Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Møterom Fredrikshald, 2. etg., Gml. rådhus Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Møterom Fredrikshald, 2. etg., Gml. rådhus Dato: Tidspunkt: 13:00 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Svein Harald Halvorsen Leder KRF Inger Olsen Nestleder V Jon Ola Brevig Medlem SP Anne Karin Johansen Medlem AP Erling Rennemo-Melsom Medlem R Willy K. Aagaard Medlem BO Anita Ørbeck Medlem BO Sven Erik Karlsen Medlem BO Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Wenche Ludvigsen MEDL BO Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Svein Erik Andersen Wenche Ludvigsen BO Merknader: Bente Bjørk møtte for ergoterapitjenesten. Fra administrasjonen møtte: Navn Håkon Magne Knudsen Stilling Spesialkonsulent / rådets sekretær

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2019/1 PS 2019/2 PS 2019/3 PS 2019/4 RS 2019/1 RS 2019/2 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Status Bergheim Bo- og aktivitetssenter januar 2019 Orientering v/brukerrepresentanter til rådet 2015/2075 PS 2019/5 Vei- og gatenorm - Halden kommune 2019/20 PS 2019/6 PS 2019/7 Krysning av fylkesvei 921, Remmen Revidert kvalitetsstandard Helse og omsorgstjenester Side nr.

3 PS 2019/1 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2019/2 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2019/3 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2019/4 Referatsaker Følende brukerrepresentanter orienterte under RS 2019/2: Læringsnettverk «Gode pasientforløp» Jon Ola Brevig Kongeveien skole Willy K. Aagaard «Helikoptertomta» Anita Ørbeck Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.

4 Referatsakene tatt til orientering. RS 2019/1 Status Bergheim Bo- og aktivitetssenter januar 2019 RS 2019/2 Orientering v/brukerrepresentanter til rådet PS 2019/5 Vei- og gatenorm - Halden kommune Svein Harald Halvorsen (KrF) fremmet forslag til vedtak: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter rådmannens innstilling, men ønsker å komme med følgende innspill: 1. Det anses som meget bra at det utarbeides en veinorm for Halden kommune der universell utforming og bruk av vegsvesenets håndbok for universell utforming er grunnleggende. 2. Til punkt A : Må endres fra: "Veianlegg skal som hovedregel bygges etter retningslinjer for universell utforming" til: "Veianlegg skal bygges etter retningslinjer for universell utforming". 3. Til punkt B 2.9., avsnitt 2: "Bommer skal plasseres alle steder der gang- og sykkelvei kan benyttes som snarvei for biltrafikk". Vi gjør oppmerksom på at avstanden mellom bommene må være så stor at rullestoler kan komme frem og den må merkes godt med tanke på orienteringshemmede og andre brukere. 4. Vi ser at selv om det i håndboken fremkommer krav til ledelinjer bør dette også fremkomme i veinormens tekst. Det skal også tilstrebes bruk av naturlige ledelinjer og oppbygging av veisystemene slik at disse er lette å lese for alle brukere. Ved votering ble forslaget fra Halvorsen enstemmig vedtatt. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter rådmannens innstilling, men ønsker å komme med følgende innspill: 1. Det anses som meget bra at det utarbeides en veinorm for Halden kommune der universell utforming og bruk av vegsvesenets håndbok for universell utforming er grunnleggende. 2. Til punkt A : Må endres fra: "Veianlegg skal som hovedregel bygges etter retningslinjer for universell utforming" til: "Veianlegg skal bygges etter retningslinjer for universell utforming". 3. Til punkt B 2.9., avsnitt 2:

5 "Bommer skal plasseres alle steder der gang- og sykkelvei kan benyttes som snarvei for biltrafikk". Vi gjør oppmerksom på at avstanden mellom bommene må være så stor at rullestoler kan komme frem og den må merkes godt med tanke på orienteringshemmede og andre brukere. 4. Vi ser at selv om det i håndboken fremkommer krav til ledelinjer bør dette også fremkomme i veinormens tekst. Det skal også tilstrebes bruk av naturlige ledelinjer og oppbygging av veisystemene slik at disse er lette å lese for alle brukere. PS 2019/6 Krysning av fylkesvei 921, Remmen Willy K. Aagaard (BO) fremmet forslag til vedtak: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om en redegjørelse fra administrasjonen vedrørende når det vil bli igangsatt overgangsfelt ved F921 mellom Høgskolen i Østfold og Remmen Kunnskapspark. Ved votering ble forslaget fra Aagaard enstemmig vedtatt. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber om en redegjørelse fra administrasjonen vedrørende når det vil bli igangsatt overgangsfelt ved F921 mellom Høgskolen i Østfold og Remmen Kunnskapspark. PS 2019/7 Revidert kvalitetsstandard Helse og omsorgstjenester Svein Harald Halvorsen (KrF) fremmet forslag til vedtak: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter de endringer som er foretatt i kvalitetsstandardene, men vil påpeke følgende forhold som fortsatt må endres: 1. Vi viser til «Kvalitetsstandard Brukerstyrt personlig assistanse» der det står: 5. Generelt Brukerstyrt personlig assistanse er en måte å organisere praktisk bistand på. Tjenester som kan falle inn under ordningen er: Praktisk bistand og opplæring i hjemmet Støttekontakt Avlastning til barn under 18 år

6 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne beklager at det her ikke tas hensyn til funksjonshemmedes behov for Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) utenfor hjemmet. Vi viser til rundskriv fra Det kongelige Helse- og Omsorgsdepartement, av Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) der det står under: 2.2 Nærmere om tjenester som omfattes av rettigheten For å oppfylle målsettingen om et aktivt liv i samvær med andre, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 1-1, må også tiltak utenfor hjemmet inkluderes. Ved å ikke ta hensyn til målsettingen i denne rettigheten, vil man i ytterste konsekvens kunne risikere at funksjonshemmede, som i utgangspunktet vil være berettiget til BPA: 1) ikke kan delta i høyere utdannelse 2) ikke kan delta i aktivt liv utenfor hjemmet Vi ber derfor om at første strekpunkt endres til: Praktisk bistand og opplæring 2. Vi viser til «Kvalitetsstandard for kommunalt dagtilbud for eldre». 4. Ansvar og oppfølging. Her fremkommer «Enhetsledere» som ansvarlige. For å kunne spesifisere hvem konkret som har ansvar ber vi om at dette endres til «Enhetsleder» i samsvar med øvrige kvalitetsstandarder. 3. Vi viser til tidligere vedtak i rådet og ber om at følgende tas inn i samtlige kvalitetsstandarder: i punkt om ansvar og oppfølging Ved utøvelse av standarden skal det tas tilbørlig hensyn til tjenestemottakerens individuelle behov. 4. Vi viser til Kvalitetsstandard «Avlastning i eller utenfor institusjon», punkt 5 og kulepunkt 2 under tjenesteutøver hvor det står: Avlastning skal innebære en reell avlastning for mottaker og det vektlegges brukermedvirkning i utmåling av tjenesten. Vi ber om at dette endres til: Avlastning skal innebære en reell avlastning for mottaker og det skal vektlegges brukermedvirkning og samarbeid med pårørende i utmåling av tjenesten. 5. Vi viser til kvalitetsstandard «Praktisk bistand i hjemmet», punkt 7 Her fremkommer et intervall for bistand på 4 uker for mange av de tjenester som ytes. Rådet ber om at dette endres til 3 uker i samsvar med tidligere standard før Ved votering ble forslaget fra Halvorsen enstemmig vedtatt.

7 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter de endringer som er foretatt i kvalitetsstandardene, men vil påpeke følgende forhold som fortsatt må endres: 1. Vi viser til «Kvalitetsstandard Brukerstyrt personlig assistanse» der det står: 5. Generelt Brukerstyrt personlig assistanse er en måte å organisere praktisk bistand på. Tjenester som kan falle inn under ordningen er: Praktisk bistand og opplæring i hjemmet Støttekontakt Avlastning til barn under 18 år Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne beklager at det her ikke tas hensyn til funksjonshemmedes behov for Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) utenfor hjemmet. Vi viser til rundskriv fra Det kongelige Helse- og Omsorgsdepartement, av Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (BPA) der det står under: 2.2 Nærmere om tjenester som omfattes av rettigheten For å oppfylle målsettingen om et aktivt liv i samvær med andre, jf. helse- og omsorgstjenesteloven 1-1, må også tiltak utenfor hjemmet inkluderes. Ved å ikke ta hensyn til målsettingen i denne rettigheten, vil man i ytterste konsekvens kunne risikere at funksjonshemmede, som i utgangspunktet vil være berettiget til BPA: 1) ikke kan delta i høyere utdannelse 2) ikke kan delta i aktivt liv utenfor hjemmet Vi ber derfor om at første strekpunkt endres til: Praktisk bistand og opplæring 2. Vi viser til «Kvalitetsstandard for kommunalt dagtilbud for eldre». 4. Ansvar og oppfølging. Her fremkommer «Enhetsledere» som ansvarlige. For å kunne spesifisere hvem konkret som har ansvar ber vi om at dette endres til «Enhetsleder» i samsvar med øvrige kvalitetsstandarder. 3. Vi viser til tidligere vedtak i rådet og ber om at følgende tas inn i samtlige kvalitetsstandarder: i punkt om ansvar og oppfølging Ved utøvelse av standarden skal det tas tilbørlig hensyn til tjenestemottakerens individuelle behov. 4. Vi viser til Kvalitetsstandard «Avlastning i eller utenfor institusjon», punkt 5 og kulepunkt 2 under tjenesteutøver hvor det står: Avlastning skal innebære en reell avlastning for mottaker og det vektlegges brukermedvirkning i utmåling av tjenesten. Vi ber om at dette endres til: Avlastning skal innebære en reell avlastning for mottaker og det skal vektlegges brukermedvirkning og samarbeid med pårørende i utmåling av tjenesten.

8 5. Vi viser til kvalitetsstandard «Praktisk bistand i hjemmet», punkt 7 Her fremkommer et intervall for bistand på 4 uker for mange av de tjenester som ytes. Rådet ber om at dette endres til 3 uker i samsvar med tidligere standard før 2013.