Lov 22. juni 2018 nr. 83 om kommuner og Lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner fylkeskommuner (kommuneloven) og fylkeskommuner (kommuneloven) Deler Kapitler Lovparagrafer Lovparagrafer Første del. Generelle bestemmelser Andre del. Folkevalgte Kapittel 1. Lovens formål og virkeområde 1-1 Lovens formål 1 Kapittel 2. Det kommunale og fylkeskommunale selvstyret 1-2 Lovens virkeområde 2 2-1 Kommunalt og fylkeskommunalt selvstyre 2-2 Prinsipper for nasjonale myndigheters forhold til det kommunale og fylkeskommunale selvstyret Kapittel 3. Kommuneinndelin g og 3-1 Kommuneinndeling kommunenavn mv. og kommunenavn 3 nr. 1-4. Kapittel 4. Informasjon om kommunens og fylkeskommunens virksomhet Kapittel 5. Kommunal organisering. Folkevalgte organer 3-2 Kommunevåpen og kommuneflagg 3 nr. 6 4-1 Informasjon om kommunens og fylkeskommunens virksomhet 4 5-1 Folkevalgte organer 5-2 Andre kommunale organer 5-3 Kommunestyre og fylkesting. Intern delegering 6 5-4 Kommunestyrets og fylkestingets adgang til å delegere vedtaksmyndighet til andre rettssubjekter Ikrafttredelse
Kapittel 6. Ordfører 5-5 Kommunestyrets og fylkestingets sammensetning 7 5-6 Formannskap og fylkesutvalg 8 5-7 Utvalg 10 nr. 1-3 og 5-6 5-8 Direkte valg til kommunedelsutvalg 12 nr. 2 og 5-7 5-9 Kommunestyre- og fylkestingskomiteer 10 a 5-10 Styre for institusjon 11 5-11 Partssammensatte utvalg (administrasjonsutvalg) 25 5-12 Eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom 5-13 Reglement for folkevalgte organer 10 b 5-14 Reglement for delegering og innstilling 39 nr. 2 6-1 Ordførerens myndighet og oppgaver 9 nr. 3-5 6-2 Valg av ordfører og varaordfører 9 nr. 1-2
Kapittel 7. Valg til folkevalgte organer Kapittel 8. Rettigheter og plikter for folkevalgte 7-1 Konstituerende møte i kommunestyret og fylkestinget 17 7-2 Valgbarhet og plikt til å ta imot valg 14 7-3 Utelukket fra valg 14 7-4 Forholdsvalg, avtalevalg eller flertallsvalg 35 nr. 3-4 7-5 Listeforslag ved forholdsvalg 36 7-6 Valgoppgjør ved forholdsvalg 37 7-7 Avtalevalg 38 a 7-8 Flertallsvalg 38 7-9 Uttreden og fritak 15 nr. 1 og 2 7-10 Opprykk, nyvalg og suppleringsvalg 16 7-11 Suspensjon o.l. 15 nr. 3 8-1 Rett og plikt til å delta i møte 40 nr. 1-2
Kapittel 9. Kommunale og fylkeskommunale foretak 8-2 Rett til fri fra arbeid 40 nr. 1 andre ledd 8-3 Dekning av utgifter og økonomisk tap 41 8-4 Arbeidsgodtgjøring 42 8-5 Godtgjøring ved frikjøp 8-6 Ettergodtgjøring 8-7 Pensjonsordning 43 8-8 Rett til sykepenger 8-9 Rettigheter ved yrkesskade 8-10 Permisjoner 9-1 Opprettelse av kommunale eller fylkeskommunale foretak 61 andre punktum og 62 nr. 1 9-2 Delegering av myndighet til kommunerådet eller fylkesrådet 62 nr. 2 9-3 Vedtekter 63
9-4 Foretakets ledelse 64 9-5 Styrets sammensetning 65 9-6 Ansattes rett til å velge styremedlemmer 9-7 Valgperiode for styremedlemmene 66 9-8 Styrets myndighet 67 9-9 Styremøter 68 9-10 Vedtak som må godkjennes av kommunestyret eller fylkestinget 69 9-11 Daglig leder 70 65 nr. 3 andre punktum flg. 9-12 Daglig leders myndighet 71 nr. 1 og 3 9-13 Internkontroll i kommunalt og fylkeskommunalt foretak 71 nr. 2 9-14 Rapportering til styret i foretaket om internkontroll og statlig tilsyn 9-15 Budsjettstyring Forskrift 24.06.2006 nr. 1033 om særbudsjett, særregnskap og årsberetning for kommunale og fylkeskommunale foretak 4
Kapittel 10. Parlamentarisk styreform 9-16 Forholdet til kommunens eller fylkeskommunens administrasjon 72 9-17 Representasjon 73 9-18 Overskridelse av representasjonsretten 74 10-1 Innføring og oppheving av parlamentarisk styreform 18 10-2 Kommuneråd og fylkesråd 19 og 20 nr. 2-3 10-3 Møteplikt. Møteog talerett 20 nr. 5 10-4 Valg av kommuneråd eller fylkesråd 19 10-5 Utpeking av kommunerådsleder eller fylkesrådsleder 19 a 10-6 Politiske stillinger 10-7 Fratreden 19 nr. 5-7 og 19 a nr. 6-8 10-8 Styrer 20 nr. 4 10-9 Forslagsrett
10-10 Kontorlokaler og assistanse 21 Kapittel 11. Saksbehandling i folkevalgte organer 11-1 Virkeområde 29 11-2 Møte 30 nr. 1 og 32 nr. 1 og 4 og 34 nr. 2 11-3 Innkalling og saksliste 32 nr. 2 og 3 og 34 nr. 1 11-4 Møtebok 30 nr. 3-4 11-5 Møteoffentlighet 31 og 31 a nr. 3 11-6 Lyd- og bildeopptak 31 a nr. 2 11-7 Fjernmøter 30 nr. 2 11-8 Hastesaker 13 11-9 Vedtaksførhet og avstemninger 33 og 35 nr. 1-2 11-10 Inhabilitet for folkevalgte 40 nr. 3-4 11-11 Fritak av personlige grunner 40 nr. 4
11-12 Reglement for saksbehandling 39 nr. 1 11-13 Utvidet innsynsrett for folkevalgte organer. Tredje del. Kapittel 12. Innbyggerdeltak Innbyggerdeltakels else e 12-1 Innbyggerforslag 39 a Fjerde del. Administrasjon en Femte del. Økonomi Kapittel 13. Administrasjonen Kapittel 14. Økonomiforvaltnin g 12-2 Folkeavstemninger 39 b 13-1 Kommunedirektør. Myndighet og oppgaver 22 og 23 13-2 Åremål 24 nr. 2 13-3 Inhabilitet for ansatte 40 nr. 3 13-4 Møterett for ansattes representanter i folkevalgte organer 26 13-5 Pensjonsordning for ansatte 24 nr. 3 14-1 Grunnleggende krav til økonomiforvaltningen 5 og 52 nr. 3 01.01.2020 14-2 Kommunestyrets og fylkestingets plikter 44 nr. 6, 45 nr. 2, 48 nr. 3, 52 nr. 1 og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning 10 første ledd 01.01.2020 14-3 Behandling av økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning 44 nr. 1, 2, 6, 7 og 8, 45 nr.1, 2, 3 og 8, 48 nr. 3, 50 nr. 9, forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning 10 første ledd og tredje ledd og 11 andre ledd, forskrift 15.6.2004 nr. 905 om kontrollutvalg 7, forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 15 andre og fjerde ledd og og forskrift 24.8.2006 nr. 1033 om særbudsjett mv. for kommunale og fylkeskommunale foretak 5 og 17 01.01.2020
14-4 Økonomiplan og årsbudsjett 14-5 Årsbudsjettets bindende virkning. Budsjettstyring 14-6 Årsregnskap og bokføring 14-7 Årsberetning 44 nr. 3 og 4, 46 nr. 2, 3, 4 og 5, plan og bygningsloven 11-1 og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsbudsjett 4 andre ledd og 6 andre, tredje og fjerde ledd 01.01.2020 46 nr. 1, 47 nr. 1-3 og forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 10 og 11 01.01.2020 48 nr. 2 og 6, 75 og forskrift om årsregnskap og årsberetning 2, 3 og 7 01.01.2020 48 nr. 5 og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning 10 tredje og fjerde ledd 01.01.2020 14-8 Budsjett, regnskap og årsberetning for interkommunalt politisk råd og kommunalt oppgavefellesskap 01.01.2020 14-9 Skillet mellom drift og investering i Forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 5 femte ledd nr. 5 og sjette ledd og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning økonomiplan, årsbudsjett 3 tredje ledd nr. 5 og fjerde ledd første til tredje og årsregnskap punktum. 01.01.2020 14-10 Balanse i økonomiplanen og årsbudsjettet 14-11 Inndekning av merforbruk i kommunekassen og fylkeskommunekassen 44 nr. 4, 46 nr. 6 og 46 nr. 7 samt forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 5 fjerde og syvende ledd og 6 femte ledd andre punktum 01.01.2020 48 nr. 4 og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning 9 fjerde ledd første punktum 01.01.2020 14-12 Inndekning av merforbruk i kommunalt og fylkeskommunalt foretak, interkommunalt politisk råd og kommunalt oppgavefellesskap Forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 7 01.01.2020 14-13 Finans- og gjeldsforvaltning 52 nr. 3 og forskrift 9.6.2009 nr. 635 om finansforvaltning 6 01.01.2020 14-14 Vilkår for å ta opp lån 50 nr. 1 tredje punktum, nr. 2 første punktum og nr. 8, forskrift 15.12.2000 nr. 1423 om årsbudsjett 14 og forskrift 15.12.2000 nr. 1424 om årsregnskap og årsberetning 6 01.01.2020 14-15 Lån til egne investeringer. Driftskreditt 50 nr. 1 første og andre punktum og nr. 5 01.01.2020 14-16 Lån til andres investeringer. Lån til innfrielse av kausjoner., men merk 50 nr. 2 andre punktum 01.01.2020 14-17 Lån til videre utlån og mottatte avdrag på videreutlån 50 nr. 6 og nr. 7 bokstav b 01.01.2020 14-18 Avdrag på lån 50 nr. 7 bokstav a 01.01.2020 14-19 Garantier 51 01.01.2020 14-20 Pantsetting for andres gjeld 51 nr. 4 01.01.2020
14-21 Overdragelse av krav på skatter og avgifter 54 første punktum 01.01.2020 14-22 Motregning 53 01.01.2020 Kapittel 15. Selvkost 15-1 Beregning av selvkost 01.01.2020 Kapittel 16. Kommunenes og fylkeskommunenes rapportering til staten 16-1 Rapportering til staten (KOSTRA) 49 nr. 1 og nr. 2 og 39 b nr 2 01.01.2020 16-2 Kommunalt rapporteringsregister (KOR) 49 a 01.01.2020 Sjette del. Kapittel 17. Interkommunalt Interkommunalt samarbeid samarbeid Kapittel 18. Interkommunalt politisk råd Kapittel 19. Kommunalt oppgavefellesskap 17-1 Interkommunalt samarbeid 18-1 Interkommunalt politisk råd 18-2 Deltakeransvar 18-3 Representantskap 18-4 Samarbeidsavtale 19-1 Kommunalt oppgavefellesskap 19-2 Deltakeransvar 19-3 Representantskap 19-4 Samarbeidsavtale
Syvende del. Egenkontroll Kapittel 20. Vertskommune Kapittel 21. Representasjon av begge kjønn i styret i aksjeselskaper Kapittel 22. Kommunestyrets og fylkestingets kontrollansvar 20-1 Vertskommunesamarbei d 28-1 a 20-2 Administrativt vertskommunesamarbeid 28-1 b 20-3 Vertskommunesamarbei d med felles, folkevalgt nemnd 28-1 c 20-4 Samarbeidsavtale 28-1 e 20-5 Klagebehandling i et administrativt vertskommunesamarbeid 28-1 f 20-6 Klagebehandling i et vertskommunesamarbeid med felles, folkevalgt nemnd 28-1 g 20-7 Lovlighetskontroll 28-1 h 20-8 Oppløsning og uttreden 20-9 Kontrollutvalgets myndighet i en vertskommune 20-10 Statlig tilsyn med vertskommuner 21-1 Representasjon av begge kjønn i styret 22-1 Kommunestyrets og fylkestingets kontrollansvar 28-1 i 28-1 j 28-1 k 80 a 76 første og andre punktum
Kapittel 23. Kontrollutvalgets virksomhet 23-1 Kontrollutvalget 77 nr. 1-3 23-2 Kontrollutvalgets ansvar og myndighet 23-3 Forvaltningsrevisjon 23-4 Eierskapskontroll 23-5 Rapportering til kommunestyret eller fylkestinget 77 nr. 6 23-6 Innsyn og undersøkelser i selskaper o.l. 80 23-7 Sekretariatet Kapittel 24. Revisjon 24-1 Valg av revisor 78 nr. 3-4 24-2 Revisors ansvar og myndighet 78 nr. 1-2 og 5-7 24-3 Revisors møterett, opplysningsplikt mv. 24-4 Revisors uavhengighet og vandel 79 24-5 Regnskapsrevisjonens innhold 77 nr. 1 siste punktum, 4, 5 og 7 og forskrift 15.06.2004 nr. 905 om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 4 første ledd andre og tredje punktum 77 nr. 4 andre punktum og forskrift 15.06.2004 nr. 905 om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 10 første ledd første punktum forskrift 15.06.2004 nr. 905 om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 13 andre ledd første punktum 77 nr. 9 og forskrift 15.06.2004 nr. 905 om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 20 77 nr. 8 og forskrift 15.6.2004 nr. 904 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. 19 første og andre ledd og 20 første og andre ledd Forskrift 15.6.2004 nr. 904 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. 3 første, andre og fjerde ledd
Åttende del. Statlig kontroll og tilsyn Kapittel 25. Internkontroll 24-6 Revisors plikter ved utførelsen av regnskapsrevisjon 24-7 Skriftlige påpekninger fra regnskapsrevisor 24-8 Revisjonsberetning 24-9 Forenklet etterlevelseskontroll med økonomiforvaltningen 24-10 Innsyn og undersøkelser i selskaper o.l. 80 Forskrift 15.6.2004 nr. 904 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. 4 første ledd Forskrift 15.6.2004 nr. 904 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. 4 andre ledd forskrift 15.6.2004 nr. 904 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. 5 25-1 Internkontroll i kommunen og fylkeskommunen 20 nr. 2 og 23 nr. 2 Fra den tid Kongen bestemmer 25-2 Rapportering til kommunestyret og fylkestinget om internkontroll og statlig tilsyn Fra den tid Kongen bestemmer Kapittel 26. Eierstyring 26-1 Eierskapsmelding Kapittel 27. Lovlighetskontroll 27-1 Lovlighetskontroll 59 nr. 1-2 og 5 27-2 Hva som kan lovlighetskontrolleres 59 nr. 1-2 27-3 Innholdet i lovlighetskontrollen 59 nr. 3-4 27-4 Opplysningsplikt ved lovlighetskontroll 59 nr. 6
Kapittel 28. Statlig kontroll med kommuner og fylkeskommuner med økonomisk ubalanse 28-1 Innmelding i registeret om betinget godkjenning og kontroll (ROBEK) 60 nr. 1 bokstav a, b, c og e 01.01.2020 28-2 ROBEK-registerets betydning for tredjeperson 60 nr. 3 andre punktum og nr. 4 andre punktum 01.01.2020 28-3 Departementets kontroll med årsbudsjett og låneopptak mv. 60 nr. 1, 2 og 4 01.01.2020 28-4 Kommunens og fylkeskommunens orienteringsplikt og plikt til å vedta en tiltaksplan Bestremmelsen er ny, men merk 60 nr. 5 01.01.2020 28-5 Utmelding fra ROBEK-registeret 01.01.2020 Kapittel 29. Utlegg og konkurs. Betalingsinnstilling og statlig tilsynsnemnd Kapittel 30. Statlig tilsyn 28-6 Lovlighetskontroll av vedtak om årsregnskap ved negativ revisjonsberetning 01.01.2020 29-1 Utlegg og arrest, konkurs og gjeldsforhandling 55 nr. 1-2 01.01.2020 29-2 Vedtak om betalingsinnstilling. Oppnevning av tilsynsnemnd 56 01.01.2020 29-3 Utbetalinger etter vedtak om betalingsinnstilling 57 01.01.2020 29-4 Utarbeiding av en ny økonomiplan og et nytt årsbudsjett 58 01.01.2020 30-1 Kapitlets virkeområde 60 a 30-2 Lovlighetstilsyn 60 b 30-3 Innsyn og undersøkelser 60 c
30-4 Pålegg om retting 60 d 30-5 Partsrettigheter 60 d fjerde ledd 30-6 Samordning av statlige tilsynsmyndigheter 30-7 Samordning mellom statlig tilsynsvirksomhet og kommuner eller fylkeskommuner Bestemmelsen er delvis ny og delvis videreføring av 60 e Bestemmelsen er delvis ny og delvis videreføring av 60 e