Alstahaug kommune MØTEPROTOKOLL Fast utvalg for plansaker Møtested: Botnkrona. Befaring kl 10, oppmøte på Rådhuset Møtedato: 30.01.2014 Tid: 11:00 Tilstede på møtet: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Knut Nilsen, Tore Vikedal, Lillian B. Tønder, Mette K Johnsen, Skule Storheil, Trude Jægtvik, Hanne Nora Nilssen Sigmund Aldre, Stig Tore Skogsholm Enhetsleder Bjørn Frammarsvik, arealplanlegger John Mardal, arealplanlegger Ingunn Høyvik, sekr. Kristin Vangen Merknader til: - Innkalling - Saksliste Ingen Ingen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter: Før møtet, var utvalget på befaring i forbindelse med sak 51/13. Ved opprop var det til stede 6 representanter. Sakspapirene var sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail. Sakspapirene var i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 10/2953 DETALJREGULERING FOR STAMNESØRA BOLIGFELT - FASTSETTING AV PLANPROGRAM 2/14 13/623 FASTSETTING AV PLANPROGRAM - DETALJREGULERING FOR ØYVIND LAMBESVEI 3 3/14 10/314 KLAGE PÅ GEBYR FOR REGULERING AV BERGVEIEN 4/14 12/1993 KLAGE PÅ PLANVEDTAK - OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN 5/14 12/1077 KLAGE PÅ GEBYR FOR GRENSEPÅVISNING 51/13 13/1370 OPPFØRING AV TREPLATT OG REKKVERK - RINGVEIEN 36 Referatsaker Side2
51/13 OPPFØRING AV TREPLATT OG REKKVERK - RINGVEIEN 36 IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 godkjenner planutvalget del av omsøkt treplatting/terrasse på eiendommen gnr 8 bnr 117. Med hjemmel i reguleringsplan for Søvikmoen samt plan- og bygningslovens 29-4 avslår planutvalget søknad om oppføring av treplatt og rekkverk nærmere enn 3 meter fra nabogrense. Som begrunnelse for avslag anføres at tillatt bebygd areal vil bli vesentlig overskredet dersom hele tiltaket blir realisert, jf. reguleringsbestemmelsen 1 e). Redusert avstand til nabogrense samt estetisk utforming er også vektlagt i vurderingen. Fordelene ved å gi dispensasjon anses ikke som klart større enn ulempene, jfr. pbl. 19-2. Den del av tiltaket som er oppført nærmere enn 3 meter fra nabogrensen må fjernes innen 01.06.2014. Dersom forholdet ikke er rettet innen fristen varsles det herved om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Det må fremlegges ajourførte tegninger/plan over hvordan området mellom treplatting og mur skal opparbeides. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den 04.12.13 V Enhetsleders innstilling: Einar Sund Avd.ing. Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 04.12.13 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 4.12.13 Børge Toft Administrasjonssjef Side3
Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 I forkant av møtet var planutvalget på befaring. Sektorleder Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 godkjenner planutvalget del av omsøkt treplatting/terrasse på eiendommen gnr 8 bnr 117. Med hjemmel i reguleringsplan for Søvikmoen samt plan- og bygningslovens 29-4 avslår planutvalget søknad om oppføring av treplatt og rekkverk nærmere enn 3 meter fra nabogrense. Som begrunnelse for avslag anføres at tillatt bebygd areal vil bli vesentlig overskredet dersom hele tiltaket blir realisert, jf. reguleringsbestemmelsen 1 e). Redusert avstand til nabogrense samt estetisk utforming er også vektlagt i vurderingen. Fordelene ved å gi dispensasjon anses ikke som klart større enn ulempene, jfr. pbl. 19-2. Den del av tiltaket som er oppført nærmere enn 3 meter fra nabogrensen må fjernes innen 01.06.2014. Dersom forholdet ikke er rettet innen fristen varsles det herved om at forholdet vil kunne følges opp med pålegg om retting og vedtak om tvangsmulkt, jf. pbl. 32-2, 32-3 og 32-5. Det må fremlegges ajourførte tegninger/plan over hvordan området mellom treplatting og mur skal opparbeides. Vedtaket kan påklages til overordnet myndighet. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er mottatt. Side4
1/14 DETALJREGULERING FOR STAMNESØRA BOLIGFELT - FASTSETTING AV PLANPROGRAM IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram for detaljregulering av Stamnesøra boligfelt. Planbeskrivelsen fra 2012 må omarbeides for å imøtekomme kravene til utredninger. Også plankart og reguleringsbestemmelser må omarbeides for å imøtekomme innspill som har kommet i forbindelse med høring av planprogrammet. Det forutsettes også at tema som er beskrevet i planprogrammet, og som skal konsekvensutredes, omfatter følgende punkter: Arkitektur og landskap: Sol, skygge, inn- og utsyn for eksisterende bebyggelse. Illustrasjoner som viser fjernvirkning fra strategiske steder i byen og fra sjøen i et normalt perspektiv. Alternative/ulike byggehøyder for prosjektet. Barn og unges oppvekstsvilkår: Tiltaket vil føre til økt trafikk i området. Skolevei og trafikksikkerhet må utredes på hele strekningen fra boligområde til skole. Infrastruktur: Trafikkøkning og økt belastning på eksisterende veinett. Vann, avløp og annen teknisk infrastruktur. Før planforslaget blir sendt inn til kommunen for ny behandling, skal det være avholdt møte mellom tiltakshaver/forslagsstiller og naboer og andre berørte parter. Sandnessjøen, den 20.01.14 V Enhetsleders innstilling: Ingunn Høyvik Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 22.01.14 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 23.01.14 Børge Toft Administrasjonssjef Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 Arealplanlegger Ingunn Høyvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. Side5
PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram for detaljregulering av Stamnesøra boligfelt. Planbeskrivelsen fra 2012 må omarbeides for å imøtekomme kravene til utredninger. Også plankart og reguleringsbestemmelser må omarbeides for å imøtekomme innspill som har kommet i forbindelse med høring av planprogrammet. Det forutsettes også at tema som er beskrevet i planprogrammet, og som skal konsekvensutredes, omfatter følgende punkter: Arkitektur og landskap: Sol, skygge, inn- og utsyn for eksisterende bebyggelse. Illustrasjoner som viser fjernvirkning fra strategiske steder i byen og fra sjøen i et normalt perspektiv. Alternative/ulike byggehøyder for prosjektet. Barn og unges oppvekstsvilkår: Tiltaket vil føre til økt trafikk i området. Skolevei og trafikksikkerhet må utredes på hele strekningen fra boligområde til skole. Infrastruktur: Trafikkøkning og økt belastning på eksisterende veinett. Vann, avløp og annen teknisk infrastruktur. Før planforslaget blir sendt inn til kommunen for ny behandling, skal det være avholdt møte mellom tiltakshaver/forslagsstiller og naboer og andre berørte parter. Side6
2/14 FASTSETTING AV PLANPROGRAM - DETALJREGULERING FOR ØYVIND LAMBESVEI 3 IV Saksbehandlers innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram for detaljregulering av Øyvind Lambes vei 3 med de endringer som er foreslått i planprogram datert 14.01.2014. Sandnessjøen, den 16.01.14 V Enhetsleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 22.01.14 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 23.01.14 Børge Toft Administrasjonssjef Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 Repr Stig Tore Skogsholm, Høyre ba planutvalget vurderer hans habilitet, da han er ansatt i Boreals administrasjonen som er tiltakshaver. Representanten fratrådte, tilstede 5 repr. Planutvalget vedtok enstemmig at repr. Skogsholm var habil. Repr. Skogsholm tiltrådte. 6 repr. tilstede. Arealplanlegger John Mardal orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 4-1 og forskrift om konsekvensutredninger 7, fastsettes planprogram for detaljregulering av Øyvind Lambes vei 3 med de endringer som er foreslått i planprogram datert 14.01.2014. Side7
3/14 KLAGE PÅ GEBYR FOR REGULERING AV BERGVEIEN IV Saksbehandlers innstilling: Fastsetting av gebyr for privat forslag til detaljreguleringsplan for Bergveien er automatisk fastsatt på grunnlag av gebyrgrunnlaget og uten bruk av skjønn. Gebyrfastsettelsen er etter det ikke å anse som et enkeltvedtak som kan påklages, jf. forvaltningsloven 2. Klagen avvises jf. forvaltningsloven 33. Sandnessjøen, den 20.01.2014 V Enhetsleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 22.01.14 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsledes innstilling tiltres. Sandnessjøen den 23.01.14 Børge Toft Administrasjonssjef Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 Arealplanlegger John Mardal orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Fastsetting av gebyr for privat forslag til detaljreguleringsplan for Bergveien er automatisk fastsatt på grunnlag av gebyrgrunnlaget og uten bruk av skjønn. Gebyrfastsettelsen er etter det ikke å anse som et enkeltvedtak som kan påklages, jf. forvaltningsloven 2. Klagen avvises jf. forvaltningsloven 33. Side8
4/14 KLAGE PÅ PLANVEDTAK - OMRÅDEREGULERING FOR SANDNESSJØEN LUFTHAVN IV Saksbehandlers innstilling: 1) Klage fra Advokat Odd Walter Moi på vegne av eierne av gnr/bnr 16/1 Klagen tas delvis til følge, jf. forvaltningsloven 33. Bestemmelse under pkt. 3.1 vedr. kjøreveg 6 endres til; «Kjøreveg 6 er privat veg for eiendommene gnr/bnr 16/1. Eiendommene gnr/bnr 16/2 og 16/4 skal ha bruksrett til vegen. Avinor skal ha rett til å benytte vegen som inspeksjonsveg.» Bestemmelse pkt. 3.5.2 første avsnitt endres til; «Avinor har rett til å anlegge og bruke vegene med en formålsbredde på 7,5 meter til utrykning i medhold av forskrift om brann- og redningstjeneste (BSL E 4-4). Eiendommen gnr/bnr 16/1 kan benytte utrykningsvegene UV1 og UV2. Eiendommen gnr/bnr 15/2 kan benytte utrykningsveg UV3. Bruken skal ikke være til hinder for ferdsel med utrykningskjøretøy.» Endringene er ikke til skade for noen part i forhold til opprinnelig vedtak og betraktes som mindre vesentlige. 2) Klage fra Advokat Sten Løitegaard på vegne av eierne av gnr/bnr 16/4 og 31 Klagen tas ikke til følge. Den er ikke begrunnet på en slik måte, eller inneholder nye opplysninger, som gir grunnlag for å endre kommunestyrets vedtak, jf. forvaltningsloven 33. Klagen oversendes klageinstansen v/ Fylkesmannen i Nordland. 3) Klage fra Mikal Skulstad Klagen tas ikke til følge. Den er ikke begrunnet på en slik måte, eller inneholder nye opplysninger, som gir grunnlag for å endre kommunestyrets vedtak, jf. forvaltningsloven 33. Klagen oversendes klageinstansen v/ Fylkesmannen i Nordland. Sandnessjøen, den 20.01.2014 V Enhetsleders innstilling: John Mardal Arealplanlegger Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den 22.01.14 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 23.01.14 Børge Toft Administrasjonssjef Side9
Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 Arealplanlegger John Mardal orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: 1) Klage fra Advokat Odd Walter Moi på vegne av eierne av gnr/bnr 16/1 Klagen tas delvis til følge, jf. forvaltningsloven 33. Bestemmelse under pkt. 3.1 vedr. kjøreveg 6 endres til; «Kjøreveg 6 er privat veg for eiendommene gnr/bnr 16/1. Eiendommene gnr/bnr 16/2 og 16/4 skal ha bruksrett til vegen. Avinor skal ha rett til å benytte vegen som inspeksjonsveg.» Bestemmelse pkt. 3.5.2 første avsnitt endres til; «Avinor har rett til å anlegge og bruke vegene med en formålsbredde på 7,5 meter til utrykning i medhold av forskrift om brann- og redningstjeneste (BSL E 4-4). Eiendommen gnr/bnr 16/1 kan benytte utrykningsvegene UV1 og UV2. Eiendommen gnr/bnr 15/2 kan benytte utrykningsveg UV3. Bruken skal ikke være til hinder for ferdsel med utrykningskjøretøy.» Endringene er ikke til skade for noen part i forhold til opprinnelig vedtak og betraktes som mindre vesentlige. 2) Klage fra Advokat Sten Løitegaard på vegne av eierne av gnr/bnr 16/4 og 31 Klagen tas ikke til følge. Den er ikke begrunnet på en slik måte, eller inneholder nye opplysninger, som gir grunnlag for å endre kommunestyrets vedtak, jf. forvaltningsloven 33. Klagen oversendes klageinstansen v/ Fylkesmannen i Nordland. 3) Klage fra Mikal Skulstad Klagen tas ikke til følge. Den er ikke begrunnet på en slik måte, eller inneholder nye opplysninger, som gir grunnlag for å endre kommunestyrets vedtak, jf. forvaltningsloven 33. Klagen oversendes klageinstansen v/ Fylkesmannen i Nordland. Side10
5/14 KLAGE PÅ GEBYR FOR GRENSEPÅVISNING V Enhetsleders innstilling: Planutvalget viser i utgangspunktet til at Storviks argumentasjon i stor grad er ivaretatt ved at rimelighetshensyn i regulativets pkt. C8.1 har ført til betydelig reduksjon i forhold til ordinært gebyr. Utvalget viser ellers til at klagen er framsatt lenge etter at klagefristen er utløpt. Klagen avvises på denne bakgrunn (jfr. forvaltningslovens 29). Dette vedtaket kan påklages. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er motatt. Sandnessjøen, den 22.01.14 VI Administrasjonssjefens innstilling: Bjørn Frammarsvik Enhetsleder Enhetsleders innstilling tiltres. Sandnessjøen den 23.01.14 Børge Toft Administrasjonssjef UTSKRIFT TIL: Klager Fast utvalg for plansaker den 30.01.2014 Enhetsleder Bjørn Frammarsvik orienterte. Administrasjonssjefens innstilling enstemmig vedtatt. PLANUTVALGETS VEDTAK: Planutvalget viser i utgangspunktet til at Storviks argumentasjon i stor grad er ivaretatt ved at rimelighetshensyn i regulativets pkt. C8.1 har ført til betydelig reduksjon i forhold til ordinært gebyr. Utvalget viser ellers til at klagen er framsatt lenge etter at klagefristen er utløpt. Klagen avvises på denne bakgrunn (jfr. forvaltningslovens 29). Dette vedtaket kan påklages. Klagefrist er 3 uker fra melding om vedtaket er motatt. Side11
Referatsak Brev postført 28.1.14 fra Torbjørn Nilsen ble delt ut. Enhetsleder vil orientere i neste møte. Møteplan 1. halvår 2014 Planutvalget vedtok flg møteplan: 30.1 13.2 13.3 10.4 8.5 12.6 Spørsmål fra repr. Tore Vikedal, Høyre (fra mail refereres): «Viser til medieoppslag ang fylkesmannens oppheving av vedtak ved Horvnes. Ber om en orientering i møtet». Enhetsleder orienterte. Fylkesmannen har opphevet igangsettingstillatelse med bakgrunn i at grenser for maksimalt støynivå i anleggsfasen overskrider krav i reguleringsbestemmelsene. Tiltakshaver har søkt om dispensasjon for anleggsperioden, og Alstahaug kommune avventer uttalelse til dispensasjonssøknaden. Repr. Sigmund Aldra, Venstre ble enstemmmig innvilget permisjon og fratrådte møtet kl 13.20. Til stede 5 repr. «Ønsker også en orientering om konsekvensene ved å holde ubesatt stilling på planavdelingen vakant, jfr. formannskapssak 3/14». Enhetsleder orienterte. Etter omdisponeringer og forhandlinger med administrasjonssjefen, vil man gå videre med ansettelsesprosessen. Møtet hevet kl 13.30 Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side12