Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Store møterom, Storgt 7 - Wielgården Dato: Tidspunkt: 13:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Harald Halvorsen Leder KRF Inger Olsen Nestleder V Anne Karin Johansen Medlem AP Rino Eriksen Medlem AP Willy K. Aagaard Medlem BO Anita Ørbeck Medlem BO Sven Erik Karlsen Medlem BO Wenche Ludvigsen Medlem BO Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Gerd Myren MEDL SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Ånen Nøding Gerd Myren KRF Merknader: Bente Bjørk møtte for ergoterapitjenesten. Marit Skauge Johnsen møtte til behandling av sak RS 2017/1. Ann-Sofie Næss møtte til behandling av sak RS 2017/2. Fra administrasjonen møtte: Navn Rannveig Kjørvik Marit Skauge Johnsen Ann-Sofie Næss Stilling Jurist Områdeleder Rus og psykiatri Enhetsleder Rehabilitering og aktivitet

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2017/1 PS 2017/2 PS 2017/3 PS 2017/4 PS 2017/5 RS 2017/1 RS 2017/2 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Referatsaker Muntlig orientering om samhandlingsreformen sett i forhold til rus og psykiatri v/marit Skauge Johnsen Muntlig orientering om tilbudet i forhold til habilitering og rehabilitering v/ann Sofie Næss RS 2017/3 Nye Idd skole - tegninger 2015/5426 PS 2017/6 Kommunedelplan Sentrumsplan for Halden fornyet høring av planforslag 2012/91 PS 2017/7 Detaljregulering for Oreid Vest - høring 2015/3345 PS 2017/8 PS 2017/9 FO 2017/1 Konseptbeskrivelse av Bergheim bo- og aktivitetssenter Forespørsler Forespørsel fra Willy Aagaard (BO) vdr høringsuttalelse til TEK /2075 Side nr.

3 PS 2017/1 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2017/2 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Det ble meldt 1 forespørsel. Sakslisten godkjent. PS 2017/3 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2017/4 Representanter til foreløpig godkjenning av protokoll Som representant for foreløpig godkjenning av protokoll ble enstemmig valgt Inger Olsen. Foreløpig godkjenning av protokoll skal gjøres av rådsleder Svein Harald Halvorsen og Inger Olsen.

4 PS 2017/5 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2017/1 Muntlig orientering om samhandlingsreformen sett i forhold til rus og psykiatri v/marit Skauge Johnsen RS 2017/2 Muntlig orientering om tilbudet i forhold til habilitering og rehabilitering v/ann Sofie Næss RS 2017/3 Nye Idd skole - tegninger PS 2017/6 Kommunedelplan Sentrumsplan for Halden fornyet høring av planforslag Svein Harald Halvorsen (KrF) fremmet forslag til vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne mener at Halden kommune i sin sentrumsplan bør ha som målsetting å være en foregangskommune når det gjelder universell utforming og likestilling uavhengig av funksjonsevne. Sentrumsplanens 1-10 om Universell utforming bør derfor ikke bare henvise til plan- og bygningsloven, men også diskriminerings- og tilgjengelighetsloven samt likestillingsloven med klare krav til tiltak som gjøres. I tillegg bør mulighetene for å søke dispensasjon innstrammes. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vil ut fra dette foreslå følgende som nytt 1-10: 1-10 Universell utforming (jfr pbl 11-9 pkt 5, diskriminerings- og tilgjengelighetslovens 1 og 13.3., likestillingslovens 1) Halden kommune ønsker å være en foregangskommune innen universell utforming og full likestilling slik at alle innbyggere kan delta på en likeverdig måte i samfunnslivet og ha like muligheter og rettigheter uavhengig av funksjonsevne. Dette forutsetter at tiltak skal sikre tilgjengelighet for alle. Krav om universell utforming, jfr gjeldende plan- og bygningslov og byggeteknisk forskrift skal ivaretas. Ved tiltak som berører bygg som er markert i kart «Verneverdige bygninger/områder» og der en etter vurdering mener å ikke kunne tilpasse for universell utforming, kan det søkes om dispensasjon for kravet. Slik søknad må

5 begrunnes fra søker med dokumentasjon på hvilke vurderinger som er gjort for dispensasjon søkes. Dispensasjon skal kun unntaksvis innvilges. Før endelige vedtak gjøres i slike saker skal dispensasjonssøknaden foreligges for Råd for funksjonshemmede til uttalelse, jfr rundskriv Q-21/2012 pkt 1.1 «Formålet med lova ( 1). Videre foreslår råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne følgende: Flere steder i planen nevnes at man ønsker å få tilbake brosteinlegning. Dette må bare gjøres hvis det samtidig sikres god tilgjengelighet for bevegelses- og synshemmede også i overganger. Kartleggingen av tilgjengelighet som er gjennomført må følges opp med konkrete tiltak i forhold til tilgjengelighet, fortauskanter, parkeringsmuligheter for mennesker for nedsatt funksjonsevne. Ved votering ble forslaget fra Halvorsen enstemmig vedtatt. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne mener at Halden kommune i sin sentrumsplan bør ha som målsetting å være en foregangskommune når det gjelder universell utforming og likestilling uavhengig av funksjonsevne. Sentrumsplanens 1-10 om Universell utforming bør derfor ikke bare henvise til plan- og bygningsloven, men også diskriminerings- og tilgjengelighetsloven samt likestillingsloven med klare krav til tiltak som gjøres. I tillegg bør mulighetene for å søke dispensasjon innstrammes. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne vil ut fra dette foreslå følgende som nytt 1-10: 1-10 Universell utforming (jfr pbl 11-9 pkt 5, diskriminerings- og tilgjengelighetslovens 1 og 13.3., likestillingslovens 1) Halden kommune ønsker å være en foregangskommune innen universell utforming og full likestilling slik at alle innbyggere kan delta på en likeverdig måte i samfunnslivet og ha like muligheter og rettigheter uavhengig av funksjonsevne. Dette forutsetter at tiltak skal sikre tilgjengelighet for alle. Krav om universell utforming, jfr gjeldende plan- og bygningslov og byggeteknisk forskrift skal ivaretas. Ved tiltak som berører bygg som er markert i kart «Verneverdige bygninger/områder» og der en etter vurdering mener å ikke kunne tilpasse for universell utforming, kan det søkes om dispensasjon for kravet. Slik søknad må begrunnes fra søker med dokumentasjon på hvilke vurderinger som er gjort for dispensasjon søkes. Dispensasjon skal kun unntaksvis innvilges. Før endelige vedtak gjøres i slike saker skal dispensasjonssøknaden foreligges for Råd for funksjonshemmede til uttalelse, jfr rundskriv Q-21/2012 pkt 1.1 «Formålet med lova ( 1). Videre foreslår råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne følgende:

6 Flere steder i planen nevnes at man ønsker å få tilbake brosteinlegning. Dette må bare gjøres hvis det samtidig sikres god tilgjengelighet for bevegelses- og synshemmede også i overganger. Kartleggingen av tilgjengelighet som er gjennomført må følges opp med konkrete tiltak i forhold til tilgjengelighet, fortauskanter, parkeringsmuligheter for mennesker for nedsatt funksjonsevne. PS 2017/7 Detaljregulering for Oreid Vest - høring Svein Harald Halvorsen (KrF) fremmet forslag til vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker å komme med følgende innspill: 1. Reguleringsplanen bør stille tydelige krav til universell utforming. Rådet stiller seg spørrende til pkt 7.9 der det fremkommer at universell utforming skal følges der dette er «nødvendig». 2. Det bør komme klart frem i reguleringsplanen hvor mange boligenheter som vil være universelt utformet. 3. Kollektivholdeplasser skal opparbeides etter gjeldende krav til universell utforming. 4. Alle utearealer inklusive turstier skal, så langt det er mulig ut fra terrengforholdene, være i samsvar med krav til universell utforming. Dette gjelder også bruk av naturlige og kunstige ledelinjer. Forslaget fra Halvorsen ble enstemmig vedtatt. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker å komme med følgende innspill: 1. Reguleringsplanen bør stille tydelige krav til universell utforming. Rådet stiller seg spørrende til pkt 7.9 der det fremkommer at universell utforming skal følges der dette er «nødvendig». 2. Det bør komme klart frem i reguleringsplanen hvor mange boligenheter som vil være universelt utformet. 3. Kollektivholdeplasser skal opparbeides etter gjeldende krav til universell utforming. 4. Alle utearealer inklusive turstier skal, så langt det er mulig ut fra terrengforholdene, være i samsvar med krav til universell utforming. Dette gjelder også bruk av naturlige og kunstige ledelinjer. PS 2017/8 Konseptbeskrivelse av Bergheim bo- og aktivitetssenter Svein Harald Halvorsen (KrF) fremmet rådmannens innstilling.

7 Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 1. Prosjektet realiseres med bakgrunn i foreliggende konseptbeskrivelse, vurderinger og skisser, med driftsform Bo- og aktivitetssenter (institusjonsdrift) 2. Det gjennomføres anbudskonkurranse for totalentreprise der forbehold om politisk godkjenning legges til grunn 3. Endelig politisk godkjenning gis når tilbud fra entreprenør er valgt og tilbudt pris er kjent PS 2017/9 Forespørsler FO 2017/1 Forespørsel fra Willy Aagaard (BO) vdr høringsuttalelse til TEK 17 Willy Aagaard ba om at kommunen kan levere høringsforslag til TEK 17 vedrørende 8-5, 8-6, 8-7 og 8-8, samt kapittel 12. Rådsleder svarte at forespørselen ville bli fulgt opp.