrangeres 2 styremøter pr år. I tillegg arrangeres det workshops der representanter for byene møtes. Dette har gitt muligheter for at flere enn de som er direkte involvert i prosjektet kan møtes og utveksle erfaringer. For eksempel deltok tre representanter for næringsforeningen høsten 2003 på workshop i Emden om handel i historiske bysentra og høsten 2005 har 5 elever fra Kalvskinnet skole og deres lærer deltatt på workshop i Odense om "byen sett fra barnehøyde". Det ble avviklet styremøte og workshop i Trondheim 28. og 29.07.2004, i forbindelse med Olavsfestdagene. Tema for denne workshopen var arkitektur i det offentlige rommet. Byplansjef Ann Margrit Harkjerr og 1.konsulent for kultur Rune Kjenstad er kommunens kontaktpersoner i prosjektet. Prosjektet er siste halvår presentert på nasjonal konferanse og prosjektverksted om EUs regionalpolitikk (Ålesund mai 05), Storbynettverket for vern og utvikling (Trondheim august 05) og VISPnet konferanse i Hamburg-Harburg (Vitalising City Centres Through Integrated Spatial Planning) i september 05. Interesserte kan lese mer om prosjektet på www.liveable-city.org Trondheim samarbeider også med Norwich og Norfolk på flere andre områder, blant annet innenfor oppvekst og næring. 7. Europakontoret/ Mid-Scandinavian Europe office Til Europakontor ledningsgruppe for perioden 2003-2007 ble Rita Ottervik (AP) valgt i Formannskapets møte 28.10.2003 Kontoret har vært i drift siden høsten 2001 og har vært drevet som et samfinansiert prosjekt med fylkeskommunene, Steinkjer og Trondheim kommune, Høgskolene HIST og HINT og Nord- Trøndelagsforskning som bidragsytere. Kontoret betjener høgskolenes FoU-virksomhet, yter bistand til næringsliv i første fase av utenlandsengasjement og til kommuner som søker utenlandske partnere eller vil tiltrekke seg bedrifter og investorer. Kontoret fikk i 2004 Sparebank1 og Nord-Trøndelag E-verk med i Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 5
eiergruppen. I 2005 har kontorets styringsform blitt utredet, og kontoret vil bli stiftet som forening i organisasjonsregisteret. Dette vil åpne for nye medlemmer som kan delta i finasiering og få bistand fra kontoret. Kontoret rekrutterer Trainee fra Trøndelag hvert halvår. Rådmannen har bidratt i kontorets styringsgruppe og med 300.000,- kroner årlig tilskudd. 8. ICLEI Jens Ivar Tronshart er fra 2004 oppnevnt av ordfører som politisk kontaktperson mot ICLEI (International Concil of Enviromental Initiatives) som beskjeftiger seg med miljøspørsmål og Lokal Agenda 21 tiltak. 9. ISFIT ISFIT 2005 hadde Utdanning. Hvorfor? som tema. Leder var i formannskapet i forkant av arrangementet i februar og orienterte. Ordfører bidro til skidag og middag i anledning av studentenes fredspris. 10. ECAD/byer mot narkotika Elin Kvikshaug Berntsen er oppnevnt av ordfører som politisk kontaktperson og deltok på samling på Kypros 18 og 19.05.2004. 09.12.2004 ble arrangert møte i Bergen. med rusforebygging og lavterskeltilbud som hovedtema var hovedtema. Rådgiver Lars Mostad deltok. 26. og 27.05. 2005 ble arrangert internasjonal konferanse i Oslo. Kommunalrådene Nina Wikan, Aase Særtan og nestleder i Oppvekstkomiteen Hanne Moe Bjørnbet deltok. Hovedtema var narkotikaindustrien og dens ofre. Det ble også arrangert en nettverkskonferanse i Bergen 27.10.2005 med legemiddelassistert rehabilitering som hovedtema. Rådgiver Lars Mostad deltok. 11. Politiske saker i forbindelse med internasjonale samarbeidsrelasjoner i perioden: En egen sak om internasjonalet skolesamarbeid ble lagt frem for formannskapet 11.10.2005 Formannskapet har videre innvilget fra tilleggsbevilgningskontoen til vennskapsbytreff 2005 i Darmstadt, deltakelse fra Midt-Østen i Skandia-cup og til Yo-Pro prosjekt i Ramallah. 12. Ordfører har hatt følgende internasjonale besøk: Besøk av biskop fra Tripoli og Yzmir i Tyrkia Besøk av Tysklands visepresident Besøk fra NIT i Hamburg Besøk av kor fra Glasgow Besøk fra kirkeledere fra Borgos og Madrid, Spania Besøk av utdanningsministere fra Palestina og Guatemala Samarbeid med den japanske ambassaden i forbindelse med keiserbesøket Besøk av Erkebiskopen av Canterbury Besøk fra den ungarske ambassade og gjennomføring av den ungarske nasjonaldag Besøk fra den polske ambassade sammen med NTNU for bl.a å planlegge polsk uke høsten 2006 Besøk av et skolekor fra Klaksvik og et gresk kor 13. Annet Den størst begivenheten i 2005 var besøk av det japanske keiserparet og markeringen av unionsoppløsningen som bl a innebar at ordføreren inviterte skoleklasser fra vennskapsbyer og SØT samarbeidet til å delta i 17. mai feiringen. Administrativt deltar kommunen i en rekke internasjonale prosjekt og relasjoner som koordineres av Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 6
rådmannen. Disse behandles kun politisk dersom det er nødvendig med politisk forankring eller tilskudd utover det som ligger disponibelt i enhetens budsjett. Trondheim leverer juletre til Hamburg i desember hvert år. 26.11.2004 var ordfører for å tenne treet. Av gjennomført representasjon i 2004 og 2005 inklusive Olavsfestdagene/ festuka og Aqua Nor gjennomføres hovedvekten med internasjonal representasjon. Koordinering av internasjonale samarbeidsrelasjoner er blitt del av felles fylkesplan for Trøndelag. Konklusjon Vennskapsbysamarbeidet er i perioden blitt forsterket gjennom konkrete prosjekt Saken legges frem for å gi formannskapet mulighet til å drøfte det internasjonale samarbeidet. Ordføreren i Trondheim, 17.01.2006 Rita Ottervik ordfører Kari Aarnes Saksfremlegg - arkivsak 03/11326 7