Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Brønnøysund lufthavn

Transkript

1 Fylkesmannen i Nordland. JKT Saksbehandler, innvalgstelefon og e-post: Vår dato Vår referanse Vår arkivkode Hege Rasmussen, / hra@fmno.no Deres dato Deres referanse / Avinor att: Lufthavnsjef Brønnøysund lufthavn Postboks GARDERMOEN Tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier for fly og rullebane fra Brønnøysund lufthavn Vi viser til søknad om utslippstillatelse for Brønnøysund lufthavn datert Vi viser også til brev av 22. desember 2000 fra Miljøverndepartementet (MD), hvor Fylkesmannen bla er delegert myndighet til å konsesjonsbehandle lufthavnenes bruk av avsiningskjemikalier mv. Delegeringen omfatter også utslipp fra brannøvingsplasser. Øvrig forurensning fra flyplassen er regulert gjennom Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) av kap 5 Grenseverdier for støy og kap 7 Lokal luftkvalitet. Vi beklager at det grunnet stor saksmengde ikke har vært mulig for oss å behandle saken raskere. Vedtak Med medhold i lov av 13. mars 1981 nr 6 om vern motforurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11 og 16 gis Avinor AS tillatelse til utslipp av glykol fra avising av fly og formiat/acetat fra avising av rullebane ved Brønnøysund lufthavn. Tillatelsen omfatter også bruk av brannøvingsfeltet med inntil 16 øvinger per år til og med utgangen av Tillatelsen er basert på opplysninger gitt i søknad datert Tillatelsen gjelder fra dags dato. Det forutsettes at Fylkesmannen får tilsendt opplysninger om vesentlige endringer i forhold til dagens situasjon. Tillatelsen kan endres med hjemmel i forurensningslovens omgjøringsregler i 18. Vilkår til tillatelsen er gitt i vedlegg. I, I, I I, I I I I I I I I, I Statens hus Miljøvernavdelinga E-post Moloveien 10, 8002 Bodø postmottak@fmno.no Telefon: Telefon: Internett Telefaks: Telefaks:

2 Side 2 av 6 Tillatelsen gjelder for utslipp av baneavisingsvæsker basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk oksygenforbruk på inntil kg/sesong og utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende et teoretisk oksygenforbruk på inntil kg/sesong, tilsvarende inntil liter 100 % glykol per sesong, samt bruk av brannøvingsfeltet med inntil 16 øvinger per år til og med utgangen av Frister for tiltak Avinor AS plikter å oversende årsrapport over forbruk av avisingskjemikalier til Fylkesmannen årlig innen 1. juli, jf vilkår 7.2. Første rapport skal være oss i hende innen 1. juli Bakgrunn Avinor AS søker i brev datert 4. juli 2003 Fylkesmannen i Nordland om utslippstillatelse for fly- og baneavisingskjemikalier, samt dispensasjon til å opprettholde og benytte eksisterende brannøvingsfelt tilknyttet lufthavnen. Søknaden omfatter utslipp av flyavisingsvæske tilsvarende et oksygenforbruk på ca 33 tonn per sesong, og utslipp av baneavisingskjemikalier tilsvarende er oksygenforbruk på 6,5 tonn per sesong. Bruken av brannøvingsfeltet gjelder i praksis for 16 øvinger per år med slukking av brann i jetfuel med vann, skum og pulver. Jordforsk og Aquateam har utarbeidet en rapport datert 7. februar 2001 om miljøforhold relatert til bruk av avisingskjemikalier ved Brønnøysund lufthavn. Søknaden har vært til offentlig høring jf forskrift om begrensning av forurensning 36-5 og Brønnøy kommune er tilskrevet i brev datert med anmodning om uttalelse. I sin uttalelse datert tilrår kommunen at søknaden innvilges innenfor følgende rammer: 1. Områdets natur- og friluftskvaliteter må opprettholdes. 2. Vann- og bunnforhold i sjøresipienten må ikke forringes. Konsekvenser for evt akvakultur i området må klargjøres. 3. Det må foretas nødvendige undersøkelser som viser dagens miljøbelastning i området. 4. Det må stilles krav om overvåking av områder som belastes av utslipp. Avinor kommenterer kommunens uttalelse i brev datert Kommentarene oppsummeres kort: I Jordforsks rapport er det gjort grove vurderinger av evt konsekvenser på sjøresipienten som følge av utslipp av avisingskjemikalier. Det kan være fare for overskridelse av tålegrensen lokalt rundt utslippspunktet ved Tverrøya ved maksimalforbruk. Forbruket av kjemikalier er foreløpig lavt i forhold til maksimalforbruk. Avinor foreslår derfor at man i stedet for overvåking av resipienten, i første omgang utføres supplerende vurderinger av utslippspunktene. Dette med bakgrunn i at utviklingen har gått i retning av bruk av mer miljøvennlige kjemikalier enn det som var lagt til grunn i Jordforsks undersøkelser.

3 Side 3 av 6 Jordforsk/ Aquateam konkluderer i sin rapport med at baneavisingskjemikaliene vil fordeles jevn i rullebanens lengde og 50 % antas å infiltrere inntil 5 meter fra banekant. Resterende avisingsmidler antas å spres over et vesentlig større areal. Det er dårlige infiltreringsmuligheter utenfor 5-10 m fra banekant, og overvann med kjemikalier herfra vil drenere til grøfter langs rullebanen. Avrenning fra den nordøstre delen av rullebanen går via grøfter til ei bukt ved Tverrøya i Torgfj orden, der det slippes ut i flomålet via en overvannsleding. Avrenningen fra sørvestre del av rullebanen går via bekker/grøfter og rør til en bukt lenger sør i Torgfjorden, der det slippes ut i rør under flomålet. Flyavisingsvæske fra oppstillingsplattform og snødeponier vil renne til to bekker/grøfter som går under rullebanen og samles til utløp mot nordøst i bukt ved Tverrøya. Grunnen som mottar overvann fra flyavisingsområdet kan betraktes som del av et rensesystem med spredning, fortynning og nedbryting av avisingsmidler, og ikke en resipient med vannkvalitetsmål. Forutsatt at områdene tilsås og gjødsles anslås det at nedbrytingskapasiteten ligger på hhv 20 tonn formiat, 7 tonn acetat eller 3 tonn urea pr sesong. Uten tiltak vil kapasiteten trolig ligge på omkring 10 % av maksimal nedbrytingskapasitet. Området ved Tverrøya er grunt og med flere små øyer/holmer. Området er sårbart, og det bør gjennomføres nærmere undersøkelser av tålegrensen her dersom dette utslippspunktet opprettholdes. Det er registrert begroing og løklukt innenfor lufthavnområdet, noe som tyder på aktive nedbrytingsprosesser. Vurdering og begrunnelse Forurensingslovens 11 gir anledning til å gi tillatelse til virksomheter som kan medføre forurensning, og Fylkesmannen har funnet grunn til å gi Avinor AS tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier fra fly og rullebane på visse vilkår. Brønnøysund lufthavn var gitt midlertidig tillatelse til utslipp av avisingskjemikalier fra SFT 23. nov Denne gjaldt utslipp av inntil 20 m3 100 % glykol, og 20 tonn formiat. For å gi Avinor frihet til å velge mellom ulike leverandører knyttes tillatelsen opp mot organisk belastning og avisingskjemikalienes innhold av giftige tilsetningsstoffer, og ikke mot bestemte produkter. Baneavising Bruk av baneavisingskjemikalier er nødvendig av sikkerhetsmessige årsaker. Luftfartstilsynet har de seneste årene innskjerpet de operative kravene til "sort bane". Dette vil trolig medføre økt behov for avisingskjemikalier i årene fremover. Baneavisingskjemikaliene fordeler seg jevnt i rullebanens lengderetning, de spres til begge banesidene og følger for det meste smeltevannet ved børsting av banen. Det følger også noe kjemikalier med snø som brøytes og freses bort og fordeles inntil 30 meter fra banen. Kjemikaliene som følger regn, brøytesnø og smeltevann renner til terreng og infiltrerer i grunnen langs baneskulderen. Om lag 50 % av de brukte avisingskjemikaliene antas å spres i en sone med 5-10 meters bredde langs rullebanen. De resterende delene spres over et betydelig større område.

4 Side 4 av 6 Baneavisingskjemikalier som følger regn eller smeltevann vil infiltrere langs baneskulder. Infiltrert overvann vil drenere til grøfter langs rullebanen og derfra ledes ut i Torgfjorden. Avrenning fra nordøstre del av banen går via overvannsledning til flomålet ved Tverrøya. Avrenning fra sørvestre del slippes ut i sjøen via rør under flomålet. Flyavising Av sikkerhetsmessige årsaker må fly være fri for is og snø når de tar av. Flyene avises etter behov, etter anmodning fra piloten. Ved Brønnøysund lufthavn benyttes Kilfrost type I (1)17)-væske til flyavising. Sesongen 1997/1998 ble det benyttet flyavisingsvæske tilsvarende et totalforbruk på liter 100 % glykol. De etterfølgende årene har forbruket vært mindre, og nede i liter sesongen 2001/2002. Avisingsvæsker består i hovedsak av glykol, vann, flammehemmere og korrosjonshibitatorer. Enkelte av tilsetningsstoffene er giftige, men disse er i så små mengder at de ikke er merkepliktige. Sesongen 2001/2002 ble det tatt i bruk nye typer avisingsvæsker med noe lavere giftighet enn de som har vært benyttet tidligere. Flyene avises med glykol på en egen oppstillingsplattform foran terminalbygget. Det antas at inntil 90 % av glykolen renner av flyene på oppstillingsplassen sammen med smeltet snø. Det antas at ca 5 % av glykolen vil følge brøytesnø til snødeponiene. Glykolholdig overvann fra flyoppstillingsplassen og snødeponiene vil renne til to bekker/grøfter langs oppstillingsplattformen, og derfra under rullebanen til utløp ved Tverrøya i Torgfjorden. Resipientvurdering Både glykol og baneavisingskjemikalier basert på formiat og acetat er lett nedbrytbare under tilstrekkelig tilgang på oksygen. Ved begrenset oksygentilgang kan det bla dannes illeluktende merkaptaner og svovelforbindelser under nedbryting av glykol. Enkelte av tilsetningsstoffene i flyavisingsvæskene kan i følge Aquateam/Jordforsks rapport være giftige, bioakkumulerbare og/eller ikke bionedbrytbare. I søknaden fra Avinor fremgår at tilsetningsstoffet S3 vil bli holdt tilbake i jordsmonnet og delvis brytes ned på området innenfor lufthavnen. S4 vil følge overvannet, men forventede maksimalkonsentrasjonen av både S4 og S3 i Torgfjorden vil være langt lavere enn det som kan forventes å gi eventuelle miljøeffekter. Det er senere opplyst at tilsetningsstoffene S4 og S8 nå er fjernet fra avisingsvæsken og at innholdet av S3 i væskene som benyttes nå er redusert til ca 1/5 av det som er lagt til grunn i Aquateam/Jordforsks vurderinger. Vi har merket oss at det ikke finnes sertifiserte flyavisingsvæsker på markedet uten giftige tilsetningsstoffer. Innholdet av disse er imidlertid kraftig redusert og det arbeides kontinuerlig internasjonalt for å fjerne disse stoffene. Avinor forholder seg til substitusjonsplikten, og stiller krav til flyselskapene om innkjøp av de miljømessig minst skadelige avisingsvæskene. Grunnen under og langs flyplassen består i hovedsak av leire, steinfylling og noe myr. Løsmassene har liten mektighet, og det skjer liten infiltrasjon utenfor en sone på 5-10 meter fra kanten av rullebanen. På bakgrunn av at det ikke er knyttet særlige miljømål eller naturverdier til flyplassområdet legger Fylkesmannen til grunn at jordsmonn/avsetninger og bekkefar i området rundt flyplassen kan betraktes som et eget rensemedium. Det er registrert løklukt ved befaring på flyplassområdet. Dette tyder på aktive nedbrytingsprosesser. Jordforsk/Aquateam konkluderer i sin rapport med at

5 Side 5 av 6 nedbrytingskapasiteten i grunnen rundt flyplassen vil overskrides både i normalår og år med maksimalforbruk dersom det ikke gjennomføres tiltak som tilsåing og evt gjødsling. At kantområdene tilsås og gjødsles vil dermed være en forutsetning for å opprettholde omsøkte utslippsramme. Det fremgår også av søknaden at Avinor er innstilt på gjødsling og tilsåing langs rullebanekantene. Urea bidrar med tilførsel av nitrogengjødsel og nedbrytingen av urea krever store mengder oksygen. Fylkesmannen ser det derfor som uaktuelt å gi tillatelse til å benytte urea til avising av rullebanen på ordinær basis. Det kan imidlertid tillates å bruke mindre mengder urea ved behov, under forutsetning av at den totale rammen for oksygenforbruk overholdes, samt at det totale gjødslingsbehovet i rullebanens kantarealer ikke overskrides. Slik Fylkesmannen ser det vil det være svært viktig å motvirke at kjemikalier fra fly- og baneavising når grunnvannet og slippes ut i Torgfjorden. Tålegrensen for organisk belastning kan være nådd lokalt ved Tverrøya. Vi er enig med Brønnøy kommune i at området ved Tverrøya bør overvåkes med tanke på evt overskridelse av tålegrensen. Det er planlagt ombygging av flyoppstillingsplassen ved lufthavnen. Dette vil omfatte ny utslippsløsning for flyavisingskjemikalier, og de vil da slippes ut på 4 meters dyp ved Solvang i Torgfjorden. Dette vil føre til mindre belastning på gruntvannsområdene ved Tverrøya. Dersom planene ikke gjennomføres må området ved Tverrøya undersøkes nærmere for å fastslå tålegrensen for utslipp fra flyplassen. En evt ombygging vil medføre oppsamling av flyavisingsvæsken som dermed vil slippes ut med høyere konsentrasjon enn hva tilfellet er for dagens situasjon. Det bør derfor følges opp om utslippet medfører skadevirkninger på resipienten. Avinor søker om tillatelse til bruk av baneavisingskjemikalier tilsvarende et kjemisk oksygenforbruk på inntil kg/sesong. Det er også søkt om et maksimalt forbruk av flyavisingskjemikalier tilsvarende et oksygenforbruk på kg/sesong tilsvarende ca liter 100 % glykol. Ut fra hensynet til flysikkerheten og vurderingene til Aquateam/Jordforsk finner ikke Fylkemannen grunnlag for å redusere omsøkt ramme i tillatelsen. Det vises også til vilkårene og den generelle substitusjonsplikten i produktkontrolloven og begrensningsforskriften. Brannøving Fylkesmannen har ingen vesentlige innvedninger til at tillatelsen også omfatter bruk av eksiterende brannøvingsplass med inntil 16 øvinger per år til og med 31. desember Det antas at bruken medfører beskjeden ulempe for berørte naboer når det gjelder utslipp av sot og støv til luft. Det forutsettes at brannøvingen skjer på område med fast dekke og at eventuelle rester og spill av jetfuel og lignende samles opp og håndteres på en miljømessig forsvarlig måte. Generelt De komponenter som anses å ha de største miljømessige konsekvenser for utslipp til vann er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at virksomhetens forurensninger isolert sett er uønsket, og at virksomheten plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensing unngås, j f. forurensingsloven 7. Dette gjelder også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen.

6 Side 6 av 6 Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensingen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader for virksomheten. Saksopplysninger og klageadgang Avgjørelsen kan påklages til Statens forurensningstilsyn (SFT) i henhold til forvaltningsloven kap VI av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt underretning om avgjørelsen er kommet fram til vedkommende part. Eventuell klage skal angi det vedtak som det klages over, og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Nordland, 8002 BODØ. Eventuell klage fører ikke til at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Fylkesmannen eller SFT kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at vedtaket ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort, jf forvaltningsloven 42. Avgjørelsen av spørsmålet om iverksettelse kan ikke påklages. Partene har rett til å se sakens dokumenter i henhold til forvaltningsloven 18 og 19. Fylkesmannen vil på forespørsel kunne gi nærmere opplysninger om behandlingen av saken. Med hilsen arit Torsvik (e.f.) fungerende seksjonsleder ege tcasmussen avdelingsingeniør Vedlegg 1 Tillatelsens vilkår Kopi til: Brønnøysund lufthavn 8900 BRØNNØYSUND Avinor Nordland Olav V gate 56/ BODØ Brønnøy kommune Rådhuset 8905 Brønnøysund

7 F lkesmannen i Nordland : Utsli stillatelse for Brønnø sund lufthavn Bedrift : Avinor AS Gitt dato : Lokalitet : Brønnø sund lufthavn Endret dato: Beli enhet : Brønnøy kommune Tillatelsens vilkår Lufthavnen plikter å drive virksomheten i samsvar med vilkårene gitt her. For enkelte vilkår er det fastsatt gjennomføringsfrister. Vilkårene er inndelt i følgende kapitler: 1. Tillatelsens ramme 2. Generelle vilkår 3. Utslipp til vann 4. Kjemikalier 5. Avfall 6. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 7. Videre undersøkelser og utredninger 8. Internkontroll, målinger, rapporteringer 9. Generelle vilkår 1 Tillatelsens ramme Tillatelsen gjelder utslipp fra bruk av kjemiske avisingsmidler for rullebane og fly. Tillatelsen gjelder også drift av brannøvingsplassen inntil 16 øvinger i året. til og med 31. desember 2005 med 2 Generelle vilkår All forurensning fra virksomheten er isolert sett uønsket. Selv om utslipp holdes innenfor fastsatte grenser, plikter virksomheten å redusere de så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Dette gjelder uslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grener for, for eksempel tilsetningsstoffer i flyavisingsvæske.

8 Utsli stillatelse for Brønnø sund lufthavn Tillatelsens vilkår 3 Utslipp til vann 3.1 Avising av fly Det kan benyttes glykolholdig avisingsvæske for fly tilsvarende inntil liter 100% glykol og et kjemisk oksygenforbruk (KOF) på kg 02 per sesong. 3.2 Avising av rullebanen Det tillates brukt avisingskjemikalier på rullebane, taksebaner og oppstillingsplass for fly basert på formiat/acetat tilsvarende et teoretisk kjemisk oksygenforbruk på inntil kg 02/sesong. Det tillates også å benytte mindre mengder urea ved behov under forutsetning av at den totale rammen for oksygenforbruk ved baneavising ikke overskrides. 3.3 Tilsåing og gjødsling Kantarealer langs rullebanen skal gjødsles og tilsåes i tilstrekkelig bredde med stedegne arter som egner seg til nedbryting/rensing av avisingskjemikalier. 3.4 Brannøving Brannøving skal skje på område med fast dekke så langt dette er mulig, og eventuelle rester og spill av jetfuel og lignende skal samles opp og håndteres på en miljømessig forsvarlig måte. 3.5 Kjemikalier Kjemikalier som benyttes på en slik måte at det kan medføre fare for forurensning, skal være testet med hensyn på nedbrytbarhet, toksisitet og bioakkumulerbarhet. Bare laboratorier som er godkjent ihht Good Laboratory Practice (GLP) og/eller akkreditert ihht EN 45000, kan benyttes til uttesting. Virksomheten plikter å etablere et system i sin internkontroll, jf punkt 7.1 i tillatelsen, for løpende vurdering av fare for skadelige effekter på helse og miljø forårsaket av de kjemikalier og råstoffer som benyttes. Kjemikalier og råstoffer som ved sine egenskaper og sin anvendelse i bedriften kan medføre skade på helse og miljø, skal så langt som mulig søkes erstattet med alternativer som medfører mindre risiko for slike skader, jf produktkontrolloven 3a. Virksomheten skal så langt som mulig benytte de mest miljøvennlige tilsetningsstoffene som til enhver tid er tilgjengelige på markedet. Det er forutsatt at dette ikke innebærer risiko for redusert flysikkerhet i forhold til tidligere benyttede tilsetningsstoffer. Fylkesmannen skal til enhver tid holdes orientert om hvilke bane- og flyavisingskjemikalier som benyttes, med tilhørende vurderinger og dokumentasjon av miljømessige egenskaper og konsekvenser. 4 Avfall 4.1 Generelle betingelser Lufthavnen skal i størst mulig grad minimere dannelsen av avfall som følge av sin virksomhet. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes redusert mest mulig. Alternativt skal avfallet søkes gjenbrukt eller utnyttes til energiproduksjon internt/eksternt.

9 Utsli stillatelse for Brønnø sund lufthavn Tillatelsens vilkår Avfall skal ikke dumpes, graves ned eller brennes med mindre særskilt tillatelse er gitt. Alt avfall skal lagres på en slik måte at det ikke er skjemmende for omgivelsene eller fører til fare for lukt, avrenning eller annen forurensning. Avfallet skal ikke lagres unødig før det sorteres og videresendes for gjenvinning eller sluttdisponering. 4.2 Farlig avfall Farlig avfall skal håndteres i samsvar med Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kap 11 Farlig avfall. Farlig avfall skal leveres årlig til godkjent mottak eller innsamler. Farlig avfall som lagres i påvente av levering eller henting skal være merket slik at avfallet kan identifiseres. Lagerområdet skal ha fast dekke og sikres slik at det ikke fører til avrenning til grunnen, overflatevann eller avløpsnett. Lagret skal være sikret mot avdamping av forurensing til luft, og være sikret mot adgang for uvedkommende, jf avfallsforskriftens kap Forbruks- og produksjonsavfall Forbruksavfall og produksjonsavfall, unntatt avfall som tillates gjenvunnet internt, skal leveres til gjenvinning når det finnes tilgjengelig mottaks- og gjenvinnings muligheter for sortert avfall. For øvrig skal slikt avfall leveres til kommunal avfallsbehandling eller til annet avfallsbehandlingsanlegg med tillatelse fra Fylkesmannen. Denne tillatelsen griper ikke inn i kommunens rett til å stille spesielle krav til avfallets sammensetning. 5 Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 5.1 Miljørisikovurdering Virksomheten skal gjennomføre en miljørisikovurdering av sin virksomhet. Potensielle kilder til akutt forurensning av vann, grunn og luft skal kartlegges. Risikovurderingen skal omfatte alle aktiviteter på virksomhetens område, som kan medføre akutt forurensning med fare for helse- og/eller miljøskader, så vel inne på lufthavnens område som utenfor. Virksomheten skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning, og de helse- og miljømessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. Miljørisikovurderingen skal inngå i bedriftens dokumenterte internkontroll, jf punkt Risikoreduserende tiltak På basis av miljørisikovurderingen skal bedriften iverksette risikoreduserende tiltak. Både sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak skal vurderes. 5.3 Forebyggende tiltak Virksomheten skal ha en plan over forebyggende tiltak og tidsplanen for gjennomføring av disse. Fylkesmannen kan fastsette nærmere krav om gjennomføringen. 5.4 Beredskap Virksomheten skal, på bakgrunn av miljørisikovurderingen og de iverksatte sannsynlighetsreduserende tiltakene, om nødvendig etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal dokumenteres i en beredskapsplan iii

10 Utsli stillatelse for Brønnø sund lufthavn Tillatelsens vilkår som skal holdes oppdatert og være tilgjengelig for fylkesmannen på forespørsel. Eventuelt beredskapssamarbeid med eksterne parter skal avtales på forhånd. Slike avtaler skal inngå i virksomhetens beredskapsplan. Dersom miljørisiko eller andre forhold av betydning for beredskapen endres vesentlig, skal beredskapen tilpasses den nye situasjonen. Slike endringer skal meldes Fylkesmannen. 5.5 Varsling Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i henhold til Forskrift om varsling av akutt forurensing eller fare for akutt forurensing, av 9. juli Øvelser Beredskapen mot akutt forurensning skal øves ved fastsatte mellomrom. Øvelsen skal legges opp i forhold til de fastsatte mål for beredskapen. 5.7 Videre undersøkelser og utredninger Resipientundersøkelse/-vurdering Dersom det skulle vise seg at det oppstår uønskede miljøpåvirkninger som kan skyldes lufthavnens virksomhet kan Fylkesmannen stille krav om utredninger for å klarlegge årsak, virkning og eventuelle tiltak. Virksomheten kan bli pålagt nærmere kartlegging eller overvåking av berørte resipienter for eksempel målinger av avisingskjemikalier, nedbrytningsprodukter av disse, samt tilsetningsstoffer i grunn og grunnvann i aktuelle områder på og eventuelt i nærheten av flyplassen. Målingene skal gjennomføres både i og utenfor avisingssesong. 6 Internkontroll, målinger, rapporteringer 6.1 Internkontroll Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) trådte i kraft I henhold til internkontrollforskriften, som bla er hjemlet i forurensningsloven 52 b, skal bedriften ha en internkontroll som sikrer etterlevelse av lover og forskrifter, herunder også vilkårene som er gitt i denne tillatelse. Virksomheten plikter å holde internkontrollsystemet oppdatert. 6.2 Overvåking Det skal utarbeides program for overvåking av arkipelområdet ved Tverrøya med hensyn på overskridelse av tålegrenser for organisk belastning og skadevirkninger fra giftige tilsetningsstoffer i avisingskjemikaliene. Ved en evt økning av belastningen til utslippspunkt ved Solvang skal det utarbeides program for overvåking med hensyn på evt skadevirkninger fra giftige tilsetningsstoffer i avisingskjemikaliene. 6.3 Egenrapportering Hvert år skal virksomheten utarbeide en rapport over forbruk av avisingskjemikalier i henhold til krav i utslippstillatelsen. Rapporten skal også inneholde vurdering av tilstand og behov for evt tiltak og/eller videre oppfølging av områder ved utslippspunktene for iv

11 Utsli stillatelse for Brønnø sund lufthavn Tillatelsens vilkår avisingskjemikalier i Torgfjorden. Rapporten skal oversendes Fylkesmannen årlig innen 1. juli. 6.4 Utskifting av utstyr Dersom virksomheten skal foreta en vesentlig utskifting av utstyr som gjør det teknisk mulig å motvirke forurensningene på en vesentlig bedre måte enn da tillatelsen ble gitt, skal den ansvarlige på forhånd gi Fylkesmannen melding om dette, jf 19 i forurensingsloven. 7 Generelle vilkår 7.1 Eierskifte Ved eierskifte, inklusive ny eier etter konkurs, må det gis melding om dette til Fylkesmannen senest innen 1 måned. Det samme gjelder ved navneendring. 7.2 Nedleggelse Hvis et anlegg blir nedlagt, eller en virksomhet stanser for en lengre periode, skal eieren eller bruker gjøre det som til enhver tid er nødvendig for å motvirke forurensning. Hvis anlegget eller virksomheten kan medføre forurensning etter nedleggelsen eller driftsstansen, skal det i rimelig tid på forhånd gis melding til Fylkesmannen. Ved nedleggelse eller stans skal bedriften videre sørge for at kjemikalierester og ubrukelige kjemikalier mv tas hånd om på en forsvarlig måte og ubrukte kjemikalier skal selges eller lagres forsvarlig (jf avfallsforskriften). De tiltak som treffes i denne forbindelse, skal rapporteres til Fylkesmannen innen 3 måneder etter nedleggelse eller stans. Rapporten skal inneholde dokumentasjon av disponering av kjemikalierester og navn på eventuell(e) kjøper(e) av ubrukte kjemikalier. Dersom virksomheten ønskes startet på nytt, skal det gis melding til Fylkesmannen i god tid før start er planlagt. 7.3 Inspeksjoner Virksomheten pliktet å la representanter for forurensningsmyndigheten bemyndiger, inspisere anleggene til enhver tid. eller de disse 7.4 Forholdet til andre myndigheter Denne tillatelsen begrenser ikke den myndighet andre kommunale, fylkeskommunale eller statlige myndigheter har ihht annet lovverk. v