Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 16:00

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 16:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Terje Martin Lie Leder H Bjørg Kristin Lund Nestleder H Erlan Aastebøl Medlem H Heidi Maria Raude Medlem V Anne Karin Johansen Medlem AP Arve Sigmundstad Medlem AP Paul Ronny Kristiansen Medlem AP Kathrine Walthinsen Medlem MDG Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Torfinn Moen MEDL SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Lund Torfinn Moen H Merknader: Heidi Maria Raude (V) var ikke møtt til møtets begynnelse, men tiltrådte før behandlingen av sak PS 2017/62. Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Randi Sommerseth Bernt-Henrik Hansen André Øraas Kåre Edvardsen Stilling Kommunalsjef teknisk Formannskapssekretær Enhetsleder Plan og miljø Enhetsleder Eiendom Fagleder Renovasjon

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2017/60 PS 2017/61 PS 2017/62 PS 2017/63 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2017/21 Økonomirapport teknisk pr juli /1502 RS 2017/22 RS 2017/23 Referat fra møte med Statens Vegvesen Notat vdr MatVinn PS 2017/64 Gnr. 23 bnr Håkevikveien 39 - endring av fritidsbolig i strandsonen - dispensasjon PS 2017/65 PS 2017/66 PS 2017/67 PS 2017/68 PS 2017/69 FO 2017/4 FO 2017/5 209/0008-Iddefjordsveien 991- Nytt uthus og minirenseanlegg Beslutning oppstart byggeprosess Bergheim Bo og Aktivitetssenter Forslag til Detaljregulering for Bergheim demenssenter, 2. gangs behandling og egengodkjenning Kommunedelplan for trafikksikkerhet 1.gangs behandling Forespørsler Forespørsel fra Anne Karin Johansen (AP) vdr oppstillingsplass for bobiler Forespørsel fra Arve Sigmundstad (AP) vdr brannstasjonen 2016/ / / / /801 Side nr.

3 PS 2017/60 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2017/61 Godkjenning av saksliste Utvalgsleder foreslo to referatsaker på sakslisten, og dette ble bifalt av utvalget. Disse ble protokollert som sakene RS 2017/22 og 23. Sakslisten ble enstemmig godkjent med ovennevnte endring. Det ble meldt to forespørsler (Johansen, Sigmundstad) Sakslisten godkjent med endring. PS 2017/62 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2017/63 Referatsaker Kommunalsjef Ulf Ellingsen redegjorde i tilknytning til sak RS 2017/21 «Økonomirapport teknisk pr juli 2017».

4 Det ble utdelt dokumenter til sakene RS 2017/22 «Tilbakemelding fra Statens Vegvesen etter møte 16. august» (Arkivref. 2015/ ) og RS 2017/23 «MatVinn» (Arkivref. 2017/4346-1). Kommunalsjefen, enhetsleder Plan og miljø Bernt-Henrik Hansen og fagleder renovasjon Kåre Edvardsen redegjorde i tilknytning til sakene. Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2017/21 Økonomirapport teknisk pr juli 2017 RS 2017/22 Referat fra møte med Statens Vegvesen RS 2017/23 Notat vdr MatVinn PS 2017/64 Gnr. 23 bnr Håkevikveien 39 - endring av fritidsbolig i strandsonen - dispensasjon Ved voteringen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Dispensasjon Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø anser ut fra en samlet vurdering at vilkårene i pbl for å gi dispensasjon fra følgende bestemmelser er oppfylt: - kommuneplanens krav om reguleringsplan, jf. kommuneplanbestemmelsene 17a) - arealgrensen på 70 m² i kommuneplanbestemmelsene 17b) - det generelle byggeforbudet i 100-metersbeltet mot sjøen, jf. kommuneplanbestemmelsene 17a) Utvalget kan ikke se at hensynene bak nevnte bestemmelser eller lovens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon. Det er videre utvalgets syn at fordelene med en dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalget gir på denne bakgrunn dispensasjon som omsøkt i medhold av pbl Dispensasjonen gis på følgende vilkår: - Det skal benyttes ikke-reflekterende materialer og naturtilpassede farger.

5 PS 2017/65 209/0008-Iddefjordsveien 991- Nytt uthus og minirenseanlegg Ved voteringen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Dispensasjon Hovedutvalget for plan, teknisk, landbruk og miljø anser ut fra en samlet vurdering at vilkårene i pbl for å gi dispensasjon fra følgende bestemmelser er oppfylt: - det generelle byggeforbudet i 100-metersbeltet mot sjøen, jf. kommuneplanbestemmelsene 17a) - LNF formålet, jf. kommuneplanbestemmelsene 16 Utvalget kan ikke se at hensynene bak nevnte bestemmelser eller lovens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon. Det er videre utvalgets syn at fordelene med en dispensasjon vil være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Utvalget gir på denne bakgrunn dispensasjon som omsøkt i medhold av pbl Dispensasjonen gis på følgende vilkår: - Anleggsarbeider må uføres skånsomt mot natur og terreng, toppmasser må tilbakeføres slik at terrenget restaureres snarest mulig - Uthuset må tilpasses eksisterende bygningsmasse iht. fargevalg og materialer, det må benyttes ikke-reflekterende materialer PS 2017/66 Beslutning oppstart byggeprosess Bergheim Bo og Aktivitetssenter Kommunalsjef Ulf Ellingsen og enhetsleder Eiendom André Øraas redegjorde vdr saken. Ved voteringen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Utbygging av Bergheim demenssenter gjennomføres i tråd med tidligere fattet vedtak og innenfor vedtatte rammer.

6 PS 2017/67 Forslag til Detaljregulering for Bergheim demenssenter, 2. gangs behandling og egengodkjenning Kathrine Walthinsen (MDG) fremmet forslag til tilleggsvedtak til rådmannens innstilling: Det innarbeides i planforslaget følgende merknader: 1. Fra Fylkesmannen angående hule eiker 2. Fra beboer i Damveien 7 om forskyvning av bygget vestover, alternativt må sterkt berørte eiendommer gis tilbud om innløsning. Kathrine Walthinsen (MDG) ba om protokolltilførsel. Arve Sigmundstad (AP) ba om protokolltilførsel. Det ble votert separat over rådmannens innstilling og forslaget fra Walthinsen. Det ble votert punktvis over forslaget fra Walthinsen. Ved votering over rådmannens innstilling ble denne enstemmig vedtatt. Ved votering over forslaget fra Walthinsen, pkt 1, fikk dette 1 stemme (MDG) og falt. Ved votering over forslaget fra Walthinsen, pkt 2, fikk dette 4 stemmer (MDG, AP) og falt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til «Detaljregulering for Bergheim demenssenter», nasjonal planid G-692. Plandokumentene består av plankart datert sist revidert , bestemmelser datert og sist revidert og planbeskrivelse datert og sist revidert Protokolltilførsel fra Kathrine Walthinsen (MDG): I løpet av høringsperioden er det kommet fram flere innvendinger mot forslaget (side 56 og 58). Det gjelder både tap av utsikt og sollys for eiendommer i Damveien og økt trafikk i denne boliggata, samt Fylkesmannens kommentar angående bevaring av flere av de hule eikene på tomta. Administrasjonen sier seg delvis enig i noen av de innkomne merknader, men påpeker at det ikke er mulig å gjøre noen endringer fordi: det foreliggende byggeprosjekt ikke kan endres. MDG fremmet i Kommunestyret ( sak 2017/8) vedrørende Konseptbeskrivelse og skisser av Bergheim bo- og aktivitetssenter, bl.a. følgende forslag: Arbeidet med reguleringsplanen for området må gjøres ferdig så raskt som mulig. Det foreliggende prosjekt og konseptbeskrivelse må tilpasses godkjent reguleringsplan og bestemmelser. Den framlagte vurdering fra rådmannen illustrerer nettopp vårt poeng med at plan må foreligge før byggesak.

7 Den gjennomførte prosessen fratar både personer og offentlige organer noen reell medinnflytelse på planforslaget. Den lovbestemte offentlige medvirkning gjelder med andre ord ikke. Protokolltilførsel fra Arve Sigmundstad (AP): Det er med bekymring vi har merket oss innvendingene fra naboene til nye Bergheim vedrørende de trafikale forholdene i Damveien, og ber administrasjonen vurdere hvilke tiltak som kan iverksettes for å ivareta trafikksikkerheten i et boligområde med flere barnefamilier. PS 2017/68 Kommunedelplan for trafikksikkerhet 1.gangs behandling Ved voteringen ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunedelplan for trafikksikkerhet sendes ut til høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden PS 2017/69 Forespørsler FO 2017/4 Forespørsel fra Anne Karin Johansen (AP) vdr oppstillingsplass for bobiler Anne Karin Johansen (AP) pekte på en voksende bobilturisme og båtfolkets behov for opplagringsplass om vinteren, og spurte om ikke utvalgsleder var enig i at kommunen kunne være tjent med å leie ut bobilparkeringsplass om sommeren som samtidig kunne fungere som opplagringsplass for båter om vinteren. Utvalgsleder pekte på at temaet kommunal bobilparkering har vært oppe tidligere og sa seg enig at dette ville være «kjekt å ha». Han bekreftet at han ville ta opp temaet i eget politisk miljø, og deretter eventuelt ta det videre med administrasjonen med tanke på utredning og behandling fortrinnsvis før budsjettbehandlingen. FO 2017/5 Forespørsel fra Arve Sigmundstad (AP) vdr brannstasjonen Arve Sigmundstad (AP) beklaget sen framdrift i spørsmålet om bygging av ny brannstasjon og påpekte det paradoksale i at det tillates at skole og arbeidsplass med mange hundre elever/arbeidstakere ligger i området ved Saugbrugs men ikke en brannstasjon. Han spurte om utvalgsleder ville ta initiativ til befaringer på dagens brannstasjon og ved Saugbrugstomta med orienteringer og deltakelse fra diverse instanser.

8 Utvalgsleder erkjente at saken var satt tilbake til start ved forrige politiske vedtak og mente at Saugbrugs derfor stiller på lik linje med andre alternativ som nå vurderes av administrasjonen. Han anså at utfordringene med tomta ved Saugbrugs kommer fra eksternt hold, og han regnet med at det nå jobbes med å fjerne disse utfordringene. Utvalgsleder framholdt at han ikke helt kunne se betydningen av en befaring for utvalget på nåværende tidspunkt, men bekreftet at han ville vurdere dette.