Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø

Transkript

1 Halden kommune Utvalg: Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø Møtested: Store møterom, Storgt. 7 Dato: Tidspunkt: 17:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Anne-Kari Holm Leder SP Erlan Aastebøl Nestleder H Kathrine Walthinsen Medlem H Terje Martin Lie Medlem H Frode Tennebø Medlem V Svein Olaussen Medlem AP Cathrine Eng Skotnes Medlem AP Laila Tajet Andersen Medlem AP Henrik Rød Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Møteprotokoll Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader: Terje Lie (H), Henrik Rød (FrP) og Erlan Aastebøl (H) ble erklært inhabile til behandling av sak PS 2015/45 og fratrådte. Ingen vara 6 representanter til stede under behandling av saken. Fra administrasjonen møtte: Navn Ulf Ellingsen Stilling Kommunalsjef teknisk Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Anne-Kari Holm Utvalgsleder Randi Sommerseth Utvalgssekretær

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2015/39 PS 2015/40 PS 2015/41 PS 2015/42 Innhold U.off Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker RS 2015/16 Endelig dom i "Brattskottsaken" 2009/324 RS 2015/17 Prosjekt om luftkvalitet i norske byer 2008/3869 RS 2015/18 Øknomirapport teknisk pr april tertialrapport 2013/3184 PS 2015/43 Prioritering av investeringsmidler VA /2791 PS 2015/44 Fastsetting av planprogram - Områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 PS 2015/45 Forslag til detaljregulering for Tyska, ny 1. gangs behandling. PS 2015/46 Forslag til detaljregulering for Grinda II - 2. gangs behandling PS 2015/47 PS 2015/48 Forslag til detaljregulering for Svinesundparken, endret avkjørsel - 2.gangs behandling Rokke avfallsanlegg - kommunestyrets budsjettvedtak 2015 PS 2015/49 Omdisponering av investeringsmidler VA - maskiner 2014/ / / / / /8712 Side nr.

3 PS 2015/39 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2015/40 Godkjenning av saksliste Svein Olaussen (AP) ba om å få stille spørsmål vdr. tre forhold i forbindelse med referatsakene. Utvalgsleder aksepterte dette. Sakslisten ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2015/41 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2015/42 Referatsaker Svein Olaussen (AP) og Anne-Kari Holm (SP) stilte spørsmål om status i aktuelle forhold. Utvalgsleder ba om svar fra administrasjonen og kommunalsjefen besvarte spørsmålene. Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering.

4 Referatsakene tatt til orientering. RS 2015/16 Endelig dom i "Brattskottsaken" RS 2015/17 Prosjekt om luftkvalitet i norske byer RS 2015/18 Økonomirapport teknisk pr april tertialrapport PS 2015/43 Prioritering av investeringsmidler VA Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Midler avsatt i investeringsbudsjettet for Halden kommune 2015 til investering VA disponeres som nevnt nedenfor. Listen er hentet fra handlingsplan i godkjent hovedplan VA, redusert fra 68,5 millioner kroner til 50 millioner kroner som er vedtatt i budsjettet. Dette vedtak frigir bevilgede investeringsmidler VA 2015 i h.h.t. listen fra handlingsplan i godkjent hovedplan VA. 50 millioner kroner som er avsatt i budsjett for 2015 prioriteres som vist i saksfremstillingen under: Skiveien kr. 5,0 millioner (+ kr ,- fra 2014): Separering av fellesavløpsledninger i BRA-veien inkl. utskifting av vannledning. Separering av fellesavløpsledning fra BRA-veien over private eiendommer frem til Stigveien. Oppstart primo august Utføres av teknisk drift. Glenne kr. 5,0 millioner (+ kr. 5,0 millioner fra 2014): Første del av separering avløpsledninger på Glenne og området Blomsterveien/Rødsveien. Prosjektet legges ut på Doffin før ferien Oppstart planlagt primo september Ekstern entreprenør. Vannmålere kr. 0,5 millioner (+ kr. 0,897 millioner fra 2014): Prosjektet pågår. Montert vannmålere på ledningene til Nexans. Planlagt vannmåler til Norske Skog. Knardal kr. 10,0 millioner (+ 5,0 millioner fra 2014): Pågår. Første etappe Knardal Hageby og Brønnhøyden planlagt ferdig oktober Etappe 2 fortsetter Separering av avløpsledninger. Holvannet. Ny råvannsledning kr. 9,0 millioner (+ 1,0 million fra 2014): Prosjektet består av tre deler, en sjøledning, en ledning på land og en trykkøkningsstasjon. Landog sjøledning er ferdig prosjektert. Sjøledning blir lagt ut på Doffin før ferien Landledning utføres av teknisk drift vinter 2015/2016. Trykkøkningsstasjon utføres samtidig av.

5 Utbedring av avløpspumpestasjon Sorgenfri kr. 2,0 millioner (+ kr. 2 millioner fra 2014): Prosjektet har vært ute på Doffin med innleveringsfrist 19.mai Anleggsstart primo august 2015 med ferdigstillelse Oskleiva, Damhaugen kr. 2,0 millioner (+ kr. 6,0 millioner fra 2014): Prosjektering pågår internt. Prosjektet innebærer nye vann- og avløpsledninger på Damhaugen, i Nystredet og i Oskleiva. Prosjektet legges ut på Doffin ultimo august 2015 med anleggsstart oktober Gimle, Næridsrød kr. 3,0 millioner (+ kr. 5,0 millioner fra 2014): Separering av området Asakveien, Næridsrødveien, Blokkveien og Fjellknattveien. Prosjektering pågår internt. Anleggstart planlagt november Overvannsproblematikk kr. 1,0 million (+ kr fra 2014): Pågår. Planlagte nye prosjekter er Nyveien i Sponvika og barneparken i Tistedal. Barneparken i Tistedal overvannsledning fra barneparken til Femsjøen. Kryssing av jernbanen. Grønnerød/Tolvehaugen kr. 5,0 millioner: Prosjektering starter juni Anleggstart planlagt november Ferdigstillelse Hofgårdløkka/Svalsrød kr. 1,5 millioner: Prosjektering starter juni Anleggsstart desember Fortsetter i Kirkebakken/Borgergata kr. 0,5 millioner: Prosjektering pågår internt. Anleggsstart våren Brattskott kr. 1,5 millioner: Overtatt av Halden kommune Vannledning Leiren kr. 3,0 millioner: Prosjektet må gjennomføres på grunn av økt vannforbruk til nytt boligfelt Leiren. I tillegg er det økt vannforbruk i Sponvika, Mørvika og Nordby(Sverige). Det legges ny 315 mm vannledning Fra høydebassenget i Hellekleiva frem til pumpestasjonen Svinesundveien. Pågår ferdigstilles våren Ferdigstillelse Tossehullet kr. 0,3 millioner: Noe oppryddingsarbeid gjenstår. Ferdig Ny pumpestasjon og spillvannsledning i området Lilja - Tossehullet. Ferdigstillelse Alfheim kr. 0,7 millioner: Noe oppryddingsarbeid gjenstår. Ferdigstillelse Separering av avløpsledninger Alfheim/Hjortsberg. Jørgen Bjelkes gate/gimleveien kr. 4,5 millioner (nytt prosjekt): Separering av avløpsnettet i Jørgen Bjelkes gate og Gimleveien frem til Bodalssvingen. Prosjektet ferdigstilles Utvidelse av Remmendalen avløpsrenseanlegg kr. 50 millioner (+ 30 millioner fra 2014): Arbeidene pågår. Ferdigstillelse vannbehandling planlagt ultimo 2016.

6 PS 2015/44 Fastsetting av planprogram - Områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 Anne-Kari Holm (SP) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Det er et nasjonalt mål å ta vare på god matjord. De dyrkede arealene innenfor planområdet, ca 200 da, er av nasjonal verdi. Det forutsettes at disse arealene vernes og ikke blir nedbygd som næringsareal eller med infrastruktur. Ved votering over rådmannens innstilling ble denne enstemmig vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Holm fikk dette 3 stemmer (SP, H, V) og falt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling 4-1 og 12-9, jfr. Forskrift om konsekvensutredning 7, fastsettes planprogram for områderegulering av næringsområde nord for Sponvikveien mellom E6 og Fv118 datert , sist revidert PS 2015/45 Forslag til detaljregulering for Tyska, ny 1. gangs behandling. Terje Lie (H), Erlan Aastebøl (H) og Henrik Rød (FrP) meldte spørsmål om sin habilitet og ble funnet inhabile av utvalget. De fratrådte under behandling av saken. Ingen vararepresentanter var innkalt 6 utvalgsmedlemmer til stede under behandling av saken. Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø å legge forslag til «Detaljregulering for Tyska» (nasjonal plan-id: G-688) ut på høring og offentlig ettersyn. Plandokumentene består av planbeskrivelse, bestemmelser og plankart datert , sist revidert PS 2015/46 Forslag til detaljregulering for Grinda II - 2. gangs behandling Terje Lie (H) fremmet rådmannens innstilling.

7 Ved votering ble forslaget fra Lie enstemmig vedtatt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til detaljregulering for Grinda II (plan-id G-689). Plandokumentene består av plankart og bestemmelser begge datert og sist revidert , samt planbeskrivelse datert og sist revidert PS 2015/47 Forslag til detaljregulering for Svinesundparken, endret avkjørsel - 2.gangs behandling Erlan Aastebøl (H) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Aastebøl enstemmig vedtatt. I medhold av lov om planlegging og byggesaksbehandling godkjennes forslag til detaljregulering for Svinesundparken, endret adkomst (Nasjonal plan-id G-676). Plandokumentene består av plankart datert , sist revidert , bestemmelser datert , sist revidert og planbeskrivelse datert , sist revidert PS 2015/48 Rokke avfallsanlegg - kommunestyrets budsjettvedtak 2015 Terje Lie (H) fremmet forslag til vedtak: 1. Det gjennomføres forhandlinger med aktuelle kjøpere til hele eller deler av virksomheten ved Rokke avfallsanlegg, med tilhørende infrastruktur, leieavtaler og konsesjon. Følgende forutsetninger skal gjelde for forhandlingen: a. Halden kommune gjennomfører opparbeidelse av sigevannsledning i tilknytning til Rokke avfallsanlegg. b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig etterbruksfond for virksomheten i sin helhet. 2. Det skal vurderes om selskapsmessige restruktureringer er hensiktsmessig i forkant av gjennomføring av eventuell overdragelse. Dette kan skje parallelt med at samtaler med eventuelle interessenter pågår. Forhandlinger må derfor gjennomføres med forbehold om at slike selskapsmessige restruktureringer er mulige. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ønsker særskilt vurdert muligheten for å omdanne virksomheten til et nytt aksjeselskap eiet av kommunen. Det nye aksjeselskapet kan deretter tingsemitteres

8 inn i ett av de øvrige kommunale aksjeselskaper. Dette skal skje på en slik måte at salgsgevinst på dette selskaps hånd skal kunne gi grunnlag for utbyttebetaling til Halden kommune. Ved slik organisering skal det vurderes om Halden kommune kan være aksjonær i selskapet sammen med eventuell ekstern interessent. 3. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ber om statusrapportering i neste møte, og vurdering av forholdene omtalt i punkt 2 over. 4. Eventuelt endelig fremforhandlet avtaleutkast forutsettes godkjent av politisk nivå. 5. Ved eventuelt salg av Rokke avfallsanlegg forutsettes kommunens tjenestekjøp knyttet til renovasjonstjenester utført etter anbud slik loven krever. Frode Tennebø (V) fremmet rådmannens innstilling: 1. Saken tas til etterretning. 2. Anbudskonkurranse på salg av virksomheten ved Rokke avfallsanlegg med tilhørende infrastruktur, leieavtaler og konsesjon legges ut med forutsetninger om at a. Halden kommune gjennomfører opparbeides av sigevannsledning i tilknytning til Rokke Avfallsanlegg. b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig etterbruksfond for virksomheten i sin helhet. c. Konkurransen inkluderer tjenestekjøp knyttet til kommunens renovasjonstjenester utført på Rokke for 3+3 år d. Det tas forbehold om fortsatt kommunal drift Ved votering ble forslagene fra Tennebø og Lie satt opp mot hverandre. Forslaget fra Tennebø fikk 1 stemme (V) og falt. Forslaget fra Lie vedtatt. 1. Det gjennomføres forhandlinger med aktuelle kjøpere til hele eller deler av virksomheten ved Rokke avfallsanlegg, med tilhørende infrastruktur, leieavtaler og konsesjon. Følgende forutsetninger skal gjelde for forhandlingen: a. Halden kommune gjennomfører opparbeidelse av sigevannsledning i tilknytning til Rokke avfallsanlegg. b. Ny eier / driver foretar avsetninger eller stiller garantier for nødvendig etterbruksfond for virksomheten i sin helhet. 2. Det skal vurderes om selskapsmessige restruktureringer er hensiktsmessig i forkant av gjennomføring av eventuell overdragelse. Dette kan skje parallelt med at samtaler med eventuelle interessenter pågår. Forhandlinger må derfor gjennomføres med forbehold om at slike selskapsmessige restruktureringer er mulige. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ønsker særskilt vurdert muligheten for å omdanne virksomheten til et nytt aksjeselskap eiet av kommunen. Det nye aksjeselskapet kan deretter tingsemitteres inn i ett av de øvrige kommunale aksjeselskaper. Dette skal skje på en slik måte at salgsgevinst på dette selskaps hånd skal kunne gi grunnlag for utbyttebetaling til Halden kommune. Ved slik organisering skal det vurderes om Halden kommune kan være aksjonær i selskapet sammen med eventuell ekstern interessent. 3. Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø ber om statusrapportering i neste møte, og vurdering av forholdene omtalt i punkt 2 over.

9 4. Eventuelt endelig fremforhandlet avtaleutkast forutsettes godkjent av politisk nivå. 5. Ved eventuelt salg av Rokke avfallsanlegg forutsettes kommunens tjenestekjøp knyttet til renovasjonstjenester utført etter anbud slik loven krever. PS 2015/49 Omdisponering av investeringsmidler VA - maskiner Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. 1. Det omdisponeres ,- fra P6425 slamsuger til P6426 hjulgraver. 2. Prosess vedr kjøp av slamsuger igangsettes og avsluttes ved leveranse av bil vinter/våren Restmidler fra P 6425 pr overføres til P6425 får en totalramme på 4 mkr. Kr ,- legges inn i investeringsbudsjett 2016