UNIVERSITETET I BERGEN Universitetet i Bergen Innovasjonsvennlig anskaffelse Fredrikstad, 20 april 2016 Kjetil Skog 1
Universitetet i Bergen 2
Universitetet i Bergen Driftsinntekter på 4 milliarder kr 3500 ansatte 15 000 studenter 61 000 faktura pr år Anskaffelser/påvirkbare kostnader 1 millard NOK Anskaffelseskategorier Sum pr kategori (i hele tusen) IKT 113 679 AKAD 176 645 ADM 299 053 FDV 421 788 TOT 1 011 165 3
Anskaffelser ved universitetet Rammeavtaler Alle enkeltkjøp over 100 000 NOK Over 80 % av anskaffelsene gjennomføres med forhandlinger 4
Innovative anskaffelser Behovsvurd ering Har markedet kunnskap og evne til å løse behovet? JA NEI Innovasjonsvennlig offentlig anskaffelse Offentlig anskaffelse av innovasjon 5
Innovasjon Bruke kjent kunnskap/teknologi i nye sammenhenger Bruke den nyeste teknologien på markedet Utvikle ny teknologi http://www.anskaffelser.no/innovasjon https://vimeo.com/91310199 6
Hvorfor vil UiB legge til rette for innovasjon Egeninteresse er viktigste driver Strategisk viktige anskaffelser som knytter seg til kjernevirksomheten, som virkemiddel for å åpne opp for nye måter å løse oppgavene på. Liten konkurranse i markedet, vi ønsker å få større konkurranse ved å tiltrekke oss flere leverandører som har andre måter å løse utfordringer på. På områder der det skjer en rask utvikling, ønsker vi å utnytte markedets kompetanse og erfaring. Når nåsituasjonen (baseline) er godt kjent og der vi ønsker å få til en endring. 7
To eksempler Digital vurdering ROV - Ægir 6000 8
For begge prosjekter 9
Konkurranseform og spesifikasjon Forutsetter tett dialog med egne fagmiljø Sikre at vi kan bruke kompetansen til leverandøren Leverandøren skal ta risiko for løsning og måloppnåelse Dialog og kunnskap om markedet i forkant Dialogkonferanser Høring av konkurransegrunnlag Dialog i konkurransefasen er viktig Konkurransepreget dialog eller konkurranse med forhandling UiB benytter konkurranse med forhandling i over 80 % av alle anskaffelser 10
Innovativ målbasert konkurranse Universitetet i Bergen Definere konkrete mål. Hvilke konkrete mål i virksomheten skal løsningen understøtte Konkurransegrunnlag og spesifikasjon utformes med mål og behovsbeskrivelser (funksjonsbeskrivelser). Leverandøren bes om å beskrive løsninger som understøtter behovet Evaluering baseres på i hvilken grad og hvordan løsningene bidrar til måloppnåelse, med lavest mulig risiko og kost. 11
Målbasert innovativ anskaffelse - Digital vurdering 12
Mål med løsningen It is an overall goal to fully digitalize and automate the workflow connected to processes and activities before, during and after student assessment and examination. The solution we are looking for must offer digital support to all primary user groups in all stages of the assessment and examination process The supplier must document to which extent and way their solution supports the following tasks (in no prioritized order): 13
«beskriv hvordan løsningen understøtter» Ensure a fully scalable and secure technical environment for conducting secure high stake examinations Give the lecturer a tool for creating different tests and assignments based on the type of assessment that best measures a specific set of learning objectives Support administrative management processes before, during and after an examination Simplify and make the examining, grading and reassessment processes more efficient Support monitoring of student activity in examination locations Integrate with each institution s authoritative data source systems in a secure manner Facilitate interaction and communication between users 14
Spesifikasjon - eksempler Workflow stage 1: preparations Please describe in detail how your solution in the best possible way can support these activities and needs. 15
Forhandlinger Flere faser Case oppgaver Spissing av løsningsforslag Alternative løsninger Hva leveres ved implementering Forpliktende utviklingsløp Risiko Kostnad Overordnet åpen spesifikasjon gir stort handlingsrom i forhandlingen 16
Evaluering AWARD CRITERIA Functional solution and Technical value WEIGHT % 70 In evaluating this Criterion it will be evaluated to which degree and how the solutions meet the Goals and contribute to the processes described. Concise commitment both to required functionality and to development will be taken into account. If there are differences in completeness and flexibility, a more complete and flexible solution will have an advantage. Any difference in risks will be taken into account in the evaluation. Technical value will be evaluated according to the principles given in the introduction in Appendix 3 Total costs 30 17
Leverandøropplevelse Håkon Grøthe, daglig leder SKAL og BØR er begrensende og gir ofte dårlige besvarelser. Må dekke over krav vi ikke fyller Prekvalifisering var for omstendelig Profesjonelt Caseoppgaver vi ble virkelig utfordret. Det var positivt å jobbe med sider av løsningen vi ikke var gode på Vi ville vært skeptiske til å delta dersom det ikke hadde vært forhandlinger Forutsetning med forhandling når vi blir utfordret på forpliktende roadmap. Evalueringen blir tydeligere med denne konkurranseformen Konkurranseformen førte til tidligere innovasjon på flere områder 18
Hva oppnår vi Stort handlingsrom i forhandlingene Sikrer at vi utnytter kompetansen til leverandørene Utviklende for fagmiljø og brukere Sikrer at leverandører tilbyr de nyeste og beste løsningene Risiko for måloppnåelse hos leverandør og ikke hos oss som kunde Ved å lege til rette for innovasjon sikrer vi oss bedre kontrakter og bedre forskning, utdanning og formidling 19
Universitetet i Bergen 20