Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Svolvær lufthavn - Helle



Like dokumenter
Utslippstillatelse for Stokmarknes lufthavn, Skagen, Hadsel kommune

Tillatelse til AVINOR etter forurensningsloven. for. regionale flyplasser i Finnmark

1. Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder utslipp fra bruk av kjemiske avisingsmidler for rullebane og fly.

Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Brønnøysund lufthavn

Vi viser til søknad om utslippstillatelse for Røst lufthavn datert

Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Narvik lufthavn

Utslippstillatelse. for. Onyx Industriservice, Fredrikstad

Utslippstillatelse for Alta flyplass i Alta kommune.

Endret tillatelse til utslipp fra Tine meieriet Sem i Tønsberg kommune.

Fylkesmannen i Nordland

Tillatelse etter forurensningsloven for regionale flyplasser i Finnmark.

Utslippstillatelse. for. Forsvarsbygg Utvikling Vest

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Scandinavia Metall A/S

Utslippstillatelse. for. Stenquist AS, avd. Flexo

Rapport fra tilsyn ved Sandnessjøen lufthavn, Stokka

Rapport fra tilsyn

Utslippstillatelse for Lakselv flyplass i Porsanger kommune.

Fylkesmannen i Nordland

Utslippstillatelse for Lakselv flyplass i Porsanger kommune.

Tilsyn ved Denomega Nutritional Oils AS, Vestvågøy kommune, rapport med pålegg om redegjørelse - vedtak om kontrollgebyr

FYLKESMANNEN I NORDLAND

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven. Bossnett AS

Svar på søknad om endring av løyve til mottak og lagring av farlig avfall, Norsk Gjenvinning Industri AS avd. Knarrevik, Fjell kommune

Utslippstillatelse for Alta flyplass i Alta kommune.

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven

Utslippstillatelse. for. NORDOX Industrier AS. Tillatelse gitt: Endringsnummer: 2 Endret:

Utslippstillatelse for Felleskjøpet Rogaland Agder.

Utslippstillatelse for BIR Privat AS avd. Stasjon for farlig avfall

Rapport fra tilsyn

Rapport fra tilsyn ved Mo i Rana lufthavn, Røssvoll - pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tilsyn ved Nordlaks Oppdrett As - Hadsel kommune - rapport med pålegg om redegjørelse

Tilsyn ved Brønnøy Kalk AS - Brønnøy kommune, rapport og pålegg om redegjørelse - vedtak om kontrollgebyr

Utslippstillatelse. for. BiR Privat AS

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Rapport fra tilsyn ved Stokmarknes lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Utslippstillatelse. for. Cytec Norge KS

Rapport fra tilsyn ved Brønnøysund lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tillatelse etter forurensningsloven. Oslo kommune ved Bymiljøetaten. deponering av snø på Åsland snødeponi

Rapport fra tilsyn med pålegg om redegjørelse - Slipen Mekaniske AS

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø. for. Horten Industripark AS

Tilsyn ved Mainstream Norway AS- Øksnes kommune - rapport med pålegg om redegjørelse

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Rapport fra tilsyn - Lofoten Viking AS

Store Lerresfjord - tillatelse til utslipp fra oppdrett av laks ved Finnmark Stamfiskstasjon AS og Finnmark Seafood AS - i Alta kommune.

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

Bildevedlegg fra tilsyn Sisomar AS lokalitet Trollbukta Sørfold kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Vedtak om endring av utslippstillatelsens krav om utslipp til vann via oljeutskiller

Vedtak om tillatelse til mellomlagring av avløpsslam ved Gomsrud avfallsanlegg

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Avløpsaksjon 2014 oversendelse av rapport

Tilsyn ved Tine meieriet Nord Avdeling Sandnessjøen Alstahaug kommune rapport og pålegg om redegjørelse vedtak om kontrollgebyr

Rapport fra tilsyn ved Leknes lufthavn pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Tilsyn ved Nordlaks Produkter AS - rapport og redegjørelse - innhenting av kontrollgebyr

Utslippstillatelse for Kirkenes flyplass i Sør-Varanger kommune.

Rapport fra tilsyn ved Røst lufthavn - pålegg om redegjørelse og vedtak om gebyr

Kontrollaksjon avløp 2010 Rapport og pålegg om redegjørelse

Søknad om tillatelse til å drive tankrengjøring, tømming av oljeskillere og innsamling av spillolje.

I henhold til veiledning 99:04 fra Statens Forurensningstilsyn skal Fylkesmannen behandle søknaden ved å:

Kristiansund Mekaniske AS - Vedtak om endring av tillatelse - Forlenget gyldighet

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Inspeksjon ved Rygjabø videregående skole. Resultater fra inspeksjonen

Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen

FYLKESMANNEN I NORDLAND. Miljøvernavdelingen. DERES REF. VAR REF. (SES OPPGITT VED SVAR) DATO Sak nr /oek Arkivnr. 461.

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Lillesand kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av sulfidholdig steinmasse, Stykkene

Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven til graving i forurenset grunn - syredannende bergarter i Ekebergåsen

Midlertidig tillatelse til mellomlagring av forurensede masser etter forurensningsloven til Lilleby Eiendom AS

Vedtak om tildeling av klimakvoter til Larvik Cell AS

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Endring i tillatelse for installasjon og klargjøring av kontrollkabler, rørledninger og stigerør Goliatfeltet Eni Norge AS

Oversendelsesbrev - tillatelse for AF Gruppen Norge AS til behandling av forurensede masser på gbnr. 307/458, Oslo kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Vi viser til deres søknad av 10. oktober 2007 om tildeling av vederlagsfrie kvoter for perioden 2008 til 2012, og senere korrespondanse.

FYLKESMANNEN I ROGALAND

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Sundsfjord Smolt AS Kontrollnummer: I.FMNO

Rapport etter kontroll ved Rørvik lufthavn

Vi viser til tilsyn gjennomført ved virksomheten den 17. april Virksomheten har mangler ved sin håndtering av farlig avfall.

Plugging og permanent avstengning av brønnene A53 og A55 på Draugen

NOTAT. Vår saksbehandler Tidligere dato Tidligere referanse Vidar Lindblad

Utslippstillatelse for drift av foredlingsanlegg - Ytterøykylling AS avd. Mule

Oversendelse av tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven - Stena Recycling AS filial Kabel, Raset, Skien - granulering av kabelavfall

Vilkår til virksomhet etter forurensningsloven. for. Statens Vegvesen

Rapport fra tilsyn - pålegg om redegjørelse og innkreving av kontrollgebyr

FYLKESMANNEN I TROMS Miljøvernavdelingen

Tillatelse til mudring i sjø ved Torsvåg fiskerihavn - Karlsøy kommune

Inspeksjonsrapport etter tilsyn ved Voss Production AS

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.

Tillatelse etter forurensningsloven for Ragn Sells AS. Mottak og kverning av returtrevirke på Thørud Sag i Ringsaker kommune

Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Bodø lufthavn Kontrollnummer: I.FMNO

Tilsyn med pukkverk Veset i Vefsn kommune rapport og pålegg om redegjørelse vedtak om gebyr

Rapport fra tilsyn Biloppsamlingsaksjonen 2015

Tillatelse til mudring og utlegging av masser - Nordfold havn - Steigen

Fylkesmannen i Hedmark Miljøvernavdelingen Postboks 4034, 2306 Hamar

Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for Trondheim kommune

Inspeksjonsrapport etter inspeksjon av Ringerike Septikservice AS, I.FMBU

Salten Havbruk AS pålegges samtidig å sende inn søknad om endring av utslippstillatelsen innen 31. oktober 2014.

Transkript:

Fylkesmannen i Nordland 10. JAKZ066 Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Vår dato Vår referanse Vår arkivkode Hege Rasmussen, 75 53 15 68 06.01.2006 2005/1450 461.3 hra@fmno.no Deres dato Deres referanse 21.05.2003 2003102936-11664 Avinor AS att: Lufthavnsjef Svolvær lufthavn Postboks 150 GARDERMOEN Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Svolvær lufthavn - Helle Vi viser til søknad om utslippstillatelse for Svolvær lufthavn datert 05.09.2003. Vi viser også til brev av 22. desember 2000 fra Miljøverndepartementet (MD), hvor Fylkesmannen bla er delegert myndighet til å konsesjonsbehandle lufthavnenes bruk av avsiningskjemikalier mv. Delegeringen omfatter også utslipp fra brannøvingsplasser. Øvrig forurensning fra flyplassen er regulert gjennom Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) av 01.06.2004 kap 5 Grenseverdier for støy og kap 7 Lokal luftkvalitet. Vi beklager at det grunnet stor saksmengde ikke har vært mulig for oss å behandle saken raskere. Vedtak Med medhold i lov av 13. mars 1981 nr 6 om vern motforurensninger og om avfall (forurensningsloven), 11 og 16 gis Avinor AS tillatelse til utslipp av glykol fra avising av fly og formiat/acetat fra avising av rullebane. Tillatelsen er basert på opplysninger gitt i søknad datert 05.09.2003. Tillatelsen gjelder fra dags dato. Det forutsettes at Fylkesmannen får tilsendt opplysninger om vesentlige endringer i forhold til dagens situasjon. Tillatelsen kan endres med hjemmel i forurensningslovens omgjøringsregler i 18. Vilkår til tillatelsen er gitt i vedlegg., i I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Statens hus Miljøvernavdelinga E-post Moloveien 10, 8002 Bodø postmottak@fmno.no Telefon: 75 53 15 00 Telefon: 75 53 15 80 Internett Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 53 16 80 www.fylkesmannen.no/nordland

Side 2 av 5 Tillatelsen gjelder utslipp av baneavisingsvæsker basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk oksygenforbruk på inntil 8 000 kg 02/sesong og utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende et teoretisk oksygenforbruk på inntil 3 700 kg/sesong, tilsvarende inntil 2 200 liter 100 % glykol per sesong. Frister for tiltak Avinor AS plikter å oversende årsrapport over forbruk av avisingskjemikalier til Fylkesmannen årlig innen 1. juli, jf vilkår 7.2. Første rapport skal være oss i hende innen 1. juli 2006. Bakgrunn Avinor AS søker i brev datert 5. september 2003 Fylkesmannen i Nordland om utslippstillatelse for fly- og baneavisingskjemikalier, samt dispensasjon til å opprettholde og benytte eksisterende brannøvingsfelt tilknyttet lufthavnen. Søknaden omfatter utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende et oksygenforbruk på ca 3,7 tonn, dvs inntil 2 200 liter 100 % glykol per sesong, og utslipp av baneavisingskjemikalier tilsvarende er oksygenforbruk på 8 tonn per sesong, dvs en organisk belastning tilsvarende et forbruk på ca 3,7 tonn urea. Pr i dag benyttes ikke kjemikalier ved avising av rullebanen. Jordforsk og Aquateam har utarbeidet en rapport datert 30. januar 2001 om miljøforhold relatert til bruk av avisingskjemikalier ved Svolvær lufthavn. Søknaden har vært til offentlig høring jf forskrift om begrensning av forurensning 36-5 og 36-6. Våg an kommune er tilskrevet i brev datert 14.08.2003. Fylkesmannen har ikke mottatt uttalelse til saken fra kommunen. Jordforsk/ Aquateam konkluderer i sin rapport med at baneavisingskjemikaliene vil spres i hele rullebanens lengde og hoveddelen antas å infiltrere inntil 15 meter fra banekant. Kjemikaliene vil sannsynligvis brytes ned naturlig innenfor lufthavnområdet. Kjemikalier som ikke brytes ned i grunnen vil drenere via grøfter til overvannsledningen og Austenfjorden. Etter Jordforsk/Aquateams vurdering vil den maksimale nedbrytingskapasiteten i grunnen ved flyplassen være 14 tonn formiat, 5 tonn acetat eller 2,4 tonn urea, forutsatt gjødsling og tilsåing. Uten tiltak vil kapasiteten for nedbryting av formiat være ca 1,4 tonn. Det antas at flyavisingskjemikaliene i hovedsak vil renne direkte til resipienten (Austenfjjorden). Vurdering og begrunnelse Svolvær lufthavn har ikke tidligere hatt tillatelse etter forurensningsloven til utslipp av avisingskjemikalier fra fly og rullebane. Forurensingslovens 11 gir anledning til å gi tillatelse til virksomheter som kan medføre forurensning, og Fylkesmannen har funnet grunn til å gi Avinor AS tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier fra fly og rullebane på visse vilkår. For å gi Avinor frihet til å velge mellom ulike leverandører knyttes tillatelsen opp mot organisk belastning og avisingskjemikalienes innhold av giftige tilsetningsstoffer, og ikke mot bestemte produkter.

Side 3 av 5 Baneavising Bruk av baneavisingskjemikalier er nødvendig av sikkerhetsmessige årsaker. For perioden 2002-2004 var det inngått rammeavtale for det formiatbaserte Safeway KF HOT og det acetatbaserte Clearway 6S til baneavising. Baneavisingskjemikaliene fordeler seg jevnt i rullebanens lengderetning, de spres til begge banesidene og følger for det meste smeltevannet ved børsting av banen. Det følger også noe kjemikalier med snø som brøytes og freses bort og fordeles inntil 15 meter fra banen. Kjemikaliene som følger regn, brøytesnø og smeltevann renner til terreng og infiltrerer i grunnen langs baneskulderen. Om lag 50 % av de brukte avisingskjemikaliene antas å spres i en sone med 5 meters bredde langs rullebanen. De resterende delene spres over et betydelig større område. Baneavisingskjemikalier som følger snø og smeltevann vil infiltrere i grunnen langs baneskulderen, via grunnvann eller direkte til sjø. Flyavising Av sikkerhetsmessige årsaker må fly være fri for is og snø når de tar av. Flyene avises etter behov, etter anmodning fra piloten. Ved Svolvær lufthavn benyttes Kilfrost type I (1)17)- væske til flyavising. Sesongen 1999/2000 ble det benyttet flyavisingsvæske tilsvarende et totalforbruk på ca 1760 liter 100 % glykol. Avisingsvæsker består i hovedsak av glykol, vann, flammehemmere og korrosjonshibitatorer. Enkelte av tilsetningsstoffene er giftige, men disse er i så små mengder at de ikke er merkepliktige. Sesongen 2001/2002 ble det tatt i bruk nye typer avisingsvæsker med noe lavere giftighet enn de som har vært benyttet tidligere. Flyene avises med glykol på en egen oppstillingsplattform foran terminalbygget. Det antas at inntil 90 % av glykolen renner av flyene på oppstillingsplassen sammen med smeltet snø. Flyavisingsvæsken vil derfra dels ende i snødeponiene, og dels ha avrenning til terreng utenfor asfalten. Væsken vil drenere i grunnen og videre til sjøen. Det antas at ca 5 % av glykolen vil følge brøytesnøen til snødeponiene. Resipientvurdering Både glykol og baneavisingskjemikalier basert på formiat og acetat er lett nedbrytbare under tilstrekkelig tilgang på oksygen. Ved begrenset oksygentilgang kan det bla dannes illeluktende merkaptaner og svovelforbindelser under nedbryting av glykol. Enkelte av tilsetningsstoffene i flyavisingsvæskene kan i følge Aquateam/Jordforsks rapport være giftige, bioakkumulerbare og/eller ikke bionedbrytbare. I søknaden fra Avinor fremgår at tilsetningsstoffet S3 vil bli holdt tilbake i jordsmonnet og delvis brytes ned på området innenfor lufthavnen. S4 vil følge overvannet, men konsentrasjonen av både S4 og S3 forventes ikke å gi miljøeffekter i området. Det er senere opplyst at tilsetningsstoffene S4 og S8 nå er fjernet fra avisingsvæsken og at innholdet av S3 i væskene som benyttes nå er redusert til ca 1/5 av det som er lagt til grunn i Aquateam/Jordforsks vurderinger. Vi har merket oss at det ikke finnes sertifiserte flyavisingsvæsker på markedet uten giftige tilsetningsstoffer. Innholdet av disse er imidlertid kraftig redusert og det arbeides kontinuerlig internasjonalt for å fjerne disse stoffene. Avinor forholder seg til

Side 4 av 5 substitusjonsplikten, og stiller krav til flyselskapene om innkjøp av de miljømessig minst skadelige avisingsvæskene. Rullebanen ligger på en steinfylling med sand og grus helt i sjøkanten av Austenfjorden og Øyhellseundet. Infiltrasjonsarealene er delvis gressbevokst. På bakgrunn av at det ikke er knyttet særlige miljømål eller naturverdier til flyplassområdet legger Fylkesmannen til grunn at jordsmonn/avsetninger og grøfter/bekkefar i området rundt flyplassen kan betraktes som et eget rensemedium inntil nedbrytingskapasiteten er nådd. Kostnadene ved bygging og drift av eget oppsamlingssystem og drift av renseanlegg vil trolig være betydelige, og de forurensningsmessige ulempene vil neppe være store nok til å kreve oppsamling og rensing av avisingskjemikaliene ved Svolvær lufthavn. Urea bidrar med tilførsel av nitrogengjødsel og nedbrytingen av urea krever store mengder oksygen. Fylkesmannen ser det derfor som lite aktuelt å gi tillatelse til å benytte urea til avising av rullebanen ved lufthavnen. Slik Fylkesmannen ser det vil det være svært viktig å motvirke at kjemikalier fra fly- og baneavising når grunnvannet og slippes ut i Austenfjorden. Kantområdene langs rullebanen bør tilsås og gjødsles for å optimalisere grunnens nedbrytningskapasitet. Jordforsk/ Aquateam konkluderer i sin rapport med at nedbrytingskapasiteten i grunnen rundt flyplassen vil være 10 ganger høyere ved gjødsling og tilsåing enn ved ingen tiltak. Det fremgår også av søknaden at Avinor er innstilt på å videreføre gjødsling og tilsåing langs rullebanekantene. Avinor søker om tillatelse til bruk av baneavisingskjemikalier tilsvarende et kjemisk oksygenforbruk på inntil 8 000 kg/sesong. Det er også søkt om et maksimalt forbruk av flyavisingskjemikalier tilsvarende et oksygenforbruk på 3 700 kg/sesong tilsvarende ca 2 200 liter 100 % glykol. Faktisk forbruk av baneavisingskjemikalier de seneste årene har ligget betydelig under omsøkt ramme, da rullebanen i hovedsak har vært børstet og sandet. Kravene til svart bane gjør imidlertid at det i fremtiden kan bli behov for å ta i bruk større mengder kjemikalier. Ut fra hensynet til flysikkerheten og Aquateam/Jordforsks vurderinger finner ikke Fylkemannen grunnlag for å redusere omsøkt ramme i tillatelsen. Dette er under forutsetning at tiltakene med gjødsling og tilsåing er tilstrekkelig til å opprettholde nødvendig nedbrytingskapasitet i grunnen. Dersom det viser seg at utslippene av avisingskjemikalier likevel medfører uheldige virkninger på området, vil andre tiltak, og evt etablering av oppsamling og rensing av kjemikaliene, måtte vurderes. Det påligger Avinor, som tiltakshaver, å sørge for nødvendige tiltak for å motvirke forurensning av lufthavnområdet og nærliggende områder som følge av utslipp av avisingskjemikalier. Det vises også til vilkårene og den generelle substitusjonsplikten i produktkontrolloven og begrensningsforskriften. Brannøving Avinor vil komme tilbake til behovet for brannøvingsanlegg ved lufthavnen i egen sak. For mest mulig oversiktlig saksbehandling er dette derfor ikke berørt i denne saken. Generelt De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser for utslipp til vann er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at virksomhetens forurensninger isolert sett er uønsket, og at virksomheten plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensing unngås, jf. forurensingsloven 7. Dette gjelder også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen.

Side 5 av 5 Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensingen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for virksomheten. Saksopplysninger og klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) i henhold til forvaltningsloven kap VI av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. Eventuell klage skal angi det vedtak som det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, 8002 BODØ. Eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller SFT kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort, jf forvaltningsloven 42. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Partene har rett til å se sakens dokumenter i henhold til forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannen vil på forespørsel kunne gi nærmere opplysninger om behandlingen av saken. Med hilsen Oddlaug Elle seksjonsleder nutsen (e.f.) t---'hege Rasmussen avdelingsingeniør Kopi til: Nordland fylkeskommune Prinsensgt. 100 8048 Bodø Vågan kommune Rådhuset 8300 Svolvær Avinor Svolvær Lufthavn 8300 Svolvær Vedlegg 1 Tillatelsens vilkår

lkesmannen i Nordland : Utsli stillatelse for Svolvær lufthavn Bedrift: Avinor AS Gitt dato: 06.01.2006 Lokalitet: Svolvær lufthavn, Helle Endret dato: Beli enhet : Vågan kommune Tillatelsens vilkår Lufthavnen plikter å drive virksomheten i samsvar med vilkårene gitt her. For enkelte vilkår er det fastsatt gjennomføringsfrister. Vilkårene er inndelt i følgende kapitler: 1 Tillatelsens ramme 2 Generelle vilkår 3 Utslipp til vann 4 Kjemikalier 5 Avfall 6 Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 7 Internkontroll, målinger, rapporteringer 8 Generelle vilkår 1 Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder utslipp fra bruk av kjemiske avisingsmidler for rullebane og fly. 2 Generelle vilkår All forurensning fra virksomheten er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter virksomheten å redusere de så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Dette gjelder uslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grener for, for eksempel tilsetningsstoffer i flyavisingsvæske.

Utsli stillatelse for Svolvær lufthavn, Helle Tillatelsens vilkår 3 Utslipp til vann 3.1 Avising av fly Det kan benyttes glykolholdig avisingsvæske for fly tilsvarende inntil 2 200 liter 100 % glykol og et kjemisk oksygenforbruk (KOF) på 3 700 kg 02 per sesong. 3.2 Avising av rullebanen Det tillates brukt avisingskjemikalier på rullebane, taksebaner og oppstillingsplass for fly basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk kjemisk oksygenforbruk på inntil 8 000 kg 02/sesong. Det tillates også å benytte mindre mengder urea ved behov under forutsetning av at den totale rammen for oksygenforbruk ved baneavising ikke overskrides. 3.3 Tilsåing og gjødsling Kantarealer langs rullebanen skal gjødsles og tilsåes i tilstrekkelig bredde med stedegne arter som egner seg til nedbryting/rensing av avisingskjemikalier. 4 Kjemikalier Kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn på nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent ihht Good Laboratory Practice (GLP) og/eller er akkreditert ihht EN 45000, kan benyttes til uttesting. Virksomheten plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf punkt 7.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i bedriften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader, jf produktkontrolloven 3a. Virksomheten skal så langt som mulig benytte de mest miljøvennlige tilsetningsstoffene som til enhver tid er tilgjengelige på markedet. Det er forutsatt at dette ikke innebærer risiko for redusert flysikkerhet i forhold til tidligere benyttede tilsetningsstoffer. Fylkesmannen skal til enhver tid holdes orientert om hvilke bane- og flyavisingskjemikalier som benyttes, med tilhørende vurderinger og dokumentasjon av miljømessige egenskaper og konsekvenser. 5 Avfall 5.1 Generelle betingelser Lufthavnen skal i størst mulig grad minimere dannelsen av avfall som følge av sin virksomhet. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes redusert mest mulig. Alternativt skal avfallet søkes gjenbrukt eller utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt. Avfall skal ikke dumpes, graves ned eller brennes med mindre særskilt tillatelse er gitt.

Utsli stillatelse for Svolvær lufthavn, Helle Tillatelsens vilkår Alt avfall skal lagres på en slik måte at det ikke er skjemmende for omgivelsene eller fører til fare for lukt, avrenning eller annen forurensning. Avfallet skal ikke lagres unødig før det sorteres og videresendes for gjenvinning eller sluttdisponering. 5.2 Farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap 11 Farlig avfall. Farlig avfall skal leveres årlig til godkjent mottak eller innsamler. Farlig avfall som lagres i påvente av levering eller henting skal være merket slik at avfallet kan identifiseres. Lagerområdet skal ha fast dekke og sikres slik at det ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lagret skal være sikret mot avdamping av forurensing til luft, og være sikret mot adgang for uvedkommende, jf avfallsforskriftens kap 11. 5.3 Forbruks- og produksjonsavfall Forbruksavfall og produksjonsavfall, unntatt avfall som tillates gjenvunnet internt, skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelig mottaks- og gjenvinnings muligheter for sortert avfall. For øvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra Fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. 6 Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 6.1 Miljørisikovurdering Virksomheten skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Risikovurderingen skal omfatte alle aktiviteter på virksomhetens område, som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader, så vel inne på lufthavnens område som utenfor. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. Miljørisikovurderingen skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll, jf punkt 7.1. 6.2 Risikoreduserende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. 6.3 Forebyggende tiltak Virksomheten skal ha en plan over forebyggende tiltak og tidsplanen for gjennomføring av disse. Fylkesmannen kan fastsette nærmere krav om gjennomføringen. 6.4 Beredskap Virksomheten skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte sannsynlighetsreduserende tiltakene, om nødvendig, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan som skal holdes oppdatert og være tilgjengelig for Fylkesmannen på forespørsel. Eventuelt beredskapssamarbeid med eksterne parter skal avtales på forhånd. Slike avtaler skal inngå i virksomhetens beredskapsplan. iii

Utsli stillatelse for Svolvær lufthavn, Helle Tillatelsens vilkår Dersom miljørisiko eller andre forhold av betydning for beredskapen endres vesentlig, skal beredskapen tilpasses den nye situasjonen. Slike endringer skal meldes Fylkesmannen. 6.5 Varsling Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til Forskrift om varsling av akuttforurensing eller fare for akuttforurensing, av 9. juli 1992. 6.6 Øvelser Beredskapen mot akutt forurensning skal øves ved fastsatte mellomrom. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen. 6.7 Videre undersøkelser og utredninger Dersom det skulle vise seg at det oppstår uønskede miljøpåvirkninger som kan skyldes lufthavnens virksomhet kan Fylkesmannen stille krav om utredninger for å klarlegge årsak, virkning og eventuelle tiltak. Virksomheten kan bli pålagt nærmere kartlegging eller overvåking av berørte resipienter for eksempel målinger av avisingskjemikalier, nedbrytningsprodukter av disse, samt tilsetningsstoffer i grunn og grunnvann i aktuelle områder på og eventuelt i nærheten av flyplassen. Målingene skal gjennomføres både i og utenfor avisingssesong. 7 Internkontroll, målinger, rapporteringer 7.1 Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) trådte i kraft 01.01.1997. I henhold til internkontrollforskriften, som bla er hjemlet i forurensningsloven 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelse. Virksomheten plikter å holde internkontrollsystemet oppdatert. 7.2 Egenrapportering Hvert år skal virksomheten utarbeide en rapport over forbruk av avisingskjemikalier i henhold til krav i utslippstillatelsen. Rapporten skal også inneholde vurdering av tilstand og behov for evt tiltak og/eller videre oppfølging av områder ved utslippspunktene for avisingskjemikalier i resipienten. Rapporten skal oversendes Fylkesmannen årlig innen 1. juli. 7.3 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf forurensingsloven 19. 8 Generelle vilkår 8.1 Eierskifte Ved eierskifte, inklusive ny eier etter konkurs, må det gis melding om dette til Fylkesmannen senest innen i måned. Det samme gjelder ved navneendring. iv

Utsli stillatelse for Svolvær lufthavn, Helle Tillatelsens vilkår 8.2 Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier rav tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf avfallsforskriften). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 8.3 Inspeksjoner Virksomheten pliktet å la representanter for forurensningsmyndigheten bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid. eller de disse 8.4 Forholdet til andre myndigheter Denne tillatelsen begrenser ikke den myndighet andre kommunale, fylkeskommunale eller statlige myndigheter har ihht annet lovverk. v