Møteinnkalling Utvalg: Ar beidsutvalget for Trollheimen Møtested: Telefonmøte Dato: 15.03.2013 Tidspunkt : 08:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 91339538. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.
Saksliste Utvalgs - saksnr ST 14/2013 ST 15/2013 Innhold Lukket Ar kiv - saksnr Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Lisbet Gausen - søknad om motorferdsel til fritidshytte - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune. 2013/1405
ST 14/2013 Godkjenning av møteinnkalling og saksliste
VERNEOMRÅDESTYRET FOR TROLLHEIMEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2013/1405-0 Saksbehandler: Hege Sæther Moen Dato: 26.02.2013 Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsutvalget for Trollheimen 15/2013 15.03.2013 Lisbet Gausen - Søknad om motorferdsel til fritidshy tte - Trollheimen landskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat, Surnadal kommune. Søker: LisbetGausen,6640Kvanne Sakenvurderer iht.: 1. Forskrift for Trollheimenlandskapsvernområde av 11.12.1987 2. Forskrift om fredningav Svartåmoensomnaturreservatav 17.12.1999 3. Forvaltningsplanfor Trollheimenlandskapsvernområde av august2005 4. Naturmangfoldloven Forvalters tilrådning LisbetGausengis tillatelsetil motorferdselmedhjemmeli verneforskriftenfor Trollheimen landskapsvernområdekap.iv punkt5.3 e), for transporti Svartåmoe naturreservater tillatelse gitt medhjemmeli Naturmangfoldloven 48. Innehavarav løyvet LisbetGausen Eigedom Skjermobua Gnr/bnr 16/46 Areal (daa) Verneområde Trollheimenlandskapsvernområde Verneområde Svartåmoe naturreservat Kjøretøy Skuterm/slede Registreringsnr. Leiekjører Sjåfør LeiekjørerSurnadalRødeKors vedbjørn Moe Kjørerute FraGråhaugenoverGråsjøentil hytte i Svartåmoen naturreservatpåvestsidenav elvafolda. Formålmed Transportav vedog tyngreutstyr. transporten Verksemd Fritidshytte Vilkår: 1. Till atelsener knyttettil LisbetGausen, somsammenmedleiekjørereransvarligfor at vilkåreneoverholdes. 2. Gjelderbruk av snøscootermedslede- inntil 3 tur/returinnen20.april 2013.
3. Kjøringenskalskjepåfrossen,snødektmarkog medaktsomhetfor å unngåskadepå vegetasjon,forstyrrelseavdyreliv og andrebrukereav området. 4. I tillegg til ei generell oppfordringom å unngåmotorisertferdseli helgerog høgtider,er det fastsettfølgendekjøretidsbegrensninger: Genereltkjøreforbud: fra lørdagkl. 10.00til søndagkl. 16.00 alledagermellomkl. 20.00 08.00 Kjøreforbudi påskaog om våren: fra skjærtorsdagkl. 12.00til 2. påskedagkl. 16.00. etter20.april 5. Det skalsendesinn kjøreboktil forvaltningsmyndighetensnarligetterendtoppdrag,senest innen15. mai. Det er ikke tillatt å brukemotorkjøretøyi verneområdetmeddetformål å frakte personer, bagasjeog proviantav bekvemmelighets -årsaker.persontransport kankun skjevedledig plassi forbindelsemedannennytte transport.innehaverav løyvet skalkombinereulike kjøreoppdrag slik atkjøringenbegrensestil etabsoluttminimum,og påsåfå kjøredagersommulig. Løyvet og kjørebokmedbringesundertransportog visesfram til oppsyn/politi eller andrenår dettekreves.bruddpåvilkår, forskrift eller lov vil medførestraffeansvar. Forholdet til annet lovverk Kjøretillatelsenbegrenserikke grunneiersrett til å nektemotorferdselpåegeneiendom. Innehaverenav dennedispensasjonenmåselvinnhentetillatelsefra grunneier,og påseat kjøringenfølgerandrelover og forskrifter, somregulerermotorferdseli utmark. Klagemulighet Vedtaketkanpåklagesav enparteller annenmedrettsligklageinteresse, jf. Forvaltningsloven 28. Frist for klageer tre ukerfra vedtaketer mottatt.klagenstilestil Miljøverndepartementet, mensendestil Verneområdesty ret for Trollheimen. Søknaden LisbetGausener eierav fritidshytte i Foldalen,Surnadalkommune.Hytta ligger innenfor Svartåmoe naturreservat.kjøringenberørerbådesvartåmoennr ogtrollheimen landskapsvernområde. Gausenharbehovfor å transporterevedog tyngreutstyr / proviantmed snøscooter.hun ønskerat SurnadalRødeKors vedbjørn Moe skalutføretransporten. Naturmangfoldloven og verneforskrift SøknadengjeldertransportsomberørerbådeTrollheimenlandskapsvernområde og Svartåmoen naturreservat. Formåletmedvernetav Trollheimenlandskapsvernområde er åta varepået særegentog vakkertfjellområdemedskogog seterdaler,og et rikt plante- og dyreliv. Formåletmedvernetav Svartåmoe naturreservater å sikreet skogområdemedalt naturlig plante- og dyreliv. Av spesiellekvaliteternevnesat områdeter et lite rørtfuruskogområdepå grusavsetningersomer typiskefor regionen. Det er et genereltkjøreforbudbåde i verneforskriftenfor Trollheimenlandskapsvernområde kap.iv punkt5.1 og i forskrift om fredningav Svartåmoe naturreservatkap.iv punkt4. For Trollheimenlandskapsvernområde kandetåpnesfor transportensøkerherønskeri medholdav
verneforskriftenkap.iv punkt5.3e) «Fraktingav materialerog tyngreutstyr(båtere.a.)til fritidshus,buerog naust». TransportensomberørerSvartåmoe naturreservater detikke gitt åpningtil i verneforskriften, og måderforbehandlesetterdengenerelleunntaksbestemmelsen i Naturmangfoldloven, 48. Miljøverndepartementet har8.2.2011i medholdav Naturmangfoldloven(NML) 62 delegert forvaltningsmyndighetentil Verneområdestyret for Trollheimenfor dispensasjoneretter verneforskriftenog NML 48. Alle dispensasjonerskalvurderesetternml 8-12. Verneområdest yret hardelegerttil Arbeidsutvalgetå behandlemotorferdselsakerav ikke prinsipiell karakter. Verneområdest yret for Trollheimenharden13.02.2013delegertavgjørelsei alle typer ferdselsaker, herundermotorferdselsaker, i trådmedgjeldeneretningslinjertil verneområdeforvalter.delegasjonenomfatterikke adgangentil å treffe vedtaketter naturmangfoldloven 48. Vurdering av saken Søkerharbehovfor transportav tyngreutstyr til fritidshytte i Trollheimen,og ønskerå benytte leiekjørertil oppdraget.av forvaltningsplanenfor Trollheimengårdetfram at deti motorferdselsakerknyttet til hytter somblir brukt privat eller til utleie,skalføresenrestriktiv dispensasjonspraksis. Det kanåpnesfor bruk av leiekjører,for et begrensetantallturer(inntil 3 tur/retur). Transportav materialerog tyngreutstyri forbindelsemedvedlikeholdvil i utgangspunktet få positiv behandling. All transportmåskjemestmulig sporløst,det vil si påfrossetog snødektmark. Persontransport i verneområdeter i utgangspunktet ikke tillatt, annetennvedledig kapasiteti forbindelsemedannennytte transport. Forvaltningsplanenharkjøretidsbegrensninger for åminimeremotorferdseli ferie,høytid og helg,og i sårbaretider for vilt om våren. 8 «Kunnskapsgrunnlaget» Stillhet, ro og fraværavmotordurenviktig kvalitet for bådedyr og mennesker.det er en overordnetnasjonalmålsettingå holdeomfangetav motorisertferdseli utmarkpået minimum, bådei og utenforverneområdene. Det er allmentkjent kunnskapat motorferdselkanvirke forstyrendepådyreliv, og gi skadepå vegetasjondersomdenforegårpåbarmark.i tillegg virkerstøyfra motorferdselofte generende påfriluftslivet. Detteer bakgrunnenfor å minimeremotorferdselenog styre dentil tider daden er til minstmulig skadeog sjenansefor andrebrukereog naturen/ viltet. Forvaltningsplanenfor Trollheimenog verneforskriftengir retningslinjerfor hvadetetter søknadkanåpnesfor av motorferdsel,og settervilkår for at motorferdselskalkunneskjetil minstmulig skadefor naturmiljøog andrebrukere. Søki Naturbaseviseringenartersommåtasspesielthensyn til i områdeti detaktuelle tidsrommettransportenvil bli utført i.
Kunnskapsgrunnlaget vurdereså væretilstrekkelig.det er ikke nødvendigå ta i bruk 9 «Førevar-prinsippet». 10 «Økosystemtilnærmingog samlabelastning» Ved å følgeforvaltningsplanensretningslinjerfor motorferdselmedbruk av leiekjørerfor inntil 3 tur/retur,begrensningi kjøretidpåvårføreog krav til at kjøring kun kanskjepåsnødektog frossetmark,medførermotorferdseleningenvarig skadeeller sporsomtruerverneformålet, planteeller dyrelivet. Begrensningeri kjøretidpåhelgog kveld / nattvil ogsåredusere forstyrrelsenfor desomønskeråopplevenaturenmedminstmulig forstyrrelsei form av støy og motoriserttrafikk. 11 «Kostnadenvedmiljøforringelsenskalbæresavtiltakshaver» Detteprinsippeter ikke relevant. 12 «Miljøforsvarligeteknikkerog driftsmetoder» Bruk av leiekjørerog snøscooterpåsnødektog frossetmarksyneså værebestemiljøforsvarlige metode.bruk av leiekjørerordningensikrerat Trollheimenstotalemotorferdselomfangholdes pået minimum 48 «Dispensasjonfra vernevedtak» Da verneforskriftenfor Svartåmoe naturreservat ikke harhjemmelfor å kunnegi dispensasjon for transportav varerog tyngreutstyr måeneventuelldispensasjongis medhjemmeli NML 48. Dispensasjonsadgangen vedbruk av 48 skalværesnever,og skal normaltbarebrukesved bagatellmessigeinngrepeller forbigåendeforstyrrelser,somer av storbetydningfor søker. Vilkår sommåværeoppfylt vedbruk av 48: 1) tiltaket kanikke påvirkeverneverdienenevneverdig 2) tiltaket måikke stridemot vernevedtaketsformål Det er av storverdi for søkerå få transportertvarerog tyngreutstyr til hytta,transportenpå snødektog frossenmarksynesikke å påvirkeverneverdienenevneverdig,og er ikke i strid med vernevedtaketsformål.det synesderforå kunneåpnefor bruk av 48 i dennesaken. Det anbefaleså åpnefor omsøkttransport. Kopi: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen 7468 Trondheim Surnadal kommune Skei 6650 SURNADAL Direktoratet for naturforvaltning Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM Reindriftsforvaltningen i Sør-Trøndelag og Hedmark Øra 28 7374 Røros Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkeshusa 6404 MOLDE Lensmannen i Surnadal og Rindal 6650 SURNADAL Statens naturoppsyn Postboks 5672 Sluppen 7485 TRONDHEIM