Halden kommune Utvalg: Møtested: Dato: 19.03.2014 Tidspunkt: 17:00 Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Store møterom, Fayegården Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Anne-Kari Holm Leder SP Erlan Aastebøl Nestleder H Frode Tennebø Medlem V Svein Olaussen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Laila Tajet Andersen Medlem AP Henrik Rød Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Terje Martin Lie MEDL H Kathrine Walthinsen MEDL H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Torfinn Moen Kathrine Walthinsen SP Roar Lund Terje Martin Lie H Merknader Møteprotokoll Knut R. Nilsen møtte som ansattes representant fratrådte før behandling av sak PS 2014/33. Henrik Rød (FrP) fratrådte under behandling av sak PS 2014/30 pga inhabilitet. Ingen vara. Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Ulf Ellingsen Kommunalsjef teknisk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Anne-Kari Holm Randi Sommerseth Utvalgsleder Formannskapssekretær
Saksliste Innhold Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side nr. PS 2014/22 Godkjenning av innkalling PS 2014/23 Godkjenning av saksliste PS 2014/24 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 2014/25 Referatsaker RS 2014/12 Informasjon til HTPLM vedrørende jordras på Refne 2014/1889 PS 2014/26 Økonomirapport teknisk januar 2014 2013/3184 PS 2014/27 Gnr.150 bnr.32 - Kinoveien 2 - Søknad om dispensasjon fra formålet i reguleringsplan for opprettelse av 3 nye boenheter 2013/3352 PS 2014/28 Gnr. 23 bnr. 493 - Søknad om tillatelse til riving av eksisterende hytte og oppføring av ny 2013/772 PS 2014/29 Gnr 146 bnr 33 - Oreid - Søknad om rammetillatelse - oppføring av ny barnehage. 2013/8548 PS 2014/30 Søknad om rammetillatelse og dispensasjon - riving av bygning og oppføring av ny Rema 1000 forretning - Iddeveien 29 - gnr. 162 bnr. 1 fnr. 161 2012/3175 PS 2014/31 Olav Vs gate 3 - gnr. 160 bnr. 372 - Fremlegging av reviderte fasadetegninger 2012/270 PS 2014/32 Skilt/reklameoppsetting foretatt den senere tid 2014/242 PS 2014/33 Småbåthavner og strandsone i Halden 2014/904 PS 2014/34 Forespørsler FO 2014/2 Svar på forespørsel: Orientering vedr. B32 PS 2014/35 Reguleringsplan Remmen
PS 2014/22 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2014/23 Godkjenning av saksliste Svein Olaussen (AP) ba om å få satt på dagsorden sak vedr. reguleringsplan for Remmen. Godkjent av utvalget. Sakslisten for øvrig enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent med tillegg av sak PS 2014/35 «Reguleringsplan Remmen» PS 2014/24 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2014/25 Referatsaker Kommunalsjefen ga en muntlig redegjørelse for status vedrørende jordraset på Refne. Referatsaken enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering.
RS 2014/12 Informasjon til HTPLM vedrørende jordras på Refne PS 2014/26 Økonomirapport teknisk januar 2014 Svein Olaussen (AP) fremmet forslag til vedtak: Det vises til kommunestyrets budsjettvedtak for 2014 vedrørende teknisk sektor. Administrasjonen skal foreta en gjennomgang av det som her er vedtatt, og skriftlig dokumentere hva som er mulig å gjennomføre med de økonomiske rammer som nå gjelder i forhold til vedtatte budsjett. Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslagene fra posisjon og opposisjon satt opp mot hverandre. Forslaget fra Olaussen fikk 4 stemmer (AP, FrP) og falt. Forslaget fra Holm vedtatt. Økonomirapport teknisk januar 2014 tas til orientering. PS 2014/27 Gnr.150 bnr.32 - Kinoveien 2 - Søknad om dispensasjon fra formålet i reguleringsplan for opprettelse av 3 nye boenheter Torfinn Moen (SP) fremmet rådmannens innstilling. Henrik Rød (FrP) fremmet forslag til vedtak: En samlet vurdering tilsier at dispensasjon bør gis da fordelene ved at sentral bygningsmasse er i bruk oppveier ulempene ved å dispensere. Dessuten anser utvalget at «bymessige formål» også omfatter boliger. Ved votering ble forslagene satt opp mot hverandre. Forslaget fra Rød fikk 1 stemme (FrP) og falt. Rådmannens innstilling vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) kap. 19 avslås søknad om dispensasjon fra formålet i reguleringsplan for Tistedal Sentrum (G-314) for etablering av boenheter. Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø finner etter en samlet vurdering at hensynet bak formålet i planen vil bli vesentlig tilsidesatt. Det anses også at ulempene er større enn fordelene ved å gi dispensasjon. Søknaden avslås i medhold av at vilkårene for å få dispensasjon
ikke er tilstede, jf. plan- og bygningsloven 19-2. Det vises for øvrig til rådmannens begrunnelse som utvalget i det vesentlige finner å kunne slutte seg til. PS 2014/28 Gnr. 23 bnr. 493 - Søknad om tillatelse til riving av eksisterende hytte og oppføring av ny Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for plan, teknisk landbruk og miljø finner at vilkårene i pbl 19-2 er oppfylt for å gi dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse punkt 2.3 om maks gesimshøyde og maks tillatt ubrutt fasadelengde. Dispensasjon for gesimshøyde på inntil 4,5 m fra gjennomsnittlig terreng gis på følgende vilkår: - Ny hytte må oppføres i avdempede og stedstilpassede materialer og farger - Taket må tekkes med ikke-reflekterende materialer Godkjenning av tiltak etter pbl. 20-1: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 godkjennes søknad om riving og oppføring av ny hytte. Følgende har fått godkjent ansvarsrett i tiltaket: Foretak Godkjenning Funksjon Ansvarsområde Tiltaksklasse Drammenshus & Hytte AS [Org. Nr. 932133598] Sentral Godkj. SØK: PRO: Hele tiltaket Arkitektur og fundamentering 1 Tømrer Rune Halvorsen [Org. Nr. 996962369] Lokal Godkj. UTF: Kontroll: Utvendig tømrerarbeid Innvendig tømrerarbeid 1 Vegard Rølfsøn Selvbygger UTF: Riving av hytte, murarbeider og innvendige tømrerarbeider 1 PS 2014/29 Gnr 146 bnr 33 - Oreid - Søknad om rammetillatelse - oppføring av ny barnehage. Anne-Kari Holm (SP) fremmet forslag til vedtak: Hovedutvalget ber om å få byggesaken tilbake til utvalget. Denne setningen erstatter siste setning i første avsnitt av rådmannens innstilling.
Ved votering ble forslaget fra Holm satt opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling fikk 1 stemme (FrP) og falt. Forslaget fra Holm vedtatt. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og drift godkjenner med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 20-1 søknad om rammetillatelse mottatt 17.2.2014. Hovedutvalget ber om å få byggesaken tilbake til utvalget. Følgende foretak har fått godkjent ansvarsrett i tiltaket: Foretak Godkjenning Funksjon Ansvarsområde Tiltakskl. Matec Magnus Skåden Technology Org nr 857695062 Sentral godkjent SØK: PRO: PRO: Kontroll: Ansvarlig søker Arkitektur og Utearealer og landskapsutforming Arkitektur 2 2 2 2 Det vises for øvrig til søknadens vedlagte dokumenter. Denne tillatelse og de kart og tegninger den henviser til, skal alltid være tilstede på byggeplassen. Tillatelsen er betinget at behandlingsgebyr innbetales. PS 2014/30 Søknad om rammetillatelse og dispensasjon - riving av bygning og oppføring av ny Rema 1000 forretning - Iddeveien 29 - gnr. 162 bnr. 1 fnr. 161 Henrik Rød (FrP) ble erklært inhabil av utvalget. 8 utvalgsmedlemmer til stede under behandling av saken. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Dispensasjon fra regulert utnyttingsgrad I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gir utvalget dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene 4a (regulert utnyttingsgrad) for en utnyttingsgrad på %-BYA=51, eksklusiv parkeringsareal. Dispensasjonen gis på følgende vilkår i medhold av pbl. 19-2 første ledd: 1. Maksimal byggehøyde på eiendom gnr. 162 bnr. 1 fnr. 161 reduseres til maksimalt én etasje / ett plan.
2. Tiltakshaver besørger tinglysning av vilkår nr. 1 på eiendommens grunnboksblad. Dokumentasjon på at slik tinglysning er foretatt må sendes inne senest samtidig med søknad om ferdigattest. Utvalget finner at vilkårene for å gi dispensasjon etter pbl. 19-2 er oppfylt. Det vises for øvrig til rådmannens begrunnelser som utvalget i det vesentligste finner å kunne slutte seg til. Rammetillatelse for riving og oppføring av ny bygning I medhold av plan- og bygningsloven 20-1 og 21-2 godkjenner utvalget søknaden om rammetillatelse for riving av eksisterende bygning og oppføring av ny Rema 1000 forretning. Følgende dokumenter er lagt til grunn for tillatelsen: - Søknad om tillatelse datert 7.1.2014 - Opplysninger gitt i nabovarsel datert 12.12.2013 - Situasjonsplan datert 6.11.2013 - Fasadetegninger datert 6.11.2013 Følgende foretak gis ansvarsrett i tiltaket: Foretak Godkjenning Funksjon Ansvarsområde Tiltaksklasse Siv. ark. Bjørn Lokal godkj. SØK: Ansvarlig søker 2 Christophersen PRO: Arkitekturprosjektering 2 PS 2014/31 Olav Vs gate 3 - gnr. 160 bnr. 372 - Fremlegging av reviderte fasadetegninger Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag: Hovedutvalget henstiller til utbygger å harmonisere fargevalget. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø gir tillatelse til endring av rammetillatelsen av 28.11.2012 for bruksendring og tilbygg i forbindelse med etablering av dagligvareforretning på eiendom gnr. 160 bnr. 372 Olav Vs gate 3. Endringen består i at tidligere godkjente fasadetegninger datert 18.9.2012 utgår og erstattes av reviderte fasadetegninger datert 20.2.2014. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø anser at tiltakshaver gjennom de reviderte fasadetegningene av 20.2.2014 har imøtekommet de anbefalingene som ble gitt av Hovedutvalget for teknisk drift og byggesak i møte 28.11.2012.
Den reviderte fasadetening viser at glassflatene i tilbyggets fasade er redusert betydelig. Det er også jobbet med linjer og inndeling i fasaden for at den skal fungere bedre sammen med det eksisterende bygget. Materialbruk er markert på tegningen med tekst, de lyse flatene blir i murpuss, mens de mørkere blir i fasadeplate (gjennomfarget fibersement). Motiv med horisontale linjer i grunnmuren er videreført i de mørke delene av fasaden i tilbygget. Utvalget anser at de omsøkte fasadeendringene i liten grad vil berøre interessene til naboer eller gjenboere. Utvalget fritar derfor søkeren fra å varsle naboer og gjenboere om endringene i medhold av pbl. 21-3 annet ledd. Hovedutvalget henstiller til utbygger å harmonisere fargevalget. PS 2014/32 Skilt/reklameoppsetting foretatt den senere tid Svein Olaussen (AP) fremmet forslag til vedtak: Administrasjonen foretar en gjennomgang av de senere års oppsett av skilt/reklameoppsetting i de sentrumsnære områdene i kommunen, slik at dette blir i samsvar med gjeldende reglement. Forslaget fra Olaussen enstemmig vedtatt. Administrasjonen foretar en gjennomgang av de senere års oppsett av skilt/reklameoppsetting i de sentrumsnære områdene i kommunen, slik at dette blir i samsvar med gjeldende reglement. PS 2014/33 Småbåthavner og strandsone i Halden Svein Olaussen (AP) delte ut dokumentet «Vurdering av planbehovet» (arkivref. 2013/2130-28). Svein Olaussen (AP) fremmet forslag til vedtak: Det er tidligere vedtatt at det skal utarbeides en kystsoneplan for Halden kommune. Innarbeidelse av småbåtanlegg/småbåthavner blir en del av det planarbeidet. Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag: Kystsoneplan for Halden kommune samkjøres med arbeidet med Regional kystsoneplan for Østfold innen gitte frister. Forslaget fra Olaussen enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Holm enstemmig vedtatt.
Kystsoneplan for Halden kommune samkjøres med arbeidet med Regional kystsoneplan for Østfold innen gitte frister. Det er tidligere vedtatt at det skal utarbeides en kystsoneplan for Halden kommune. Innarbeidelse av småbåtanlegg/småbåthavner blir en del av det planarbeidet. PS 2014/34 Forespørsler Kommunalsjefen redegjorde for forespørselssaken. FO 2014/2 Svar på forespørsel: Orientering vedr. B32 PS 2014/35 Reguleringsplan Remmen Svein Olaussen (AP) fremmet forslag til vedtak: Det foretas nødvendige endringer i reguleringsbestemmelsene slik at det kan bygges flerbrukshall og svømmehall innenfor det regulerte området. Administrasjonen iverksetter dette arbeidet uten opphold. Erlan Aastebøl (H) fremmet forslag til vedtak: Hallsituasjonen, alt. Remmen. Det er ønskelig å forberede og igangsette reguleringsendring på Remmen for tilrettelegging av ev. hallbygging for idrett og svømming. Samtidig redegjøres for kommunens nedlagte kostnader og eventuelle avtaleforhold i det samme området. Ved votering over forslaget fra Aastebøl ble dette enstemmig vedtatt. Ved votering over forslaget fra Olaussen ble dette enstemmig vedtatt. Hallsituasjonen, alt. Remmen. Det er ønskelig å forberede og igangsette reguleringsendring på Remmen for tilrettelegging av ev. hallbygging for idrett og svømming. Samtidig redegjøres for kommunens nedlagte kostnader og eventuelle avtaleforhold i det samme området. Det foretas nødvendige endringer i reguleringsbestemmelsene slik at det kan bygges flerbrukshall og svømmehall innenfor det regulerte området. Administrasjonen iverksetter dette arbeidet uten opphold.